Стандарты разрабатываются в Комитете по стандартизации NERC с привлечением широкого кругапредставителей секторов энергетики с учетом принципа открытости и сбалансированности, а утверждаются в качестве документов обязательного применения в FERC. Процедура разработки, пересмотра иотзыва стандартов регламентирована отдельным документом. Стандарты надежности NERC (c 2007 г.) получили статус общеобязательного применения. DOE совместно с Федеральными агентствами Правительства США решает вопросы размещения электропередач на федеральных землях. После серии системных аварий были пересмотрены Системные (сетевые) кодексы энергосистем и энергообъединений стран Западной Европы (Великобритания, Германия, Италия, Скандинавские страны и др.).Однако основное, на что важно обратить внимание: в этих странах реформирование электроэнергетики и либерализация рынков сопровождались усилением регламентации технологических правил работы энергосистемы, созданием системы более жестких и обязательных технических требований к работе объектов электроэнергетики в ее составе. В Европе существует многолетняя практика применения общеобязательных правил функционирования и планирования развития энергосистем на национальном уровне — это Системный кодекс (Grid Code, Transmission Code) и Кодекс распределительных сетей (Distribution Code). Также вырабатываются единые правила для энергообъединений: эксплуатационный кодекс UCTE (Operation Handbook), Системный кодекс скандинавских стран NORDEL (Nordic Grid Code), Системные кодексы ENTSO-E (Network Codes).Страны Евросоюза имеют собственные национальные системные кодексы.
В Великобритании действует Системный кодекс (The Grid Code), в Италии — Кодекс по передаче, диспетчированию, развитию и обеспечению надёжности энергосистемы (Codefortransmission, dispatching, developmentandsecurity). В Великобритании был обновлен Системный кодекс, введены Британские стандарты надежности и качества, изначально снята масса проблем для всех игроков путем объединения в рамках единой компании — функций оператора передающей электрической сети (в нашей стране прототип — ФСК ЕЭС), субъекта оперативно — диспетчерского управления (у нас — СО ЕЭС), организации биржевой торговли электрической энергией (у нас — АТС или Совет рынка); в 2008 г. образовано Министерство энергетики и борьбы с изменениями климата, призванное отразить повышение значимости энергобезопасности и эффективного развития энергетики. Во Франции принят Свод технических правил для основной электрическойсети, который разработан системнымоператором RTE. Данную многоуровневую нормативную структуру «венчают» документы Евросоюза — Директива 2005/89/ EC по мерам обеспечения надёжности электроснабжения и инвестирования в инфраструктуру иТретий пакет законов о рынкахэлектроэнергии и газа, который был принятпостановлениями EC 714/2009 и ЕС713/2009. В соответствии с даннымидокументами в Общеевропейском объединении операторов электропередачи ENTSO-E с 2006 г. действует общеобязательный, регулярно пересматриваемый Эксплуатационный кодекс Континентальной Европы. ENTSO-E (EuropeanNetworkofTransmissionSystemOperatorsforElectricity) (в переводе — европейская сеть системных операторов передачи электроэнергии) — организация, которая объединила в июле 2009 г., электрические сети объединенийETSO, UCTE, BALTSO, NORDEL и др. В объединении ENTSO-E проходит разработка 9 кодексов по 3 — м направлениям, одно из которых — это функционирование энергосистемы. Указанные кодексы будут утверждены Еврокомиссией в качестве обязательных документов. Следовательно, всем европейским компаниям, которые работают в электроэнергетике РФ, хорошо знакома практика поддержания системной надёжности с помощьюединых обязательных правил, исполнение которых контролируется государственными органами. Необходимо отметить, что в США и Европе реформирование электроэнергетики и либерализация рынков сопровождались усилением регламентации технологических правил работы энергосистемы, созданием системы более жестких и обязательных технических требований к работе объектов электроэнергетики в ее составе. Заключение
В данной работе была достигнута цель данного исследования, которая заключалась в изучении сущности, предмета регулирования Правил технологического функционирования электроэнергетических систем. Были решены следующие задачи данного исследования:
1)Дано определение понятию ПТФЭ, определить сущность и предмет регулирования;
Определили, что правила технологического функционирования электроэнергетических систем (ПТФЭ) — это базовый отраслевой документ, который формирует единые для всех субъектов отрасли технические правила и устанавливаетобязательные требования, обеспечивающие надёжное функционирование и развитие Единойэнергетическойсистемы России (ЕЭС России). Требования вышеназванных Правил направлены на обеспечение надёжной работы всей энергосистемы, таким образом актуальность данного исследования не вызывает сомнений. Определили, что предмет регулирования Правил ограничен вопросами, которые связаныс функционированием объектов электроэнергетики энергопринимающихустановок в составе энергосистемы. 2) изучены вопрос — место ПТФЭ в системе юридических наук и источников права;
Определили, что ПТФЭ в системе юридических наук и источников права занимают определенное место и по юридической силе идут сразу после федеральных законов, постановлений правительства, национальных стандартов, т.к. относятся к отраслевым нормативно-техническим документам. Разработанные Правила — это нормативный документ системного характера, который интегрирует требования к процессам технологического управления энергосистемой, объектам электроэнергетики и основному оборудованию с учётом развития рыночных отношений и принципиальных изменений в структуре отрасли. С точки зрения теории источников права ПТФЭ являются нормативным правовым актом, точнее подзаконным нормативным правовым актом.
3) рассмотрен зарубежный опыт по вопросу наличия в других странах систем организационно-техническихнормиправил, устанавливаемыхобщенациональными документами. Определили, что в США игосударствах Западной Европы, гдереформирование отрасли проводилось в 1990;2000;е годы, созданаразвитая система организационнотехнических норм и правил, которые устанавливаются общенациональнымидокументами обязательного характера.
Список литературы
Агафонов Д.В., Репетюк С. В. Анализ особенностей структурного реформирования и регулирования электроэнергетического сектора в США / Научные труды международной научно-практической конференции молодых ученых РГАУ-МСХА имени К. А. Тимерязева, ЛНАУ, 2014 г. Гусева Е. Интервью Первого заместителя Председателя Правления ОАО «СО ЕЭС» Н. Г. Шульгинова о разработанных Правилах технологического функционирования электроэнергетических систем // Электроэнергия. Передача и распределение. 2014
Кучеров Ю.Н., Федоров Ю. Г. Анализ условий и тенденций в обеспечении надежности сложных электроэнергетических систем и энергообъединений// Электро. № 5. 2010
Рынок сбыта электроэнергии зарубежных стран. Аналитический обзор / «Рос
БизнесКонсалтинг" - М. 2012
Правила технологического функционирования электроэнергетических систем / [Электронный ресурс]/regulation.gov.ruСоздавать современные стандарты /[Электронный ресурс]/
http://www.energyland.info/analitic-show-127 326.NERC Reliability Standards Development Procedure, version 7, 2011
Электронный ресурс] /
https://www.entsoe.eu/Pages/default.aspx.
