1.Роль малых предприятий в развитии экономики
1.1 Понятие малых предприятий
В зависимости от размера предприятия в значительной степени изменяется функциональное назначение предприятий, их роль в экономике. Большое и малое предприятие, даже в пределах одной территории и отрасли, как правило, не являются взаимозаменяемыми. Отсутствие одного из них — это упущенные возможности, что приводит к снижению общей эффективности экономики. Большие, средние и малые предприятия дополняют друг друга, составляют целостный организм экономического хозяйства.
Функционирования малого бизнеса в рыночной экономике не является обособленным. Взаимодействуя с крупным и средним бизнесом, с государственным сектором он составляет неотъемлемый структурный элемент современной рыночной экономической системы. В ходе эволюции рыночного хозяйства роль малого бизнеса возрастает, что проявляется в превращении его в важный структурообразующий элемент рыночной экономики. Вместе с тем малый бизнес требует большего внимания со стороны государства в вопросе формирования соответствующей системы поддержки. Для этого важно выделить малые предприятия со всей множества на основе соответствующих критериев. В мировой практике используют около 50 критериев для разделения предприятий на крупные, средние и малые. Все критерии делятся на две группы: количественные и качественные. К количественным относят количество работников, совокупные активы, собственный капитал, выручку от продажи, стоимость основных и оборотных фондов, объем произведенной продукции, долю предприятия на рынке и другие показатели. К качественным — отношения владельца малого предприятия к работе и управления последним, степень его контакта с персоналом, особенности деятельности субъекта, доступ к рынку капитала, способность осуществлять существенное влияние на функционирование рынка.
Наиболее распространенным является критерий «численность работников», что обусловлено его простотой, доступностью, инфляционной устойчивостью и т. д. В большинстве стран также учитывается «отраслевая дифференциация», т. е. в зависимости от отраслевой принадлежности различаются нормы критериев разделения предприятий на малые, средние и большие.
Так, в Японии к категории малых и средних предприятий относятся юридически самостоятельные компании:
— В отраслях обрабатывающей промышленности, строительства, транспорта, связи, в коммунальном хозяйстве — с числом занятых до 300 человек и объемом основного капитала до 100 млн. иен;
— В оптовой торговле — с численностью занятых до 100 человек и до 30 млн. иен объемом основного капитала;
— В розничной торговле и сфере услуг — с числом занятых до 50 человек и 10 млн. иен объемом основного капитала.
Во Франции малыми считаются предприятия, в которых численность занятых не превышает 500 человек и годовой оборот до взимания налогов, оцененный на момент закрытия итогового баланса, меньше 200 млн. франков. Причем в различных отраслях экономики размер фирмы оценивается по-разному. Если в сельском хозяйстве и пищевой промышленности фирмы с занятостью свыше 200 человек считаются крупными, то в области производства оборудования критериальное значение этого показателя составляет 500 человек.
В Великобритании отнесение предприятий к категории малого бизнеса основывается на данных оборота и численности занятых (различных по отраслям экономики). До мельчайших относят фирмы с числом занятых от 1 до 25 человек, к мелким — от 25 до 99 человек. При этом в обрабатывающей промышленности малыми считаются фирмы с занятостью менее 200 человек, в то время как в торговле это предприятие с годовым оборотом менее 400 тыс. фунтов стерлингов. Как видим, в одних отраслях определяющую роль играет количество занятых (обрабатывающая и добывающая промышленность), а в других — величина оборота (строительство, торговля, услуги).
Наглядным примером использования критерия «отраслевая дифференциация» может служить Россия, где законодательно установлена градация количества занятых на малых предприятий по отраслям:
— В промышленности, строительстве, на транспорте — 100 человек;
— В сельском хозяйстве, научно-технической сфере — 60 человек;
— В оптовой торговле — 50 человек;
— В розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 человек;
— В других отраслях и при осуществлении других видов деятельности — 50 человек.
Малый бизнес — неотъемлемая составляющая высокоразвитой рыночной экономики, атрибут современной модели рыночного хозяйства, которое предоставляет экономике гибкости, мобилизует солидные финансовые и производственные ресурсы, создает благоприятную среду для конкуренции .
Малый бизнес является основой мелкотоварного производства; определяет темпы экономического развития, структуру и качественную характеристику внутреннего валового продукта, степень демократизации общества; осуществляет структурную перестройку экономики, быструю окупаемость затрат, свободу рыночного выбора, обеспечивает насыщение рынка товарами и услугами, реализацией инноваций, дополнительные рабочие места; характеризуется высокой мобильностью, рациональными формами управления; формирует социальный слой предпринимателей-собственников — основу среднего класса; способствует ослаблению монополизма .
Наибольшим преимуществом малых предприятий по сравнению со средними и большими является то, что они более мобильны к изменениям в экономике, способны быстро реагировать на требования рынка и оперативно осваивать выпуск новых видов продукции .
Развития малого предпринимательства предшествует ряд экономических и организационных факторов, среди которых немаловажное значение имеет механизм налогообложения. Например, одной из самых распространенных форм стимулирования развития сектора малого предпринимательства в развитых странах является создание для них преференций в налогообложении путем введения специальных налоговых правил (Франция) или применение общих правил с отдельными льготами для малых предприятий (США, Великобритания). Поддержка малого бизнеса через систему налогообложения может стать одним из способов преодоления негативных последствий финансово-экономического кризиса. На первых этапах становления системы налогообложения малому предпринимательству предоставлялись определенные льготы. Особенно это касалось налогообложения прибыли малых предприятий. Впоследствии налоговые льготы для малого предпринимательства практически были ликвидированы, что отрицательно повлияло на его развитие .
Система налогообложения, которая существовала в стране, создавала значительное налоговое бремя на субъекты малого предпринимательства. Несмотря на длительное время, потраченное на попытки ее модернизировать, она оставалась наиболее обременительной среди 180 стран мира. Все это приводило к таким негативным последствиям, как спад деловой активности субъектов хозяйствования, отток национального капитала за границу. Из-за этого уменьшались поступления в бюджет, что в свою очередь снова заставляло государство вводить новые налоги и увеличивать базу существующих налогов. Таким образом, все вращалось по кругу и не позволяло субъектам малого предпринимательства успешно развиваться.
Главное преимущество малого бизнеса — совокупность форм и методов приспособления к изменениям на глобальном рынке: способность реагировать на изменения как следствие небольшого объема производства и ограниченных ресурсов, уязвимость по сравнению с крупными компаниями; восполнение пробелов в экономике вследствие невозможности применения эффекта масштаба в производстве и сбыте, что имеет многоуровневый характер; главный источник новаций как результат свободных организационных условий на малых предприятиях, индивидуализации подхода в разработке. Роль и функции малого бизнеса заключаются не только в том, что он является одним из важнейших действующих факторов экономического развития общества, которое опирается на рыночные методы хозяйствования. Его важной функцией является содействие социально-политической стабильности общества, то есть он открывает простор свободному выбору путей и методов работы в пользу общества и обеспечения собственного благополучия.
