Партия кадетов: история возникновения, программа, тактика

Большинство запросов касалось превышения исполнительной властью полномочий. В целом практика запросов оказалась малоэффективной. Ничем завершились и попытки создания «ответственного кадетского министерства», активным сторонником которого был генерал Трепов.

Впрочем, установка на политический конфликт изначально делала кадетскую тактику крайне уязвимой. Ее противоречивость хорошо проявилась в различии подходов к практически однопорядковым явлениям законодательной практики. Так, например, достаточно серьезно С. А. Муромцев после избрания его председателем Думы, поставил вопрос на заседании ЦК КДП о том, следует ли ему оставаться в этом случае в ЦК. Правда, было решено, что это вовсе не противоречит условиям парламентской жизни, но само внимание к «мелочам» законотворческой практики весьма характерно. С другой стороны, депутаты от КДП совершенно сознательно (как это показал В.А.Маклаков) в своих действиях превышали полномочия Думы, данные ей в законе от 20 февраля 1906 г. Характерны в этом контексте и эпизод с Адресом, и Выборный манифест. Непоследовательность кадетской тактики выразилась и в том, что они «стремились сочетать оба пути — конституционный и революционный». Партия, стоящая на основах мирного законодательного конституционного процесса, казалось бы должна отличаться преувеличенным вниманием к букве закона, однако кадеты в столкновениях с властью нередко выходили за рамки существующего законодательства. Недостаток политического опыта неизбежно сказывался и на всей деятельности кадетской фракции в Думе.

Тактическая деятельность кадетов внутри Думы имела еще одно ярко выраженное направление — налаживание межфракционных связей с целью формирования думского большинства. Наибольшее внимание КДП уделяла Трудовой группе. На заседании ЦК КДП от 10 мая 1906 года по вопросу об отношении к Трудовой группе было постановлено:

«а) признать, что общение между парламентскими фракциями желательно не в виде взаимной посылки делегаций во фракционные комитеты, как предлагает Трудовая группа, а в форме периодических или непереодических совместных заседаний…; б) стараться пропагандировать нашу партийную периодическую и непериодическую литературу в среде Трудовой группы; в) организовать публичные чтения по текущим вопросам парламентской жизни…; г) признать желательным устройство более демократичного клуба для привлечения в него крестьян».

«Слева от нас, — писал Милюков, — сложилась группа, называвшая себя «трудовой». «Мы могли бы составить с ней большинство (57%), если бы она не была очень пестра и ее вожди не тянули бы в разные стороны». Но «ближе к конституционалистам-демократам» стояли только 20 членов (из 107), такое же число тянуло к эсерам и социал-демократам. Таким образом, думское большинство вышло случайным и колеблющимся. Меньшевики из ЦК предлагали на митингах требовать замены правительства министерством из думского большинства; большевики петербуржской группы социал-демократов предлагали отколоть трудовиков от «либеральных партий», «обострив конфликты внутри Думы», на почве «требований от Думы открытого обращения к народу». Влияние большевиков сказалось на выступлениях лидера трудовиков Аладьина, который аргументировал следующий тезис: «Мы хотим привести русский народ в то движение, которое остановить невозможно…».

В целом у кадетов с Трудовой группой были отношения «самые дружественные», однако эта стадия быстро прошла, когда началось влияние на трудовиков «партийных интеллигентов».

В результате часть трудовиков в составе 40 членов образовала особую «крестьянскую фракцию». Это обещало изменить расстановку сил в Думе. Но как раз — накануне роспуска Думы — из-за «воззвания к народу» произошло наглядное распадение кадетского большинства.

Оценивая практическую деятельность кадетов в Думе, Милюков отмечал, что в параллелизме конфликтов внутри и вовне Думы и крылись причины думской трагедии: «Если бы была возможность моего „дирижества“, то она заключалась бы в устранении общего источника тех и других конфликтов — путем умерения политической прозорливости власти».

О линии кадетов во II Думе историки-«либералы» пишут меньше. Дж. Циммерман, примыкающая в оценках тактики кадетов в I Думе к историкам-«традиционалистам», в отношении II Думы проводит иную линию, считая, что в это время кадеты смягчили свои позиции. Взяв курс на «бережение Думы», кадеты временно смирились с политикой кабинета П. А. Столыпина. Камнем преткновения снова стал аграрный вопрос: кадеты не хотели отказываться «от неотъемлемой части своей программы».

Тактика кадетов во II Думе была значительно скорректирована, будучи в первую очередь рассчитана на то, чтобы не спровоцировать преждевременный роспуск Думы. Как пишет О. Файджес, со времени II Думы «либерализм и народ пошли разыми дорогами». Линия кадетов, считает Р. Маннинг, состояла теперь в «полном исключении программных деклараций недоверия правительству», избежании острых резолюций (кстати, проект кадетов по аграрному вопросу был смягчен) и попытке смещения центра думской деятельности от «публичных словесных дебатов» к продуктивной работе в комиссиях.

Заключение

.

Конституционно-демократическая партия, с января 1906 г. к своему основному названию добавившая новое — Партия народной свободы, представляла собой левый фланг российского либерализма. Она была одной из крупнейших и наиболее влиятельных политических организаций дооктябрьской России. Образованная на своем первом съезде 12−18 октября 1905 г. в Москве, к весне следующего, 1906 г.

она насчитывала в своих рядах более 50 тыс. членов. Кадеты, чьим идеалом политического устройства являлась парламентарная конституционная монархия английского типа, явились серьезной политической оппозицией самодержавию. Представители этой партии доминировали в первых двух Государственных думах, выступили ядром образованного в августе 1915 г. «Прогрессивного блока». Своей оппозиционной деятельностью они внесли определенный вклад в расширение фронта борьбы против царского режима и тем способствовали его падению.

В качестве членов кабинета Временного правительства кадеты стояли у истоков российской демократической государственности.

Велика роль конституционных демократов в развитии русской политической культуры. Это неудивительно, если учесть, что курс этой партии определяли виднейшие представители российской интеллигенции: П. Н. Милюков, братья князья Павел и Петр Долгоруковы, князь Д. И. Шаховской, академик В. И. Вернадский, профессора С. А. Муромцев, В. М. Гессен, А. А. Корнилов, академик П. Б. Струве и другие. Среди кадетов было довольно много профессоров крупнейших российских университетов, популярных адвокатов, видных ученых-историков, правоведов, экономистов, земских и общественных деятелей, литераторов и публицистов. Социальное лицо кадетской партии определялось преимущественно интеллигенцией и либеральным поместным дворянством.

По своему типу партия кадетов приближалась к западноевропейским парламентским партиям. Особенностью мировоззрения конституционных демократов являлось стремление поставить во главу угла то, что сегодня называется правами человека. Именно из-под пера кадетского автора (С.Л.Франка) вышел «Учредительный закон о вечных и неотъемлемых правах российских граждан», конструировавший идеальную модель правового государства. Раздел «Основные права граждан», открывавший кадетскую программу, сохранялся в ней на всем протяжении существования партии без каких-либо существенных изменений.

Иной, подверженной влияниям политической конъюнктуры, оказалась судьба программного раздела, посвященного проблемам государственного устройства России. В октябре 1905 г., когда исход революции еще не был ясен, соответствующий параграф программы партии был изложен в нарочито туманной формулировке. Однако уже на втором партийном съезде (январь 1906 г.) обстоятельства заставили кадетских руководителей высказаться яснее. «Россия должна быть конституционной и парламентарной монархией. Государственное устройство России определяется Основным законом». Кроме того, съездов была принята программная резолюция по вопросу об Учредительном собрании.

Реакцией кадетов на события февраля 1917 г. явилось новое изменение § 13 программы. В марте этого года по решению VII партийного съезда была принята его новая формулировка, согласно которой желательным для России государственным устройством объявлялась демократическая парламентская республика. Соответственно была изменена редакция и § 15 программы. В новой (1917 г.) формулировке речь в нем шла уже не просто об «участии» народного представительства в осуществлении законодательной власти, а об его исключительном праве.

Вплоть до 1917 г. кадетская программа включала 8 разделов. По решению IX съезда партии, проходившего в июле 1917 г., в нее вошли еще два — церковный и военно-морской. Общим для всех разделов программы кадетской партии было стремление радикально реформировать государственные и общественные институты России.

Ведущей идеей, руководившей кадетами при формулировке их государственной теории было их представление о «надклассовости» своей программы, служении партии общегосударственным интересам. Кадеты базировали свои государственные представления на идее верховенства закона. Задача государства состояла для них в охране благополучия всех граждан, и конституционная система была призвана предотвращать верховенство одной социальной группы над другой. Вообще кадеты заботились более о политических, чем социальных переменах — об установлении в России конституционной монархии с «ответственным министерством», ответственность которого понималась «скорее в моральном, а не политическом смысле». Ставя выше всего благо нации как целого, кадеты постепенно сделали для себя понятие «Россия» некоей «абстрактной сущностью», сглаживающей понимание реальных конфликтов в обществе.

1. Артемов В. В., Лубченков Ю. Н. «История Отечества с древнейших времен до наших дней»: — 5-е изд.: М.: Издательский центр «Академия», 2006.

2. Волкова И. В., Гориков М. М., Герский А. А. и др.; под. ред. М. Н. Зуева «История России с древности до наших дней»: Пособие для поступающих в ВУЗы. — М., 2007.

3. Деревянко А. П., Шабельникова Н. А. История России: Учебник для вузов. Изд. 2-е, перераб., доп. М.: Проспект, Велби, 2008 г. — 560 стр.

4. Думова Н. Г. Кадетская партия в период первой мировой войны и Февральской революции. М., 1988.

5. Зуев М. Н., Чернобаев А. А. История России: Учебник для вузов.

М.: Высшая школа, 2009.

6. Исаев И. А. История государства и права России / И. А. Исаев. — М.: Юристъ, 2002. — 786 с.

7. История России. Учебник — 2-е изд., перераб. и доп./под редакцией А. С. Орлов, В. А. Георгиев, Н. Г. Георгиева, Т. А. Сивохина. — Москва, Изд. «Проспект» 2003 год.

8. История России. / под редакцией Ш. М. Мунчаев, В. М. Устинов, Москва, Издательская группа ИНФРА — М — НОРМА, 2007 год.

9. Кизеветтер А. А. На рубеже двух столетий (Воспоминания. 1881−1914) // Российские либералы: кадеты и октябристы. М., 1996.

10. Костомаров Н. И. «Русская история в жизнеописаниях ее главнейших деятелей». — М., Изд-во Эксмо, 2006.

11. Отечественная история. Элементарный курс: Учеб. пособие для вузов / А. И. Козлов, А. В. Кореневкий, Н. А. Мининков и др./ Под ред. И. М. Узнародова, Я. А. Перехова. — М.: Гардарики, 2002.

12. Унчаев Ш. М., Устинов В М История России. Учебник для ВУЗов. М., Изд-во Инфра М-Норма, 2007.

Отечественная история. Элементарный курс: Учеб. пособие для вузов / А. И. Козлов, А. В. Кореневкий, Н. А. Мининков и др./ Под ред. И. М. Узнародова, Я. А. Перехова. — М.: Гардарики, 2002.

Кизеветтер А. А. На рубеже двух столетий (Воспоминания. 1881−1914) // Российские либералы: кадеты и октябристы. М., 1996.

Думова Н. Г. Кадетская партия в период первой мировой войны и Февральской революции. М., 1988.

Думова Н. Г. Кадетская партия в период первой мировой войны и Февральской революции. М., 1988.

Костомаров Н. И. «Русская история в жизнеописаниях ее главнейших деятелей». — М., Изд-во Эксмо, 2006.

Костомаров Н. И. «Русская история в жизнеописаниях ее главнейших деятелей». — М., Изд-во Эксмо, 2006.

История России. / под редакцией Ш. М. Мунчаев, В. М. Устинов, Москва, Издательская группа ИНФРА — М — НОРМА, 2007 год.

История России. / под редакцией Ш. М. Мунчаев, В. М. Устинов, Москва, Издательская группа ИНФРА — М — НОРМА, 2007 год.

История России. / под редакцией Ш. М. Мунчаев, В. М. Устинов, Москва, Издательская группа ИНФРА — М — НОРМА, 2007 год.