Эффективность управления производством в системе агропромышленного комплекса

ФГБОУ ВПО Оренбургский государственный аграрный университет Кафедра «Кафедра экономической теории и управления»

Творческая работа на тему

«Эффективность управления производством в системе агропромышленного комплекса»

Оренбург 2012 год

1. Цели, задачи и содержание комплексного проектирования и рационализации системы управления в АПК. Методология и методика определения экономической эффективности управления сельским хозяйством в АПК

2. Общие принципы эффективного функционирования и развития системы управления АПК. Понятие экономической эффективности управления как составной части общей оценки экономической эффективности производства

3. Основные критерии результативности управленческой деятельности: оперативность, надежность, степень и качество выполняемых функций, оптимальность системы управления

4. Частные критерии эффективности управления: результативность и экономичность аппарата управлении. Пути повышения экономической и социальной эффективности управления АПК Заключение Список использованной литературы

Введение

Основная задача агропромышленного комплекса — достижение устойчивого роста сельскохозяйственного производства, надежное обеспечение внутреннего рынка продуктами питания и сельскохозяйственным сырьем, объединение усилий всех его отраслей для получения высоких конечных результатов.

АПК традиционно делится на три сферы: первая включает отрасли, производящие средства производства для сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, осуществляющие их производственное обслуживание; вторая — отрасли сельского хозяйства (растениеводство и животноводство); третья — заготовку, хранение, переработку и реализацию продукции, произведенной из сельскохозяйственного сырья.

Определяющим фактором для развития и эффективного функционирования агропромышленного комплекса России является успешная деятельность его составляющих — сельскохозяйственных предприятий страны. Очевидно, что на работу предприятий АПК значительно влияет действующая система управления сельскохозяйственным производством. Изменения в государственной политике управления в области АПК порой важнее, чем уровень обеспеченности отрасли ресурсами. Уход государства от оптимизации межотраслевых пропорций, выполнения других своих функций в области экономики, стимулирование импорта продовольствия, частая смена правил игры, создание иных препятствий развитию отечественного АПК может обанкротить отрасль независимо от уровня её оснащенности ресурсами.

1. Цели, задачи и содержание комплексного проектирования и рационализации системы управления в АПК. Методология и методика определения экономической эффективности управления сельским хозяйством в АПК Важное значение в развитии сельского хозяйства имеет управление, так как от него в значительной степени зависят результаты хозяйственной деятельности. Управление означает руководство, направление чьей-либо деятельности. Управление производством представляет собой процесс воздействия на коллектив людей или отдельных работников для достижения определенных целей.

Количественные и качественные характеристики показателей объектов управления составляют результативность деятельности управляющей системы, что в свою очередь является эффективностью управленческой деятельности. Ее можно рассматривать как социально-экономическую категорию, раскрывающую взаимосвязь между результатами управленческой деятельности, выраженными технико-экономическим и социальным эффектом, и затратами управленческого труда на достижения этих результатов.

Цель управления хозяйством — эффективное функционирование и развития производства. Поэтому об эффективности и качестве управления прежде всего можно судить по достигнутым результатам.

Эффективность управления — это относительная характеристика результативности деятельности конкретной управляющей системы, отражающаяся в различных показателях как объекта управления, так и собственно управленческой деятельности (субъекта управления), имеющих как количественные, так и качественные характеристики.

Экономические методы управления представляют собой систему способов и средств воздействия на экономические интересы коллектива людей и отдельных работников, направляющих их деятельность на достижение поставленных целей.

К экономическим рычагам воздействия на объект управления относятся хозяйственный расчет; оплата труда; премирование; налоги; ценообразование; финансирование; кредитование; экономический анализ.

Одним из основных вопросов государственного регулирования в АПК становится повышение эффективности использования бюджетных средств.

Эффективным инструментом является программно-целевой метод управления, который можно рассматривать в широком и узком смыслах. В широком смысле программно-целевой метод управления — это воздействие субъекта управления на объект управления, вырабатываемое на основе методологии системного анализа. В узком смысле сущность программно-целевого метода сводится только к разработке и реализации целевых комплексных программ различного типа.

Сущность программно-целевого метода состоит в отборе приоритетных целей экономического, социального, научно-технического развития, разработке взаимоувязанных мероприятий по их достижению в заданные сроки с максимальной эффективностью при требуемом обеспечении ресурсами. Метод программно-целевого управления позволяет сконцентрировать на достижении стратегических целей все имеющиеся ресурсы, организовать эффективный контроль, регулирование и обеспечить мотивацию всех заинтересованных сторон.

Эффективной является система управления, при которой создаются благоприятные условия, обеспечивающие достижение производственным коллективом поставленных целей в оптимальные сроки при оптимальных количественных и качественных показателях и необходимых затрат ресурсов.

экономический эффективность сельскохозяйственный оперативность

2. Общие принципы эффективного функционирования и развития системы управления АПК. Понятие экономической эффективности управления как составной части общей оценки экономической эффективности производства Понятие экономической эффективности мероприятий по совершенствованию системы управления на предприятии заключает в себе целый комплекс взаимосвязанных факторов. При проведении ее оценки следует руководствоваться принципом, что любое преобразование в системе управления должно проявиться в производственной системе.

В результате совершенствования организационной структуры управления экономический эффект достигается за счет:

· снижения трудоемкости выполнения функций управления в результате устранения излишних, несвойственных и дублируемых функций, связей, документаций;

· экономии затрат в результате определения наиболее рационального способа выполнения функций управления;

· снижения трудоемкости затрат управленческого персонала на передачу информации по ходу технологического процесса ее обработки в подразделениях предприятия;

· увеличения производительности труда управленческого персонала, достигаемого в результате ликвидации потерь рабочего времени на непроизводительную работу;

· сокращение длительности цикла обработки всей совокупности циркулирующих в процессе управления документов в результате минимизации суммы межоперационного времени;

· сокращение общей численности управленческого персонала.

Экономический эффект в сфере производства в результате мероприятий по совершенствованию организационной структуры управления достигается в результате:

· уменьшения простоев в производстве;

· снижения непроизводственных расходов;

· снижения сверхурочных часов работы;

· уменьшения количества сверхнормативных запасов материальных ресурсов;

· повышения оперативности управления производством;

· снижения себестоимости продукции;

· повышения производительности труда.

Принципы управления АПК следующие:

— оптимальное сочетание хозрасчетных методов с бюджетным финансированием регионального воспроизводства;

— формирование и функционирование непроизводственной сферы преимущественно из регионального фонда развития;

— выбор экономической модели осуществляется в зависимости от условий функционирования экономики региона, целей социально-экономического развития и возможностей их реализации;

— создание режима наибольшего благоприятствования для предприятий, выпускающих товары, реализуемые на внутреннем рынке, и производящих продукцию или оказывающих услуги по заказам местного управления и их организации;

— принцип бездефицитности регионального бюджета, означающий формирование такого бюджета региона, который предполагает как регулируемые, так и финансированные доходы;

— оптимальную воспроизводственную структуру АПК, обеспечивающую сохранение качества сельскохозяйственной продукции и уменьшение ее потерь;

— территориальное размещение предприятий, осуществляющих производство, переработку, транспортировку, хранение сырья;

— внедрение новых технологий переработки сырья, снижающих фондоемкость и металлоемкость продукции;

— создание социальной инфраструктуры АПК, обеспечивающей воспроизводство населения;

— осуществление инвестиционной политики с целью развития АПК и повышения его эффективности.

Экономическая эффективность выявляется при сопоставлении полученного эффекта (результата) и использованных ресурсов или затрат.

В сельском хозяйстве различают следующие виды экономической эффективности: народнохозяйственную, интегрированного производства, отраслевую и другие.

Народнохозяйственная эффективность сельскохозяйственного производства оценивается с точки зрения удовлетворения им потребностей населения в продуктах питания, промышленности — в сырье, а также финансового вклада агропромышленного комплекса в решение народнохозяйственных задач.

Эффективность интегрированного производства отражает результативность производственной, коммерческой и других видов деятельности, обеспечивающих производство конечного продукта АПК.

Отраслевая эффективность характеризует результативность использования ресурсного потенциала и потребленных ресурсов в отдельных отраслях сельского хозяйства.

Целесообразно всегда учитывать, что понятие «эффективность управления» по смыслу шире, чем экономическая эффективность управления, поскольку включает в себя не только экономический, но и социальный, политический эффект и другие.

На многих предприятиях существующая система управления складывается без должной научной проработки. Характерными недостатками этой системы являются чрезмерная формализация организационной структуры, ее неспособность быстро реагировать на изменения внешней среды, а также большая загруженность руководящего состава предприятий, вследствие сосредоточения большинства связей на него, что снижает эффективность управления, наличие заместителей и специалистов хозяйства с размытыми и пересекающимися диапазонами ответственности.

Остается недостаточным уровень качественной подготовки руководителей и специалистов различных уровней хозяйственного управления в области рыночной экономики, что является основной причиной их неуверенности в получении доходов от производственной деятельности, особенно в тех случаях, когда они ставят свою заработную плату в зависимость от результатов деятельности подчиненных им подразделений, а это тормозит переход первичных внутрихозяйственных подразделений на коммерческий расчет с формированием дохода по остаточному принципу.

Снижает эффективность управления отсутствие или формальное наличие в сельскохозяйственных предприятиях современных финансово-экономических (маркетинговых) подразделений и соответствующих руководителей, несущих персональную ответственность за результаты хозяйственно-финансовой деятельности предприятий. В штатном расписании не только хозяйств, но и районных, областных управлений часто отсутствует ряд важных должностных лиц, включая маркетолога, юрист-консульта, специалиста по информационным технологиям. Их отсутствие влечет за собой закрепление за оставшимися руководителями не свойственных им функций, что, естественно, снижает эффективность управления, несмотря на определенную экономию средств.

Как показали исследования, многие сельскохозяйственные предприятия не достигают оптимального сочетания взаимодействий и соподчиненности в организационных структурах управления, что отражается на эффективности их функционирования. Отсутствует прямая связь между организационной стратегией и стратегией управления. Необходимо обоснованное формирование организационных структур, что особенно важно в условиях адаптации сельскохозяйственных предприятий к рыночным условиям хозяйствования.

3. Основные критерии результативности управленческой деятельности: оперативность, надежность, степень и качество выполняемых функций, оптимальность системы управления Сущность экономической эффективности сельскохозяйственного производства может быть выражена через ее критерий и показатели. Критерий эффективности — это признак, на основании которого производится оценка эффективности. Он указывает на наиболее эффективный способ достижения цели, средство, с помощью которого измеряются и выбираются альтернативные варианты развития производства. Главным (общим) критерием эффективности является всеобщий закон экономии времени. Наличие различных видов эффективности и экономических интересов в обществе предопределяет наличие и других критериев, которые подчинены главному и являются его производными.

Критерий экономической эффективности общественного производства может быть сформулирован в общем виде как максимум эффекта с каждой единицы затрат общественного труда или минимум затрат общественного труда на каждую единицу эффекта. Для отдельных сельскохозяйственных производственных кооперативов и агропромышленных формирований критерием экономической эффективности их хозяйственной деятельности является максимум прибыли. Для некоторых предприятий, для которых эффективность производства проявляется в их выживаемости и решении проблемы сбыта продукции, критерием становится конкурентоспособность. Указанные критерии отвечают целям агропромышленного производства в условиях рыночной экономики. Кроме того, эти критерии отражают интересы как в целом интегрированного производства, так и всех предприятий — участников агропромышленной интеграции и кооперации.

Поскольку задачей управления является целенаправленное воздействие на управляемый объект для обеспечения достижения поставленных целей, эффективность управления может быть оценена по степени достижения этих целей: по конечным результатам производственной деятельности, по качеству планирования, по эффективности вложений, по увеличению скорости оборачиваемости капитала и т. п. Самым простым примером может служить оценка эффективности управления по показателю уровня прибыли, по тенденции увеличения или снижения этого показателя.

4. Частные критерии эффективности управления: результативность и экономичность аппарата управлении. Пути повышения экономической и социальной эффективности управления АПК Частные критерии характеризуют эффективность использования отдельных видов ресурсов или затрат.

Эффективность управления все чаще отождествляется с экономичностью: полезный результат сравнивается с затратами деятельности, причем среди последних различаются затраты, действительно влияющие на получение полезного результата, а также неизбежные и неоправданные потери.

Для преодоления кризиса в аграрном секторе и повышения эффективности работы сельскохозяйственных организаций (предприятий) в первую очередь необходимо создать действенный экономический механизм путем осуществления государственного регулирования и совершенствования экономических отношений между партнерами АПК.

Эффективность сельского хозяйства в значительной степени зависит от интенсивности ведения производства. Важнейшие направления интенсификации производства — применение интенсивных ресурсосберегающих технологий производства продукции, освоения научно обоснованных севооборотов, совершенствование семеноводства и племенной работы в животноводстве.

Применение интенсивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур в сложившихся условиях экономически выгодно. Так, использование их при возделывании озимой пшеницы позволяет повысить урожайность на 35−40%, снизить себестоимость на 5−10%, увеличить прибыль в расчете на 1 га посевов на 50−60%. Применение интенсивной технологии возделывания сахарной свеклы позволяет повысить урожайность корнеплодов до 0,5 т с 1 га, а прибыль с 1 га посевов — до 20 тыс. руб.

В условиях дефицита материальных средств необходимо использовать экономический механизм, основой которого являются ресурсосберегающие технологии. Расчеты показывают, что применение ресурсосберегающей технологии возделывания сахарной свеклы позволяет повысить производительность труда в 1,5−2 раза, снизить расход топливно-смазочных материалов на 25−30%, а себестоимость единицы продукции — на 35−40%.

Важное условие интенсификации производства — соблюдение севооборотов.

Для получения высоких стабильных урожаев сельскохозяйственных культур необходимо проводить агротехнические мероприятия в оптимальные сроки. Проведение уборки зерновых культур в оптимальные сроки (10−14дн.) позволяет сохранить до 15% урожая.

Особое значение для повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства имеет оптимизация структуры посевов, так как она не требует дополнительных инвестиций, но способствует увеличению производства продукции.

Важную роль в повышении производительности труда и экономической эффективности производства играет механизация производственных процессов.

К важнейшим условиям повышения экономической эффективности производства следует отнести улучшение качества продукции. Чем выше качество продукции, тем выше цена ее реализации, а следовательно, и рентабельность производства.

Качество сельскохозяйственной продукции зависит от многих факторов: сорта растений и породы животных, технологии и организации производства, квалификации работников, плодородия почв и др.

Рентабельность ведения сельского хозяйства зависит от мотивации труда, которая определяется уровнем его оплаты.

В условиях рыночной экономики эффективность производства в значительной степени зависит от успешной реализации продукции, т. е. от маркетинговой деятельности товаропроизводителей. Поэтому в наиболее крупных агропромышленных формированиях, производящих широкий ассортимент продукции, а также в хозяйствах реализующих значительную часть продукции за пределы своего административного района и области, необходимо создавать маркетинговые службы.

Заключение

Эффективность управления показывает, в какой мере управляемая система реализует цели. Она позволяет дать оценку этому процессу, характеризует скорость движения целей и величину затрат.

Возможны три варианта, когда изменения в системе управления сельскохозяйственным производством на предприятии приводят к повышению ее эффективности:

— сокращение затрат на управление, при неизменных или улучшающихся показателях управления (индексы результативности и эффективности аппарата управления);

— улучшение качества управленческой деятельности, при неизменном объеме затрат на управление;

— незначительное увеличение затрат на управленческий аппарат предприятия, сопровождаемое существенным ростом показателей качества управления.

Современная теория управления приходит к необходимости, во-первых, согласования показателей эффективности управления с показателями эффективности и производительности фирмы; во-вторых, к необходимости учета многостороннего воздействия управления на фирму, используя набор дополнительных критериев.

Таким образом, современный комплексный анализ «выхода» организации, с точки зрения ее эффективности, включает многосторонний учет социальных и экологических последствий производственной деятельности, влиянию производимой продукции или услуг на потребителя.

1. Минаков И. А., Смирнов Г. Е., Касторнов Н. П. и др. Экономика сельского хозяйства — М.: Колос, 2006. — 288с.

2. Дробышева Л. А. Экономика, маркетинг, менеджмент: Учебное пособие — Дашков и К, 2010. — 152 с.

3. Дейнека А. В. Управление персоналом: учебник — Дашков и К, 2011. — 292 с.

4. Григорьев М. Н. Маркетинг. Учебник для вузов — Юрайт, 2011. — 448 с.

5. Путилина Ирина Программно-целевой метод управления АПК — Международный сельскохозяйственный журнал, 2011. № 2

6. Боготов Хамидби Принципы преобразования управления в АПК региона Международный сельскохозяйственный журнал, 2011. № 4