Большинство из действенных мер предусмотрено в законопроектах по борьбе с оргпреступностью и коррупцией, которые на протяжении ряда лет дорабатываются в различных высших законодательных инстанциях и так и не приняты в виде закона. В действующем законодательстве отсутствуют такие основополагающие понятия, как «организованная преступность» и «коррупция». Новый УК РФ практически полностью обходит нормы, касающиеся борьбы с организованной преступностью.
Другой фактор, существенно осложняющий правоприменительную практику, — отсутствие закона о защите свидетелей, что резко снижает эффективность расследования деятельности организованных преступных групп. В определенной степени на результаты борьбы с организованной преступностью органов ФСБ, МВД и других влияет изменение общероссийского уголовного законодательства в сторону уменьшения числа экономических преступлений, относящихся к подследственности органов безопасности. Материалы, направляемые оперативными подразделениями в прокуратуру и органы внутренних дел для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности, далеко не всегда используются эффективно, и часто уголовное дело прекращается.
Необходимо на государственном уровне с участием сотрудников правоохранительных органов создать систему криминологической экспертизы разрабатываемых и принимаемых законов и нормативных актов, регулирующих сферу экономических отношений, с особым упором на правовую защиту экономической безопасности личности, общества и государства. При этом следует обеспечить участие представителей правоохранительных структур в экспертизе данных нормативных правовых актов.
Отечественный и международный опыт выявления и пресечения фактов отмывания (легализации) доходов, полученных незаконным путем, их сокрытия от контроля налоговых органов показывает, что за последние годы одним из его основных механизмов стало широкое использование электронных казино, букмекерских контор, иных игровых систем.
Итак, для стимулирования сокращения теневой экономики России необходимо обратиться к опыту зарубежных стран.
В качестве вывода отметим, что в общем объеме капиталовложений в экономику России иностранные инвестиции начинают играть все более значимую роль.
В ряде последних Посланий Президента России Федеральному собранию РФ с той или иной степенью жесткости звучит негативная оценка работы государственного аппарата, констатируется неэффективность администрирования, «терроризирование» бизнеса необоснованным вмешательством должностных лиц государственного аппарата в сферу частных и корпоративных интересов хозяйствующих субъектов, превращение чиновничества в «замкнутую и подчас просто надменную касту, понимающую государственную службу как разновидность бизнеса» и использующую ее «для роста не общественного, а собственного благосостояния». На заседании правительства Президент вынужден напоминать министрам о невыполнении ими его поручений по разработке государственных гарантий для привлечения заемного финансирования, мер налогового стимулирования, мер по упрощению разрешительных процедур на всех стадиях реализации инвестиционных проектов.
Одной из целей государственного регулирования в инвестиционной сфере является создание и поддержание такого правового режима деятельности иностранных инвесторов, который обеспечивал бы баланс интересов государства, иностранного инвестора и отечественного предпринимателя.
Российское инвестиционное законодательство, исходя из приоритета социально-экономических государственных интересов и наделяя иностранного инвестора различными преференциями, противоречит конституционным принципам признания за иностранными гражданами равных с гражданами России прав (ч. 3 ст. 62). В этой связи предусмотренные ст. 4 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» изъятия стимулирующего характера в виде льгот для иностранных инвесторов должны распространяться не на всю территорию страны, а быть четко ограничены, например, свободными таможенными и экономическими зонами, отдельными секторами экономики.
В перспективе, по мере формирования устойчивой рыночной инфраструктуры и стабилизации социально-экономической ситуации, учитывая опыт экономически развитых стран (Германия, США, Англия и др.), инвестиционное законодательство должно развиваться не в направлении расширения льгот иностранных инвесторов, а совершенствования контроля за инвестиционными процессами и распространения на иностранные инвестиции общего режима инвестирования, установленного для отечественных инвесторов.
Правительство Российской Федерации последовательно продолжает осуществление курса реформ и создания условий для повышения инвестиционной активности в сфере экономики. Президентом Российской Федерации подписаны федеральные законы «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», «О концессионных соглашениях», внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса, предусматривающего совершенствование процедур возмещения налога на добавленную стоимость, изменение специфических ставок акцизов. Правительством Российской Федерации внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающий совершенствование налогового администрирования.
Принят ряд законов в сфере антимонопольного законодательства, снижения административных барьеров, недропользования, лицензирования, развития бизнеса. В стадии подготовки находятся законопроекты, призванные улучшить условия предпринимательской деятельности в экономике. В данной работе рассмотрены основы необходимости привлечения иностранного капитала в экономику страны.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе написания работы было выяснено, что международными инвестициями являются инвестиции, реализация которых предусматривает взаимодействие участников, которые принадлежат разным государствам (резидентов и нерезидентов по отношению к конкретной стране). В узком смысле международная инвестиция — это инвестиция за рубеж или иностранная инвестиция.
В России создана законодательная база, в целом соответствующая нормам международного инвестиционного сотрудничества. В 2000 г. российская экономика характеризовалась более благоприятными условиями для привлечения иностранных инвестиций, о чем свидетельствует перемещение России с 49-го на 32-е место в мире по привлекательности для инвесторов.
Далее определили особенности бегства капитала.
Понятие «бегство капитала» подразумевает нелегальный вывоз денежных средств за границу. При этом, экспорт капитала — нормальный экономический феномен, по определению подлежащий регулированию и не представляющий угрозы для национальной экономики.
Одним из свидетельств вывоза капитала являются показатели такого финансового документа, как платёжный баланс Российской Федерации.
Выяснили, что российская Федерация находится в сложной социально-экономической и криминальной обстановке по состоянию на начало 2011 года. Важно отметить, что с теневым сектором тесно связано и бегство капитала, поэтому далее рассмотрим более подробно его особенности.
В 2010 году криминальными способами было вывезено около России 8 миллиардов рублей. Под криминальными способами вывода капитала подразумевается предоставление поддельных документов, которые легитимируют вывод средств из Российской Федерации под предлогом осуществления коммерческих сделок.
Итак, необходима борьба с бегством капитала в России.
Также важно отметить, что надо стимулировать иностранные инвестиции в экономику.
Кардинальное улучшение инвестиционного климата и переход к инвестиционно активной стратегии, направленной на модернизацию российской экономики, возможны на основе проведения широких структурных реформ и укрепления базовых институтов государства. Приоритетными задачами по улучшению делового климата в стране выступают: защита прав собственности и улучшение корпоративного управления; развитие института банкротства и защита прав кредиторов; выравнивание условий конкуренции и действенная антимонопольная политика; дебюрократизация экономики; повышение эффективности управления государственной собственностью; развитие финансовой инфраструктуры.
В последние годы одной из форм привлечения иностранных инвестиций выступают инвестиционные соглашения, которые Министерство экономического развития и торговли России заключает напрямую с иностранным инвестором, осуществляющим значительные капитальные вложения в Россию. Эти соглашения предусматривают упрощение действующего порядка осуществления на территории Российской Федерации крупномасштабных инвестиционных проектов в материальной сфере. Таким иностранным фирмам гарантируется пониженная ввозная таможенная ставка на инвестиционные товары, сырье и комплектующие, которые не изготавливаются в России.
Необходимо, все же, дальнейшее стимулирование привлечения иностранных капиталовложений со стороны государства.
В завершении можно также отметить, что вообще кардинальное улучшение инвестиционного климата и переход к инвестиционно активной стратегии, направленной на модернизацию российской экономики, возможны на основе проведения широких структурных реформ и укрепления базовых институтов государства.
Нормативно-правовые акты:
Федеральный закон № 160 ФЗ от 9 июля 1999 года «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 21.
03.2002 N 31-ФЗ, от 25.
07.2002 N 117-ФЗ, от 08.
12.2003 169-ФЗ, от 22.
07.2005 N 117-ФЗ, от 03.
06.2006 N 75-ФЗ, от 26.
06.2007 N 118-ФЗ) // СПС «Гарант»
Книги, учебники и статьи из журналов:
Бункина М. К., Семенов В. А. Макроэкономика: Учебник. — М.: ДИС, 2009. — 320 с.
В 2010 году объем криминального вывоза капитала из России сократился почти на 7 процентов // Российская газета.- 2011. 11 марта Гуревич А. М. Экономическая теория.
Киев: «Диво», 2009.-501 с.
Дегтярев А. А. Основы экономической теории.
М.: «Пересвет», 2009.-479 с.
Дерябина Я. Сравнительный анализ подходов к оценке инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности // Инвестиции в России.- 2007. № 8
Инвестиции в основной капитал в РФ в 2010 году выросли на 5,9% // РИА Новости.- 2011. 24 января Корельский В. Ф., Гаврилов Р. В. Биржевой словарь: В 2 т.-М.: Пресса, 2009.-599 с.
Лившиц А., Никулина И.
Введение
в рыночную экономику. — М.: «Альянс», 2010.-349 с.
Маринин О. Д. Макроэкономика.
М.: АСТ, 2010. 430 с.
Марголин А. М. Экономическая оценка инвестиционных проектов.
М.: Экономика, 2009. 367 с.
Масштабы бегства капитала из России // Бюро экономического анализа. — 2010
Петраков А. О. Особенности иностранных инвестиций в разных странах мира.
М.: «Стародуб», 2010.-559 с.
Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ // Российская газета, 2005. 26 апреля. № 86; Послание Президента Федеральному Собранию // Российская газета- 2006. 11 мая.- № 4063
Россия и современность // Российская газета — Федеральный выпуск.- 2006. 25 марта.- № 4027
Управление организацией: Энцикл. слов.
М.: «Альянс», 2010. 399 с.
Хуцишвили К. Инвестиционная неожиданность // Босс.-2010. № 07
Georginson B. Investment & China-economy //World-e.- 2010. № 5
Корельский В.Ф., Гаврилов Р. В. Биржевой словарь: В 2 т.-М.: Пресса, 2009.-599 с., с. 248
Гуревич А. М. Экономическая теория.
Киев: «Диво», 2009.-501 с., с. 254
Управление организацией: Энцикл. слов.
М.: «Альянс», 2010. 399 с., с. 153
Маринин О. Д. Макроэкономика.
М.: АСТ, 2010. 430 с., с. 75
Масштабы бегства капитала из России // Бюро экономического анализа. — 2010
Марголин А. М. Экономическая оценка инвестиционных проектов.
М.: Экономика, 2009. 367 с., с. 118
7 Петраков А. О. Особенности иностранных инвестиций в разных странах мира.
М.: «Стародуб», 2010.-559 с., с. 138−142
Инвестиции в основной капитал в РФ в 2010 году выросли на 5,9% // РИА Новости.- 2011. 24 января
Дерябина Я. Сравнительный анализ подходов к оценке инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности // Инвестиции в России.- 2007. № 8
Georginson B. Investment & China-economy //World-e.- 2010. № 5
Хуцишвили К. Инвестиционная неожиданность // Босс.-2010. № 07
Бункина М. К., Семенов В. А. Макроэкономика: Учебник. — М.: ДИС, 2009. — 320 с., с.84
Лившиц А., Никулина И.
Введение
в рыночную экономику. — М.: «Альянс», 2010.-349 с., с.281
В 2010 году объем криминального вывоза капитала из России сократился почти на 7 процентов // Российская газета.- 2011. 11 марта
Россия и современность // Российская газета — Федеральный выпуск.- 2006. 25 марта.- № 4027
Федеральный закон № 160 ФЗ от 9 июля 1999 года «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 21.
03.2002 N 31-ФЗ, от 25.
07.2002 N 117-ФЗ, от 08.
12.2003 169-ФЗ, от 22.
07.2005 N 117-ФЗ, от 03.
06.2006 N 75-ФЗ, от 26.
06.2007 N 118-ФЗ) // СПС «Гарант»
Дегтярев А. А. Основы экономической теории.
М.: «Пересвет», 2009.-479 с., с. 290
Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ // Российская газета, 2005. 26 апреля. № 86; Послание Президента Федеральному Собранию // Российская газета 2006. 11 мая. № 4063.
