Административная ответственность в РФ

Административное право Российской Федерации располагает единственным кодифицированным источником. История кодификации такого института административного права, как административная ответственность, недолгая. Первый Кодекс об административных правонарушениях РСФСР был принят в 1984 г., на переломе эпох многократно изменялся, не выдерживая терминологического соответствия новому законодательству России и включая устаревшие составы админи-стративных правонарушений. В конце 2001 г. его сменил новый кодекс.

КоАП РФ от 30.12.2001 г. решил многие важные задачи упо-рядочения законодательства в области административной ответственности. Так, из сферы административного законодательства «ушло» указное право. Теперь четко сказано, что это законодательство включает только законы, то есть указы Президента и акты глав субъектов Федерации по этим вопросам больше не действуют.

Новшеством КоАП РФ является включение в круг лиц, подлежащих административной ответственности, юридических лиц.

Таким образом решена многолетняя коллизия в российском зако-нодательстве, когда КоАП РФ применялся только к гражданам, а тематические законы об административной ответственности — и к юридическим лицам. Теперь в более чем в половине статей КоАП РФ, определяющих составы административных правонарушений, предусматривается ответственность юридических лиц. С признанием юридических лиц субъектами административной ответственности связано и вовлечение в рассмотрение дел об административных правонарушениях судей арбитражных судов .

Нужно учитывать, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях судами применяются как нормы КоАП РФ, так и собственно процессуальные кодексыГПК РФ и АПК РФ. Это порождает ряд нестыковок по отношению к срокам рассмотрения дел, наименованиям издаваемых судами актов и пр., которые вынуждены «сглаживать» разъяснения высших судебных инстанций .

И все же вопросы административной ответственности юридических лиц не получили достаточно полного урегулирования. Так, к юридическим лицам неприменимо такое административное наказание, как лишение специального права, поскольку лицензии и разрешения не отнесены законодателем к числу специальных прав. Поэтому отзыв лицензии по-прежнему применяется вне рамок производства об административных правонарушениях.

В данной работе мы призваны рассмотреть не только основные аспекты административной ответственности по отечественному законодательству, но и привести ряд моментов административной ответственности согласно законодательства Англии.

Поскольку правовые системы России и Англии принадлежат различным правовым системам, данная тема представляется нам особенно актуальной и интересной для изучения.

Целью данной работы является разноплановый анализ административной ответственности по законодательствам вышеобозначенных стран.

Сообразно выдвинутой цели исследования, поставлены и решены следующие задачи:

1) Уяснение понятия административной ответственности по законодательству РФ,

2) Изучение основания и условий привлечения к административной ответственности в России,

3) Выявление особенностей административного права и административной ответственности в Англии.

Объект исследования в данной работе — административная ответственность в Англии и России.

Предмет исследования — законодательство, регулирующее административную ответственность.

При разработке темы использованы сравнительно-правовой метод, метод анализа.