В случае если существует реальная угроза нарушения нормальной работы системы измерения количества и качества товаров, либо аварийных и пожароопасных ситуациях, владелец объекта, на котором установлены приборы учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом, либо лицо им уполномоченное, по имеющимся каналам связи извещает таможенные органы о производстве работ по предупреждению или ликвидации аварийной ситуации с последующим письменным уведомлением о причинах, приведших к нарушению целостности наложенных средств идентификации.
Существующие проблемы и совершенствование таможенных операций и таможенного контроля товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередач
С целью реализации положений ТК ТС в части перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередач, в том числе для подтверждения факта вывоза товаров за пределы территории таможенного союза, центральные таможенные органы должны организовать грамотный и оперативный обмен информацией между таможенными органами государств-членов Таможенного союза. В подобной технологии должны быть определены:
— сроки обмена информацией,
— таможенные органы, которые осуществляют обмен такой информацией,
— механизм и форма обмена информацией,
— сведения о перемещенных (перевозимых) товарах трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, товарах, планируемых к перемещению через (на) территорию государства-члена таможенного союза,
— иные сведения.
В целях совершенствования производства таможенных операций и процедур, а также таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ трубопроводным транспортом, ускорения производства таможенных операций и обеспечения эффективности контроля соблюдения таможенного законодательства в России применяются электронные временные таможенные декларации.
Особенности таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, определяются согласно ст. 194 ТК ТС.
Рассматриваемой в данной работе главой также установлены особенности ввоза, вывоза и таможенного декларирования товаров, перемещаемых по линиям электропередачи.
Таможенному декларированию подлежит ввезенное или вывезенное фактическое количество электрической энергии. Количество электрической энергии определяется на основании показаний приборов учета, установленных в технологически обусловленных местах и фиксирующих ее перемещение, актов о фактических поставках электрической энергии по соответствующему внешнеторговому договору, актов сдачи-приемки и других документов, подтверждающих фактическое перемещение электрической энергии. Фактическое перемещение электрической энергии определяется как сальдо-переток (Алгебраическая сумма перетоков электрической энергии в противоположных направлениях по всем находящимся в работе межгосударственным линиям электропередачи всех классов напряжения (п. 3 ст. 336 ТК ТС)) за каждый календарный месяц, если иной порядок определения количества электрической энергии не установлен законодательством государств — членов ТС.
Согласно правовым нормам, указанным в гл. 47 ТК ТС идентификация товаров, которые перемещаются посредством трубопроводного транспорта и по линиям электропередачи, не производится в силу того, что отсутствует возможность произвести идентификацию нефть, газ, нефтепродукты либо электроэнергию по индивидуально-определенному признаку. Однако вместе с тем неприменение требований по идентификации товаров, которые перемещаются посредством трубопроводного транспорта и по линиям электропередачи, не исключает возможности осуществлять таможенный контроль в других формах согласно разделу 3 ТК ТС, применяя при этом сведения, которые содержатся в документах, показания счетчиков и иных измерительных приборов.
Заключение
Значение таможенного права в современной системе российского права общеизвестно. Оно является основой механизма государственного регулирования внешнеторговых отношений.
Государство устанавливает таможенные процедуры перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, систему таможенных платежей, порядок их исчисления и взимания, утверждает правила таможенного контроля, осуществляет другие виды управленческой деятельности и регулирования, охватываемые понятиями таможенного дела и таможенной политики.
Данная работа была посвящена теме государственного регулирования внешнеторговых отношений. В частности, она рассматривала: «Особенности таможенных оформления товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линии электропередач». Она осветила следующие вопросы, связанные с раскрытием данной темы:
— перечень товаров, относящихся к тем, что подлежат перемещению посредством трубопроводного транспорта либо по линиям электропередач;
— определение понятия «трубопроводный транспорт»;
— представлен порядок декларирования товаров,
— проанализированы особенности таможенного контроля перемещения вышеозначенных товаров и другие аспекты, необходимые для наиболее полного раскрытия главного вопроса данной курсовой работы.
В главе 47 ТК ТС установлены особенности перемещения товаров через таможенную границу трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, не определенные иными положениями комментируемого Кодекса.
В части, не урегулированной комментируемым Кодексом, порядок перемещения товаров через таможенную границу трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи определяется законодательством и (или) международными договорами государств — членов ТС.
В комментируемой главе закреплены специальные правила перемещения через таможенную границу трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи отдельной категории товаров: нефти, газа, нефтепродуктов и электроэнергии. На перемещение указанной категории товаров иными видами транспорта действие положений комментируемой главы не распространяется.
На территории России общее руководство деятельностью таможенных органов в части производства таможенных операций, проведения таможенного и валютного контроля в соответствии с положением комментируемой главы осуществляет Центральная энергетическая таможня.
Ввоз на таможенную территорию ТС и вывоз с нее товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускаются после принятия таможенной декларации и выпуска таможенным органом товаров в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры. Таким образом, перемещение товаров через таможенную границу ТС трубопроводным транспортом без разрешения таможенных органов не допускается.
При использовании системы трубопроводного транспорта производится непрерывное перемещение товаров (сам процесс транспортировки товаров непрерывен), и это обязательно приводит к их смешиванию (перемешиваются разные по качеству товары). Также технологические особенности перемещения товаров могут повлечь за собой и изменение их количества (и в меньшую, и в большую сторону). С учетом указанных положений допускается смешивание товаров, а также изменение количества и состояния (качества) товаров вследствие технологических особенностей транспортировки и специфических характеристик товаров в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами.
Согласно таможенному законодательству при декларировании товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается подача временной таможенной декларации по правилам, установленным ТК.
Полная таможенная декларация подается после того, как станут известны все необходимые для совершения таможенных операций (в том числе таможенного декларирования) сведения, подтвержденные соответствующими документами.
Для целей формирования таможенной статистики внешней торговли и для осуществления валютного контроля учитываются только полные таможенные декларации.
Проведя анализ исследуемого вопроса, в заключение работы можно сделать вывод о том, что развитие российского таможенного законодательства характеризуется конкретизацией общих положений и правовых предписаний, содержащихся в ТК ТС как основном источнике таможенного права и других нормативных актах.
С целью ускорения интеграции экономики России в мировое хозяйство, повышения эффективности ее внешнеторговой деятельности, защиты интересов российского государства был принят целый ряд законодательных актов на государственном уровне. Нормативно-правовая деятельность Федеральной Таможенной службы России, проводимая во взаимодействии с Минфином РФ, а также с ЦБ России и другими государственными органами и организациями, дополняет и развивает законодательную деятельность в сфере таможенного дела и, в частности, регулирования операций по ввозу-вывозу товаров на таможенную территорию РФ.
Новый Таможенный кодекс Таможенного Союза построен по принципу прямого воздействия и ориентирован на положении Международной конвекции «Об упрощении и гармонизации таможенных процедур». Он подробным образом регламентирует основные вопросы, связанные с таможенными правоотношениями, а также содержит ряд новшеств.
Таможенная политика России, как система экономических, правовых, организационных и иных широкомасштабных мероприятий, проводимых государством и направленных на всестороннее регулирование таможенных отношений и реализацию внутрии внешнеэкономических интересов, в современной ситуации призвана обеспечить тонкую настройку механизма регулирования импорта и экспорта на всех уровнях управления, нацелить его на интересы отечественного производства, не нарушая правил, призванных мировым торговым сообществом.
Учитывая проблемы, существующие в регулировании отдельных аспектов внешнеэкономической деятельности, а также внешнеэкономических связей с основными торговыми партнерами, можно предположить, что формирование системы внешнеэкономической политики не завершено и в перспективе она будет эволюционировать в направлении дальнейшего сближения с правилами ВТО.
Таможенный кодекс Таможенного Союза Федеральный Закон РФ от 27.
11.2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».
Приказ ФТС РФ 162 от 30.
01.12г. «Об особенностях осуществления таможенного контроля нефти, перемещаемой через таможенную границу Таможенного Союза трубопроводным транспортом».
Андриашин К. А. Таможенное право. — М.: Магистр, 2011.
Бакаева О.Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право России. — М.: Проспект, 2012.
Бекяшев К.А., Моисеев Е. Г. Таможенное право. — М.: Проспект, 2010.
Ершов А. Д. Международные таможенные отношения. — СПб, 2011.
Давыдов Я. В. Таможенное право. — М., 2012.
Завражных М. Л. Таможенное право России. — М.: Омега-Л, 2011.
Игнатюк А. З. Таможенное право Таможенного союза. — М.: Инфра-М, 2011.
Карташов Г. А. Основы таможенного дела. — Н. Новгород, 2012.
Коник Н. В. Таможенное дело. — М.: Омега-Л, 2011.
Косаренко Н. Н. Таможенное право России. — М.: Флинта, 2011.
Кретов И.И., Садченко К. В. Внешнеторговое дело. — М.: ДИС, 2011.
Матвеева О. П. Организация и технология внешнеторговых операций. — М.: Маркетинг, 2010.
Мокров Г. Г. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности. — М.: Юркнига, 2012.
Молчанова О. В., Коган М. В. Таможенное дело. — М.: Феникс, 2011.
Назаренко К. С. Таможенное оформление. — М.: Экзамен, 2010.
Новое таможенное законодательство/ Под ред. A. M. Гирина. — М.: Проспект, 2012.
Свинухов В. Г. Таможенное дело. — М.: Экономист, 2010.
Сергеев В. И. Справочник логиста: таможенное оформление. — М.: Москва, 2012.
Таможенное право / Отв. ред. Б. Н. Габричидзе. — М., 2011.
Таможенное право / Под ред. Ноздрачева А. Ф. — М.: Волтерс Клувер, 2011.
Таможенные процедуры и логистика: правовая поддержка. — М.: Альпина бизнес букс, 2012.
Толкушкин А. В. Таможенное дело. — М.: Юрайт, 2011.
Тимошенко И. В. Таможенное право России. — М.: Приоритет, 2012.
Халипов С. В. Таможенное право. — М.: Зерцало, 2011.
Сергеев В. И. Справочник логиста: таможенное оформление. — М.: Москва, 2012. — С. 95.
Новое таможенное законодательство/ Под ред. A. M. Гирина. — М.: Проспект, 2012. — С.
88.
Андриашин К. А. Таможенное право. — М.: Магистр, 2011. — С. 103.
Матвеева О. П. Организация и технология внешнеторговых операций. — М.: Маркетинг, 2010. — С.
154.
Назаренко К. С. Таможенное оформление. — М.: Экзамен, 2010. — С.
98.
п. 1 ст. 186 ТК ТС.
Молчанова О. В., Коган М. В. Таможенное дело. — М.: Феникс, 2011. — С. 147.
Ершов А. Д. Международные таможенные отношения. — СПб, 2011. — С.
177.
Таможенное право / Под ред. Ноздрачева А. Ф. — М.: Волтерс Клувер, 2011. — С.
201.
Игнатюк А. З. Таможенное право Таможенного союза. — М.: Инфра-М, 2011. — С.
106.
