Контрольно — надзорная деятельность органов государственной власти
Дипломная
В настоящее время государственный контроль (надзор), а также контрольно-надзорные функции относительно отдельных видов, предметов, оснований проверок и сроков их проведения рассматриваются как деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации), направленная на предупреждение, выявление… Читать ещё >
Список литературы
- Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. 21 янв. N 7; Парламентская газета. 2009. 23 — 29 янв. N 4.
- Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ (ред. от 2.03.2011.) «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. 22 дек. N 51. Ст. 5712; 2007. 5 марта. N 10. Ст. 1147.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 27.05.2011) // Российская газета, N 238−239, 08.12.1994.
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 27.05.2011) // Парламентская газета, N 5−6, 14.01.2005.
- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.11.2009) // Российская газета, N 256, 31.12.2001.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 08.06.2011) // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.
- Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 27.05.2011.) // СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215.
- Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 15.05.2011) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Российская газета, N 206, 19.10.1999.
- Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202−1 (ред. от 25.05.2010.) «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. N 8. Ст. 366.
- Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ (ред. от 30.12.2010.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // СЗ РФ. 1997. 28 июля. N 30. Ст. 3588.
- Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ (ред. от 30.05.2011.) «О безопасности дорожного движения» // СЗ РФ. 1995. 11 дек. N 50. Ст. 4873; 2009. 5 янв. N 1. Ст. 21.
- Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ (ред. от 30.05.2011.) «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» // СЗ РФ. 1998. 3 авг. N 31. Ст. 3805; 2009. 5 янв. N 1. Ст. 17.
- Федеральный закон от 5 декабря 1998 г. N 183-ФЗ (ред. от 23.12.2010.) «О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки» // СЗ РФ. 1998. 7 дек. N 49. Ст. 5970; 2008. 28 июля. N 30. Ч. 2. Ст. 3616.
- Федеральный закон от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ (ред. от 1.06.2011.) «Об экспортном контроле» // СЗ РФ. 1999. 26 июля. N 30. Ст. 3774; 2007. 3 дек. N 49. Ст. 6044.
- Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ (ред. от 22.05.2011.) «О валютном регулировании и валютном контроле» // СЗ РФ. 2003. 15 дек. N 50. Ст. 4859.
- Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ (ред. от 30.12.2011.) «Об охране атмосферного воздуха» // СЗ РФ. 1999. 3 мая. N 18. Ст. 2222.
- Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ (ред. от 25.12.2010.) «О наркотических средствах и психотропных веществах» // СЗ РФ. 1998. 12 янв. N 2. Ст. 219.
- Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (ред. от 30.05.2011.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ. 1999. N 14. Ст. 1650; 2009. 5 янв. N 1. Ст. 17.
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Российская газета. 2008. 30 дек. N 266.
- Федеральный закон от 28 апреля 2009 г. N 60-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 27 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Российская газета. 2009. 30 апр. N 76.
- Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ (ред. от 23 января 2011 г.) «О техническом регулировании» // СЗ РФ. 2002. 30 дек. N 52. Ч. 1. Ст. 5140; 2008. 28 июля. N 30. Ч. 2. Ст. 3616.
- Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» // СЗ РФ. 2006. N 1. Ст. 10.
- Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ (ред. от 30 декабря 2006 г.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» // СЗ РФ. 2001. 13 авг. N 33. Ч. I. Ст. 3436; СЗ РФ. 2007. 1 янв. N 1. Ч. 1. Ст. 29. (Утратил действие с 1 мая 2009 г.)
- Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. N 1574 (ред. от 23.12.2010.) «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» // Российская газета. 2006. 12 янв. N 2.
- Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. N 21. Ст. 2023.
- Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (Действует в ред. Указа Президента РФ от 7 октября 2008 г. N 1445.) // СЗ РФ. 2004. N 11. Ст. 945; Российская газета. 2004. 12 марта. N 50.
- Указ Президента РФ от 12.11.1992 N 1355 (ред. от 29.11.2004) «О государственных надзорных органах» // Ведомости СНД и ВС РФ, 26.11.1992, N 47, ст. 2716.
- Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 406 (ред. от 27.01.2011 г.) «О Министерстве культуры Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. 2 июня. N 22. Ст. 2583; 2009. 9 фев. N 6. Ст. 738.
- Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 294 (ред. от 7.12.2010 г.) «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии» // СЗ РФ. 2004. 21 июня. N 25. Ст. 2575.
- Постановление Правительства РФ от 28 апреля 1995 г. N 439 «О Программе Правительства Российской Федерации «Реформы и развитие российской экономики в 1995 — 1997 годах» // СЗ РФ. 1995. 22 мая. N 21. Ст. 1966.
- Постановление Правительства РФ от 26.09.1994 N 1086 (ред. от 06.02.2006) «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации» // СЗ РФ», 03.10.1994, N 23, ст. 2566.
- Распоряжение Правительства РФ от 19 января 2006 г. N 38-р «О Программе социально-экономического развития на среднесрочную перспективу (2006 — 2008 годы)» // СЗ РФ. 2006. 30 янв. N 5. Ст. 589.
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р (ред. от 28 марта 2008 г.) «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 — 2008 годах» // СЗ РФ. 2005. 14 нояб. N 46. Ст. 4720.
- Распоряжение Правительства РФ от 10 июля 2001 г. N 910-р (ред. от 6 июня 2002 г.) «О Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002 — 2004 годы)» // СЗ РФ. 2001. 30 июля. N 31. Ст. 3295; 2002. 10 июня. N 23. Ст. 2187.
- Приказ Минюста России от 27 декабря 2007 г. N 254 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции по государственному земельному контролю» // Российская газета. 2008. 12 янв. N 4.
- Приказ Минфина России от 12 декабря 2005 г. N 327 «Об утверждении Положения о Российской государственной пробирной палате при Министерстве финансов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. N 1 (ч. 1). Ст. 1.
- Приказ Генпрокуратуры России от 27 марта 2009 г. N 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (вместе с Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства)» // СЗ РФ. 2009. N 6 (ч. 1). Ст. 1.
- Приказ Государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике от 11.12.1997 N 17−132 «Об утверждении нормативно-методических материалов по реализации концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в РФ» // Сборник действующих законодательных, директивных и организационно-методических документов по реформированию жилищно-коммунального хозяйства. М., 1998.
- Постановление Правительства Свердловской области от 30.03.2007 N 263-ПП «Об управлении государственного строительного надзора Свердловской области». // СЗ Свердловской области. 2007. N 8 (ч. 1). Ст. 1.
- Постановление Администрации Архангельской области от 19.04.2007 N 81-па «Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Архангельской области» // Волна. 2007. N 31.
- Постановление Правительства ЕАО от 27.05.2003 N 99-пп «О создании Государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области» // Собрание законодательства ЕАО. 2003. N 4.
- Указ Губернатора Свердловской области от 31.08.2004 N 619-УГ «Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии Свердловской области» // СЗ Свердловской области. 2004. N 8. Ст. 1049.
- Устав Архангельской области // Волна. 2001. N 13.
- Положение «Об инспекции государственного строительного надзора администрации Амурской области», утв. Постановлением Губернатора Амурской области от 18.07.2006 N 395 // Амурская правда. 2006. N 134
- Положение «Об управлении государственного строительного надзора Свердловской области», утв. Постановлением Правительства Свердловской области от 30.03.2007 N 263-ПП «Об управлении государственного строительного надзора Свердловской области» // СЗ Свердловской области. 2007. N 4. Ст. 1212.
- Положение «Об инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области», утв. Постановлением Правительства Нижегородской области от 11.04.2006 N 121 «Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области» // Нижегородские новости. 2006. N 101(3513) и др.
- II. Судебные акты
- Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2008 г. N 10-П «По делу о проверке конституционности положений абзаца 14 статьи 3 и пункта 3 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» в связи с жалобой гражданина В.В. Михайлова» // Российская газета. 2008. 1 авг. N 163; СЗ РФ. 2008. 4 авг. N 31. Ст. 3763.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1997 г. N 18-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // СЗ РФ. 1997. 15 дек. N 50. Ст. 5711.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 6 апреля 2004 г. N 7-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 87 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2001 года N 538 «О деятельности негосударственных организаций по лоцманской подводке судов» в связи с жалобой Международной общественной организации «Ассоциация морских лоцманов России» и автономной некоммерческой организации «Общество морских лоцманов Санкт-Петербурга» // СЗ РФ. 2004. 12 апр. N 15. Ст. 1519.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 31 мая 2005 г. N 6-П «По делу о проверке конституционности Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в связи с запросами Государственного Собрания — Эл Курултай Республики Алтай, Волгоградской областной Думы, группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина С.М. Шевцова» // СЗ РФ. 2005. 6 июня. N 23. Ст. 2311.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1999 г. N 2-П «По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. N 6. Ст. 866.
- III. Монографии и учебники
- Алехин А.П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2001.
- Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. М., 1997.
- Байтин М.И. Сущность права. Саратов, 2001.
- Беляев В.П. Контроль и надзор в Российском государстве: Монография / Науч. ред. А. В. Малько. М.: ТК Велби, Проспект, 2005.
- Габричидзе Е.И., Чернявский А. Г. Административное право Российской Федерации: Учеб. для вузов. М., 2001.
- Денисов Р.И. Административный надзор в сфере дорожного движения. М.: ВНИИБД МВД СССР, 1981.
- Комаров С.А. Общая теория государства и права: Курс лекций. М., 1996.
- Конин Н.М. Административное право России: Учебник / Под ред. Н. М. Конина, Ю. Н. Старилова. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006.
- Лапина М.А. Реализация исполнительной власти в Российской Федерации: Научно-практ. пособие. М.: Изд-во Института проблем риска, 2006.
- Липатов Э.Г. Компетенция органов власти субъектов Российской Федерации в сфере правотворчества / под ред. В. В. Володина. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 2009.
- Манохин В.М., Адушкин Ю. С. Российское административное право: Учебник. Саратов, 2003.
- Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. М., 1997.
- Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций // СПС КонсультантПлюс, 2011.
- Овсянко Д.М. Административное право (издание 3-е). М.: Юристъ, 2007.
- Панкова О.В. Административно-правовой статус федеральных служб в условиях административной реформы // М.: Юристъ, 2011.
- Пресняков М.В., Чаннов С. Е. Административно-правовое регулирование служебных отношений: теория и практика. Саратов: Науч. книга, 2008.
- Разаренов Ф.С. О сущности и значении административного надзора в советском государственном управлении // Вопросы советского административного права на современном этапе / Под ред. Ю. М. Козлова. М.: Госюриздат, 1963.
- Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс. М., 2001.
- Тихомиров Ю.А. Публичное право: Учебник. М.: БЕК, 1995.
- Чиркин В.Е. Контрольная власть. М.: Юрист, 2008.
- Чухвичев Д.В. Законодательная техника: Учеб. пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2006.
- Шорина Е.В. Контроль за деятельностью органов государственного управления. М., 1981.
- IV. Научные статьи
- Авакьян С.А., Барабашов Г. В. Советы и совершенствование деятельности местных контрольных органов // Вестник МГУ. Серия Право. 1984. N 1.
- Байрамов Ф.Д., Аббасов Ф. Н. К вопросу о понятии «функции государства» // История государства и права. 2003. N 5.
- Горохов Д.Б., Глазкова М. Е. Организация правового мониторинга в системе федеральных органов исполнительной власти // Журнал российского права. 2008. N 4.
- Горохов Д.Б. Правовой мониторинг как приоритетное направление науки и государственной политики // Адвокат. 2008. N 11.
- Еремина О.Ю. Система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации // Журн. рос. права. 2005. N 11.
- Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журн. рос. права. 2004. N 12.
- Калмыкова А.В. Совершенствование правового статуса федеральных контрольно-надзорных органов в условиях административной реформы // Журнал российского права. 2004. N 8.
- Калмыкова А.В. Основные черты государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования // Журнал российского права. 2007. N 5.
- Манохин В.М. Отраслевой принцип в организации государственного управления // Административное право и процесс. 2008. N 1.
- Мах И. И. Профилактическая деятельность субъектов административного надзора // Административное право и процесс. 2007. N 4.
- Мыцыков А. Смысл реформ — повышение эффективности надзора // Законность. 2007. N 1.
- Палазян А.С. Содержание исходных понятий теории функции права // Административное и муниципальное право. 2008. N 11.
- Сайбулаева С.А. К вопросу о разграничении компетенции органов конституционной юстиции и судов общей юрисдикции // Вестн. СГАП. 2008. N 1.
- Сас И. Прекрасная жертва // Российская газета. 2009. 2 апр. N 56 (4880).
- Тарасов А.М. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние // Журнал российского права. 2002. N 1.
- Тихомиров Ю.А. Рекомендации по проведению мониторинга действия закона // Законодательство и экономика. 2008. N 6.
- V. Словари, справочники
- Словарь русского языка. В 4 т. / Гл. ред. А. П. Евгеньева. Т. 2. М., 1982.
- Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н. Ю. Шведовой (издание 5-е). М., 2011.
- Райзберг Б.А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА, 2006.
- Философский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1988.
- VI. диссертации, авторефераты диссертаций
- Адыев А.А. Контрольно-надзорная функция современного Российского государства: политико-правовое исследование: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2007.
- Акопов Л.В. Контроль в управлении государством: Дис. … д-ра. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2006.
- Волкова Л.П. Правовые основы разграничения полномочий между органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления: Автореф. дис. … д-ра. юрид. наук. Саратов, 2009.
- Гурин А.И. Государственный контроль как форма осуществления исполнительной власти: Дис. … канд. юрид. наук. Саратов, СЮИ МВД России, 2008.
- Денисов Р.И. Организационно-правовые проблемы административного надзора в сфере внутренних дел: Автореф. дис. … д-ра. юрид. наук. М., 1983.
- Маштакова Е.А. Теоретико-правовые вопросы государственного контроля в Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2000.
- Потокин И.В. Административно-правовой статус федеральных органов административного контроля и административного надзора: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2008.
- Савенко О.Е. Контрольная функция государственных органов: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2004.