Вклад в теорию и практику управления А. Файоля

Введение

Разработка проблем научного управления, развернувшаяся в начале XX столетия и сосредоточившая свое внимание на деятельности и специализации руководителя, столкнулась с необходимостью анализа построения и создания принципов функционирования организации в целом. Ответом на эту потребность практики стали работы Анри Файоля, предложившего ряд организационных принципов, необходимых для эффективного управления компанией.

В числе групп операции, встречающихся на предприятиях (технические, коммерческие, финансовые, страховые, учетные, административные операции), А. Файоль выделяет административную функцию, определяя ее как управленческую, обеспечивающую предвидение, организацию, распоряжение, координацию и контроль.

Это одна из шести специфических функций, реализуемых па предприятии, при этом, если правление — это ведение предприятия к цели с использованием всех ресурсов и обеспечением действия всех шести функций, то управление, или администрирование — это одна из шести функции, действие которой должно быть обеспечено правлением.

Правомерно считать, что «администрирование» является синонимом слова «управление», или «менеджмент», а «правление» — «руководство». Если Ф. Тейлор рассматривал, в основном, цеховой уровень организации производства, то А. Файоль — высший административный.

Файоль намерено употребляет термин «администрирование» вместо «менеджмент». Дело не только в том, что «менеджмент» — специфически американский термин, а слово «администрирование» привычнее французам. Хотя и в этом содержится известная доля истины. Менеджмент порожден развитой рыночной экономикой, он возник в сфере частного предпринимательства, а не государственного, или некоммерческого управления. Его появление в XX веке символизировало ослабление роли государства в регулировании экономики.