Конфликт в сфере государственного управления РФ (разгон верховного совета)

Государственная Дума стала одним из важнейших элементов новой политической системы. В 90-е гг. выборы в Государственную Думу проходили в 1993, 1995 и 1999 гг.

С 1995 г. Дума избирается на четыре года. По Конституции Дума утверждает председателя правительства, решает вопрос о доверии правительству, назначает председателя Центрального банка, объявляет амнистию, утверждает федеральный бюджет. Однако главным в ее деятельности является разработка законодательства, внесение и рассмотрение законопроектов. В 90-е гг. принято более 1000 законов по вопросам государственного строительства и экономической жизни, социального развития и обороны, экологии и бюджетной политики, национальной безопасности и финансам. Среди них такие важные для общества, как Гражданский кодекс, Уголовный кодекс, Семейный кодекс, Налоговый кодекс и др.

В Думе работают 450 депутатов: 225 депутатов избираются по округам, 225 — по партийным спискам. Большую роль в деятельности Думы 90-е гг. играли политические партии. Определенным противовесом им стали объединения и группы, в которые входили депутаты различной партийной принадлежности.

Верхней палатой парламента является Совет Федерации. В него, согласно Конституции, входят по два представителя от каждого субъекта федерации. С середины 90-х гг. ими стали главы местных администраций и руководители законодательных органов регионов. Такой порядок нарушал принцип разделения властей, так как в высшем законодательном органе работали представители исполнительной власти — главы местных администраций.

В 90-е гг., таким образом, формирование системы законодательной власти в России завершилось. Это и есть важнейший результат развития российского парламентаризма в последнее десятилетие. Большое значение в политической жизни страны имели президентские выборы 1996 г. Впервые в истории России вопрос о смене высшей власти решался путем всенародного волеизъявления.

В выборах участвовали 11 кандидатов — Президент РФ Б. Н. Ельцин, бывший президент СССР М. С. Горбачев, лидеры политических партий и движений, предприниматели и общественные деятели. В первом туре выборов 16 июня 1996 г. наибольшее число голосов получили Ельцин (35,3%) и лидер коммунистов Г.

А. Зюганов (32%). Они и вышли во второй тур. На третьем месте оказался генерал А. И. Лебедь (14,5%), поддержавший во втором туре действующего главу государства.

3 июля 1996 г. победу на выборах одержал Ельцин, поддержанный 55% избирателей, Зюганов набрал 40,7% голосов. Президентом России одно и то же лицо не может избираться более чем два раза. Такая норма содержится в Конституции.

Вопрос о преемнике волновал Б. Н. Ельцина. Было ясно, что для сохранения стабильности в обществе главой государства должен стать человек, который продолжит демократические реформы. Назывались разные кандидатуры. В августе 1999 г., назначая В. В.

Путина на должность председателя правительства, Президент заявил, что именно его видит своим преемником на высшем государственном посту. За несколько месяцев новый премьер-министр проявил себя энергичным и компетентным, стратегически и масштабно мыслящим руководителем. Общество увидело в нем политика нового поколения, способного объединить различные политические силы для решения важнейших государственных задач.

На выборах в Государственную Думу 17 декабря 1999 г. поддержанное В. В. Путиным общественно-политическое объединение «Единство» получило большинство голосов избирателей.

31 декабря 1999 г. первый Президент России Б. Н.

Ельцин выступил с телевизионным обращением к народу. Он объявил о своей отставке. Исполняющим обязанности Президента страны стал председатель правительства В. В. Путин. Президентские выборы были назначены на 26 марта 2000 г.

В заключение третьей, последней, главы курсовой работы можно резюмировать следующее:

Главным событием политической жизни страны 90-х гг. стала ликвидация всевластия Советов. В основу государственного устройства был положен принцип разделения властей — впервые в тысячелетней истории России. Оформился и стал важным фактором политической жизни страны парламентаризм. Сложилась независимая от высших органов власти система местного самоуправления. Государственные и местные органы власти впервые избирались путем всеобщего, равного, прямого и тайного голосования.

Важным элементом новой политической системы России стала многопартийность. Были зарегистрированы и действовали более 150 политических партий и общественно-политических движений разных идейных и политических направлений. Впервые вопрос о том, кому быть главой Российского государства, решали избиратели, участвовавшие в президентских выборах 1996 и 2000 гг.

Заключение

Данная работа была посвящена теме «Конфликт в сфере государственного управления РФ (разгон верховного совета)». Она осветила следующие вопросы, связанные с раскрытием данной темы:

— конституционный кризис в Российской Федерации: предпосылки, особенности и анализ;

— экскурс в предысторию данного кризиса и рассмотрение его сути;

— конфликт в сфере государственного управления и власти: истоки и развитие,

— перемены в политическом строе России;

— разгон Верховного совета;

— последствия произошедших политических перемен и другие аспекты, необходимые для наиболее полного раскрытия главного вопроса данной курсовой работы.

В результате проведенного исследования этого вопроса можно сделать следующие определенные выводы:

3—4 октября 1993 года в Москве произошел противоконституционный разгон Верховного Совета вследствие конституционного кризиса, развивавшегося с 1992 года. Этому событию предшествовало взаимное выражение недоверия между Президентом РСФСР Борисом Ельциным и Верховным Советом.

9 октября 1993 года Президент РФ незаконно прекращает полномочия Советов всех уровней, издав указ о роспуске Верховного Совета чем была нарушена действовавшая тогда Конституция.

В декабре того же года вступает в действие новая Конституция, закрепляющая смену общественно-политического строя на территории России.

Кризис явился следствием противостояния двух политических сил, с одной стороны:

— президента Российской Федерации Бориса Ельцина,

— правительства, возглавлявшегося Виктором Черномырдиным,

— мэра Москвы Юрия Лужкова,

— небольшой части депутатов Верховного Совета и Съезда народных депутатов Российской Федерации — сторонников президента.

А с другой стороны противников социально-экономической политики президента и правительства:

— вице-президента Александра Руцкого,

— основной части депутатов Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации во главе с Русланом Хасбулатовым, большинство в котором составлял блок «Российское единство», в который входили представители КПРФ, фракции «Отчизна» (радикальные коммунисты, отставные военные и депутаты социалистической ориентации), «Аграрный союз», депутатской группой «Россия», руководимой инициатором объединения коммунистических и националистических партий Сергеем Бабуриным.

События начались с издания президентом Б. Н. Ельциным указа № 1400 о роспуске Верховного Совета, чем была нарушена действовавшая тогда Конституция, и окончились силовым разгоном Верховного Совета и Съезда народных депутатов.

Существенную роль в трагической развязке сыграли личные амбиции председателя Верховного Совета Руслана Хасбулатова, выразившиеся в его нежелании заключать компромиссные соглашения с администрацией Бориса Ельцина в ходе конфликта, а также самого Бориса Ельцина, который после подписания указа № 1400 отказывался сотрудничать с Хасбулатовым.

По заключению комиссии Государственной думы, значительную роль в обострении обстановки сыграли действия сотрудников московской милиции по разгону митингов и манифестаций в поддержку Верховного Совета и задержанию их активных участников в период с 27 сентября по 2 октября 1993 года, что в некоторых случаях приобретало характер массовых избиений манифестантов с применением спецсредств.

Главным последствием политического конфликта в 1992;1993 гг. стала ликвидация всевластия Советов. В основу государственного устройства был положен принцип разделения властей — впервые в тысячелетней истории России. Оформился и стал важным фактором политической жизни страны парламентаризм. Сложилась независимая от высших органов власти система местного самоуправления. Государственные и местные органы власти впервые избирались путем всеобщего, равного, прямого и тайного голосования. Также важным элементом новой политической системы России стала многопартийность.

Конституция РФ от 12.

12.1993г.

Конституционная экономика / Под ред. Г. А. Гаджиева. — М.: Юстицинформ, 2010.

Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. — М.: Норма, 2011.

Глухова А. В. Политические конфликты. Основания, типология, динамика. Теоретико-методологический анализ. — М.: Либроком, 2012.

Козлова Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. — М.: Велби, 2011.

Конституционное право / Под ред. Б. Н. Габричидзе, А.Н. Ким-Кимэн, А. Г. Чернявский. — М.: Проспект, 2010.

Конституционное право России / Под общ. ред. С. Г. Сергеева. — М.: Дашков и К, 2011.

Конституционное право России / А. Е. Постников, В. Д. Мазаев, Е. Е. Никитина. — М.: Юрайт, 2009.

Конституционное право России /Отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И. Кукушкин. — М.: Волтерс Клувер, 2010.

Кургинян С. Е. Качели. Конфликт элит или развал России? — М.: Инфра-М, 2010.

Политическая конфликтология / Под ред. С. Ланцова. — СПб: Питер, 2012.

Пржездомский А. С. За кулисами путча. — М.: Магистр, 2011. 496с.

Смоленский М. Б. Конституционное (государственное) право России. — М.: Мар

Т, 2012.

Чиркин В. Е. Конституционное право России. — М.: Юристъ, 2011.

Конституционная экономика / Под ред. Г. А. Гаджиева. — М.: Юстицинформ, 2010. С. 173.

Конституция Российской Федерации принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12.

04.1978 года.

Конституционное право России / Под общ. ред. С. Г. Сергеева. — М.: Дашков и К, 2011. — С.

104.

Конституционное право России /Отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И. Кукушкин. — М.: Волтерс Клувер, 2010. — С. 403.

Конституционное право России / А. Е. Постников, В. Д. Мазаев, Е. Е. Никитина. — М.: Юрайт, 2009. — С. 384.

Глухова А. В. Политические конфликты. Основания, типология, динамика. Теоретико-методологический анализ. — М.: Либроком, 2012. — С.

121.

Политическая конфликтология / Под ред. С. Ланцова. — СПб: Питер, 2012. — С.

78.

Пржездомский А. С. За кулисами путча. — М.: Магистр, 2011. — С. 314.

Смоленский М. Б. Конституционное (государственное) право России. — М.: Мар

Т, 2012. — С.

81.