Повышение эффективности государственного регулирования требует активизации всех функций управления, особенно прогнозирования, планирования и контроля.
Социально-экономическое прогнозирование является способом предвидения, получения представления о будущем, обусловленного закономерностями общественного развития и действием факторов в прогнозируемом периоде.
По существу это научное исследование перспектив развития. Будущее во многом становится предсказуемым, если правильно учитывать тенденции научно-технического прогресса и другие условия. Прогноз не определяет цели, достижение которых желательно, и параметры с достаточной точностью, а намечает вероятные и возможные результаты и условия, при которых они могут быть достигнуты; раскрывает картину будущего, положительные и отрицательные тенденции, альтернативы, противоречия и меры по их разрешению.
Актуальность данной темы и послужила выбором темы данной работы.
Цель работы: описать процесс организация прогнозирования и планирования.
Данная цель решается с помощью раскрытия следующих основных задач:
1. описать система и функции государственных органов по разработке прогнозов и планов;
2. описать порядок разработки прогноза социально-экономического развития РФ;
3. описать процесс организации разработки и утверждение планов на предстоящий год;
4. привести прогноз показателей социально-экономического развития России.
1. Варианты социально-экономического развития России в 2004;2007 годах
Прогноз развития экономики России в среднесрочной перспективе разрабатывается исходя из оценки экономического развития в 2003 году и прогнозируемого изменения внутренних и внешних условий развития на этот период.
Влияние внешних факторов определяется, прежде всего, изменением мировых цен на энергоресурсы, состоянием мировой экономики и основных торговых партнеров России, торгового и платежного баланса России и рядом других условий.
Рост мировой экономики В 2002 году рост мировой экономики, по оценкам МВФ, составил 3 процента. За 2003 год данный показатель оценивается на уровне 3.8%, а в 2004 году, по прогнозу МВФ, достигнет 4.6 процента. Экономика США сохранит лидирующие позиции среди развитых стран и останется источником роста мировой экономики .
Анализ динамики экономического развития США в 2003 году позволяет сделать вывод, что оздоровление экономики США происходит в соответствии с прогнозами экспертов. Ослабление доллара должно привести к постепенному снижению торгового дефицита. Меры Правительства США, направленные на снижение процентных ставок и отказ «де-факто» от сильного доллара, смогли стимулировать экономический рост во второй половине 2003 года. Таким образом, можно ожидать ускорение роста ВВП США с 3.1% в 2003 году до 4.6% в 2004 году, с постепенным замедлением в последующие годы.
В «еврозоне», напротив, темпы экономического роста продолжали замедляться. Прирост ВВП в 2003 году по отношению к предыдущему году составил лишь 0.4%. Ситуация осложнена тем, что сильный евро препятствует росту европейского экспорта, продолжает расти безработица. В наихудшем положении в «еврозоне» остаются позиции Германии — реальный ВВП в 2003 г. сократился на 0.1 процента. Прогнозы для «еврозоны» достаточно пессимистичны. Рост ВВП в последующие три года не превысит уровень в 2.6 процента.
Оценка темпов роста мировой экономики по регионам мира на ближайшие годы позволяет принять следующие гипотезы роста мировой экономики: в умеренно-консервативном варианте принимаются среднегодовые темпы роста 3.2%, а по благоприятному варианту — 4.3 процента.
