Таким образом, в данный период акционерное общество становится основной организационной формой предприятий в России [7, с. 259−260].
Как уже отмечалось, второй особенностью приватизации стала адаптация приватизируемого предприятия к формирующимся рыночным условиям.
В адаптации приватизируемого предприятия на микроуровне решающую роль сыграл менеджмент предприятия, поскольку грамотное руководство позволило значительно сократить издержки приватизации, мобилизовать финансовые ресурсы, успешно осуществить инвестиционные процессы. Стала развиваться маркетинговая деятельность предприятий, направленная на изучение и регулирование рынка, управление сбытом продукции и т. д.
Адаптация предприятий на макроуровне вызвала наибольшую сложность. Этот факт был обусловлен недостаточным владением инструментами управления финансовыми ресурсами, незнанием рыночных условий, невозможностью повлиять на макроэкономические процессы.
Данные особенности предопределили ход приватизационного процесса в России, который прошел в два этапа.
С 1 июля 1994 г. в соответствии с Указом Президента начался ваучерный или денежный этап приватизации. В качестве первостепенных целей этапа ставились: повышение эффективности экономики в целом и деятельности от дельных предприятий; формирование широкого слоя собственников и содействие процессу образования стратегически частных собственников; привлечение в производство инвестиций, в том числе иностранных; содействие в реализации мероприятий по социальной защите населения и прав частных собственников.
Особое внимание на втором этапе приватизации было уделено приватизации недвижимого имущества — зданий, сооружений, помещений, находящиеся в аренде; земельных участков. Цены устанавливались на основе арендной платы.
Следует отметить, что происходящие в начале 90-х годов приватизационные процессы, по сути, не достигли своих целей, не был создан широкий слой частных собственников, так приватизация носила номенклатурный характер, раздел прав собственности привел к тому, что хозяевами бывшей собственности государства стали администрация предприятий, государственный аппарат, банки.
Процесс разгосударствления собственности в РФ позволил заключить, что в условиях рыночной экономики приватизация имела экономические и политические пределы, обусловленные наличием убыточных и неспособных привлечь частный капитал, отраслей, остающихся под контролем государства; сохранением за государством возможности влияния в ведущих отраслях экономики.
Таким образом, переход российской экономики к рыночным условиям хозяйствования во многом оказался затруднительным из-за несовершенства форм государственного регулирования процессов приватизации, отсутствия финансовых рычагов и соответствующего законодательного регулирования в данной сфере.
На пути построения рыночной экономики в 1990˗х гг. государство лишилось большей части инфраструктурной собственности, капитала и компетенций управления развитием. Решению этой проблемы послужила попытка усиления государственного контроля посредством формирования крупных интегративных образований в ключевых инфраструктурных отраслях и расширения представительства государства в существовавших компаниях, которая была предпринята в 2000—2004 гг. В результате огосударствления целого ряда секторов экономики, несущих социальную или инфраструктурную нагрузку, негативное влияние глобальной конкуренции значительно снизилось, а государство стало основным субъектом, поддерживающим стратегически значимые инфраструктурные проекты.
В дальнейшем деятельность государства в экономике России была направлена на обеспечение конкурентности рынков, содействие в переходе к инновационному развитию, поддержку малого и среднего предпринимательства, обеспечение благоприятных условий ведения внешнеэкономической деятельности российскими компаниями, развитие человеческого потенциала, социально-экономическое развитие.
Данные направления государственной политики осуществлялись с середины 2000;х до 2009 года. Кризис 2009 года в российской экономике поставил перед государством такие задачи как сохранение и поддержание промышленного, производственного и социального потенциала, активизация внутреннего спроса на российские товары как фактор экономического роста, поддержание инновационного характера экономики, обеспечение макроэкономической стабильности.
Таким образом, российская практика реализации роли государства в экономике показала, что государственное вмешательство необходимо для поддержки здоровой конкуренции как на внутреннем, так и на внешнем рынках, обеспечения инновационного развития экономики, наращивания как производственного, так и социального потенциала.
2.
2. Основные задачи государственного регулирования экономики на современном этапе Важной аспектом государственного регулирования экономики на современном этапе является его инновационный характер.
Государство определяет степень включения своих ресурсов в обновление производственного фундамента отраслей инфраструктуры и использует для этой цели все уровни и ветви власти. Функции экономики реализуются в смешанной модели государственного надзора и организации инфраструктурных инвестиций с участием частного сектора и направлены на обеспечение непрерывности многоуровневого воспроизводственного процесса. Роль общества проявляется в формировании у населения, политических и иных организаций отношения к современному инфраструктурному обустройству и необходимости его модернизации. Функции инфраструктуры обеспечиваются деятельностью объектов и институтов, обслуживающих экономическую и социальную сферы жизнедеятельности общества, и направлены на повышение эффективности бизнеса и качества жизни населения.
Развитие и использование инфраструктурного потенциала во многом определяется степенью участия указанных составляющих в процессах модернизации. Каждая из подсистем может прилагать собственные усилия, но их успешность зависит от сбалансированности долгосрочных целей участников взаимодействия, формирования оптимальной структуры собственности и источников финансирования инфраструктурных проектов, выбора приоритетов в развитии тех или иных секторов инфраструктуры, наличия модернизаторской мотивации у бизнеса и населения.
Миссия государства в контексте инфраструктурной модернизации заключается в обеспечении условий для инновационного пути развития экономики и общества через:
непосредственное регулирование через систему законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий;
прямое управление госинвестициями, направленными на модернизацию инфраструктурных объектов, находящихся в собственности государства;
прямое влияние на экономику (бизнес) и в дальнейшем на инфраструктуру путем смешанного влияния бизнеса и государства на нее в форме государственно-частного партнерства (ГЧП) [1, с. 93].
В настоящее время наиболее действенным каналом влияния государства на процессы модернизации инфраструктуры являются госинвестиции. Неустойчивость бизнес-среды, ее непрозрачность и незащищенность прав собственности государственными институтами являются основными препятствиями активного включения предпринимательства в модернизационные процессы в инфраструктурной сфере. Обозначенные действующим законодательством институциональные контуры для эффективного процесса взаимодействия государства и частного бизнеса достаточны лишь в ряде отраслей инфраструктуры (жилищно-коммунальное хозяйство и транспорт). Требуется внесение существенных изменений в действующее федеральное законодательство. Необходима проработка подходов и схем привлечения бизнеса к неперспективным для финансирования со стороны государства отраслей.
Таким образом, в современных условиях российской экономики роль государства сводится к повышению ее инновационности, что может достигаться несколькими инструментами государственного регулирования экономики — это законодательное обеспечение соответствующих мероприятий, прямое регулирование путем использования государственных инвестиций, а также партнерства бизнеса и государства.
Анализ реалий российской экономики наглядно показал, что теории, раскрывающие роль государства в экономике, которые легли в основу таких наук как экономическая теория, история экономических учений и т. д., внесли свой вклад в понимание места государства в экономических процессах. Не следует однозначно разграничивать прямое и косвенное регулирование экономики со стороны государства. В отдельных сферах требуется активное вмешательство государства, в других же — опосредованное влияние путем оказания поддержки определенным субъектам рынка, является оптимальным.
Заключение
Вопросы, касающиеся исследования роли государства в экономике, эффективности его вмешательства в те или иные экономические процессы волновали многих выдающихся экономистов и по сей день остаются актуальными в силу ряда причин.
Исследования показали, что роль государства постепенно изменялась в части места и функций государственных институтов в регулировании экономических процессов на пространстве функционирования корпораций, фирм и других основных субъектов хозяйствования.
Появление различных теорий, обосновывающих степень государственного вмешательства в экономическую жизнь общества, связано с возникновением политической экономии как науки, явившейся результатом развития торговых отношений между странами. Если изначально функции государства сводились к протекционистской политике, то в последствие взгляды на его роль менялись. Анализ эволюции взглядов на роль государства в экономике показал, что в зависимости от целей и задач, угла зрения на рассматриваемые проблемы и специфику самих рассматриваемых проблем экономистами в исторической ретроспективе обосновывалась регулирующая или поддерживающая, активная или косвенная роль государства как института в регулировании экономики.
Следует отметить, что, несмотря на смену парадигм, раскрывающих проблемы государственного регулирования экономики, нельзя говорить об абсолютной несостоятельности той или иной теории. Каждая из них соответствовала реалиям того времени, в котором она возникла.
Необходимость вмешательства государства в современную экономику вызвана несовершенством рынка, так называемыми провалами рынка, а также необходимостью постоянной корректировки основ рыночной экономики, устранения социального неравенства.
Российская практика реализации роли государства в экономике показала, что государственное вмешательство необходимо для поддержки здоровой конкуренции как на внутреннем, так и на внешнем рынках, обеспечения инновационного развития экономики, наращивания как производственного, так и социального потенциала.
Сегодня государство переходит на инновационный тип развития, ставя перед собой стратегические задачи в области обеспечения конкуренции, стимулирования инвестиций, подчинения внешнеэкономической деятельности внутренним целям и задачам, поддержки развития предпринимательства и других направлениях государственной экономической политики.
Список используемой литературы Белухин, В.В. О роли государства в модернизации инфраструктуры российской экономики / В. В. Белухин // Теория и практика общественного развития. — 2014. — № 15. — с. 92−96
Бордунова, С.А., Ефимова, Е.Г., Заславская, М. Д. Экономическая теория. Часть 1. Микроэкономика / С. А. Бордунова, Е. Г. Ефимова, М. Д. Заславская. — М: МГИУ, 2008. — 237 с.
Васильцова, В. М. Экономика общественного сектора / В. М. Васильцева. — СПб.: СПбГУ, 2010. — 112 с.
История экономических учений: учеб. для бакалавров / под ред. А. К. Голикова, Б. А. Исаева. -
СПб.: Питер, 2012. — 430 с.
История экономической мысли: курс лекций / А. В. Лабудин, Э. Б. Корицкий, Г. В. Нинциева и др.; под ред. В. В. Круглова, Е. В. Балахоновой. — СПб. [и др.]: Питер, 2009. — 232 с.
Козырев В. М. Адам Смит и неоклассицизм в современной экономической теории // Вестн. Моск. гос. акад. делового администрирования. Сер. Экономика. -
2010. — № 2. -
С. 77−87
Микроэкономика. Теория и российская практика / под ред. проф. А. Г. Грязновой и проф. А. Ю. Юданова. М.: Кнорус, 2008. — 624 с.
Носова, С. С. Экономическая теория / С. С. Носова. — М.: Кнорус, 2010. — 798 с.
Общая экономическая теория: Учебник / Под ред. Л. Г. Симкина. — М.: ИНФРА, 2009. — 315 с.
Петрова, И. А. Государственное регулирование экономики: теоретические аспекты / И.А. Петрова// Труд и социальные отношения. — 2010. — № 7. — с. 117−121
Экономика общественного сектора: учебник / В. Д. Андрианов и др.; Ин-т экономики РАН, Моск. гос. ун-т им.
М. В. Ломоносова; под ред.: П.
В. Савченко, И. А. Погосова, Е. Н.
Жильцова. — М., 2010. — 762 с.
Экономическая теория. Учебник. Изд. испр. и доп. / под общ. ред. акад. В. Н. Видяпина, А. И. Добрынина, Г. П. Журавлевой, Л. С. Тарасевича. М.: Инфра-М, 2008. — 672 с.
Экономическая теория. Учебник. Изд. испр. и доп. / под общ. ред. акад. В. Н. Видяпина, А. И. Добрынина, Г. П. Журавлевой, Л. С. Тарасевича. М.: Инфра-М, 2008. — 672 с.
Экономическая теория: Учебное пособие. Часть 2 / Н. М. Ломова, О. Н. Петрушенко, А. В. Корицкий, Л. С. Грушецкая, Л. П. Буфетов. — Новосибирск: Сиб
УПК, 2011. — 212 с.
Янбарисов, Л. И. Экономическая теория: учебное пособие. / Л. И. Янбарисов. — М.: ИД «Форум»: Инфра-М, 2009. — 624 с.
