С научной точки зрения управление — это направленная координация и организация объекта управления. С помощью данной сферы деятельности человек воздействует на технологические, экономические и социальные процессы для достижения определенных целей.
Управление многообразно. Характеризуя окружающий мир, исследователи выделяют три компонента — неживую природу, живую природу и человеческое общество, что позволяет дать укрупненную классификацию процессов управления по его основным классам:
— процессы управления в неживой природе (в технических системах) называют управлением вещами, что является областью изучения преимущественно технических наук;
— процессы управления в живых организмах относятся к управлению биологическими системами и являются предметом изучения естественных наук;
— процессы управления в обществе (в социальных системах) называют управлением людьми или социальным управлением, что относится преимущественно к области социальных наук.
Социальное управление включает два основных подкласса — управление индивидуальной деятельностью человека и управление коллективной деятельностью людей. Важнейшими видами социального управления являются административно-государственное (политическое) управление, управление социально-культурной сферой (духовным производством), управление материальным производством.
Социальное управление как особый вид человеческой деятельности возникает из необходимости организации совместной деятельности людей и порождается, с одной стороны, разделением труда (в основе которого лежит неравенство способностей), а с другой — социально-историческими условиями конкретного общества. При этом социальное управление является деятельностью, охватывающей весь процесс общественной жизни, — политическую, экономическую и духовную сферы.
Сущность социального управления определяет формирование и функционирование этого класса управления как системы. Система управления — это форма реализации взаимодействия и развития отношений управления, выраженных прежде всего в законах и принципах управления, а также в целях, функциях, структуре, методах, процессе и механизме управления.
Среди множества разновидностей управления особое место по своей роли и значимости занимают координация, субординация и реординация. Они имеют всеобщий характер и являются свойствами таких всеобщих носителей социальной деятельности и управления, как социальный род и социальный индивид, а также социальный субъект и социальный объект.
Координация, субординация и реординация выступают базовыми взаимообусловливающими и взаимодополняющими моделями управления.