Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Совершенствование системы управления государственным (муниципальным) имуществом. 
Структура органов управления, их взаимосвязь

Курсовая: Совершенствование системы управления государственным (муниципальным) имуществом. Структура органов управления, их взаимосвязь
КурсоваяПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Вместе с тем пока мы находимся лишь на начальном этапе формирования комплексного, многоотраслевого массива институтов права муниципальной собственности. Общепризнанно, что решающую роль в экономическом росте играет муниципальная собственность, эффективное управление которой предполагает наличие соответствующих институциональных основ и чётко разработанной концептуальной, методологической… Читать ещё >

Совершенствование системы управления государственным (муниципальным) имуществом. Структура органов управления, их взаимосвязь (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • Введение
  • 1. Теоретические основы управления муниципальной собственностью
    • 1. 1. Понятие и состав муниципальной собственности
    • 1. 2. Формирование муниципальной собственности
    • 1. 3. Основные задачи органов местного самоуправления в управлении муниципальной собственностью
  • Глава 2. Анализ управления муниципальным имуществом в г. Иркутске
    • 2. 1. Анализ деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска
    • 2. 2. Анализ проблем в управлении муниципальной собственностью г. Иркутска
  • Глава 3. Совершенствование организации управления муниципальной собственностью г. Иркутска
    • 3. 1. Перспективы решения проблем в управлении муниципальной собственностью г. Иркутска
    • 3. 2. Разработка проекта по совершенствованию управления муниципальной собственностью г. Иркутска
    • 3. 3. Расчет эффективности предлагаемого проекта
  • Заключение
  • Список использованных источников и литературы
  • Приложение 6

Актуальность темы

исследования определяется, в своей основе, современными закономерностями перехода к рыночной экономике, противоречивыми тенденциями становления новых форм собственности, поиском дальнейших перспектив экономического и политического развития российской государственности.

Одним из важных условий успешного обеспечения экономической реформы, перехода к цивилизованному рынку является формирование муниципальной собственности как самостоятельной формы собственности, ее развитие на прочной законодательной базе в качестве экономической основы местного самоуправления. Вопрос о собственности был и остается главным во всех коренных преобразованиях, которые знала история человечества. При всем многообразии социокультурных, исторических особенностей, характеризующих эти процессы, им присущи и некоторые общие черты, общесоциальные закономерности. Начальный период экономических преобразований, в частности, всегда связан с борьбой различных общественных сил за владение теми или иными массивами собственности. Это есть, в конечном счете, борьба за собственность как за экономическую власть в обществе и государстве. В дальнейшем, с завоеванием и перераспределением экономической власти, происходящей, как правило, на основе возникновения новых форм собственности, неизбежно возникает проблема реализации властно-управленческих функций собственности, выработки и применения системы мер по эффективному управлению ее объектами. И если результаты начального периода экономических преобразований всегда получают в первую очередь политико-правовую фиксацию, закрепляются путем соответствующих изменений в государственной системе правовых норм, то результаты последующих властно-экономических преобразований получают свою материализацию непосредственно в экономической системе.

Вместе с тем пока мы находимся лишь на начальном этапе формирования комплексного, многоотраслевого массива институтов права муниципальной собственности. Общепризнанно, что решающую роль в экономическом росте играет муниципальная собственность, эффективное управление которой предполагает наличие соответствующих институциональных основ и чётко разработанной концептуальной, методологической и нормативно-правовой базы. Однако анализ и оценка реальной практики управления свидетельствует об их недостаточной разработке, что в итоге и определило актуальность выбранной темы исследования. Исследования методологической проблемы природы собственности, ее экономической сущности, принципов формирования, форм проявления и тенденций развития содержатся в трудах известных отечественных учёных: Абалкина Л. И., Овчинникова В. Н., Тарасова А. Ф., Шкредова В. П., Хубиева К. А., Черковца В. Н. и др. Изучение теории прав собственности получило отражение в трудах Капелюшникова Р. И., Нуреева P.M., Олейника А., Тамбовцева В. Л., Черковца В. Н., Шаститко А.Е.

Конструктивные аспекты управления собственностью рассматривались при решении конкретных проблем совершенствования систем регионального и муниципального управления, повышения эффективности развития муниципальных образований. Наиболее известны в этой области работы Анимицы Е. Г., Бурака П. И., Гохберга М. Я., Ильина И. А., Бузгалина A.B., Кирилловой А. Н., Лексина В. Н., Лимонова Л. Э., Любовного В. Я., Ростанца В. Г., Федоткина В. Е., Чистякова Е. Г., Швецова А. Н., Шульги В. А. и др.

Цель исследования — теоретическое и практическое обоснование методов и механизмов эффективного управления муниципальной собственностью

В соответствии с указанной целью основными задачами исследования являются:

— исследование генезиса и основных этапов институциализации отношений муниципальной собственности в процессе исторического развития её форм;

— теоретическое обоснование необходимости комплексного подхода к процессу выявления многообразия правовых режимов, альтернативных вариантов использования ограниченных ресурсов муниципальных образований и критериев их эффективности;

— уточнение сущности и специфики управления муниципальной собственностью, выявление потенциальных резервов, факторов и направлений повышения эффективности ее использования;

— разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию методов и механизмов эффективного регулирования и использования муниципальной собственности г. Иркутска.

Объектом исследования является муниципальная собственность, представленная в виде активов, составляющих экономическую и финансовую основу функционирования муниципального образования.

Предметом исследования выступают целевые ориентиры, принципы, методы и механизмы эффективного управления муниципальной собственностью как важнейшей составляющей региональной экономики.

Методологическую основу исследования составляют основные положения современных экономических теорий, научные идеи, содержащиеся в теоретических и прикладных работах отечественных и зарубежных ученых и экономистов практиков в области региональной экономики и управления муниципальной собственностью, а также положения федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, местных органов, регулирующих отношения собственности в муниципальных образованиях. Исследование выполнено с использованием системного подхода, структурно-функционального анализа, научных обобщений, группировок и других методов.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая и вторая Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 13 мая 2008 г) // Российская газета. 1994.8 декабря; Российская газета. 2008.16 мая.
  2. Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001 г. — № 44. Ст.
  3. Конституция Российской федерации: принята общероссийским референдумом от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. — 1993. — № 237. от 25 декабря. С.3−6.
  4. Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в РФ в 2006 — 2008 гг., утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2006 N 467-р.
  5. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ „об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ“: Федеральный закон от 8 ноября 2010 г. N 293-ФЗ
  6. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий: Федеральный закон от 18.10.2007 г. №.230-ФЗ // Собрание законодательства РФ 22.10 2007г. № 43 ст5084, Российская газета № 237 от 24.10 07.
  7. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий: Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ // Российская газета № 297от 31.12.2006 г., Собрание законодательства РФ от 01.01.2007 г. № 1 (1ч), ст. 21.
  8. О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 13 июня 2006 г. № 374 // Российская газета Федеральный выпуск № 4097 от 21.06.2006 г.
  9. Об утверждении методики расчета годовой арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда г. Иркутска: Поставновление мэра города Иркутска от 31 декабря 2002 г. № 031−06−1744/2
  10. Об утверждении методических указаний по бухучету основных средств: Приказ Минфина РФ от 13.10.03 № 91-н (в ред. от 27.11.2006 N 156н) [Электронный ресурс] / Режим доступа: http: //mvf.klerk.ru
  11. Правила ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219
  12. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.
  13. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“. Ч. 1 ст. 68. Ч. 7 ст. 37, ст. 41. Ч. 9 ст. 35.
  14. Постановление Правительства от 22.05.2004 N 249 „О мерах по повышению результативности бюджетных расходов“.
  15. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (в ред. от 18.10.2007 N 230-ФЗ) [Электронный ресурс] / Режим доступа: http: //www.consultant.ru
  16. Г. С. Краткий курс по жилищному праву. — М.: Омега-Л, 2008. — 144 с.
  17. С.П. Гражданское право. Гриф МО РФ. — М.: Юрист, 2005. — 496 с.
  18. Ю. Муниципальное право РФ. Учебное пособие. — М., 2005. — 272 с.
  19. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. О. А. Городова. — М.: Велби, 2005. — 320 с.
  20. П.А. Управление муниципальным имуществом. — М.: Проспект, 2006. — 120 с.
  21. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу РФ Ч. 1,2,3 / Т. Е. Абова, М. М. Богуславский и др. — М.:ЮРАЙТ-ИЗДАТ, 2007. — 1038 с.
  22. Периодика:
  23. В.П., Мирошниченко Е. В., Ревенко Л.А.Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации („Круглый стол“ в Институте государства и права РАЕ) / Антонова В. П., Мирошниченко Е. В., Ревенко Л.А. // Государство и право. — М., 2007. — № 5. — С. 24- 45.
  24. Ф.М. Новая концепция территориального самоуправления // Регион. — Новосибирск, 2004. — № 3. — С. 95−112.
  25. Браверман.А.А. О мерах по повышению эффективности управления муниципальной собственностью и критериях ее оценки // Вестник Минимущества России. — 2007. — № 1. — С.12−29.
  26. В.И. Федеральное законодательство и компетенция органов местного самоуправления // Законы области как субъекта Российской Федерации / Под ред. Тихомирова Ю. А. — Воронеж: Издательство Воронежского университета, 2006. — С. 120 — 128.
  27. В.В. Правовой режим недвижимости: проблемы и пути их решения // Законодательство и экономика. — 2006. — № 10. — С. 23 — С. 46.
  28. Ю.М. Итоги деятельности Минимущества России и его территориальных органов за 2007 год и задачи на 2008 год //Вестник Минимущества России. — 2008. — № 1. — С.30−49.
  29. З.З. Способы эффективного управления муниципальной собственностью // Имущественные отношения в Российской Федерации 2005 г., № 9 С.32−33.
  30. И. Формирование муниципальной собственности через призму реформы местного самоуправления: взгляд со стороны инвестора // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2007 г. № 10 С.54−55.
  31. С.А. Государственные полномочия органов местного самоуправления в области жилищного законодательства//Юридический консультант. — 2006. — № 1. — С.25−27.
  32. Порядок распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности//Юридический консультант. — 2007. — № 9. — С.47−48.
  33. Л.И. О проблемах регулирования отношений по поводу муниципального имущества при осуществлении реформы федеративных отношений и местного самоуправления // Местное самоуправление. 2004. N 3. С. 13.
  34. Тужилова-Орданская Е. М. Понятие и особенности недвижимости как объекта прав по Гражданскому кодексу РФ // Журнал российского права. — 2004. — № 6. — С. 6 — 15.
  35. Е.Г. Проблемы правового регулирования инновационного. Управления муниципальной собственностью // Конституционное и муниципальное право», 2008 г. № 20 С. 35.
  36. М.А. Основные проблемы определения правового режима имущества находящегося в муниципальной собственности // Административное и муниципальное право, 2008 г., № 3 С. 13.
  37. В.А. Проблемы регулирования имущественных правоотношений с участием органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право № 18 от 27.08.2008 г. С 24.
  38. О некоторых проблемах правового регулирования и правоприменительной практике реализации имущественных отношений в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления. Тимченко В. С., Официальный сайт Сообщество финансистов России. Финансисты муниципальных образований. http://sfr. krd.ru/www/sfr. nsf/webdocs/ (дата обращения 10.02.2009г).
  39. Официальный сайт КУМИ г. Иркутска. http://www.kumi.irk.ru.
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!