Один из важнейших принципов это — принцип равноправия и самоопределения народов в России. Значение этого принципа заложено в Конституции РФ. Россия это — многонациональное государство, и это отражается в федеративном устройстве. В настоящее время Россия состоит из субъектов федерации, образованных по национальному или национально-территориальному принципу. К ним относятся республики, автономные области, автономные округа.
По территориальному принципу относятся края, области, города и Санкт-Петербург Москва и Севастополь. Население республик и автономных образований отличается многонациональным характером. Края и области, три больших российских городапредставлены многими нациями и народностями, но в основномпроживает русское население. Современное федеративное устройство России связано с территориальным (региональным) принципом. Национально-территориальный и территориальный принципыорганизации субъектов федерации являются важнейшими характеристиками федеративного устройства России. Равныеправа на национальное развитие, развитие языка и национальной культуры выражаетсяравноправием народов. В России гарантируется всем народам право на сохранение родного языка и создание условий для его развития и изучения.
Оно выражается гарантией равенства прав и свобод гражданина, в независимости от его расы, языка инациональности. Все граждане России имеют право пользоваться родным языком, свободно выбирать язык обучения, творчества, воспитания. Государственный язык Российской Федерации на всей ее территории — русский язык, но республики вправе выбирать свои государственные языки, которыеиспользуютсясовместно с русским языком в органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных учреждениях республик. Принцип равноправия применяется и к малочисленным народам. Конституция закрепляет права малочисленных коренных народов соответственно общепризнанным принципам и нормам международного права и международных договоров РФ. В Конституцииотражено и право наций на самоопределение. Оно закреплено не только в современном международном праве, но и в официальных актах России. Самоопределение наций осуществляется в разнообразныхнационально-культурных и национально-государственных формах.
Способы реализации права наций на самоопределение выражаются созданиемнезависимого, суверенногогосударства, свободным присоединением к независимому государству, объединением с другим государством, установлением другого политического статуса. Отсюда следует, что возможны проявления суверенитета нации путем создания различных форм государственности, но не всегда созданием суверенного государства; нация может изменять форму своего государственного существования и жить в многонациональном государстве. Современным международным правом признается право наций на самоопределение, но при этом требуется, соблюдение территориальной целостности независимых государств. так же, Как и Конституция Российской Федерации, зарубежные конституции не рассматривают право на отделение, выхода из состава федераций, обеспечивается их территориальную целостность, не допускаетсяразделение независимых государств. Федеративное устройство России отражается в ее многонациональном составе. Россия включает в себя много национальных государств и национально-государственных образований, в том числе 22 республики, автономную область, автономные округа. Отдельные автономные образования основывались как форма национальной государственности и включали не только одну нацию, а две и более.
Формами самоопределения многих народов, народностей выступают республики и автономные образования в составе Российской Федерации — ее субъекты, организованные на основе национально-территориального принципа. Все народы, народности и этнические группы могут осуществлять право на самоопределение в области культуры, образования, развивая национальную культуру, свои языки, организуя обучение. В России проживают различные народы и народности, и по численности самый большой это — русский народ, который исторически самоопределился в одном большом многонациональном федеративном государстве — Российской Федерации. Поэтому основа Закона РФ, определяет статус России как цельное федеративное государство (его многонациональный состав, характер и устройство), и Конституция была принятаопираясь на общепризнанные принципы равноправия народов и их самоопределения.
Таким образом, наша странапредставляет собой государственную форму самоопределения всего многонационального народа России и, также всех входящих в него народов и народностей. Принцип равноправия субъектов России также закреплен Конституцией. Этот принцип федеративного устройства обозначает что субъекты РФ находятся в равных юридических условиях. Равноправие проявляется при взаимоотношении с органами государственной власти и во время разграничения предметов ведения и полномочий, это относится и к подготовке и заключению договоров и соглашений. Этот принцип подтверждает равенство прави обязанностейсубъектов; возможность субъектов на принятие законов и своей правовой системы. Конституцией Российской Федерации (в 1 ч. ст.
5) закреплено, что Россия включает в себя республики, края, области, города федерального значения, автономные области и автономные округа, и они являются равноправными субъектами Российской Федерации. В Конституции выделяется важное проявление этого принципа, связанное с равноправием всех субъектов между собой и во взаимоотношении с федеральными органами государственной власти. Проявляется это равноправие:
в установленных Конституциейравных пределах компетенции субъектов всех видов и в одинаковой степени ограничения компетенций самой РФ; - в равенстве прав и обязанностей субъектов федерации;
равноправном представительстве субъектов в Совете Федерации. Но субъекты Федерации различаются в государственной организации субъектов, так: республика являясь государством в составе Федерации обладает всей полнотой государственной власти в пределах своей территории, исключая те полномочия, которые включены в распоряжения федеральных органов государственной власти. В республикегосударственная власть идет от ее народа, который реализовал свое право на самоопределение в виде государства в составе РФ. Республики имеют право принятия Конституции, тогда как остальные субъекты Федерации должны принимать Уставы. Республика, как и государство имеет своезаконодательство и свою конституцию. Край, область, города федерального значения, автономные области иавтономные округа имеют свой устав и законодательство. В Российской Федерации республики могут самостоятельно определять систему органов государственной власти следуя основам конституционного строя, общим принципам организации представительных и исполнительных органов государственной власти в РФ и законодательства республики. Также республики могут именовать свои органы государственной власти высшими. В каждой республике есть свой законодательный орган — Парламент, глава исполнительной власти или глава республики (Президент), Правительство и арбитражный суд. Только у республикесть возможность устанавливать свои государственные языки, которые могут употребляться в органах государственной власти, государственных учреждениях республик, органах местного самоуправления наряду с государственным языком России. Эти вопросы не регламентируются, поскольку это означаетвторжение и вмешательство во внутренние национальные дела республики.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В работе были рассмотрены принципы федеративного устройства России. Основа федеративного устройства Российского государствапредставляет собой принципы его государственной целостности, единство системы государственной власти, равноправие субъектов во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти её субъектов.
Эти принципы отражают существующие конституционные приоритеты, которые присутствуют в отношениях органов государственной власти и власти субъектов Российской Федерации. Наиболее емкий это- принцип государственной целостности, при котором субъекты России располагают не суверенитетом, а имеют самостоятельность в решении вопросов, относящихся к исключительному их ведению. Таким образом, в федеративном государстве разделяется не суверенитет, а властные полномочия. Единство в системе государственной власти взаимосвязано с государственной целостностью. Этот принцип, раскрывающийся черезтакие понятия как"взаимосвязанность" и"цельность", является универсальной характеристикой государственной власти.
Принцип единства системы государственной власти в федеративном государствеимеет иной смысл, чем в унитарном государстве. Этот принцип отражает действие федеральных и региональных органов государственной власти, на основании положения разделения властей как самостоятельных органов, но в тоже время они являются единой государственной властью, имеющей равные принципы функционирования. И в тоже время существует определённая структурная схожесть органов государственной власти федерации и её субъектов. Можно сказать, что, федеративное государство имеет различные уровни власти, но связаны они системой единого государства. Пятой статьей Конституциизакреплен принцип равноправия субъектов РФ.
И в статье отражено наличие шести разновидностей субъектов. В 4 части провозглашено равноправие субъектов при взаимоотношении с федеральными органами государственной власти, и они в этом равны между собой. Конституция используеттакой термин как «субъекты Российской Федерации». Их равноправие отражено в ч. 2 ст. 72 Конституции России. Важно отметить, что Конституция провозглашает не равенство, а равноправие субъектов федерации, то есть их политико-правовую равноценность. Таким образом, рассмотренные в работе принципы являются фундаментом системы федеративных отношений и обусловливают основы взаимодействия органов государственной власти России и её субъектов в правовой, финансово-экономической и организационной сферах.
Сохранять и укреплять политическое, экономическое и правовое единство Российской Федерации возможно только при полном взаимодействии органов государственной власти Российского государства и его субъектов.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Анненкова В. Г. Модернизация федеративных отношений и укрепление единства РФ /В. Г. Анненкова //Конституционные ценности: содержание проблемы реализации. Материалы международной научной конференции / под ред. Н. В.
Витрука, Л. А. Нудненко. — М.: РАП, 2009. — Т. 2.
— С. 19 — 24. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право Российской Федерации. М: Юрист, — 2003.
— 585 с. Кокотов А. Н. Актуальные проблемы федеративного устройства России. — СПб, 2002. — 538 с.
Конюхова И. А. Современный российский федерализм и мировой опыт: итоги становления, перспективы развития. — М.: МГородец, 2004.
— 541 с. Коркмасова, К. Д. Конституционные основы российского федерализма и общенациональная идея России / К. Д. Коркмасова. ;
Ростов на/Д: ИУБ, 2002. — 245с. Малько А. В., Матузов Н. Теория государства и права. — М.: Издат. Дело" РОНКГиГС, 2011.
— 473 с. Нарутто С. В., Шугрина Е., Таева Н. Конституционное право России. — М.: ИНФРА-М, 2013; 433 с. Нудненко Л. А. Конституционное право России. Учеб.
3-е издание. — М., Юрайтн 2014. -
616с.Централизм, демократия, децентрализация в современном государстве. Конституционно-правовые вопросы. Материалы международной научной конференции / под ред. С. А. Авакьяна. — М.: Телби, 2006.
— С.
12.Черипанов В. А. Теория российского федерализма: учеб. пос. для ВУЗов. — М.: МС — Пресс, 2009. — 324 с. Чиркин В.
Е. Современное федеративное государство. — М.: МНИПП, 1997.
— 128с. Чиркин В. Е. Федерализм на евразийском пространстве: общее и особенное / В. Е. Чиркин // Российское правосудие. ;
2010. — № 8. ;
С. 31 -41.
