Развитие принципов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Наибольшую опасность в природной сфере представляют возникающие чрезвычайные ситуации, обусловленные землетрясениями, наводнениями, селями, ураганами, лесными пожарами, в техногенной сфере — радиационными и транспортными авариями, авариями, связанными с выбросом химически и биологически опасных веществ, взрывами, пожарами, гидродинамическими авариями, авариями на системах коммунально-энергетического хозяйства.

В последние годы усилиями органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов управления РСЧС, научных организаций разработан и принят ряд законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, накоплен значительный опыт в проведении мероприятий по предупреждению аварий, катастроф и стихийных бедствий различного характера и ликвидации их последствий, создана научная база противодействия катастрофам, современные технологии и средства проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

С передачей в систему МЧС России Государственной противопожарной службы появились новые возможности в области реагирования на чрезвычайные ситуации, в увеличении мобильности аварийно-спасательных сил. Имеются недостатки в практике реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации, принятии управленческих решений по защите населения и территорий, организации аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Причинами перечисленных недостатков является, в большинстве случаев, отсутствие опыта, а иногда и необходимых знаний. В связи с вышеперечисленным данная тема является актуальной. Объектом исследования являются органы управления РСЧС.

Целью исследования является изучение деятельности органов управления РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера на основе действующих законодательных и нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обобщения опыта действий органов управления РСЧС на различных уровнях по предупреждению аварий, катастроф и стихийных бедствий и ликвидации их последствий изложен материал, который может быть использован в практической деятельности при планировании и осуществлении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера.

Задачи исследования: на основании изучения нормативно — правовых документов и учебной литературы систематизировать и описать существующие принципы управления силами РСЧС; для разрешения, выявленных противоречий между теорией и практикой, предложить и обосновать основные направления развития принципов управления силами РСЧС.

Следует подчеркнуть, что использован материал: Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», нормативно-правовые акты, литературные и научные источники: Денисов В. В. Безопасность жизнедеятельности: Защита населения при чрезвычайных ситуациях; Зыкин П. В. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС); Белобородов В. Н. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; Акимов В. А. Безопасность жизнедеятельности: Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и др.