Государственное регулирование внешнеторговой деятельности

Например, из стран ЕС РФ импортирует значительное количество продуктов питания. Производство этих продуктов, в отличие от РФ, субсидируется на государственном и межгосударственном уровне странами ЕС в весьма значительных масштабах. Это дает основание для РФ применить по этим товарам компенсационные пошлины, что поставило бы производителей сельскохозяйственной продукции в РФ и в странах ЕС в равные конкурентные условия. Но сельскохозяйственные продукты не являются в этом отношения исключением.

Наряду с таможенно-тарифными, экономическими методами регулирования ВЭД, в мировой практике широко используются также административные методы.

Административное регулирование ВЭД осуществляется государством с помощью системы методов. Они охватывают практически все сферы ВЭД. Особое место в системе административного регулирования ВЭД играют квотирование, контингентирование и лицензирование. Квота — наиболее часто применяемая форма количественного ограничения экспорта и импорта. Она может осуществляться на межгосударственном и национальном уровнях. Квотирование применяется на уровне в качестве гарантии удовлетворения внутренних потребностей и поддержания уровня цен (экспортные квоты) и для ограничения проникновения иностранных товаров на национальные рынки.

Она может использоваться в качестве ответной меры, в отношении тех стран, которые устанавливают импортные квоты для товаров из других стран. Так, США и страны ЕС применяют квотирование импорта текстиля и некоторых цветных металлов из РФ. В данном случае квотирование является открытой формой протекционизма, используемой для защиты национальных рынков и национальных производителей. Тем не менее США и страны ЕС считаются некоторыми российскими экономистами демократического толка образцами открытой экономики, которых РФ должна поддерживать. До подражания дело не доходит. Напротив, РФ не применяет в отношении этих стран ответных мер в виде квотирования импорта из этих стран, например, алкогольной продукции и табачных изделий, хотя исключительно высокий уровень потребления этих товаров, превышающий медицинские нормы и интересы охраны здоровья населения России не только позволяют, но и диктуют необходимость таких мер. Но кризисное состояние экономки РФ, крайняя заинтересованность страны в увеличении экспорта продукции любой ценой ради получения валюты, необходимой для оплаты импорта, обслуживания и погашения иностранных долгов, финансовая зависимость от стран Запада затрудняют применение ответных мер со стороны РФ в отношении стран Запада.

Квотирование может иметь временный характер. Например, в период сева и сбора урожая, при возникновении трудностей с обеспечением АПК горючим, могут быть установлены временные квоты на экспорт горючего на эти периоды.

При улучшении экономического положения страны и выхода ее экономики на траекторию устойчивого развития может резко увеличиться потребность в определенных видах сырья и энергоносителей. Для обеспечения устойчивого роста экономики, возможно, потребуется квотирование экспорта дефицита материальных ресурсов ради обеспечения внутренних потребностей.

Квотирование может применяться в качестве совместной с другими странами меры по регулированию экспорта для проведения совместной ценовой политики. Оно может вызываться также необходимостью выполнения РФ ее обязательств по отношению к другим странам международных обязательств по поставкам товаров.

В настоящее время для РФ наиболее важное значение имеет квотирование импорта следующих товаров: продовольствия, потребительских товаров широкого потребления, некоторых видов технологического оборудования, алкогольных напитков, табачных изделий.

Лицензирование — разрешительный порядок ввоза и вывоза товаров. Лицензии дают право на ввоз и вывоз квотируемых товаров, специфических товаров (по списку правительства), а также товаров двойного назначения — ядерных материалов, драгоценных металлов, психотропных средств и наркотических средств.

Лицензирование отдельных видов деятельности — контроль компетентных уполномоченных государственных органов за осуществлением отдельных видов деятельности. В целях упорядочения и контроля за отдельными видами деятельности согласно Постановлению Правительства РФ от 11 февраля 2001 года № 135 определены следующие органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование.

Методическое руководство деятельностью федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, возложено на Министерство экономического развития и торговли.

Лицензии выдаются на основании:

— по квотируемым товарам — документов, подтверждающих поставку товара в пределах квоты или в случае экспорта организацией посредником — договора на поставку товаров;

— для товаров двойного назначения — заключение комиссии по экспортному контролю РФ;

— по специфическим товарам — разрешение соответствующего министерства и ведомства.

Лицензии оформляются на один товар; если в договоре указаны многие товары, то лицензии оформляются на каждый товар в отдельности. Лицензии могут распределяться следующими способами:

— на основе явных предпочтений;

— по наличию соответствующих ресурсов у субъектов ВЭД для ведения внешнеторговых операций по соответствующим товарам;

— аукционным способом путем продажи лицензии, что обеспечивает государству получение определенного дохода.

Состояние российской экономики, жестокая конкуренция с которой сталкиваются российские товаропроизводители со стороны иностранных фирм на мировом и национальном рынках вызывают необходимость государственного регулирования ВЭД в РФ, в том числе с использованием административных методов. Это касается экспорта и импорта товаров, регулирования их объемов и структуры.

Продолжающееся вытеснение российских производителей с национального и мирового рынков, снижение российского экспорта продукции обрабатывающих отраслей, особенно наукоемкой продукции, низкое качество импортируемых товаров, продолжающийся вывоз капиталов из России свидетельствуют о важности и неотложности мер по усилению государственного регулирования ВЭД.

Усиление государственного регулирования ВЭД, диктуемое состоянием экономики РФ и сферы ВЭД требует воссоздания эффективной системы государственного регулирования ВЭД с использованием всех методов, включая административные. Чем скорее и эффективнее будет решена эта задача, тем скорее можно ожидать, что сфера ВЭД РФ будет функционировать эффективно в общенациональных интересах, способствовать социально-экономическому возрождению России и укреплению ее безопасности.

Заключение

Для развития собственной экспортной деятельности экспортоориентированным предприятиям необходимо следующее:

учитывая тот факт, что внешнеторговый контракт является основой таможенного оформления, уделять повышенное внимание разработке экспортного контракта в каждом конкретном случае;

разрабатывать новые более сложные современные схемы осуществления внешнеэкономических операций с использованием возможностей, предоставляемых таможенным законодательством;

более широко использовать возможности таможенной процедуры переработки на таможенной территории, применяя ее не только для ремонта ранее вывезенного оборудования и транспортных средств, но и для переработки, обработки импортного сырья, сбора и монтажа зарубежных компонентов с последующим вывозом за рубеж произведенной готовой продукции.

Список литературы

Гордеев Г. Д. Развитие внешнеэкономической деятельности. — М.: ЮНИТИ, 2007. — 158 с.

Стровский Л. Е. Внешнеэкономическая деятельность предприятия. — М.: ЮНИТИ, 2008. — 683 с.

Архипов А.Ю., Черковец О. В. Внешнеэкoномическая деятельность российских предприятий. — М.: Феникс, 2008. — 396 с.

Таможенная статистика Российской Федерации за 2011 год. ;

http://ventagroup.ru/news/nn/tamozhennaya-statistika-rossiyskoy-federatsii-za-2011;god.html (дата обращения 23.

11.2012)

Томилов В.В., Крупанин А. А., Хакунов Т. Д. Маркетинг и интерпартнерство в системе предпринимательства. — М.: ИНФРА-М, 2005. — 368 с.

Александрова О. А. Факторы экспортной деятельности промышленных предприятий. — Саратов: Научная книга, 2007. — 238 с.