Декларирование товаров помещаемых под процедуру «реимпорт». (Должны быть отражены отличия от декларирования процедуры «выпуск для внутреннего потребления»)

Такое применение сборов объясняется тем, что изначально при подаче декларации точная таможенная стоимость неизвестна, далее после отгрузки товара стоимость будет скорректирована. Таможенная пошлина — это один из обязательных платежей, взимаемых таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза (ввозная пошлина), либо границу Российской Федерации (вывозная пошлина).Акциз — это налог, уплачиваемый в отношении товаров повышенного спроса ввозимых на территорию России. Ставки акциза установлены в Налоговом кодексе РФ. Акцизы взимаются только в отношении подакцизных товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации. К подакцизным товарам относятся — алкогольная и спиртосодержащая продукция, табак и табачные изделия, легковые автомобили, моторные масла, прямогонный бензин и дизельное топливо т.д. Необходимо отметить, что акцизы уплачиваются только при декларировании товаров в декларации на товары, т. е. в отношении коммерческих партий товара. Существует три вида ставок акциза — адвалорная (в % от стоимости товара), специфическая (ставка за единицу измерения товара), комбинированная (адвалорная + специфическая).В существующем российском законодательстве применяются специфические и комбинированные на сигареты с фильтром и без фильтра. НДС — это налог, взимаемый в отношении добавленной стоимости, образующейся в процессе переработки товара. Налоговой базой для взимания НДС является сумма таможенной стоимости, таможенной пошлины и суммы акциза. Так же как и акциз, НДС взимается только в отношении ввозимых товаров на таможенную территорию Таможенного союза, в частности на территорию России. Ставки также установлены Налоговым кодексом. Выделяют три вида ставок — 0%, 10% и 18%.

0% применяется к вывозимым товарам. 10% - для детских товаров, некоторых продуктов питания, одежды, медицинских препаратов, печатной продукции. В остальных случаях используется ставка в 18%. Вообще необходимо отметить, что ввозная пошлина взимается на отдельный счет в Казначействе, поскольку подлежит дальнейшему распределению между Россией, Белоруссией и Казахстаном. Остальные виды платежей взимаются в счет национальных бюджетов. Одним из обязательных условий выпуска товара в соответствии с заявленной процедурой является уплата таможенных пошлин и налогов.

Данная норма закреплена в статье 195 ТК ТС. В соответствии со ст. 214 ТК ТС при вывозе товаров таможенные пошлины должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации, если иное не установлено Таможенным законодательством. Таким образом, уплата таможенных платежей является важным условием успешного завершения таможенного декларирования для большого количества таможенных процедур. Таможенные платежи должны быть плачены в установленные сроки (за исключением случаев переноса сроков уплаты). В случае неуплаты таможенных платежей назначается процедура их взыскания. Особенностью рассматриваемой процедуры является то, что ее декларантом может быть лицо, выступавшее декларантом одной из процедур, сопровождавших вывоз товаров с таможенной территории союза. В то же время пункт 4 статьи 293 ТК союза устанавливает, что таможенным законодательством Таможенного союза могут быть установлены случаи, когда декларантом процедуры реимпорта может выступать иное лицо. Остается только предполагать, почему такие случаи не перечислены, но поскольку такая формула в ТК союза имеется, то можно прийти к выводу, что они имеют место, тем более что Конвенция предусматривает возможность реимпорта, даже если товары реимпортируются иным лицом, нежели то, которое их экспортировало (специальное приложение B, глава 2, стандарт 3).ТК союза ограничивает круг таможенных органов, в которые возможно подать декларацию о реимпорте, такая операция допускается в государстве — члене Таможенного союза, в котором они были помещены под одну из процедур, указанных выше. Как уже указывалось, реимпорт осуществляется без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, но в то же время реимпорт предполагает возмещение налогов и процентов с них, когда суммы таких налогов в связи с вывозом товаров не уплачивались либо были возвращены, а также сумм иных налогов, субсидий и иных сумм, не уплаченных либо полученных прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров. Например, при экспорте товаров происходит освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость, возможны какие-либо субсидии для поддержки экспорта, выплачиваемые экспортеру, возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях. Таким образом, при реимпорте участник внешнеторговой деятельности возвращается в первоначальное положение. ТК союза предусматривает два порядка возмещения таможенных пошлин, налогов и иных платежей. Возмещение ввозных таможенных пошлин, когда суммы таких пошлин в связи с вывозом товаров не уплачивались либо были возвращены, производится в соответствии с международным договором государств — членов Таможенного союза.

Ввозные таможенные пошлины возмещаются, например, когда обратно в реимпорте ввозятся продукты переработки товаров, помещенных ранее под процедуру переработки на таможенной территории и вывезенные в процедуре реэкспорта. Ввоз товаров на переработку на таможенной территории союза происходит без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при условии вывоза продуктов переработки, поэтому обратный ввоз продуктов переработки влечет возмещение ввозных таможенных пошлин, налогов. Возмещение налогов, субсидий и иных сумм производится в порядке и на условиях, которые установлены законодательством государств — членов Таможенного союза. Статья 288 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» устанавливает, что при реимпорте подлежат уплате на счет Федерального казначейства, а в случаях, установленных международным договором государств — членов Таможенного союза, на счет, определенный этим международным договором, суммы ввозных таможенных пошлин, налогов и иных сумм, о которых уже указывалось. Ответственность за уплату указанных платежей возлагается на декларанта, причем рассматриваемые платежи должны быть уплачены до выпуска товаров в процедуре реимпорта. Некоторые товары могут вывозиться в процедуре экспорта с уплатой вывозных таможенных пошлин. Обратный ввоз таких товаров предполагает возврат уплаченных сумм вывозных пошлин, который возможен, если товары, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 293 ТК ТС, т. е. товары, помещенные под процедуру экспорта, и продукты переработки товаров, помещавшихся под переработку на таможенной территории союза, вывезенные в процедуре реэкспорта, помещены под реимпорт не позднее шести месяцев со дня, следующего за днем помещения таких товаров под процедуру экспорта. Обращает на себя внимание, что исчисление срока начинается не со дня пересечения товарами таможенной границы, а со дня их выпуска в экспорте.

2.3. Анализ проблемных направлений при применении таможенной процедуры реимпорта Анализ условий помещения товаров под процедуру реимпорта делает необходимым более внимательно рассмотреть требование о неизменности состояния ввозимых товаров. ТК ТС принимает во внимание только изменения, вызванные естественным износом или убылью, произошедшими при нормальных условиях использования (эксплуатации) или транспортировки, хранения. А состояние товаров может измениться и при других обстоятельствах, например, при погрузке, выгрузке в результате неправильных действий товар был поврежден, в том числе до степени невозможности эксплуатации. Такие обстоятельства могут возникнуть до сдачи товара иностранному заказчику, т. е. перед поставщиком возникает обязанность поставить новый товар либо провести ремонтные операции по восстановлению поврежденного товара. Поврежденный товар нередко подлежит возвращению поставщику, так как в зависимости от характера повреждений выполнение восстановительных работ в ряде случаев возможно только на предприятии — изготовителе продукции. Постоянное развитие способов перемещения товаров, также должно находить отражение в развитии технических средств, особенно, если речь идет о перемещении товаров с нарушением таможенного законодательства. Однако, совершенствование технических средств это только одна сторона, постоянно необходимо повышать квалификацию должностных лиц таможенных органов, применяющих данную технику на практике. В целом можно выделить следующие направления совершенствования использования технических средств таможенного контроля:

1) введение в процесс таможенного контроля и оформления товаров новых технологий, способствующих совершенствованию таможенных операций применяемых в отношении товара, а также повышающих эффективность таможенного контроля товаров и транспортных средств. Особенно данное обстоятельство касается крупногабаритных грузов, таможенный контроль которых весьма затруднителен;

2) организация должностными лицами таможенных органов высокоэффективной системы противодействия терроризму, а также незаконному перемещению через таможенную границу Таможенного союза боеприпасов, оружия, наркотических и взрывчатых веществ, взрывных устройств;

3) совершенствование применяемой системы инспекционно-досмотровых комплексов (далее — ИДК), а также организация их эффективного применения;

4) включение ИДК в единое информационное поле таможенных органов, организация обмена информацией о контроле с помощью ИДК между таможенными органами, с внешними организациями, в том числе зарубежными;

Безусловно, развитие применяемой системы технических средств таможенного контроля невозможно без совершенствования самих технических средств. Среди перспектив развития технических средств таможенного контроля можно выделить следующие:

1) производство, установка и использование стационарных и мобильных инспекционно-досмотровых комплексов;

2) использование современных средств визуального наблюдения (различные оптические приборы, средства ночного видения и т. п.);3) более активное использование морских судов и их взаимодействие с другими службами в зоне действия морских границ;

4) контроль за использованием технических средств, позволяющих обеспечить безопасность жизни не только декларантам, но, прежде всего, таможенным инспекторам.

5) обучение должностных лиц таможенных органов правилам использования технических средств таможенного контроля. Применение всех мер таможенного контроля совместно с современными техническими средствами позволяет сотрудникам таможенных органов эффективно реализовывать возложенные на них задачи. Также стоит выделить направления развития в области пресечения правонарушений применения таможенных процедур. Планируется также развитие следующих направлений деятельности таможенных органов:

а) обеспечение сбора и получения предварительной оперативной информации с использованием различных источников, в том числе зарубежных, с целью предупреждения нанесения ущерба интересам граждан и государства (контрабанда оружия, наркотиков, контрафактной продукции, некачественной продукции, недостоверные декларирование и заявление таможенной стоимости);б) международное сотрудничество, способствующее обмену оперативно значимой информацией, проведение совместных операций с представителями таможенных органов иностранных государств;

в) проведение предварительных оперативных проверок всей цепи поставки товаров с использованием оперативно-розыскных методов и аналитического поиска;

г) борьба с проявлениями коррупции и должностными преступлениями в таможенных органах. Важнейшим фактором эффективности работы правоохранительных органов является организация системного противодействия угрозам экономической безопасности государства, разработка стратегии и тактики противодействия криминальным проявлениям, координация усилий всех правоохранительных органов и обеспечение их взаимодействия путем существенного расширения информационных ресурсов. Повышение эффективности использования оперативных сил и средств правоохранительных подразделений таможенных органов, налаживание эффективного взаимодействия с правоохранительными подразделениями таможенных служб других государств обеспечит совершенствование работы по добыванию упреждающей оперативной информации о возможной контрабанде товаров через границы стран-членов ТС. Таким образом, применение таможенной процедуры реимпорта имеет свои особенности, которые могут касаться и общих условий применения таможенной процедуры и взимания таможенных платежей. В работе проведен сравнительный анализ применения реимпорта и выпуска для внутреннего потребления. Стоит отметить, что это две диаметрально противоположные таможенные процедуры, которые имеют множество различий. Но процедуры имеет и объединяющие характеристики, например статус товара при помещении товаров под процедуры меняется на товары таможенного союза. Однако, к примеру, декларантами являются разные лица, существуют различия в подаваемых документах.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Все товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза, особенно в коммерческих целях, подлежат обязательному таможенному декларированию. Происходит оно путем подачи в таможенный орган оформления таможенной декларации.

В настоящее время на территории Таможенного союза применяется Декларация на товары, состоящая из основного листа и необходимого количества дополнительных. В одной декларации можно заявить сведения о 999 товарах, входящих в одну коммерческую партию. В зависимости от целей ввоза товаров, в отношении их должна заявляться та или иная таможенная процедура. Декларация заполняется с учетом особенностей применения таможенной процедуры. Все сведения, заявляемые в процессе таможенного декларирования должны подтверждаться документально. Обязательно должны быть предоставлены сведения, касающиеся соблюдения запретов и ограничений на ввоз или вывоз товаров, начисления таможенных платежей и т. д. А вот возможность применения тарифных преференций избирается декларантом самостоятельно.

Необходимо отметить, что часть таможенных процедур не могут применяться самостоятельно, они являются завершающими. Именно к таким процедурам относится реимпорт. Реимпорт, означает ввоз ранее вывезенных товаров. Существует определенный перечень условий, которые необходимо соблюсти при применении данной таможенной процедуры. Все перемещаемые товары, в не зависимости от таможенной процедуры, подпадают под систему таможенного контроля, в том числе документального таможенного контроля. Применение таможенной процедуры реимпорта имеет свои особенности, которые могут касаться и общих условий применения таможенной процедуры и взимания таможенных платежей. В работе проведен сравнительный анализ применения реимпорта и выпуска для внутреннего потребления.

Стоит отметить, что это две диаметрально противоположные таможенные процедуры, которые имеют множество различий. Но процедуры имеет и объединяющие характеристики, например статус товара при помещении товаров под процедуры меняется на товары таможенного союза. Однако, к примеру, декларантами являются разные лица, существуют различия в подаваемых документах. Также в работе был рассмотрен вопрос о взимании таможенных платежей при использовании данных процедур. Если выпуск для внутреннего потребления подразумевает уплату всех таможенных платежей, то реимпорт — возврат таможенных платежей, уплаченных при вывозе с таможенной территории. СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫНормативные правовые акты:

Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Заключена в Киото 18.

05.1973) (в ред. Протокола от 26.

06.1999) // СПС «Консультант Плюс», 2013 г. Соглашение «О единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран» от 25.

01.2008г, Соглашение «О едином таможенно-тарифном регулировании от года 25.

01.2008г, Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евр

АзЭС на уровне глав государств от 27.

11.2009 № 17) (ред. от 16.

04.2010), Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Федеральный закон от 08.

12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"// «Собрание законодательства РФ», 15.

12.2003, N 50, ст. 4850

Литература

и Средства Интернет:

Буваева Н.Э., Зубач А. В. Международное таможенное право. — М.: Юрайт, 2013

Моисеев Е. Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. — М.: Проспект, 2013

Назаренко В.М., Назаренко К. С. Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности. М.: Экзамен, 2011. — 268 с. Неверова И. В. Валютный контроль в деятельности учреждений Банка России: правовое регулирование и опыт правоприменения / Под ред. Е.

В. Покачаловой. М.: 2010, — 110с. Павлова Е. Е., Маховикова Г. А. Таможенное дело. Учебник для бакалавров / Е. Е. Павлова. — Юрайт-Издат, 2012

Правовые вопросы Евразийского таможенного союза. — М.: Инфотропик Медиа, 2012;102с.Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность. М.: Юрайт, 2013

Самолаев Ю. Н. Организация таможенного дела в Российской Федерации: Учебное пособие. — М.: Альфа-М, 2012, — 342с. Шишмарев В. Ю. Метрология. Стандартизация, сертификация и техническое регулирование. Учебник. [ Текст].

— М: Академия, 2014.-320с. Приложение № 1.Опись документов к Декларации на товары с применением таможенной процедуры Выпуск для внутреннего потребления

Вид, номер и дата составления документа

Код вида документа

Количество листов

ПримечаниеДоговор купли-продажи товара № 130/22 224 554/00003 от 10.

10.2 013 030 115

Инвойс № 6 от 10.

10.2 013 040 211

Отгрузочная спецификация № 006 от 10.

10.2 013 049 991

Упаковочный лист № 555 от 11.

10.2013г.

4 9991CMR № 11 111 444 от 26.

10.2013г.

Декларация о соответствии № Д.- CН. СП04.А.341 от 16.

10.2013г.

Платежное поручение № 56 от 16.

10.2 013 040 231

Санитарно-эпидемиологическое заключение № 78НЦ 06.914 П540.

03.09 ОТ 11.

10.2013г.

Приложение № 3.Опись документов к Декларации на товары с применением таможенной процедуры реимпорт

Вид, номер и дата составления документа

Код вида документа

Количество листов

ПримечаниеДоговор купли-продажи товара № 121/56 987 452/00001 от 20.

07.2013г.

Инвойс № 6 000 027 219 от 21.

07.2 013 040 211

Отгрузочная спецификация № 821 от 21.

07.2013г49 991

Упаковочный лист № 600 от 21.

08.2013г.

Декларация о соответствии Д.- CН. СП04.А.1 от 10.

07.2013г.

Свидетельство о происхождении товара ССРIТ 07С4407А0029/89 от 22.

07.2013г.

Авиа накладная № 406−19 508 602 от 22.

08.2013г.

Платежное поручение № 16 271 от 30.

07.2013г.

Экспортная таможенная декларация 10 221 020/19102013/564 890 100 231