Эволюция взглядов отечественных экономистов на сущность госбюджета

На сегодняшний день существует значительное количество теоретических разработок в области понятия государственного бюджета Российской Федерации, однако актуальность этой темы обусловлена тем, что до сих пор основным предметом большинства исследований отечественных экономистов являлся бюджетный федерализм, но в некоторых работах было выявлено, что на самом деле определяющим для российской бюджетной системы является принцип унитаризма.

Данный факт вызывает необходимость дальнейшего анализа элементов государственного бюджета и переосмысления как отечественного, так и зарубежного опыта построения бюджетной системы на началах иерархичности и централизации. Кроме того, в настоящем исследовании подлежит обсуждению возможность возрождения государственного бюджета в качестве системообразующего элемента бюджетной системы Российской Федерации.

Государственный бюджет представляет собой аккумулятор денежных доходов и расходов государства. Роль бюджета в развитии национальной экономики неоднозначна в разные периоды истории. При этом достаточно четко выделяются два этапа.

В фазе начального капитализма государство, как известно, нвмешивалось активно в хозяйственную деятельность. Примечательно, что в ведущих странах через государственный бюджет перераспределялось от 9 до 18% национального дохода.

Во второй половине ХХ в. бюджет превратился в мощный регулятор макроэкономики. Через государственный бюджет перераспределяется от 1/3 до ½ ВНП. Уровень налогов и расходов позволяет бюджету играть значительную роль в обеспечении экономического роста и занятости работников.

В современной науке существуют различные взгляды отечественных экономистов на происхождение государственного бюджета, однако очевидно, что как государство не может существовать без правовых норм, определяющих его функционирование, так и правовые нормы не могут действовать, не будучи подкреплены государственным принуждением. Связующим элементом здесь выступает публичная власть, а поскольку она нуждается в финансовых ресурсах для своего функционирования, то любому государству необходим централизованный фонд таких ресурсов. Этот централизованный фонд соответствует материальному содержанию понятия «бюджет», и естественно, что в процессе его создания возникают общественные отношения, совокупность которых характеризует бюджет с экономической точки зрения. Как и любой институт, бюджет претерпевал изменения во времени. В целом они происходили эволюционно, однако на этом пути были и важные этапы, качественно меняющие этот институт. С усложнением общественных отношений, активизацией товарно-денежного обмена, развитием государственного устройства изменялся и бюджет, его форма, содержание и структура.

Данный факт и предопределили актуальность выбранной темы курсовой работы Целью курсовой работы является изучение эволюции взглядов отечественных экономистов на сущность государственного бюджеты.

Исходя из цели необходимо решить следующие задачи:

— раскрыть понятие бюджета в свете исследований отечественных экономистов;

— рассмотреть исторические предпосылки эволюции государственного бюджета;

— исследовать значение государственного бюджета в бюджетно-правовом регулировании и на основных стадиях бюджетного процесса;

— выявить экономическое значение государственного бюджета