Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта, связи и информации

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» в ч. 1 ст. 6 устанавливает, что при градостроительном планировании развития территорий и поселений, их застройке должны определяться состав и структура объектов связи — сооружений связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, отдельных помещений для размещения средств связи, а также необходимые мощности в инженерных инфраструктурах для обеспечения функционирования средств связи. В постановлении Правительства РФ от 9 июня 1995 г. № 578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи РФ» органам местного самоуправления рекомендовано в пределах своих полномочий оказывать содействие предприятиям, учреждениям и организациям, в ведении которых находятся линии и сооружения связи, линии и сооружения радиофикации, в предупреждении повреждений этих линий и сооружений, а также в обеспечении обязательного выполнения всеми юридическими и физическими лицами требований Правил охраны линий и сооружений связи РФ. Закрепляя предметы ведения органов местного самоуправления в области почтовой связи, Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» установил, что органы местного самоуправления:

оказывают содействие организациям почтовой связи в размещении на территории муниципального образования объектов почтовой связи, рассматривают предложения данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи;

— способствуют созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов, оказывают содействие операторам почтовой связи в доставке почтовых отправлений в труднодоступные населенные пункты в установленные контрольные сроки;

— оказывают содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории муниципального образования, контролируют обеспечение организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков. Органы местного самоуправления также вправе вносить в органы государственной власти субъектов РФ предложения о развитии сети почтовой связи на территории муниципального образования. Заключение

Основные выводы по работе содержатся в следующих положениях:

Понятие компетенции применимо как к местному самоуправлению в целом, так и к органам местного самоуправления. Конституция исходит из того, что именно местное самоуправление в целом как особый институт в системе социального управления является обладателем компетенции в разных сферах общественной жизни. Большинство из содержащихся в п. 20 ч. 1 ст. 14 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"вопросов регулируется Градостроительным кодексом РФ. Полномочия органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности закреплены в ст. 8.

Градостроительный кодекс РФ регулирует также вопросы, связанные с территориальным планированием, градостроительным зонированием, планировкой территории, архитектурно-строительным проектированием, строительством, реконструкцией объектов капитального строительства. Для организации транспортного обслуживания населения органы местного самоуправления могут создавать транспортные предприятия и учреждения. Федеральный закон «О связи» в ч. 1 ст. 6 устанавливает, что при градостроительном планировании развития территорий и поселений, их застройке должны определяться состав и структура объектов связи — сооружений связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, отдельных помещений для размещения средств связи, а также необходимые мощности в инженерных инфраструктурах для обеспечения функционирования средств связи. Органы местного самоуправления также вправе вносить в органы государственной власти субъектов РФ предложения о развитии сети почтовой связи на территории муниципального образования. Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. — 1993. — № 237.Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №

190-ФЗ // СЗ РФ. — 2005. — № 1 (часть I). ;

Ст. 16. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» // СЗ РФ. — 2003.

— № 28. — Ст. 2895

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. — 2003. — № 40. ;

Ст. 3822

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. — 2007.

— № 46. — Ст.

Аврамова Е. В. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Шестые Всероссийские Державинские чтения (Москва, 10 декабря 2010 года): сборник статей: в 7 кн. Кн. 2: Проблемы международного, конституционного и муниципального права. — М.: РПА Минюста России, 2011. — С. 6−10.Гадельшина Л. И. Виды государственных полномочий, делегируемых органам местного самоуправления, и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации // Актуальные проблемы теории и практики конституционного судопроизводства: Сборник научных трудов.

Вып. VII. — Казань: ООО «Офсет-сервис», 2012. — С. 188−194.Демакова А. С. Вопросы местного значения: содержание формулировок // Инновации в государстве и праве России: Материалы Международной научно-практической конференции (Нижний Новгород, 14−15 апреля 2011 г.). — Нижний Новгород: Изд-во Нижегор. гос. ун-та, 2011.

— С. 181−185.Жумадилова А. Б. Местное самоуправление как естественное право населения самостоятельно решать вопросы местного значения // Права человека как высшее достояние человечества: Сборник материалов международной научно-практической конференции. Астана, Республика Казахстан, 2 декабря 2011 г. — М.: РУДН, 2012.

— С. 113−117.Захаров И. В. Институт вопросов местного значения: проблемы теории и практики // Российский юридический журнал. — 2011. — № 6 (81). -

С. 88−93.Капустин И. В. Проблемы законодательного регулирования вопросов местного значения // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. — 2011. — № 4. — С.

37−39.Лапин А. Е., Петрова Ю. А. К вопросу о реализации полномочий представительных органов местного самоуправления в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. — 2011. — № 4 (40).

— С. 24−33.Миннегулов И. Х. Конституция Российской Федерации и принципы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Государственная власть и местное самоуправление. — 2011. — №

8. — С. 23−25.Модникова Т. Н. Вопросы местного значения в системе предметов ведения муниципального образования // Современное общество и право. — 2012. — №

1 (6). — С. 29−35.Модникова Т. Н. Конституционно-правовой механизм решения вопросов местного значения: монография.

— Орел: Изд-во ОРАГС, 2011. — 112 с. Непомнящих С. С. Вопросы местного значения как элемент компетенции местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. — 2012. — №

5. — С. 22−24.Тарханов М. В., Шленева Е. В. К вопросу о конституционно-правовой природе властных полномочий органов местного самоуправления // Пробелы в российском законодательстве. — 2011. — №

2. — С. 13−17.Тимерханов А. Р. Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления // Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения: материалы международной научно-практической конференции (г. Уфа, 21 февраля 2011 г.): в 3 ч. Ч. I: Государственно-правовые проблемы.

— Уфа, 2011. — С.

313−314.Хорганов В. О. Вопросы местного значения как составной элемент компетенции местного самоуправления // Конституция и законодательство Республики Бурятия в структуре российского законодательства: сборник научных трудов. — Улан-Удэ: Изд-во Бурят.

гос. ун-та, 2011. — С. 134−139.