Система госрегулирования импорта в России

Важным фактором развития народного хозяйства и экономической стаби-лизации России все больше становится внешнеэкономическая деятельность. Во внешнеэкономическую деятельность сегодня вовлечены не только отрасли промышленности, но и регионы, а также отдельные крупные промышленные предприятия.

На всех исторических этапах развития государства внешнеэкономическая деятельность оказали влияние на решение экономических проблем на различ-ных уровнях: народного хозяйства в целом, отдельных регионов, объединений, предприятий. Так, даже в почти полностью закрытой экономике СССР, внеш-неэкономической деятельности уделялось огромное внимание. Импорт сегодня это не только одежда и обувь, это, прежде всего и технологии. Как часть об-щей структуры народного хозяйства внешнеэкономическая деятельность воз-действуют на совершенствование внутрихозяйственных пропорций, размеще-ние и развитие производственных сил. Еще ни одной стране не удалось создать здоровую экономику, изолировавшись от мировой экономической системы.

Развитие внешнеэкономической деятельности играет особую роль в со-временных условиях, когда происходит процесс интеграции экономик в миро-вое хозяйство. Однако, в настоящее время, торговля является таким же плац-дармом на котором только пока не применяют оружие. Россия сегодня имеет экспортно-импортные связи более чем со 100 странами мира. Сегодня невоз-можно представить деятельность ни одного крупного предприятия без участия его во внешнеэкономической деятельности. Эффективность работы любого предприятия, вовлеченного в сферу внешнеэкономической деятельности, на-прямую зависит от эффективности работы отдела внешнеэкономических свя-зей.

Вот почему эта тема актуальна сегодня, когда все большее число пред-приятий вовлекается во внешнеэкономическую деятельность и на их пути воз-никает множество проблем.

Мировой опыт свидетельствует, что даже в промышленно развитых странах существует объективная необходимость государственного регулирова-ния внешнеэкономической деятельности. Государство призвано, прежде всего, защищать интересы своих производителей, принимать меры для увеличения объемов экспорта, привлечения иностранных инвестиций, сбалансирования платежного баланса, валютного регулирования. От государства и, это особенно важно, зависит создание законодательных актов, устанавливающих правила осуществления внешнеэкономической деятельности, и контроль за их неукос-нительным соблюдением.

В связи с этим целью данной работы является рассмотрение системы ре-гулирования экспорта и импорта товаров и влияние государственного регулиро-вания импорта при вступлении России в ВТО.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить ряд задач:

— дать понятие и характеристику государственного регулирования внеш-неэкономической деятельности;

— рассмотреть существующий механизм и методы государственного регу-лирование импорта в России;

— определить влияние государственного регулирования импорта при всту-плении России в ВТО методом регулирование эластичной таможенной пошли-ны.

1. Понятие и характеристика государственного регулирования внешне-экономической деятельности

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД) представляет собой взаимосвязанный комплекс экономических, право-вых и административно управленческих мер со стороны государства в лиц его органов. Целью государственного регулирования является создание таких бла-гоприятных условий хозяйствования для субъектов внешнеэкономической дея-тельности, которые смогут обеспечить их экономическую поддержку и право-вую защищенность на внутреннем и внешнем рынках. Что должно несомненно повлиять на качественное совершенствование экспортного потенциала, устой-чивое поддержание положительного сальдо внешнеторгового баланса и хозяй-ственной безопасности в национальном масштабе.

Исходя из этого, конечными целями государственного регулирования внешнеэкономической деятельностью являются:

— формирование благоприятного правового климата для корректной в законной в рамках действующего законодательства и международных догово-ренностей деятельности национальных хозяйствующих субъектов в сфере внешнеэкономической деятельности как внутри страны, так и за ее пределами;

— создание функциональных условий экономического стимулирования осуществления внешнеторговых операций, в первую очередь как источника по-ступления валютной выручки и формирования национального дохода государ-ства, по приоритетным согласно экономической концепции хозяйственного развития страны направлениям;

— для обеспечения условий эффективной внешнеэкономической дея-тельности как для каждого хозяйствующего субъекта, так и с позиций государ-ственного развития, государство должно использовать для этого разнообразные рычаги воздействия путем осуществления различных форм экономического и административного контроля.

— создание соответствующей вспомогательной для бизнеса инфра-структуры информационной, консультационной и т. д., содействие в подго-товке и переподготовке кадров по всему спектру специализированных направ-лений внешнеэкономической деятельности и др.;

— координация эффективного участия страны в условиях глобализации мирового хозяйства в международном разделении и кооперировании труда и выход ее на новые рынки, в первую очередь с конкурентоспособной наукоем-кой продукцией, которая должна быть основой экспортного потенциала страны;

— совершенствование структуры внешнеэкономической деятельности путем повышения удельного веса в экспортных операциях доли услуг (госи-ничный бизнес, рекреационный туризм, сервисное обслуживание, техническое содействие на коммерческой основе),

— разработка конкурентоспособной машино-технической продукции, на базе новейших достижений науки и техники, патентов, лицензий, при последо-вательном курсе на снижение поставок необработанного сырья, природных ис-копаемых и полного отказа от импорта отходов переработки поставленного ра-нее радиоактивного сырья;

— регулирование торговых отношений на международном и региональ-ном уровнях, содействие отечественным экспортерам за рубежом и их защита, оказание им различного рода информационного, консультационного, юридиче-ского и другого содействия при проведении операций с зарубежными контр-агентами, контроль за сохранением стабильного положительного сальдо во внешней торговле;

— создание и поддержка конвертируемого рубля, регулирование пла-тежного баланса страны в части операций, относимых к внешнеэкономической деятельности, и своевременного погашения внешней задолженности при жест-ком контроле за сохранением потенциала национального самостоятельного, не-зависимого от иностранных кредитов развития экономики, т. е. контроля за точ-кой предельной величины внешних заимствований для страны;

— формирование положительного имиджа России и ее отдельных регио-нов во внешнеэкономической деятельности как добросовестного, действующе-го в рамках правовых норм и международных договоренностей государства, соблюдающего действующее законодательство при регулировании внешнеэко-номической деятельности национальных и зарубежных партнеров на своей тер-ритории и других международных норм и правил зарубежных государств на их территории, пресекающего любого рода контрабандные или связанные с отмы-ванием «грязных» денег операции.

Развитие внешнеэкономической деятельности России ориентируется на решение следующих задач:

— интеграцию страны в мировую экономику;

— выравнивание сальдо внешнеторгового и платежного балансов;

— совершенствование структуры внешней торговли в товарном и гео-графическом аспектах;

— выход на новые международные рынки и диверсификация экспорта на освоенных рынках;

— сохранение экономической, экологической безопасности страны;

— подготовку и проведение переговоров по вступлению во Всемирную Торговую Организацию.

Решение этих задач предусматривает:

— интенсификацию процессов привлечения иностранных инвестиций;

— защиту интересов национального рынка и эффективное вхождение в мирохозяйственные связи.

— актуализацию валютно-финансовых и тарифных мер регулирования экс-портно-импортных операций;

— перенос центра тяжести внешнеторгового регулирования; развитие экс-порта как основного источника валютных поступлений;

В обеспечении нормального функционирования любой современной эко-номической системы важная роль принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержа-ния порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло оп-ределенные функции в сфере экономики.