Кадровое обеспечение органов местного самоуправления

Кадры муниципального управления входят в категорию «кадры управления». К кадрам управления относятся работники, профессиональная деятельность которых полностью или преимущественно связана с выполнением функций по управлению социально-экономическими процессами.

По существующей базовой классификации кадры управления, в том числе и кадры муниципального управления, подразделяются на три группы в соответствии с их участием в подготовке, принятии и реализации управленческих решений: а) руководители, б) специалисты и в) обслуживающий персонал.

Руководители в зависимости от объема и характера реализуемых функций дифференцируются на линейных и функциональных. Линейные руководители отвечают за реализацию всех функций по управлению конкретным подразделением или организацией в целом (глава администрации, начальник управления по ЖКХ и так далее) Функциональные руководители отвечают за реализацию определенных функций и возглавляют соответствующие функциональные службы (начальник коми-тета (отдела) по экономике, начальник отдела по управлению имуществом и так далее) Функциональные руководители, подчиняясь непосредственно своему линейному руководителю, одновременно функционально по ряду специальных вопросов подчиняются соответствующему функциональному руководителю.

Наиболее многочисленную группу составляют специалисты. К ней относятся работники, непосредственно участвующие в разработке, подготовке и реализации конкретных управленческих решений. Основной результат их труда — создание новой информации, необходимой для осуществления процессов управления.

К группе обслуживающего персонала относятся работники, отвечающие за своевременную техническую обработку информации: упорядочение, учет, хранение, размножение, выдачу, пересылку и так далее. В эту группу входят секретари, операторы ЭВМ, курьеры и так далее.

Конкретный состав кадров муниципального управления той или иной администрации муниципального образования определяет его штатное расписание, то есть перечень утвержденных в установленном порядке и соответствующих структуре администрации должностей.

12.2. Нормативно-правовая база кадрового обеспечения органов местного самоуправления Под кадровым обеспечением понимаются процессы и процедуры, направленные на формирование и постоянное развитие кадрового потенциала, повышение степени готовности персонала к решению задач, стоящих перед органами муниципального управления как в текущий период, так и в перспективе. С другой стороны, под кадровым обеспечением могут пониматься результаты этого процесса, то есть качественные параметры наличного персонала, их соответствие потребностям функционирования и развития организации.