Зарубежный опыт в организации системы господдержки малого бизнеса на примере развитых стран

Вышеперечисленные функциимогут быть распределены между различными государственными структурами иуспешно реализовываться в странах, где существуют традициидобросовестного частного предпринимательства и законопослушания граждан. Например, в Великобритании для координации деятельности различныхправительственных организаций, в каждом ведомстве назначены ответственныеза выполнение и оценку результатов реализации стратегических направленийразвития и поддержки МСП, а важнейшие вопросы регулярно рассматриваются

Правительством. В России же в течение ряда поколений подавлялась предпринимательскаяинициатива, а вся мощь государства веками направлялась на поддержаниевластного аппарата. В ходе ускоренных социально-экономических иполитических реформ, ещё не сложилось ни правовое государство, нигражданское общество и конечно не образовались устойчивые потребности вдобросовестном предпринимательстве и в законопослушании граждан. Поэтому, для нашей страны предпочтительнее было бы ориентироваться наSBA — как пример создания высоко интегрированного и действенногогосударственного органа, обладающего достаточными ресурсами иполномочиями для эффективной поддержки и развития МСП в России. Ужеимеющийся в нашей стране опыт создания федеральных органов поддержки

МСП, показал, что отсутствие достаточных полномочий, финансовых средств имеханизмов взаимодействия с другими ведомствами и региональнымиадминистрациями, не позволяет проводить эффективную государственнуюполитику в отношении МСП. Однако создание достаточно полномочного

Департамента поддержки и развития предпринимательства при Правительстве

Москвы, позволило решить многие проблемы МСП, обеспечив организациюмощной инфраструктуры поддержки МСП и создав, по мнению самихпредпринимателей, лучшие в стране условия для развития МСП. Кратко остановимся только на некоторых видах поддержки МСП, которые, не требуя больших капиталовложений, нашли широкоераспространение во многих странах и вполне могут быть применены в нашейстране, в их числе: «Консультационные бюро руководящих работников в отставке» (ServiceCorpsofRetiredExecutives — SCORE), работа которых связана с использованиемопыта высококвалифицированных специалистов, ныне вышедших на пенсию, для консультаций и технической помощи МСП. В 389 консультационныхпунктах США сотрудничают 11 400 пенсионеров, которые ежегодноконсультируют свыше 400 тыс. клиентов. Аналогичные структуры действуют встранах ЕС (EuropeanSeniorServiceNetwork — ESSN), оказываяконсультационную помощь с выездом на предприятия, в том числе и в страны

СНГ по программе TACIS. В нашей стране этот опыт может быть применёнпутём создания локальных баз данных о высококвалифицированныхпенсионерах, заинтересованных в активном сотрудничестве с местнымиструктурами поддержки МСП. Во многих странах (Германия, США, Япония и др.) для получениякрупных кредитов или достаточно весомой технической помощи, предприятиедолжно представить объективные сведения по организационным, финансовым, техническим, кадровым и другим аспектам своей деятельности. Такие сведенияобычно подготавливаются уполномоченными специализированнымиорганизациями или диагностическими центрами. Это существенно снижаетриски вложения средств в предприятия. В нашей стране, при ограниченностиресурсов, при массовых обращениях за финансовой помощью и при частыхслучаях невозвращения выделяемых кредитов необходимо введение институтаобязательного диагностирования предприятий, нуждающихся в финансовойили технической помощи, либо в реструктуризации. Это будет способствоватьсбережению средств и целевому их использованию, а так же повышениюответственности предпринимателей. Вхождение в глобализированную экономику с обострённой конкуренциейна мировых рынках и жесткой регламентацией рыночных отношений в рамках

ВТО требует от России концентрации ресурсов на наиболее эффективныхнаправлениях деятельности (программирование, коммуникации, электроника, энергетика, высокие технологии, точное приборостроение, биотехнологии, авиационно-космическая техника и др.). Инновационная деятельностьпозволяет наиболее полно использовать ещё сохранившийся в нашей странетворческий и научно-технический потенциал. Необходимость интенсивногоразвития и поддержки инновационной деятельности в секторе МСП ставитзадачи финансирования этих работ и обеспечения взаимодействия междуразработчиками, научно-исследовательскими институтам, университетами ииспытательными лабораториями. Очень серьёзной проблемой инновационных предприятий сектора МСП, является защита прав интеллектуальной собственности. В этой связи Японскоеправительство, по примеру США, предприняло ряд организационных изаконодательных мер, обеспечивающих совершенствование национальнойсистемы регистрации прав интеллектуальной собственности, её защиты ираспространения. В условиях нашей страны, целесообразно создать экспертныйсовет, наделённый правом давать заключения о целесообразностифинансирования затрат на патентование инновационных разработок малыхпредприятий и сертификацию новых продуктов в других странах. Дляфинансирования этих затрат можно использовать государственные гарантии имеханизм льготного кредитования.

Это позволит многим инновационнымпредприятиям найти средства для патентования и сертификации имеющихсяразработок обладающих мировой новизной и конкурентоспособностью, облегчив им возможность выхода на мировые рынки. Большой интерес для нашей страны представляет опыт вовлечениястарших школьников и студентов в предпринимательскую деятельность. Правительством Германии при содействии DeutscheAusgleichsbank и другихпартнеров в ВУЗах страны создано 42 кафедры предпринимательства. Реализуется программа EXIST финансовой поддержки и стимулированиястуденческого предпринимательства, что позволило создать 350 новыхинновационных предприятий. Германским Институтом Труда запущенапрограмма JUNIOR для старших школьников по созданию мини-предприятий, работающих в рыночных условиях под контролем опытных консультантов [2,с.120]. Особый интерес представляет сфера рискового (венчурного)

предпринимательства, которая обеспечивает мощное развитие деловойактивности в новых видах деятельности. Германское Правительствоподдерживает развитие рынка венчурного капитала и содействует организации"Германской Сети Добровольных Инвесторов" (BusinessAngelNetworkGermany), что позволило в последние годы создать 40 таких структур иобъединить их в общенациональную сеть. В части ускорения технологическогои инновационного прогресса в секторе МСП реализуется 6 государственныхпрограмм, в их числе «Программа инновационной поддержки МСП» (PROINNO) по интенсификации проведения НИОКР предприятиями сектора МСП вкооперации с научными учреждениями. Эта программа предусматривается ивозможность временного перевода специалистов из институтов в малыепредприятия и наоборот. В этой связи, в нашей стране было быцелесообразным создать систему из нескольких рисковых фондов, финансовыесредства которых могли бы вкладываться в предприятия, действующие насамых передовых позициях научно-технического прогресса, способных датьэффективное ускорение для развития нашей экономики и для создания новыхрыночных ниш. Заключение

В заключение следует заметить, что во всех странах с рыночнойэкономикой развита система статистического учёта и анализа деятельностивсех субъектов экономической деятельности и конечно сектора МСП во всёмего многообразии. Только при наличии объективной информации обэкономической деятельности можно проводить взвешенную государственнуюполитику социально-экономического развития [4]. Развитие малого и среднего бизнеса (МСБ) в зарубежных странах идет более быстрыми темпами, чем в России, так как данному субъекту экономических отношений придается большее значение: в настоящее время МСБ представляет собой средний класс, который служит базой для стабильного развития экономики зарубежных стран. На сегодняшний день в наиболее развитых зарубежных странах предприятия МСБ составляют примерно 70−90% от общего числа предприятий, например, в США в секторе МСБ работает около 53% всего работоспособного населения, в Японии — 71,7%, а в странах Европейского союза на малых предприятиях трудится примерно половина работающего населения. Более того в странах-членах Европейского союза средние предприятия составляют всего 1% от общего количества предприятий, но при этом обеспечивают 20% от общего оборота предприятий и 17% от общей занятости населения. Опыт многих стран, свидетельствует об эффективном использованиивозможностей сектора МСП в сфере выполнения государственных имуниципальных заказов. В этих странах имеются четкие правовые механизмы исоответствующие подразделения при государственных органах поддержки

МСП, которые заняты размещением госзаказов в секторе МСП на конкурснойоснове. Российские малые предприятия также могут рассчитывать наполучение доли госзаказов, поэтому целесообразно воспользоватьсяимеющимся опытом развитых стран и создать в нашей стране чёткоработающую систему размещения госзаказов в секторе МСП. Список использованной литературы:

Колесов В. П. Международная экономика: Учебник. /В. П. Колесов, М. В. Кулаков. — М.: Экономика, 2009

Мировая экономика: Экономика зарубежных стран: Учебник / Под ред. В. П. Колесова, М. Н. Осьмовой. — М.: Флинт, 2008.

3. Smallbusinessadministration [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http:// www. s — ba. gov/ aboutsba/ sbaprograms/ sbir/ index. htmlНДП «Альянс Медиа» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.allmedia.ruРастущий малый и средний бизнес в России и за рубежом: роль и место в экономике. Москва, 2010 г. — Режим доступа:

http://www.ruaee.ru/datas/menu/final-report-mid-sized_businesses_-russia-abroad-281 010.pdf Малый бизнес: зарубежный опыт [Электронный ресурс], [2012] - Режим доступа:

http://www.mispnsk.ru/articles.html?id=45 Экономика в Сингапуре: значение и роль малого предпринимательства [Электронный ресурс], [2011] - Режим доступа:

http://www.kreditbusiness.ru/foreignbusiness/72-jekonomika-v-singapure-znachenie-i-rol-malogo.html

http://www.businessidei.com/interesnoe/277-malyjj-biznes-zarubezhnyjj-opyt.html

http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId₁_aId_382 534.html

http://www.kfpp.ru/analytics/material/foreignsupportexp.php

http://www.lawru.net/podd/podd6.html

http://www.prostobiz.ua/biznes/razvitie_biznesa/stati/malyy_biznes_zachem_on_nuzhen_vysokorazvitomu_gosudarstvu