Изучение и анализ юридической литературы и нормативно — правовых актов отечественной науки, позволяет сделать вывод о том, что кроме вышеперечисленных особенностей также необходим ряд следующих мер:
— установление такого материального содержание государственному или муниципальному служащему, которое было бы способно обеспечить достойный уровень жизни не только им, но и членам их семей;
— установление повышенного контроля за доходами, а также расходами государственных, муниципальных и иных категорий служащих, за кадровой политикой;
— обеспечение надлежащей безопасности не только лиц, осуществляющих борьбу с коррупцией и преступностью, но и также членной их семей;
— введение режима, в связи с занятием государственной должности, служебного использования дорогостоящих государственных квартир, особняков;
— производство всех выплат из бюджетной системы Российской Федерации только на основе закона и т. д.
Конвенции ООН против коррупции (2003 г.) и Совета Европы «Об уголовной ответственности за коррупцию» (1999 г.) содержат разработанные на основании опыта зарубежных стран нормы, которые направлены на предупреждение и противодействие коррупции. В Конвенциях раскрывается содержание понятия коррупции в его международно-правовом понимании. Это является необходимым условием для правильного понимания такого явления на национальном уровне и успешной борьбы с ним.
Кроме того, Конвенции предусматривают криминализацию таких составов, как неправомерное присвоение или иное нецелевое использование имущества публичным должностным лицом, злоупотребление влиянием в корыстных целях. Также устанавливает ответственность юридических лиц, и, кроме того, меры по содействию сбору доказательств, конфискации доходов и др.
Конвенциями предусмотрено создание эффективного механизма конфискации коррупционных доходов и организации международного сотрудничества по указанным вопросам.
Россия ратифицировала Конвенции ООН против коррупции и Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Данными Конвенциями предусматриваются, в частности, нормы, которые направлены на предупреждение и противодействие коррупции, как на национальном, так и на международном уровне.
Несмотря на все усилия, предпринимаемые со стороны государства, коррупция, ее масштабы, приобрели характер реальной угрозы национальной безопасности страны. Коррупция угрожает как стабильности, так и безопасности общества, нанося ощутимый урон всем сферам: социальной, экономической и политическому развитию.
Коррупция представляет собой, прежде всего, правонарушение, обладающее особыми свойствами. Такое правонарушений, как правило, носит скрытый характер и несет в себе естественный характер. Коррупция проявляется практически во всех сферах правоотношений: финансовых, экологических, трудовых, гражданских, социальных и т. п.
Необходимым условием признания того или иного правонарушения коррупционным является то, чтобы его субъект использовал предоставленные ему государством свои служебные или властные полномочия в личных интересах (корыстных целях), а также в интересах третьих лиц или групп.
Как правило, субъект коррупционного правонарушения, имеет прямую или косвенную, материальную либо иную личную заинтересованность в использовании своего правового статуса.
Особенностью коррупционных преступлений является то, что их последствия могут проявляться не сразу, но, вместе с тем, во всех случаях коррупция наносит обществу и государству серьезный вред.
В условиях российской действительности коррупция является одним из признаков свойственных для организованной преступности. Так, коррумпированные чиновники, предавая интересы как государства, так и общества, прикрывают преступников, снабжают их документами и информацией, а также оказывают прессинг на честных работников, которые непосредственно ведут борьбу с организованной преступностью.
Говоря об административно-правовых средствах как предупреждения, так и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации, необходимым и важным аспектом является то, что они должны основываться на международных стандартах, действующих в данной сфере, в том числе, и европейских.
Заключение
Итак, в заключение работы необходимо подвести итог.
Коррупционная преступность представляет собой целостную, относительно массовую совокупность преступлений, а также лиц, которые их совершили, посягающих на авторитет государственной службы или службы в органах местного самоуправления, и кроме того, службы в коммерческих и иных некоммерческих организаций, выражающихся в незаконном получении или предоставлении материальных или иных благ и преимуществ лицами, уполномоченными на выполнение государственных, муниципальных функций или служебных функций в коммерческих и иных негосударственных структурах.
Несмотря на то, что коррупция явление общемировое, в каждой стране она имеет свои специфические особенности (традиции).
Российская коррупция в этом смысле щедро наделена специфическими чертами, и много, что характерно для отечественной коррупции не развито в других странах. От коррупции страдают практически все сферы государства и общества.
В связи с этим, необходимо отметить, что обязанностью государственной деятельности является антикоррупционная политика.
Коррупция представляет собой правонарушение, обладающее особыми свойствами, которое носит скрытый и себе естественный характер. Она проявляется практически во всех сферах правоотношений: финансовых, экологических, трудовых, гражданских, социальных и т. п.
Как правило, субъект коррупционного правонарушения, имеет прямую или косвенную, материальную либо иную личную заинтересованность в использовании своего правового статуса.
Органы Внутренних дел Российской Федерации входят в единую систему правоохранительных органов страны, и, пожалуй, находятся на передовой позиции по борьбе с коррупцией. К сожалению, статистика свидетельствует о том, что и среди сотрудников МВД достаточно много лиц, склонных к совершению коррупционных преступлений. По этой причине всей системе приходится бороться с внешними проявлениями этого явления в других органах и учреждениях, но и проводить внутреннюю работу по выявлению, пресечению и профилактике данного негативного явления со стороны самих сотрудников ОВД.
Нормативно — правовые акты:
Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ.
Федеральный закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов» от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ.
Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». 30 декабря 2008 г. в «РГ» — Федеральный выпуск № 4823.
Указ Президента РФ «О мерах по противодействию коррупции» от 19 мая 2008 г. № 815.
Специальная литература:
Национальная стратегия противодействия коррупции. Утв. Указом Президента РФ от 13 апреля 2010 г. № 460.
Ю.Я. Чайка. Выступление на Всероссийском координационном совещании руководителей правоохранительных органов 25 ноября 2006 г. М., 2006.
В.М. Рейсмен. Скрытая ложь. Взятки: «крестовые походы» и реформы. М., 1988.
Криминология. Учебник / Под ред. проф. В. Д. Малкова. М., 2011.
В.В. Лунеев. Курс мировой и российской криминологии. соч. в 2-х т. М., 2011.
Криминология: учебник для студентов вузов по специальности «Юриспруденция» / [авт.: С. В. Ванюшкин и др.] под общ. ред. А. И. Долговой. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. Норма, 2008.
Криминология: учебное пособие / Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Юрид. фак. под ред. Н. Ф. Кузнецовой. — М. Проспект, 2007.
А.С. Подвальный. О криминологической характеристике получателя взятки / Закон и право. — 2009. № 2.
А. Алексеев. Презумпции против коррупции. // Законность, — 2008, № 4.
А.Н. Дементьев, С. В. Качушкин. Институт конфликта интересов и предотвращение коррупции на государственной гражданской службе. //Государственная власть и местное самоуправление, — 2008. № 2.
А.Л. Еделев. Коррупция как системная угроза стабильности и экономической безопасности Российской Федерации. // Налоги (журнал), — 2008
Специальный выпуск, Январь.
В.А. Козлов. Государственная политика в сфере противодействия коррупции (международно-правовые аспекты). // Международное уголовное право и международная юстиция, — 2008. № 1.
А.В. Куракин. Административно-правовые аспекты юридической ответственности в механизме противодействия коррупции в системе государственной службы РФ. // Административное и муниципальное право, — 2008. № 5.
Ю. Сафонов. Противодействие коррупции. // Законность, — 2008. № 6.
Е.Н. Трикоз, А. М. Цирин. Правовые меры противодействия коррупции. // Журнал российского права, — 2007. № 9.
А.М. Цирин. Развитие законодательства российской федерации о противодействии коррупции. // Административное право. — 2008. № 1.
В.И. Колесников. Парламентские слушания на тему «О государственной политике и стратегии противодействия коррупции» 21 апреля 2005 г.
Федеральный закон от 25.
12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Ю.Я. Чайка. Выступление на Всероссийском координационном совещании руководителей правоохранительных органов 25 ноября 2006 г. М., 2006.
В.М. Рейсмен. Скрытая ложь. Взятки: «крестовые походы» и реформы. М., 1988. С. 124−155.
А.Н. Дементьев, С. В. Качушкин. Институт конфликта интересов и предотвращение коррупции на государственной гражданской службе. //Государственная власть и местное самоуправление, — 2008. № 2.
В.И. Колесников. Парламентские слушания на тему «О государственной политике и стратегии противодействия коррупции» 21 апреля 2005 г.
А.Н. Дементьев, С. В. Качушкин. Институт конфликта интересов и предотвращение коррупции на государственной гражданской службе. //Государственная власть и местное самоуправление, — 2008. № 2.
Е.Н. Трикоз, А. М. Цирин. Правовые меры противодействия коррупции. // Журнал российского права, — 2007. № 9.
А.Л. Еделев. Коррупция как системная угроза стабильности и экономической безопасности Российской Федерации. // Налоги (журнал), — 2008
Специальный выпуск, Январь.
В.А. Козлов. Государственная политика в сфере противодействия коррупции (международно-правовые аспекты). // Международное уголовное право и международная юстиция, — 2008. № 1.
Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». 30 декабря 2008 г. в «РГ» — Федеральный выпуск № 4823.
Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». 30 декабря 2008 г. в «РГ» — Федеральный выпуск № 4823.
Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». 30 декабря 2008 г. в «РГ» — Федеральный выпуск № 4823.
Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». 30 декабря 2008 г. в «РГ» — Федеральный выпуск № 4823.
Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». 30 декабря 2008 г. в «РГ» — Федеральный выпуск № 4823.
Постановление Правительства РФ от 05.
03.2009 № 196 «Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции» //Собрание законодательства РФ, 09.
03.2009, № 10, ст. 1241.
Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». 30 декабря 2008 г. в «РГ» — Федеральный выпуск № 4823.
Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 8 марта 2006 г. № 40-ФЗ.
Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 25 июля 2006 г. № 125-ФЗ.
В.А. Козлов. Государственная политика в сфере противодействия коррупции (международно-правовые аспекты). // Международное уголовное право и международная юстиция, — 2008. № 1.
В.А. Козлов. Государственная политика в сфере противодействия коррупции (международно-правовые аспекты). // Международное уголовное право и международная юстиция, — 2008. № 1.
