Изменения в территориальном устройстве Российской Федерации после распада СССР

Россия не всегда принимала прямое участиев данных конфликтах, но без нее не обошелся ни один из них. Вопрос о границах, который находился в основе всех пресловутыхзамороженных конфликтов, возник и в российско-грузинском военном конфликте в августе 2008 г. Россия в открытуюпоставила под вопрос рубежи 1991 г., единолично признав суверенитет Абхазии и Южной Осетии, которые полностью зависели от нее, были практически аннексированы ею после выдачи российских паспортов основному количеству проживающих там граждан. Таким образом Россия переступила через принцип неприкосновенности границ." (6, 91−93)Однако проблема груза прошлых лет не исчерпывалась тем вопросом. Создание империи стало частью того наследства, которое отразилось на всем коллективном сознании. На протяжении веков, с XV по XX вв., границы России постоянно менялись, а ее территории разрастались. Экспансия не прекращалась и увеличивалась по всем направлениям ее территориального постоянства (основополагающая черта, сделавшая 1991 г.

разрыв с имперским прошлым очень трудным затруднительным). Некоторые периоды истории России были отмечены весьма значительным продвижением, некоторые относительным простоем и откатом. Но потом на смену им снова шло преумножение по уже намеченным ранее траекториям. Российская идентичность выковывалась, таким образом, на протяжении веков в контексте непрерывного преобразования. В 1991 г. потеря знака равенства Россиейимперии и ее народом еще более усложнило те трудности, которые возникли в отношении пограничных вопросов, которые признавались главным образом как искусственные. В течение сотен лет народ причислял себя именно к империи.

Но после 1991 г. около 25 миллионов человек (17,4% от общего числа населения бывшего Советского Союза), было вынесено за пределы России поскольку проживалона территорияхуже других государств, были в буквальном смысле отрезанны от родины. Большое количество людей являются потомками переселенцев, благодаря усилиям которых в свое время создавалась эта империя. Особенно многочисленными они в были в Казахстане, Украине, Латвии, Эстонии, компактно проживая в таких районах как Северный Казахстан, Восточная Украина, Крым и т. д. К началу 90-х гг. их судьба вызвала масштабный протест в России, были выдвинуты требования о пересмотре границ, в частности, по этому поводу выступал Александр Солженицын.

В Украине удалось решить пограничный вопрос лишь в 1997 г., когда Россия официально признала границы данного государства, но полностью решить данный вопрос все-таки не получилось. В Латвии и Эстонии, где Советы после аннексии в 1940 г. проводили целенаправленную политику русификации для укрепления советского влияния, присутствие русских так масштабно, что является угрозой, по убеждению эстонцев и латышей, автономному выживанию обоим данным народам. У России и двух прибалтийских стран нет понимания по данному вопросу. Политическая, национальная и лингвистическая составляющие любой территории на всем постсоветском пространстве, таким образом, весьма неравномерно и нечетко накладываются друг на друга.

Тот факт, что национальность (под которой здесь подразумевают этническую принадлежность) и язык подчас идентичны по ту и другую сторону от демаркационной линии, вносит большую неразбериху в вопрос об определении границ (особенно это касается Северного Казахстана и Восточной Украины). Данные территории воспринимаются скорее как некий «коридор» России, а не как зарубежье. 2.

2. 60 000 км границ: «российская бесконечность"Вопрос границ является почвой для определенных великодержавных настроений. В своем книжном труде о России политолог Жорж Соколофф, исследуя историческое развитие государства, высказывается о характерном для России «непрерываемом тяготении к различным крайностям». По его словам: «Россия смогла выжить и возвеличиться благодаря способности компенсировать собственные слабости присущими ей размахом и отсутствием всякой меры в чем бы то ни было», способности, которая «приводит в замешательство иностранцев» и объясняет, почему образ России продолжает «ассоциироваться с постоянной политической угрозой». «По земле и морю границы России пролегли с 16 странами, 8 из которых — являются бывшими республикам СССР. Большаячасть границ согласно решению парламента РФ, 1 апреля 1993 г., получила статус государственных.

Но по сути России имеет не «одну», а несколько границ. В первую очередь, по причинам, о которых было сказано выше, Россия осуществляет дифференциацию по отношению к гран своим рубежам со странами СНГ и со всеми прочими странами. Также, после распада СССР появилась еще и третья категория: к ней относятся границы СНГ, ответственность за сохранность которых лежит на Москве. Эти границы, пролегают на тысячах километров и в целом совпадают с внешними контурами СНГ, — что, кстати, является поводом для активного недовольства со стороны некоторых стран — участниц, — и затрагивают при этом государства, которые не имеют с РФ общих рубежей, как например Таджикистан." (3, 56−58)С 1991 г. вопрос о границах играет в России важнейшую, но двойственную роль.

С одной стороны, границы — это связующее звено между Россией и внешним миром, инструмент ее одновременной интеграции в Европе и в Азии. С другой стороны, они отнюдь не добавляют ясности в определение понятия российской идентичности, а также в определение внешней политики России и в особенности ее политики в отношении государств, не так давно вышедших из состава этой бывшей империи. Двадцать лет спустя после распада СССР, понятие, определяемое географами как линия, ограничивающая пространство, на которое распространяется национальный суверенитет, остается в России крайне сложным и неопределенным.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе изученного материала можно сделать следующие выводы об особенностях административно-территориального деления России после 1993 г. Административно-территориальные единицы выступают в качестве субъектов определенных государственно-правовых отношений и располагают необходимыми полномочиями, связанными с их реализацией. На сегодняшний день Российская Федерация состоит из 83 субъектов, среди которых выделяю области, края, республики, автономные округа, города федерального подчинения, автономную область. После распада Советского союза произошли изменения в статусе административных единиц государства. Национальные административные единицы получили статус автономных республик, которых стало 21.

Кроме того, произошли изменения В стране принята политика укрупнения регионов. Первым объединенным субъектом РФ в 2005 году стал Пермский край, объединивший Пермскую область и Коми-Пермяцкий автономный округ. В 2007 году Таймыр и Эвенкия влились в Красноярский край, а Камчатская область и Корякия создали Камчатский край. В 2008 году укрупненная Иркутская область приросла Усть-Ордынским Бурятским округом, а Забайкальский край создали Агинский Бурятский автономный округ и Читинская область. Проведенный анализ показывает, что баланс гипотетических политических «плюсов» и реальных социально-экономических «минусов» объединения автономных округов складывается не в пользу первых. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫКонституция РФ от 12.

12.1993

Федеральный Закон «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» № 1-ФКЗ от 25 марта 2004 г. Зубаревич Н. Объединение автономных округов: преимущества и риски — М.: Изд-во ИНИОН РАН, 2006. — СС. 119−144. Регионализация в развитии России: географические процессы и проблемы / Под ред. А. И. Трейвиша и С. С. Артоболевского.

— Москва, Эдиториал УРСС, 2001. — 278 с.

Сидоров А. А. Территориальная организация населения: Учебное пособие. Томск: Сибирь, 2005. — 245 с. Экономическая и социальная география России: Учебник для вузов / Г. И. Гладкевич, В. Л.

Бабурин, А. И. Алексеев и др. Под ред.

Проф. А. Т. Хрущева.

— М., 2001.