Введение
Данная работа посвящена исследованию экологических рисков в нефтяной и газовой промышленности, которые рассматриваются как процесс взаимодействия институтов, определяющих стратегию развития отраслей, а также анализу социально-экономических и управленческих механизмов минимизации экологических рисков, возникающих в ходе функционирования предприятий. Нефтяная и газовая промышленность была и остается ключевой отраслью экономики страны, обеспечивающей основные поступления в бюджет. Кроме того, как и другие отрасли топливно-энергетического комплекса, нефтяная и газовая промышленность является основой существования и развития индустриального общества в целом, обеспечивая его энергетическими ресурсами. Поэтому в росте добычи и переработки нефти и газа заинтересованы практически все социально-экономические факторы, включая власть различных уровней, компании и население. В то же время добыча, транспортировка, хранение и переработка нефти и газа (равно как и потребление готовой продукции, например, автомобильного топлива и масел) сопровождаются крайне негативными последствиями для окружающей среды и здоровья людей. Задача минимизации экологических рисков становится весьма актуальной в связи с быстрым развитием производства. В первую очередь это касается нефтеи газоперерабатывающих предприятий, которые расположены в непосредственной близости от жилых массивов крупных населенных пунктов. Таким образом, развитие нефтяной и газовой промышленности неизбежно приводит к конфликту противоположных интересов: экономического роста и сохранения чистой, безопасной среды, основными носителями которых являются различные социальные, управленческие и политические институты. Проблема баланса указанных интересов является ключевой в данной ситуации.
Для государства в целом экономический рост в настоящее время является приоритетом, однако он не может вытеснить полностью необходимость охраны среды и здоровья своих граждан, что осуществляется природоохранными государственными структурами. Следует подчеркнуть, что в современной России население и представляющее его интересы экологическое движение не оказывают существенного воздействия на процесс принятия решений в сфере управления нефтяной и газовой промышленностью, поэтому исследование сфокусировано на взаимодействии экономических и государственных институтов.
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) является традиционно опасным загрязнителем окружающей среды. В связи с процессом индустриализации наблюдается высокий уровень потребления энергетических ресурсов и его дальнейший интенсивный рост. Вследствие этого образовалось экологически напряженное положение не только в странах, которые не располагают природными запасами топлива или имеют его только не в значительном количестве, но и в странах с большими собственными энергетическими ресурсами, к которым относится и Россия. Это связано с резким увеличением затрат на добычу и производство топлива, так как месторождения полезных ископаемых часто находятся в отдаленных и труднодоступных районах со слаборазвитой инфраструктурой и суровыми природно-климатическими условиями. Поэтому важнейшими проблемами, решению которых должно уделяться большое внимание, — это экономия топливно-энергетических ресурсов и охрана окружающей среды.
На долю ТЭК приходится 33,47% выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников загрязнения.
1. Экологические проблемы нефтяной промышленности
Россия обладает крупнейшими в мире запасами топливно-энергетических ресурсов: 12% мировых запасов нефти, 35% газа, 12% угля сосредоточены на ее территории. В структуре полезных ископаемых страны более 70% приходится на ресурсы ТЭК. Россия также является крупнейшим в мире производителем и экспортером топливно-энергетических ресурсов.
В настоящее время основная доля энергии получается за счет сжигания или переработки природного органосодержащего сырья — природного газа, нефти, угля, горючих сланцев и торфа. При этом образуется большое количество токсичных отходов.
Начав эксплуатацию месторождений нефти и газа, человек не задумывался о последствиях интенсивной добычи этих природных ресурсов.
1.1. Загрязнение атмосферы Запах нефтепродуктов в виде паров бензина, а также продуктов его неполного сгорания известен каждому. Острые случаи отравления парами нефтепродуктов достаточно редки. Хроническое их воздействие не относится к факторам, улучшающим здоровье. И хотя оно, как правило, не дает острых и очевидных эффектов, местное население, вынужденное вдыхать в себя эти ароматы, достаточно активно протестует. Типичными ситуациями являются окрестности нефтеперегонных заводов, нефтехранилищ, нефтебаз, бензоколонок, автохозяйств, крупных автостоянок.
Гораздо более серьезные проблемы появляются при возникновении ситуации, когда взаимодействие летучих углеводородов, входящих в состав нефти и нефтепродуктов, окислов азота и ультрафиолетового излучения приводит к образованию смога. В таких случаях количество серьезно пострадавших может составлять тысячи человек.
