Определение и формулирование государственных и национальных интересов

Определение и затем ясное формулирование национальных и государственных интересов — дело непростое хотя бы потому, что, кроме интересов постоянных, долгосрочных и среднесрочных, к их числу относятся также краткосрочные — то есть интересы, меняющиеся в зависимости от конъюнктурных обстоятельств. Уловить изменение ситуации и, соответственно, перемены слагаемых в национальных или государственных предпочтениях порой бывает нелегко.

Национальные и государственные интересы далеко не всегда совпадают. Если государство ослаблено или насквозь коррумпировано либо вообще не способно выполнять свои функции и обязанности по отношению к своим гражданам, государственные и национальные интересы расходятся, вплоть до диаметрального противопоставления. В интересах нации — избавиться от такого государства, а в интересах последнего, наоборот, — продолжать паразитировать на обществе, реализуя антинациональную по существу политику.

Наконец, каждая страна в устремлениях к реализации своих интересов в глобальных структурах — а без того никто обойтись не может — неизбежно наталкивается на «национально-государственные» интересы других политических сообществ и нередко вступает с ними в противостояние, вплоть до военных конфликтов. Это побуждает либо корректировать собственные интересы, либо преодолевать (разными способами) чужие.

Особенно рельефно различия между национальными и государственными интересами проявляются при тоталитарных и авторитарных режимах, что в конечном счете принимает форму сверхнапряженных отношений между обществом и государством или острых социальных конфликтов, вплоть до революций.

В развитых демократических странах картина иная. В них давно сформированы механизмы, выработаны процедуры согласования общественных и государственных интересов для создания консенсусной основы общих интересов, обоснованно называемых национальными — это интересы страны в целом, т. е. и общества, и государства. Именно такие интересы обычно фиксируют официальные государственные документы. Очевидно, что данная модель сильно отличается от положения дел в этом плане в России, значит, отождествление многими нашими политиками (включая руководство страны) национальных (общественных) и государственных интересов — весьма крупная их ошибка.

Несмотря на всю сложность работы по формулированию и дальнейшей корректировке (в т.ч. в силу глобальной, региональной и пр. политической конъюнктуры) национальных интересов, она должна осуществляться систематически в любой стране, разумеется, и в России.