Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Муниципальная собственность

Дипломная: Муниципальная собственность
ДипломнаяПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Собственность порождает имущественные отношения по поводу субъектной принадлежности вещей, присвоения, отчуждения, обмена, т. е. права владения, пользования и распоряжения. На муниципальное имущество распространяется вещное право хозяйственного управления (ст. 19 ГК РФ). Объектами права являются вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, имущественные права, работы и услуги… Читать ещё >

Муниципальная собственность (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • Введение
  • Глава 1. Экономическая и правовая основа местного самоуправления Российской Федерации
    • 1. 1. Понятие и состав муниципальной собственности
    • 1. 2. Порядок формирования муниципальной собственности
    • 1. 3. Правовое обеспечение деятельности местного самоуправления по управлению муниципальной собственности
  • Глава 2. Анализ системы управления муниципальной собственностью и её роли в формировании экономической основы местного самоуправления на примере города Одинцово
    • 2. 1. Состав и экономическая характеристика имущества
    • 2. 2. Принципы управления и распоряжения муниципальной собственностью
    • 2. 3. Реализация полномочий по управлению муниципальной собственностью
  • Глава 3. Проблемы в управлении муниципальной собственностью в г. Одинцово и пути повышения эффективности управления
    • 3. 1. Проблемы в управлении муниципальной собственностью
    • 3. 2. Пути повышения эффективности использования и совершенствование управления муниципальной собственностью
  • Заключение
  • Список используемых источников и литературы
  • Приложение 8

Экономическая основа муниципального образования предназнача-ется для удовлетворения потребностей его населения в общественных благах и утверждает его хозяйственную самостоятельность.

В экономическую основу местного самоуправления Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» включает:

• имущество, находящееся в муниципальной собственности;

• средства местных бюджетов;

• имущественные права муниципальных образований .

Следовательно, экономическую основу муниципальных образований составляет использование собственного имущества и финансовых ресурсов, в том числе поступающих из бюджетов других уровней власти. Оба источника связаны, как сообщающиеся сосуды: сокращение масштабов одного требует компенсации за счет другого. Повышение роли муниципального сектора требует укрепления экономической базы за счет как собственной хозяйственной, в том числе предпринимательской деятельности, так и перераспределения ресурсов между уровнями власти.

Законом «О собственности в РСФСР» введено понятие «муници-пальная собственность» как имущество, принадлежащее городским и сельским поселениям, другим муниципальным образованиям и яв-ляющееся экономической основой местного самоуправления. В Кон-ституции РФ (ст. 130) сказано, что на основе местного самоуправления население самостоятельно решает вопросы местного значения, владения, пользования и распределения муниципальной собственности, т. е. собственности субъектов местного хозяйства.

Закон 2003 года в муниципальную собственность включает муниципальные земли и другие природные ресурсы, имущество муниципальных предприятий и учреждений, средства местных бюджетов, другое движимое и недвижимое имущество, необходимое для осуществления полномочий органов местного самоуправления.

Статья 215 Гражданского кодекса РФ воспроизводит понятие «муниципальная собственность», содержащееся в Законе «О собственности в РСФСР», как имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям и другим муниципальным образованиям.

Муниципальная собственность отличается как от государственной, так и от частной. Она служит общему благу, а не интересам лица (группы лиц), не может быть ориентирована только на получение прибыли, хотя рациональное ее использование является обязательным.

Собственность порождает имущественные отношения по поводу субъектной принадлежности вещей, присвоения, отчуждения, обмена, т. е. права владения, пользования и распоряжения. На муниципальное имущество распространяется вещное право хозяйственного управления (ст. 19 ГК РФ). Объектами права являются вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, имущественные права, работы и услуги, информация, результаты интеллектуальной деятельности, нематериальные блага, любое имущество, кроме относимого только к государственной собственности.

Права собственника, в том числе права использования и распо-ряжения, муниципальное образование передает органам местного самоуправления, которые самостоятельно управляют имуществом, определяют условия его обращения, передачи в пользование, аренду, отчуждения, иных сделок, а также создания и реорганизации предприятий с учетом интересов населения.

Режимы хозяйственного ведения и оперативного управления со-ставляют правовую основу управления муниципальной собственностью.

Актуальность темы

ВКР подтверждается необходимостью применения такого механизма управления объектами недвижимости, благодаря которому они будут использоваться максимально эффективно, что позволит получать доход от использования этих объектов, улучшить социально-экономическую ситуацию в муниципальном образовании.

Предметом исследования является система управления муниципальной собственностью.

Объектом исследования является система по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования «Город Одинцово».

Цель выпускной квалификационной работы — разработать практические рекомендации по совершенствованию управления объектами муниципальной собственности муниципального образования.

В соответствии с поставленной целью, в работе поставлены следующие задачи:

— рассмотреть понятие и состав муниципальной собственности

— исследовать методы формирования собственности и полномочия органов местного самоуправления в части управления муниципальной собственностью;

— исследовать современные технологии управления муниципальной собственностью;

— исследовать практический опыт управления муниципальной собственностью в г. Одинцово;

— выработать предложения по повышению эффективности управления муниципальной собственностью в городе Одинцово.

Теоретической и методологической основой исследования служат труды известных учёных в области муниципального управления, федеральное и региональное законодательство, материалы Департамента по управлению муниципальным имуществом г. Одинцово, а также актуальные аналитические материалы. В настоящее время управлению муниципальной собственностью уделяется большое внимание, так как именно она является основной для муниципальной экономики. К теме управления муниципальной собственностью обращаются многие авторы, занимающиеся вопросами муниципального управления — Кухтин П. В., Левов А. А., Кобилев Л. В., Кириев А. Д., Рудой В. В, Иванов В. Н., Гладышев А. Г., Савченко Е. С.; Григорьев В. В., Острина И. А., Руднев А. В.; Подсумкова А. А; Пикулькина А. В. и других. При этом в большинстве источников вопросам повышения эффективности управления муниципальной собственностью уделяется очень мало внимания. Практические приемы эффективного управления муниципальной собственностью можно встретить в специальной периодической печати: журналах, посвященных вопросам местного самоуправления: «Местное самоуправление в России»; «Вопросы местного самоуправления»; «Имущественные отношения в Российской Федерации» и других, но и они не многочисленны.

Показать весь текст

Список литературы

  1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
  2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 07.02.2011)
  3. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 29.11.2010, с изм. от 28.12.2010)
  4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.03.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 16.09.2003)
  5. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 22.11.2010) «О приватизации государственного и муниципального имущества» (принят ГД ФС РФ 30.11.2001)
  6. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 20.03.2011).
  7. Постановление Правительства РФ от 12.08.2002 N 585 (ред. от 12.02.2011) «Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе»
  8. Постановление Правительства РФ от 12.08.2002 N 584 (ред. от 12.02.2011) «Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества»
  9. Европейская хартия местного самоуправления (ETS N 122). Принята в Страсбурге 15 октября 1985 г. // СЗ РФ. 1998. N 36. Ст. 4466.
  10. Отчет о работе Департамента по управлению муниципальной собственностью администрации города Одинцово.
  11. А.С. Правовые и финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации. М., 2008. — 120 с.
  12. А. М., Павлова Л. Н.Государственные и муниципальные финансы: учебник / А. М. Бабун, Л. Н. Павлова. — М.: ЮНИТИ, 2009. — 343 с.
  13. С.Л. Развитие муниципальной экономики в условиях перехода к рынку, Р-Д:Феникс, 2008 — 211 с.
  14. В.И., Игнатов В. Т., Кетова Н. П. Основы региональной экономики. Учеб. пособие. — М: ФиС, 2009 — 412 с.
  15. А. Н. Местное самоуправление в России: исторические традиции и современная практика / А. Н. Буров. — Ростов н/Д: СКАГС, 2009. — 46 с.
  16. Р.В. Современные тенденции изменения состава и функций муниципальной собственности // Имущественные отношения в РФ, № 9(36), 2009. — С. 25
  17. , И. А. Муниципальная собственность: Новые подходы к управлению и использованию // Местное самоуправление в России, № 4, 2010. — с.52−57
  18. А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. М: ФиС, 2008 — 174 с.
  19. В.А. Государственное и муниципальное управление : менеджмент территорий и отраслей; СПб, 2008. — 350 с.
  20. В.В., Острина И. А., Руднев А. В. Управление муници-пальной недвижимостью: Учебн.-практ. пособие. — М.:Дело, 2008. — 247 с.
  21. А.Г. Основы региональной экономики: Учебник. — М. 2000
  22. Демократизация муниципальной власти. Опыт г. Пушкина: Сбор-ник материалов// Под общей редакцией Э.Маркварта. — Спб., 2009. — 89 с.
  23. А.Н., Обушенков А. Л. Муниципальное управление. Хабаровск — Н. Новгород, 2008 — 244 с.
  24. Ю.В., Мушинский М. А. Региональное законодательство в контексте единого правового пространства России / Под ред. Р. А. Ромашова. Иркутск: Издательство Восточно-Сибирского института МВД России, 2007. — 258 с.
  25. А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины. — М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2008 — 400 с.
  26. И.А. Гражданское право: Учебник для вузов. М.: Высшее образование; Юрайт-Издат, 2009. — 178 с.
  27. В. Н., Гладышев А. Г., Савченко Е. С. и др. Муниципальное управление. Учебное пособие для вузов. М: Муниципальный мир, 2009. — 320 с.
  28. А.А. Теория государства и права / Под ред. В. П. Малахова. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2009. — 128 с.
  29. В.Г., Рудой В. В. Местное самоуправление, М., Феникс, 2009 — 384 с.
  30. В.Г., Кузнецов С. Г., Колесников В. А., Рудой В. В., Буров А. В. Муниципальная реформа и актуальные проблемы ее проведения. Ростов н/Д, 2009. — 451 с.
  31. Т.В. Социально-экономические перспективы развития муниципальной собственности // Известия вузов. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. 2008. — № 3. — С. 5.
  32. В. Н., Гладышев А. Г., Савченко Е. С. и др. Муниципальное управление. Учебное пособие для вузов. М: Муниципальный мир, 2009. — 283 с.
  33. Л.В. Управление муниципальным хозяйством : учеб. пособие / Л. В. Ковалева; Рос. Федерация, М-во образования и науки, ГОУ ВПО Тюмен. гос. ун-т, Ин-т дистанц. образования, Ин-т государства и права. — Тюмень, 2005. — 113 с.
  34. А.Г., Кириев А. Д., Рудой В. В. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве. Р-н-Д:Феникс, 2007 — 608 с.
  35. А.Г. Финансовые ресурсы местного самоуправления. Опыт и проблемы // Общественные науки. 2007. — № 1. — С. 12.
  36. А.А. Подсумковой, С.Е. Чаннова к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (отв. ред. С.Е. Чаннов) включен в информационный банк согласно публикации — Ось-89, 2010 (издание четвертое, переработанное).
  37. П.В., Левов А. А., Мирзалиев М.Н Управление муниципальным хозяйством и местными финансами- М: Юрист, 2008. — 243 с.
  38. Т.С. Местное самоуправление в России. Учеб. пособие — М-во образования Рос. Федерации. Сургут. гос. ун-т.— 2009. — 239 с.
  39. Местное самоуправление: отечественный и зарубежный опыт / Под ред. С. Ю. Наумова. Саратов: Изд-во ПАГС, 2008. — 240 с.
  40. В. В. Управление персоналом. Лекции: Учебник для студ. высш. учеб. заведений — М.: Издательский центр «Академия», 2009. — 528 с.
  41. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие / Иванов В. В., Коробова А. Н. — М.: ИНФРА-М, 2009 — 718 с.
  42. Муниципальный менеджмент: учебное пособие для ВУЗов/ Т. Г. Морозова, М. П. Победина, Г. Б. Поляк и др. М: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2006 -263 с.
  43. Муниципальное право / Под ред. Н. М. Конина. М.: Норма, 2009. С. 332.
  44. Муниципальное право России: вопросы и ответы/ Н. В. Постовой. М: Юриспруденция, 2008 — 144 с.
  45. Н.Г., Богинская Е. В. Муниципальное управление. М: Гардарики, 2006 — 287 с.
  46. Органы местного самоуправления: варианты сотрудничества. //В сб. тезисов Международного научного конгресса «Народы Содружества Независимых Государств накануне третьего тысячелетия: реалии и перспективы». Том 5, — СПб: Петрополис, 2009.
  47. А.А. Основы организации муниципального управления. М: Вершина. 2009. — 248 с.
  48. А.А., Чаннов С. Е. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». М.: Ось-89, 2008.
  49. Проблемы управления государственной и муниципальной собствен-ностью в процессе приватизации. //В сб. работ выпускников Акад. народ, хоз-ва при Правительстве РФ «Современные проблемы государственного и хозяйственного управления». /Под ред. Ю. В. Кузнецова и В. Н. Ивановой-СПб: Изд-во С-Петербургского ун-та, 2009. — С. 25.
  50. Л. Проблемы формирования муниципальной собственности в свете реформы местного самоуправления// Вопросы местного самоуправления, № 1. — 2009. — С. 18.
  51. Рой О. М. Система государственного и муниципального управления: Учебн.пособие. СПб: Питер, 2008. — 411 с.
  52. Р.Ж. Управление в городском хозяйстве. М: КНОРУС, 2009. — 350 с.
  53. Система муниципального управления: учебник для вузов под ред. В. Б. Зотова М: ОЛМА-ПРЕСС, 2008 — 493 с.
  54. В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс (макроуровень). СПб.: Юридический центр «Пресс», 2008. — 241 с.
  55. Е.В. Органы местного самоуправления и их полномочия в сфере управления муниципальной собственностью: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2008. — 124 с.
  56. А.С. Экономическая (материальная) основа местного самоуправления в Российской Федерации (теоретико-правовые аспекты): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. — 120 с.
  57. Управление муниципальным хозяйством: реф. сб. [авт.-сост.: А. В. Новокрещенов и др.]. — Новосибирск: СибАГС, 2008. — 311 с.
  58. Управление персоналом организации: Учебное пособие / В. Н. Федосеев, С. Н. Капустин. — М.: Издательство «Экзамен», 2004−368 с.
  59. Ю.Р., Авдеева Т. Т. Основы развития местного хозяйства : Учебное пособие. М: Дело, 2008. — 325 с.
  60. Г. Г., Орешин В.П.Региональная экономка и управление / Г. Г. Фетисов, П. П. Орешин. — М.: ИНФРА М, 2008.-416 с.
  61. Экономика муниципального сектора: учеб. пособие для студентов вузов/ Под ред А. В. Пикулькина. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. — 461 с.
  62. Экономика муниципальных образований: Учебное пособие / Под ред. проф. В. Г. Игнатова. — М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2008. — 535 с.
  63. Г. И. Общая теория собственности: Учеб. пособие для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. -263 с.
  64. Р.А. Муниципальная собственность в условиях современной российской экономики. — М.: Креативная экономика, 2009. — 128 с.
  65. Р.А. Роль местного самоуправления в формировании муниципальной собственности // Региональная экономика: теория и практика, № 17. — 2008. — С. 42.
  66. Н.В. Муниципальное управление. М: Экзамен — 2008. — 431 с.
  67. А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации (введение в муниципальное управление). М: Прогресс, 2009.
  68. А.Н. Экономические ресурсы муниципального развития М: Вершина, 2004- 325 с.
  69. О. Г. Муниципальный интерес и механизм его реализации. — М.: Креативная экономика, 2009. — 200 с
  70. В.А. Муниципальное управление: Учебник. М: РНЦ ГМУ, 2008. — 289 с.
  71. Я.В. Государственное и муниципальное управление. М: А-Приор. 2007−144 с.
  72. Кокорев, Дмитрий Александрович. Сопоставление правовых особенностей городского самоуправления России с основными моделями местного самоуправления /www.yurclub.ru/
  73. И.А. Социально-экономические проблемы управления муниципальной собственностью: //www.infokniga.ru
  74. П.Д. Управление государственной собственностью в условиях трансформации экономики: проблемы теории и практики: //www.rags.ru
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!