Управление социальной сферой

Функционирование и развитие общества как целостного социального организма обеспечивается благодаря наличию в его структуре крупных подсистем — основных сфер общественной жизни. К ним относятся экономическая, социальная, духовная, политическая и правовая сферы.

Экономическая сфера — это область общественной жизни, в которой осуществляется материальное производство жизненных средств, необходимых для удовлетворения потребностей людей. Назначение социальной сферы состоит в производстве и воспроизводстве социальных субъектов, а именно: человека как личности, социальных групп (семей, трудовых коллективов, территориальных и других общностей), а также общества в целом. В духовной сфере осуществляется производство и распространение культурных ценностей: научных знаний, социальных идеалов, нравственных и других норм поведения людей. Назначение политической сферы заключается в осуществлении власти и управления в обществе. Правовая сфера призвана обеспечивать разработку и соблюдение законов и юридических процедур, регулирующих поведение людей в значимых ситуациях.

Указанные сферы общественной жизни находятся во взаимосвязи, взаимопроникновении и взаимодействии, формы и уровни которых отражены в ряде работ российских социологов (2, 5, 12). Однако центральное положение в структуре общества занимает социальная сфера, что обуславливается ее содержанием и функциями, значением для общества и человека. Социальная сфера включает следующие основные компоненты:

— условия труда и отдыха людей;

— быт и досуг;

— уровень материального благосостояния людей;

— условия воспитания, образования и здравоохранения;

— возможности освоения людьми духовных ценностей;

— доступность участия в управлении общественными делами.

Простой перечень содержательных компонентов показывает, что социальная сфера обеспечивает непосредственные условия жизнедеятельности людей, образует среду, в которой мы живем, учимся, трудимся и отдыхаем. Именно в социальной сфере реализуются продукты экономической деятельности, воплощаются духовные ценности, правовые нормы и политические программы. Поэтому состояние социальной сферы является интегральным показателем эффективности экономики страны, гуманности юриспруденции и политического устройства общества, его духовности.