1. Сущность Таможенного союза
Таможенный союз — это соглашение двух или нескольких государств, что предусматривает устранение внутренних тарифов и установления общего внешнего тарифа. Таким образом, таможенный союз предполагает замену нескольких таможенных территорий одной при полной ликвидации таможенных пошлин в рамках таможенного союза и создании единого внешнего таможенного тарифа.
Соглашения о создании таможенного союза действовали в Бенилюксе (с 1948 г.), В Европейском союзе (с 1968 г.).
Таможенный союз превращается в общий рынок с устранением каких-либо ограничений на перемещение товаров, услуг, а также производственных факторов — капитала и рабочей силы.
В рамках общего рынка обеспечивается свободное движение не только товаров, но и услуг, капиталов и граждан (рабочей силы). Такие условия экономических взаимоотношений в целом характерны для Европейского союза.
Предпосылки перехода к общему рынку создает таможенный союз, поскольку он ликвидирует таможенные налоги между государствами-участниками и разрабатывает единую торговую политику в отношении третьих стран. Однако для создания общего рынка только этого недостаточно, поскольку нужно решить еще несколько очень важных задач, а именно:
— разработать общую политику развития отдельных отраслей и секторов экономики (выбор конкретной отрасли или сектора зависит от того, насколько это важно для будущего закрепления интеграции. В Европейском Союзе при переходе к общему рынку приоритетными сферами были признаны сельское хозяйство и транспорт);
— создать условия для свободного перемещения капитала, рабочей силы, услуг и информации (дополнит свободное перемещение товаров);
— сформировать общие фонды содействия социальному и региональному развитию.
Эти экономические шаги обусловливают необходимость проведения гармонизации и унификации национальных законов, а тем самым требуют формирования наднациональных органов управления и контроля.
Построение общего рынка должно завершиться созданием подлинно единого экономического, правового и информационного пространства и дать импульс для перехода к качественно новой ступени экономической интеграции — экономического союза.
