Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Форма правления Республики Казахстан: конституционная модель и практика государственного управления

Диссертация: Форма правления Республики Казахстан: конституционная модель и практика государственного управления
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Несмотря на обилие научных исследований по теоретико-правовым аспектам проблематики формы правления, следует признать, что эти исследования не анализируют, как правило, реальные государственно-правовые процессы в странах Содружества Независимых Государств. Имеется обширная научная литература по вопросам форм правления… Читать ещё >

Форма правления Республики Казахстан: конституционная модель и практика государственного управления (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • Глава I. Форма правления: понятие, виды
    • 1. Развитие представлений о форме правления в истории политико-правовой мысли
    • 2. Мировой опыт трансформации формы правления. Общее прошлое и особенности настоящего развития стран Содружества Независимых
  • Государств
    • 3. Форма правления и государственный режим в Республике Казахстан как составные элементы формы современного казахстанского государства
  • Глава II. Конституционная доктрина Республики Казахстан о форме правления: эволюция и современное состояние
    • 1. Казахстанская государственность в евразийском контексте: понятие, значение и особенности
    • 2. Внешнеполитические аспекты становления казахстанской государственности
    • 3. Основные этапы развития формы правления в Республике Казахстан
    • 4. Закрепление формы правления в Конституции Республики Казахстан
  • Глава III. Система органов государственной власти Республики Казахстан: принципы построения и функционирования
    • 1. Принципы построения и функционирования системы органов государственной власти в Республике Казахстан
    • 2. Институт президентства и механизм разделения властей: соотношение в единстве государственной власти
    • 3. Представительная власть в системе органов государственной власти
  • Республики Казахстан
    • 4. Исполнительная власть в Республике Казахе: он
    • 5. Организация судебной власти и конституционного контроля в Республике
  • Казахстан
  • Глава IV. Республика Казахстан: от президентской республики к президентскопарламентской
    • 1. Конституционно-правовой статус Президента Республики Казахстан как главы государства
    • 2. Обоснование и классификация функций Президента Республики
  • Казахстан
    • 3. Роль Президента Республики Казахстан в законотворческом процессе
  • Правовая природа и виды актов Президента Республики Казахстан
    • 4. Администрация Президента Республики Казахстан как организационно-правовой элемент функционирования президентской власти в
  • Казахстане
  • Глава V. Перспективы развития системы государственной власти и формы правления в Республике Казахстан
    • 1. Взаимодействие властей при осуществлении государственной власти в
  • Республике Казахстан
    • 2. Эволюция конституционно-правового регулирования организации и функционирования государственной власти в Республике Казахстан
    • 3. Основные направления совершенствования системы государственной власти в Республике Казахстан

Актуальность темы

исследования. Обретение государственного суверенитета и образование на политической карте мира независимого Казахстана обусловило потребность выработки отечественной модели организации государства и власти. Президент Казахстана Н. А. Назарбаев определил перспективу процесса становления современной казахской государственности, отметив, что теперь у народа Казахстана есть «серьезные перспективы на основе уже имеющихся достижений формирования нового типа государственности в терминах. XXI века».

Современная система государственности Казахстана требует выработки соответствующей модели построения и функционирования государства, определения соответствующих требованиям времени формы правления, государственного устройства, механизмов организации власти, основанных на системе «сдержек и противовесов», способствующих обеспечению стабильности и эффективному взаимодействию органов государственной власти.

Из всех существующих элементов формы государства наиболее значимым признана форма правления государства, которая оказывает значительное влияние на процесс развития новой государственности Республики Казахстан, находящейся еще в стадии становления, разработки и утверждения в государственно-политической практике новых для Республики правовых и управленческих регуляторов.

В то же время по прошествии пятнадцати лет можно подвести некоторые итоги и проанализировать перспективы развития формы государственного правления в условиях проводимых в Республике конституционной и административной реформ.

Исторические традиции развития казахской государственности, новейшая история государственно-правового становления независимого Казахстана обусловили выбор страной президентской формы правления, в которой Президент является главой государства и исполнительной власти, его высшим должностным лицом, определяющим основные направления внутренней и внешней политики, а, по сути, общенациональным лидером. Однако развитие демократических основ конституционного строя Казахстана обусловило необходимость дальнейшего совершенствования взаимоотношений в системе организации высших органов государственной власти, перераспределения функций и полномочий в системе исполнительной власти, усиления парламентского контроля за исполнительной властью, что привело к трансформации формы правления Республики Казахстан в президентско-парламентскую республику.

Обоснование генезиса формы правления должно опираться на научные подходы, которые бы учитывали социокультурные, политические, экономические, территориальные, правовые, исторические и иные особенности развития и нынешнего состояния Казахстана. К большому сожалению, теоретических разработок по этим проблемам крайне мало, а уществующие подходы к организационному проектированию властвующих субъектов не всегда применимы на практике.

Формируемая в том или ином государстве система властных институтов, механизм их взаимодействия имеет свои особенности, которые объясняются различными факторами и обстоятельствами, носящими как объективный исторически обусловленный характер, так и испытывающими влияние субъективных факторов. Основным субъективным фактором является наличие в системе государственной власти деятелей, способных принять на себя ответственность за состояние государства.

Проблемы становления и развития президентской формы правления состоят в организации, функционировании и взаимодействии законодательной, исполнительной, судебной власти с институтом.

Президента Республики Казахстан. Детального научного исследования заслуживают структурно-функциональные аспекты реализации полномочий главы государства, поиск новых механизмов и технологий их осуществления.

Проведение научных исследований республиканской формы правления Республики Казахстан на современном этапе ее развития обусловлено тем, что данная проблема является сложной как в практическом, так и в теоретическом отношении. Современное состояние научной разработанности понятия «республиканская форма правления» не позволяет в полной мере использовать его в качестве базовой конструкции для фундаментальных теоретических исследований. Все это затрудняет поиск объективных закономерностей развития республиканской формы правления в условиях формирования нового общественно-политического устройства Республики Казахстан, изучения соответствия казахстанской модели президентской системы правления совокупности исторических, социальных, политических и иных предпосылок ее формирования уровню политической и правовой культуры, традиционным воззрениям и психологии населения, а также целому ряду других социальных факторов.

Приведенные обстоятельства объясняют потребность конституционно-правового анализа как теоретических основ формы правления в Республике Казахстан, так и тех ее признаков, которые определяют структуру и систему государственной власти в этом новом независимом государстве. Значение подобного исследования не ограничивается государственной практикой Казахстана, но полезно также для анализа конституционно-правовых процессов в российской Федерации и других государствах Содружества Независимых Государств.

В этой связи возникает настоятельная потребность творческого развития ранее накопленного опыта в сфере осмысления проблем совершенствования республиканской формы правления, учитывая, что неполное либо неверное, неточное понимание содержания и сущности институтов государственной власти способно привести к серьезным методологическим ошибкам различного характера. В свою очередь, обогащение и расширение имеющихся общетеоретических знаний о формах республиканского правления будет способствовать решению практических задач совершенствования президентской системы правления как составной части республиканской формы правления, формирования демократической государственности в Казахстане.

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Несмотря на обилие научных исследований по теоретико-правовым аспектам проблематики формы правления, следует признать, что эти исследования не анализируют, как правило, реальные государственно-правовые процессы в странах Содружества Независимых Государств. Имеется обширная научная литература по вопросам форм правления и политических режимов зарубежных государств, истории развития представлений о форме правления. Что же касается анализа процессов государственно-правовых реформ в современных условиях, то этот аспект остается одним из наименее освещенных в связи с очевидной политической направленностью. Поэтому особый интерес представляют исследования, в которых рассматриваются не идеальные модели форм правления, а реальные государственно-правовые механизмы. Вопросы государственно-правовых преобразования в Республике Казахстан, равно как и во многих других странах Содружества Независимых Государств, нуждаются в тщательном детальном раскрытии, выявлении общего и особенного, учете опыта преобразований.

Теоретическую основу исследования составили работы известных философов, мыслителей, юристов, таких, как Аристотель, Платон, Г. Гегель, Г. Еллинек, Т. Гоббс, Дж. Локк, Н. Макиавелли, Ш. Монтескье, Ж. Руссо и др.

В работе использованы труды российских государствоведов, в частности, И. К. Блунчли, А. А. Жилина, Н. М. Коркунова, Н. И. Палиенко, Г. Ф. Шершеневича и др.

Диссертант опирался в исследовании на научный анализ формы правления в мировой, советской и российской юридической науке. При подготовке диссертационного исследования использовались труды казахстанских, российских ученых в области теории государства и права, конституционного права, специалистов из других стран Содружества Независимых Государств: Б. Ж. Абдраимова, С. А. Авакьяна, А. С. Автономова, Н. И. Акуева, Г. В. Атаманчука, А. Ш. Арутюняна, М. В. Баглая, Г. В. Барабашева, И. Н. Барцица, А. А. Белкина, А. Х. Бижанова, Н. А. Богдановой, Н. С. Бондаря, А. В. Васильева, В. Г. Вишнякова, Б. Н. Габричидзе, Г. В. Дегтева, С. З. Зиманова, Д. Л. Златопольского, Б. П. Елисеева, Е. И. Козловой, Е. И. Колюшина, А. К. Котова, Ю. К. Краснова, Б. С. Крылова, О. Е. Кутафина, Б. М. Лазарева, В. В. Лазарева, В. О. Лучина, Б. А. Майлыбаева, В. Л. Малиновского, Г. В. Мальцева, Б. Г. Манова, М. Н. Марченко, А. А. Матюхина, А. А. Мишина, А. А. Муравьева, А. Ф. Ноздрачева, Л. А. Окунькова, В. А. Ржевского, А. Н. Сагиндыковой, А. Х. Саидова, Г. С. Сапаргалиева, С. С. Сартаева, Н. А. Сахарова, Л. Р. Симонишвили, Ю. А. Тихомирова, Б. Н. Топорнина, В. А. Туманова, И. А. Умновой, В. Е. Чиркина, ЮЛШульженко, Б. С. Эбзеева, ЛМЭнгинаидр.

Труды указанных авторов позволили осмыслить и раскрыть специфику и особенности исследуемой темы.

Правовую основу диссертации составили нормативные правовые акты: конституции Республики Казахстан, Российской Федерации и других государств-участников Содружества Независимых Государств, иных зарубежных стран, законы Республики Казахстан, нормативные правовые акты Президента Республики Казахстан, Мажилиса (парламента), Правительства Республики Казахстан, решения органов конституционного правосудия.

Вопросы деятельности органов государственной власти Республики Казахстан исследованы на основе анализа достижений конституционно-правовой науки в контексте современного состояния системы государственной власти. При этом особенно важны взаимообусловленность и взаимозависимость уровня развития научных представлений о системе государственной власти и реального положения во властных структурах. В диссертации использованы материалы обсуждения ряда законопроектов и практических вопросов в Мажилисе (парламенте), Правительстве Республики Казахстан, Государственной комиссии по разработке и конкретизации программы демократических реформ в Республике Казахстан.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является формирование на основе анализа международного опыта развития форм правления концепции развития формы правления Республики Казахстанраскрытие сущности модели реализации принципа разделения государственной власти в условиях перехода от президентской к президентско-парламентской форме правления в Республике Казахстан.

В ходе исследования определены и логически обоснованы взаимосвязь положений и возможностей концепции президентской формы правления с теорией демократического государства и, главное, — их соответствие потребностям современной государственно-правовой практики Республики Казахстан.

Достижение поставленных целей осуществляется в ходе решения следующих задач:

— изучить теоретико-правовые основы государственного режима и формы правления в Республике Казахстан как составных элементов формы современного казахстанского государства;

— раскрыть мировой опыт трансформации формы правления, общего прошлого и особенностей настоящего развития в странах Содружества Независимых Государств;

— проанализировать внешнеполитические аспекты становления казахстанской государственности, значение ее в евразийском контексте;

— исследовать систему органов государственной власти Республики Казахстан, принципы построения и функционирования данной системы, особенности модели взаимодействия властей в Республике Казахстан;

— обосновать роль института президентства в механизме разделения властей, его соотношения с другими институтами государственной власти;

— разработать механизмы конституционно-правового регулирования разделения и взаимодействия властей как основы стабильности государственной власти в Республике Казахстан;

— проанализировать первые итоги реализации в Республике Казахстан осуществленной в 2007 г. конституционной реформы;

— сформулировать предложения по совершенствованию законодательного закрепления новой модели построения системы органов государственной власти в Республике Казахстан.

Проведенное исследование направлено на определение перспектив развития и совершенствования системы государственной власти и формы правления в Республике Казахстан. Опыт конституционно-правового развития Республики Казахстан, исследование происходящих в республике процессов, обусловленных как глобальными тенденциями, так и собственными политическими явлениями, утверждение оптимальной модели государственного управления представляет интерес для понимания аналогичных процессов в других государствах Содружества Независимых Государств, для совершенствования формы правления в государствах, образовавшихся на постсоветском пространстве.

Методологической основой исследования является, прежде всего, институциональный подход к анализу различных аспектов формирования и функционирования системы государственной власти Республики Казахстан. Анализ истории становления и современного состояния формы правления Республики Казахстан предполагает использование различных методов при его оценке и поиске путей разрешения имеющихся противоречий:

— интегральный метод определил оптимальное состояние системы государственного управления Республики Казахстан как современного государства, призванного обеспечить динамичное развитие экономики и общества;

— ситуационный метод использовался при разрешении конкретных вопросов и противоречий в ходе выбора формы правления в Республике Казахстан и совершенствования модели построения системы органов государственной власти, оптимального разграничения полномочий между ними;

— нормативный метод использован при анализе законодательных актов, изучении изменений в конституционно-правовом регулировании властных правоотношений;

— структурно-функциональный метод был применен при выработке предложений по совершенствованию системы органов государственной власти в Республике Казахстан.

В основу исследования различных аспектов современной модели формы правления в Республике Казахстан положены такие методы научного познания, как сравнительно-правовой, формально-юридический, социологический, теоретико-прогностический и др. Сравнительно-правовой метод применялся при рассмотрении действующего законодательства Республики Казахстан в сравнении с моделями форм правления, развивающихся в Российской Федерации, других государствах-участниках Содружества Независимых Государствконкретно-исторический метод — при анализе истории формирования казахстанской государственноститеоретико-прогностический методпри подготовке рекомендаций по конкретным вопросам правовой практики и законопроектной работы.

Сочетание приведенных методов предопределило обращение не только к актуальным проблемам конституционного права Республики Казахстан, Российской Федерации, других стран Содружества Независимых Государств, но и к вопросам теории права и государства, международного, административного, муниципального и других отраслей права, позволило, во-первых, оценить современное состояние системы органов государственной власти Республики Казахстанво-вторых, соотнести его с планами и перспективами развития казахстанской государственностии, в-третьих, выработать юридические процедуры и правовые механизмы их реализации.

Объект диссертационного исследования составляют конституционно-правовые отношения, складывающиеся в сфере формирования системы органов государственной власти в Республике Казахстан, в механизме их функционирования, взаимодействия и контроля.

Предмет исследования образуют конституционно-правовые нормы и практика, формирующаяся в процессе осуществления государственной власти Республики Казахстан, включающая становление президентской формы правления и ее преобразование в ходе конституционной реформы в президентско-парламентскуюмодель взаимодействия властей при осуществлении государственной власти в Республике Казахстанэволюция конституционно-правового регулирования организации и функционирования государственной власти в Республике Казахстан и основные направления ее совершенствования.

Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что в нем представлен анализ конституционно-правовых преобразований в Республике Казахстан в постсоветский период истории, исследован процесс перехода от президентской к парламентско-президентской республике. Диссертация представляет собой одно из первых комплексных теоретических исследований, посвященных анализу конституционных основ построения системы органов государственной власти в современный период в Республике Казахстан. В работе системно рассмотрены общетеоретические проблемы государственно-правового развития Казахстана с представлением выводов, имеющих практическое значение для развития казахстанской модели формы правления.

На защиту выносятся следующие основные положения и выводы:

— Построение и функционирование современной модели формы правления в Республике Казахстан должно учитывать определенные факторы: а) традиции государственного развития Казахстана в досоветское времяб) опыт государственного строительства Казахской ССРв) ведущие тенденции совершенствования системы государственного управления в экономически и политически развитых государствах мира. Современное состояние государственности в Республике Казахстан характеризуется формированием новой формы государственного устройства, отражающей уровень развития гражданского общества и демократических институтов, совершенствованием формы правления как важнейшего элемента государства. Казахская государственность формируется в рамках концепции унитаризма, при очевидности такого ее аспекта, как многонациональность. Подобное сочетание обусловлено историческими факторами и воздействием на формирование не только гражданского общества, но и на становление формы правления, развитие структур государственной власти. В диссертации уточнено соотношение таких государственно-правовых феноменов, как «народ Казахстана», «казахская нация», «национальные группы».

— Для Республики Казахстан, как и других постсоветских республик, в условиях переходного времени наиболее предпочтительной является конституционная модель президентской формы правления. В этой связи отмечено, что реализация возможностей сильной президентской формы правления может всемерно способствовать не только эволюционному и политически выверенному воплощению принципа разделения властей, но и позволит усилить роль главы государства как общенационального политического лидера, что может нейтрализовать не только мощный потенциал авторитаризма в условиях переходного периода, но и всемерно помогать становлению эффективной демократической политической системы казахстанского общества.

Кроме того, президентская форма правления позволяет интегрировать законодательную и:полнительную ветви власти в единый работающий механизм, основанный на системе сдержек и противовесов, эффективного их взаимодействия. Президент, имеющий весомые полномочия, при этом должен ориентироваться на парламентское большинство и в соответствии с этим строить политику. Неотъемлемыми прерогативами Парламента должны стать сильные контрольные полномочия, более эффективный контроль за деятельностью Правительства и др.

— Основным и решающим преимуществом президентской формы правления Республики Казахстан, сделавшей ее легитимной в глазах казахстанского общества, является обеспечение главой государства политической стабильности страны в условиях переходного периода. В условиях распада Советского Союза, приведшего к кризису государственной власти в целом, образованию политического вакуума, полному разрыву правовой преемственности страны, единственно правильной и закономерной явилась апелляция всех слоев казахстанского общества к сильной президентской власти. В период тотального кризиса самой государственной власти и системы государственного управления именно президентская власть стала едва ли не единственным воплощением государственного суверенитета, сохранив конституционный характер политического процесса, не дав ему выйти за рамки правового поля. Формирование эффективной президентской формы правления в значительной степени ослабило и авторитарные тенденции, позволив избежать установления военно-полицейской диктатуры, опирающейся на режим чрезвычайного положения.

Президентская форма правления Республики Казахстан, установленная Конституцией 1995 г., отвечает реалиям переходного времени и способствует стабильности курса постепенной политической модернизации страны. Именно в этом историческом контексте необходимо решать вопрос о перспективах совершенствования президентской формы правления в Казахстане, включения в нее элементов президентско-парламентской формы.

— В диссертации дана авторская периодизация становления и развитие формы правления в Республике Казахстан. Выявлена динамика перехода от Советской республики, основывавшейся на идее полновластия Советов, совмещения ими функций исполнительной и законодательной власти, к президентской республике, а с 2007 г. — к президентско-парламентской республике, которая предполагает следование принципу разделения властей, утверждения в Казахстане правового социального государства. Обосновано, что 21 мая 2007 г. Казахстан вступил в новый этап своего общественно-политического развития.

— Обоснованы предложения по более детальной правовой регламентации статуса и форм деятельности Премьер-министра Казахстана в соответствии с его ролью должностного лица, наделенного широкими и разнообразными полномочиями по решению государственных дел.

— Сформулированы предложения по совершенствованию процедур и правового регулирования формирования и деятельности органов исполнительной власти, в соответствии с которыми необходимо: а) определить систему и структуру исполнительной власти в Республике Казахстан, уточнить состав Правительства Республики Казахстан (в контексте того, руководители каких органов исполнительной власти входят в Правительство по должности) и порядок его нормативного закрепленияб) конкретизировать правовой статус и правовое регулирование различий между видами органов исполнительной власти (министерствоагентство) — в) устранить недостатки в процедуре дачи согласия парламентом на назначение Президентом Премьер-министра, поскольку несогласие высшего представительного органа с предложенной кандидатурой влечет возможность его роспуска, что фактически придает данной процедуре формальный характерг) определить механизмы ответственности Правительства и усиления контроля представительных органов государственной власти за исполнительными органами власти в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, подобная ответственность и подконтрольность должны соответствовать избранной Казахстаном модели «сдержек и противовесов" — д) необходимо дать законодательное определение как видов существующих органов исполнительной власти, так и должностей (таких, как министр, министр «без портфеля», руководитель центрального исполнительного органа, не входящий в состав Правительства).

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическое значение диссертации состоит в представлении концепции развития формы правления Республики Казахстан, осуществляемом в ходе анализа общеметодологических аспектов теории государства и права, исследования особенностей становления системы государственной власти в Республике Казахстан в ходе конституционной реформы в 2007 г. Особое внимание в диссертации было уделено структурно-функциональным аспектам реализации компетенции органов государственной власти Республики Казахстан, управлению этим процессом, поиску новых механизмов и технологий осуществления полномочий этих органов, их кадрового обеспечения, а также вопросам совершенствования системы государственного управления, недопущения дублирования структур президентской власти с иными государственными органами.

В диссертации высказаны и обоснованы рекомендации по разработке ряда законопроектов и внесению изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты, регулирующие порядок формирования и деятельности органов государственной власти Г- -спублики. Содержащиеся в работе положения, выводы и предложения по актуальным вопросам государственно-правового развития Республики Казахстан формируют необходимую теоретическую базу при обосновании практических мер по совершенствованию механизмов построения и функционирования системы государственной власти в Казахстане, направленных на обеспечение стабильности государственного управления.

Особой сферой практического применения материалов диссертации является область законопроектных работ. Рекомендации непосредственно предполагают разработку ряда законопроектов по развитию формы правления и взаимодействия органов государственной власти в Республике Казахстан. Диссертационное исследование может быть использовано в процессе преподавания теории и истории государства и.

17 права, конституционного, международного, административного права, политологии, ряда других государственно-правовых дисциплин.

Апробация результатов исследования. Основные положения работы одобрены и рекомендованы к защите на кафедре государственного управления, правового обеспечения государственной и муниципальной службы Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, отражены в монографиях, иных научных публикациях диссертанта.

Авторские разработки нашли применение при подготовке аналитических записок, а также разработке нормативных правовых актов в Парламенте Республики Казахстан. Материалы исследований использовались автором в его практической деятельности, а также в выступлениях на международных, казахстанских и всероссийских научных конференциях, при чтении курсов лекций по курсу конституционного права.

Структура работы отражает логику исследования. Диссертация состоит из введения, пяти глав, включающих девятнадцать параграфов, заключения, списка использованных нормативных правовых источников и научной литературы.

Заключение

.

С обретением государственного суверенитета в Казахстане начались сущностные преобразования в экономической, правовой, социальной сферах, что невозможно без кардинальных реформ в системе государственной власти. Переход от плановой экономики социалистического типа к рыночной с сильным государственным регулированием привел к осознанию потребности не просто изменения системы органов государственной власти, но и к существенному реформированию управленческих механизмов.

Основные принципы независимости и политического строя Казахстана были провозглашены в первой Конституции, принятой в январе 1993 г., и закреплены в новой Конституции, одобренной всенародным референдумом в августе 1995 г.

Основополагающими принципами деятельности казахстанского государства являются общественное согласие и политическая стабильность, экономическое развитие на благо всего народа, казахстанский патриотизм, решение наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами, включая голосование на республиканском референдуме или в парламенте. Республика Казахстан является унитарным государством с президентской формой правления. В Казахстане признаются идеологическое и политическое многообразие, не допускается слияние общественных и государственных институтов, создание в государственных органах организаций политических партий, а также незаконное вмешательство государства в дела общественных объединений и общественных объединений в дела государства, возложение на общественные объединения функций государственных органов, государственное финансирование общественных объединений. В Казахстане признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность.

В Казахстане государственным является казахский язык. В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык. Государство заботится о создании условий для изучения и развития языков народа Казахстана. Казахстанское государство уважает принципы и нормы международного права, проводит политику сотрудничества и добрососедских отношений между государствами, их равенства и невмешательства во внутренние дела друг друга, мирного разрешения международных споров, отказывается от применения первой вооруженной силы.

Период поступательного реформирования политической системы Казахстана насчитывает уже больше десяти лет. Это достаточный срок для того, чтобы объективно оценить достигнутое, учитывая, что процесс политических преобразований шел одновременно с созданием основ государственности Казахстана и коренным реформированием экономики страны. На нынешнем этапе политических преобразований в Казахстане увеличивается потребность в дальнейшей демократизации политической системы, выработке системного подхода к осуществлению политических реформ и придания им динамизма. При этом эта потребность начала приобретать все более оформленный и системный характер.

Главные направления развития Казахстана, совершенствования системы государственной власти закреплены в долгосрочной Стратегии развития страны «Казахстан 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев». Среди важнейших задач развития Казахстана прямо названо создание эффективной современной государственной службы и структуры государственного управления. Раскрытие демократической сущности избранной республикой Казахстан президентской формы правления, анализ востребованности в Казахстане международного опыта президентской власти и исследование его применимости к современной практике Республики Казахстанпредназначение данной работы.

Необходимость дальнейшего реформирования политической системы страны была озвучена в Послании Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии. Стратегия вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира». Как отметил Глава государства, необходимо продолжать «масштабные политические реформ в стране, направленные на повышение эффективности политической системы и государственного устройства Казахстана. Необходимо гармонично учитывать как общие закономерности построения демократических и процветающих государств, так и важные культурно-исторические черты и традиции нашего общества».

К примеру, если обратиться к опыту стран Юго-Восточной Азии, то можно отметить, что сочетание консервативности политических традиций и политической элиты с этническим и культурным плюрализмом и религиозной терпимостью, присущих странам Юго-Восточной Азии, явились, по-видимому, основным ресурсом модернизации и демократизации стран региона. В ходе процесса политического транзита в государствах Юго-Восточной Азии концепция «азиатских ценностей», т. е. утверждение о принципиальной несовместимости демократических институтов с традициями и нормами юго-восточных обществ, подверглась существенному пересмотру. В этой связи следует отметить, что в процессе модернизации в Казахстане также учитывается не только практика развитых стран, но и цивилизационная специфика и культурные традиции нашей страны. Либерализация в экономической сфере, и частично в политической, обусловили изменения в структуре общества и общественном сознании населения страны. Следствием этого явилось то, что Казахстан на сегодняшний день добился серьезных результатов в модернизации политической жизни. В стране развиваются политические институты, проводятся свободные и открытые выборы, обеспечены политический плюрализм и многопартийность. В Казахстане заложены основы независимой судебной системы, обеспечена свобода слова и не существует цензуры. Государство предпринимает шаги по полноценному обеспечению прав и свобод человека.

Поэтому применительно к нынешнему этапу становления новых демократических институтов в Казахстане можно говорить о завершении строительства основ либерально-правового государства и о переходе страны к этапу консолидации сложившейся политической системы. Уже возникла институциональная основа демократии и новое соотношение политических акторов, осуществились коренные перемены в структуре государственного управления и законодательного обеспечения деятельности новых политических институтов.

Как и в других постсоветских странах, вступивших в транзитный этап своего развития, проведение политических реформ в Казахстане изначально имело свою специфику. Эта специфика выражалась в том, что в начале 1990;х годов переход к демократии в Казахстане начался в сложных условиях, которые не могли не оказывать сдерживающего влияния на либерализацию политической системы страны.

Проведение политических преобразований в Казахстане с самого начала потребовало выстраивания эффективной системы управления на всех уровнях государственной власти. При этом взаимоотношения различных уровней власти должны были базироваться на общегосударственной стратегии, имеющей четкие цели и задачи. Поэтому децентрализация государственной власти стала, прежде всего, политическим и административным приоритетом в программе проведения в стране политических реформ.

Долгое время вопрос о децентрализации власти находился в «замороженном» состоянии. Одна из причин этого заключалась в том, что в 1990;х годах для строительства основ новой государственности и проведения широкомасштабных рыночных преобразований необходима была сильная централизация государственной власти. Тем не менее, на данный момент этот вопрос находит свое постепенное разрешение. К примеру, на сегодняшний день в стране введена и успешно апробирована выборность акимов сельского и районного уровней. Выборы в 49 районах и 10 городах областного значения состоялись 20 октября 2006 г. в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 6 июня 2006 г. № 130 «О проведении выборов Акимов районов, городов областного значения Республики Казахстан».

Одна из особенностей политической трансформации Казахстана заключается в том, что инициатором реформ в стране по большей части выступает политическая элита. Гражданское же общество вплоть до недавнего времени не проявляло значимых инициатив в этом направлении, сохранялась низкая общественно-политическая активность казахстанцев, их полагание на инициативу «сверху». Высокая степен-аполитичности казахстанского населения, по всей видимости, была обусловлена, в первую очередь, тем, что демократические ценности, признаваемые в принципе, еще не воспринимались массовым сознанием в качестве реального инструмента решения стоящих перед обществом проблем.

Тем не менее, за годы политической трансформации Казахстана степень политического участия граждан страны через институт демократических выборов заметно возросла. В характере участия граждан в выборном процессе происходит постепенный переход от мобилизационного участия к демократическому. Если в первые годы реформ инициатива широкого участия граждан в выборном процессе в целиком и полностью исходила «сверху», то в последние годы она стала частично исходить «снизу».

Расширение участия граждан в конкурентных выборах в последние годы стало возможным благодаря утверждению в стране партийного плюрализма.

Введение

смешанной системы выборов способствовало тому, что политические партии и общественно-политические движения стали наиболее распространенными агентами активизации населения страны в выборном процессе в последние годы. Кроме того, активизация работы политических партий в связи с развитием нового партийного законодательства способствует повышению политической активности граждан.

С учетом мнения общественности оптимизируются в Казахстане и механизмы осуществления народовластия. Так, при участии всех заинтересованных республиканских общественных и международных организаций были выработаны предложения по совершенствованию избирательной системы, которые уже легли в основу принятого закона о внесении изменений и дополнений в действующее избирательное законодательство.

До недавних пор в стране наблюдалось некоторое отставание темпов политических реформ от темпов экономических преобразований. Во многом это было обусловлено тем, что в первые годы трансформации основной приоритет в проведении системных реформ отдавался либерализации экономики страны. В последние годы данное обстоятельство стало причиной пересмотра подходов к осуществлению системных реформ.

Главная цель государства — служение интересам граждан, обеспечение реализации их прав и законных интересов.

Опыт двух таких стран, как Республика Казахстан и Российская Федерация, показывает, что при проведении реформ есть общий алгоритм действий, единый уровень современных задач и целей. Это значит, что и другим государствам, стоящим перед необходимостью проведения полномасштабных изменений, можно и нужно воспользоваться международным опытом в проведении реформ. Тем более что многие проблемы, с которыми сталкиваются сегодня обе страны, имеют глобальный характер и находят свое проявление по всему миру.

— Несмотря на различное социально-экономическое и политическое положение, и Казахстан, и Россия проводят свои преобразования, руководствуясь соображениями прагматизма. Конечные цели реформ лежат в сфере достижения нового, высокого уровня развития этих государств, преумножения богатства, увеличения благосостояния граждан. Все составные части полномасштабных изменений, включая такие, как разгосударствление промышленности и сельского хозяйства или социальная реформа, направлены на увеличение конкурентоспособности экономик, придание деловой активности гражданам и фирмам. Именно в русле народнохозяйственных преобразований осуществляются в обеих странах и административные реформы. Это очень важное положение: в основе трансформации системы власти лежат интересы рынка. К институтам государства поэтому предъявляются новые требования, такие, как добиваться эффективности, рациональности, снижения расходов и т. д.

— Обе страны успех проводимых реформ видят прежде всего в повышении благосостояния граждан. Поэтому критерием эффективности государств, проводимых реформ выступает именно этот показатель. Не только крупные фирмы и консорциумы должны чувствовать на себе благотворные результаты перемен, но прежде всего обыватель, средний человек, положение которого и является мерилом качества этих преобразований. Модернизация государства, таким образом, имеет своей целью не защиту интересов олигархов (пользуемся тут российской терминологией), а массы населения, большинства жителей страны, избирателей, в руках которых политическое будущее руководителей, проводящих реформы.

— Благосостояние граждан тесно увязывается с их трудовыми усилиями. Свобода предпринимательства выступает тут гарантом экономической дееспособности, активности населения.

Государству в этих процессах отводится отнюдь не второстепенная роль. И в России, и в Казахстане убеждены, что становление и развитие рынка — важная задача для институтов власти. Именно с их помощью могут быть установлены в обществе конкурентные, справедливые условия функционирования экономики, которые будут приняты, как правила игры, всеми членами общества. Для этого в названных странах идет последовательное совершенствование правовых основ экономической и социальной политики с целью максимально дебюрократизировать аппарат, способствовать созданию компактного, ясного законодательства.

— Вся система управления сегодня должна быть направлена на поощрение экономической самостоятельности населения. Трудовая политика — главный объект внимания руководителей разных стран. По вопросам занятости они выступают с программными заявлениями, этому посвящены решения высших коллегиальных органов.

— Среди лежащих на поверхности проблем — сокращение налогов, освобождение предпринимателей и граждан от иных, не обусловленных экономической и государственной необходимостью, выплат. Для проведения этой работы важен анализ структуры заработной платы в стране, оценка эффективности производств.

— Государство должно стать ближе к гражданам. Это означает передачу максимального количества полномочий от центральной власти местным органам управления. И Россия, и Казахстан свои административные реформы ведут к тому, чтобы нижние «этажи» власти были эффективными, решали проблемы своих территорий, развивались самостоятельно и в интересах людей.

— За рубежом экономические методы активно применяются и для оценки деятельности государственного аппарата. И в России, и в Казахстане радикально сокращается количество министерств и ведомств, упрощаются внутренние структуры этих подразделений, сводится к необходимому минимуму количество чиновников. Доля расходов на служащих в общей структуре расходов на управление неуклонно снижается.

— Большое внимание в обеих странах для улучшения работы государственной службы уделяется новым кадровым технологиям. В основе политики лежит стремление к поощрению только тех чиновников, кто обладает необходимыми знаниями и навыками для работы в системе государства, чья квалификация соответствует требованиям, предъявляемым к должности.

— Модернизация государств ведется с применением но^ых информационных возможностей, которые существуют сегодня. Идеи электронного правительства как значительно сокращающего социальные дистанции между властью и обществом уже внедряются в практику.

Потенциал и России, и Казахстана в сочетании с целенаправленными усилиями по совершенствованию государственной и общественной структур дает им возможность в будущем занять лидирующие позиции в мире.

Сегодня Казахстан стоит на рубеже нового этапа политической модернизации. Основная цель проводимых в Казахстане политических реформ изначально была направлена на строительство демократического государства с развитым гражданским обществом, которые, в свою очередь, возможны лишь на основе эффективно функционирующей рыночной экономики. И можно смело утверждать, что цель эта для нашей страны вполне достижима, что и демонстрируют результаты уже проделанной работы в данном направлении.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Документы и нормативно-правовые акты Республики1. Казахстан
  2. Конституция Республики Казахстан. Комментарий / Под. ред. Сапаргалиева Г. С. Алматы: Же-п жаргы, 1998. С. 316.
  3. Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан. 1993. № 8. Ст. 202.
  4. Собрание актов Президента и Правительства Республики Казахстан. 1996. № 48. Ст. 464.
  5. Законы и постановления, принятые на одиннадцатой сессии Верховного Совета Республики Казахстан двенадцатого созыва (12−28 октября, 8−13 декабря 1993 года). Алматы: Издание Верховного Совета Республики Казахстан. 1993. С. 477.
  6. Указ Президента Республики Казахстан от 10 февраля 2000 года «Об утверждении Военной доктрины Республики Казахстан» // САПП.
  7. Указ Президента Республики Казахстан от 27 сентября 1999, № 217 «Об утверждении Консульского устава Республики Казахстан» // САПП, 1999. № 47. С. 430.
  8. Закон Республики Казахстан от 29 июня 1998 г. «О присоединении Республики Казахстан к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинству видов обращения наказания» // Ведомости Парламента РК. 1998. Ст. 187. С. 1 12.
  9. Закон Республики Казахстан от 29 июня 1998 г. «О присоединении Республики Казахстан к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» // Ведомости Парламента Республики Казахстан. 1998. № 11−12. Ст. 188.
  10. Ведомости Парламента Республики Казахстан. 1998. № 23. Ст. 426.
  11. Казахстан (3 января 1996 года-23 августа 1996 года): Издание Парламента Республики Казахстан, Алматы, 1996. С. 395.
  12. Концепция социокультурного развития Республики Казахстан. Алматы, 1993. С. 23.
  13. Н. Десять лет, равные столетию: Вступление Президента страны на торжественном собрании, посвященном 10-летию независимости Республики Казахстан, 16 декабря 2001 г. // Казахстанская правда, 2001,17 декабря.
  14. Основные направления внутренней и внешней политики на 2004 год. Послание Президента народу Казахстана. Астана, 4 апреля 2003 года. // Казахстанская правда. 2003, 5 апреля.
  15. Н.А. Я призываю всех протереть глаза. // Казахстанская правда, 2000, 6 апреля
  16. Н. Наша конституция это осознанный выбор народа Казахстана // «Казахстанская правда». 2002. 30 августа.
  17. Конституции стан СНГ. Алматы: Жет1 Жаргы, 1999. С. 88, 94, 204,217,1. Документы и нормативно-правовые акты Российской Федерации
  18. Конституция СССР 1924 года.
  19. Конституция СССР 1936 года.
  20. Конституция СССР 1977 года (с последующими изменениями и дополнениями).
  21. Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. М.: Советская Россия, 1991.-64 с.
  22. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: Изд-во БЕК, 1994. — 458 с.
  23. О Правительстве Российской Федерации. Федеральный конституционный закон в ред. 31 декабря 1997 г. Офиц. изд. М.: Юрид. лит., 1998.
  24. Указ Президента РСФСР от 22 августа 1991 г. № 75 «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. — № 34. — Ст. 1146.
  25. Указ Президента РФ от 3 октября 1994 г. «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. — № 24. — Ст. 2598.
  26. Указ Президента Российской Федерации «О системе федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. — № 34.
  27. Указ Президента Российской Федерации «О Государственном совете Российской Федерации» от 1 сентября 2000 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. — № 36. — Ст. 3633.
  28. Декларации о суверенитете союзных и автономных республик. М., 1990.
  29. Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик // История Советской Конституции в документах. 1917— 1956. М.: Госюриздат, 1957. — С. 394−398.
  30. К Союзу суверенных народов: Сб. документов КПСС, законодат. актов, деклараций, обращений и президент, указов, посвящ. пробл. нац.-гос. суверенитета / Сост. и авт. введ. Доронченков А.И.- Ин-т теории и истории социализма ЦК КПСС. М., 1991. — 541 с.
  31. Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР. 1938−1975. В 4 т. Т. 1. — М.: Известия советов депутатов трудящихся СССР, 1975. 718 с.
  32. Закон СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. — № 15. — Ст. 252.
  33. Закон СССР «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. — № 19. — Ст. 329.
  34. Устав Содружества Независимых Государств // Российская газета. — 1993. 12 февраля.
  35. Протокол к соглашению о создании Содружества Независимых Государств, подписанному 8 декабря 1991 г. в г. Минске Республикой Беларусь, РСФСР, Украиной // Известия. 1991. — 23 декабря.
  36. Алма-Атинская Декларация//Известия. 1991.- 24 декабря.
  37. Договор об экономическом сообществе // Известия. 1991. -5 октября.
  38. Декларация о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств — участников СНГ от 15 апреля 1994 года //Бюллетень международных договоров. 1994, июль.-№ 7.-С. 9−10.
  39. Конституции государств Европы. В 3-х т. / Под ред JI.A. Окунькова. М.: Изд-во Норма, 2001.
  40. Конституции государств Европейского Союза / Под ред. JI.A. Окунькова М.: ИНФРА-М — Норма, 1997.
  41. Конституции зарубежных государств. М.: БЕК, 1997.
  42. Новые конституции стран СНГ и Балтии. Сборник документов. М.: Манускрипт, 1994.- 654 с.
  43. Устав Организации Объединенных Наций // Действующее международное право. В 3 тт. / Составители Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. Т. 1. — М.: Изд. Моск. независимого института международного пл ава, 1996. — 864 с.
  44. Венская Конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров от 23 августа 1978 г. / Советский ежегодник международного права. -М., 1980. С. 382−397.
  45. Действующее международное право. В 3 тт. / Составители Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. Т. 1. — М.: Изд. Моск. независ, института международн. права, 1996. — 864 с.
  46. Действующее международное право. В 3 тт. / Составители Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. Т. 2. — М.: Изд. Моск. независ, института международн. права, 1997. — 832 е.-
  47. Действующее международное право. В 3 тт. / Составители Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. Т.З. — М.: Изд. Моск. независ, института международн. права, 1997. — 832 с.
  48. Международное публичное право. Сб. документов. / Сост. К. А. Бекяшев и А. Г. Ходаков.- М.: БЕК, 1996. Т. 1. — 570 е.- Т. 2. — 539 с.
  49. В.В. Учение о разделении государственной власти и его критика. Тбилиси, 1972.
  50. С.А. Федеральное Собрание парламент Российской Федерации. — М. 1999.
  51. С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. М., 2000.
  52. А.С. Правовая онтология политики: к построению системы категорий. -М.: ООО Фирма «Инфограф», 1999.-384 с.
  53. Г. Б. Концепция разделения властей теория и современность // Научно-тематический обзор. -М., 1992.
  54. JI.B. Контроль в управлении государством (конституционно-правовые проблемы). Ростов-на-Дону, 2002.
  55. Алексис де Токвиль. Демократия в Америке. М.: Прогресс, 1992.
  56. Аль-Фараби. Социально-этические трактаты. Алма-Ата: Наука, 1973.-С. 198.
  57. П. Парламент (сравнительное исследование структуры и деятельности представительных учреждений 55 стран мира). -М., 1967.
  58. Аристотель. Сочинения в 4 томах. Том 4. М., 1983.
  59. А.Ш. Институт Президента Республики Армения. -Ереван, 1996.
  60. Е.М., Абен Е. М. и др. Реформирование структуры высших органов государственной власти в контексте модернизации политической системы Казахстана (1985−1998) // Евразийское сообщество. 1998. — № 4. — С. 3−54.
  61. Г. В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. -М., 1996.
  62. Г. В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы). Учебное пособие. М.: ОАО НПО «Экономика», 2000.
  63. С.Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. М.: Изд-во МГУ, 1997. — 480 с.
  64. М.В. Конституционное право Российской Федерации. -М., 1999.
  65. М.В., Туманов В. А. Малая энциклопедия конституционного права. М.: БЕК, 1998. — 506 с.
  66. П.Д. 3000 лет доктрины разделения властей. Суд Сьютера: М.: Изд-во РОССПЭН, 2003. 174 с.
  67. A.M. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск, 1988.
  68. И.Н. Правовое пространство России. Вопросы конституционной теории и практики. М.: Изд-во МГУ, 2000. — 496 с.
  69. Ф. Ведение в политическую науку / Пер. с фр. М.: Издательство «Весь мир», 2002. — С. 27.
  70. А.Х. Республика Казахстан: демократическая модернизация общества переходного периода. Алматы: Онер, 1997.
  71. И.К. Общее государственное право. Т.1. — М., 1865.
  72. В.М., Городинец Ф. М., Григонис Э. П. Правовое государство: реальность, мечты, будущее / Под общ. ред. Сальникова В.П.-СП6., 1999.
  73. А.В. Нормативный структурализм и современное Российское государство. Методологическое исследов чие. Омск: Изд. Омского госуниверситета, 1996. — 209 с.
  74. А. Национальная идентификация. — М.: Мысль, 2003.
  75. Н.А., Краснов Ю. К. Парламентаризм в действии: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в 1994—1998 гг. -М., 1999.
  76. Р.Ф. Акты управления (значение, пробл. исслед., понятие). М.: Издательство МГУ, 1987. — 140 с.
  77. Р.Ф. Правовые акты органов управления. Учебное пособие. -М.: Издательство Московского университета, 1970. 108 с.
  78. А.Б. Политическое пространство и политическое время (Опыт структурирования понятия) // Общественные науки и современности. 1992. — № 6.
  79. В. Государственный строй Соединенных Штатов. -СПб, 1909.
  80. Н. Критический обзор учения о разделении властей. Ярославль, 1871.
  81. . Конституционный статус органов Советского государства. М., 1982.
  82. Л.Д. Государственная Дума. М., 1993.
  83. Гегель Г. В. Ф. Политические произведения. М.: Наука, 1978. — 438 с.
  84. Т. Левиафан или материя, форма и власть государства церковного и гражданского. -М.: Соцэкгиз, 1936. 503 с.
  85. И.Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура. М.: ООО «Издательство ЮКЭА». 2002. — С. 28.
  86. М.С. Избранные речи и статьи. Т. 7 — М., 1990, -С. 198.
  87. ГоробецВ.Д. Парламент Российской Федерации. М., 1998. — 219 с.
  88. Государственное и административное устройство Германии. Сборник международных терминов из области права и управления. — Мюнхен: Федеральная академия государственного управления при Министерстве внутренних дел ФРГ, 1994.
  89. Государственное право Германии. Сокр. пер. с нем. В 2 т. -Т. 1.-М.: ИГПРАН, 1994.-312 с.
  90. Государственное управление и развитие. Национальный доклад к 50-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН // Российские вести.1996.
  91. Государство в меняющемся мире: Отчет о мировом развитии1997./ Пер. с англ. Всемирный банк: Агентство экономической информации «Прайм — ТАСС», 1997.
  92. В.В. Конституционно-правовые основы современного российского парламентаризма. Казань, 1998. — 334 с.
  93. А., Демишелъ Ф., Пикемалъ М. Институты и власть во Франции. Москва: Прогресс, 1977. — С. 58−59.
  94. .Х. Республика Казахстан: Институты демократии. Алматы: Жет1 жаргы, 1996. С. 178.
  95. .Х. Республика Казахстан: Президент. Институты демократии. Алматы: Жет1 жаргы, 1996. — С. 68
  96. Т. Проблемы нормотворческой деятельности исполнительных органов Республики Казахстан // В кн. «Законотворческий процесс в Республике Казахстан: состояние и проблемы». Алматы, 1997. — С. 158.
  97. Р. Административная наука / Перев. с фр. М., 1982.
  98. Дэвид Карри. Конституция Соединенных Штатов. Алматы, 1994.-С. 109.
  99. К. Свидетели.-Алматы, 2001.
  100. . О президентской власти в России // Политология на российском фоне. М., 1992.
  101. . Система органов государственной власти в современной России. М.: РАГС, 1997.
  102. Г. Общее учение о государстве. Спб, 1908.
  103. В.А. Государственная Дума. Роль и место аппарата в законотворческом процессе. М., 2000.
  104. В.И. Система государственной власти. -М.: Универсум, 1994.
  105. В.А. Верховная власть и государственное управление. -М., 1998.-308 с.
  106. Законодательный процесс: понятие, институты, стадии: научно-практическое пособие / Отв. ред. Р. Ф. Васильев. -М.: Юриспруденция, 2000.
  107. С.З. Конституция и Парламент Республики Казахстан. Алматы: Жеп жаргы, 1996. -С.84.
  108. Д.Л. Государственное устройство СССР. -М.: Юриздат, 1960. 300 с.
  109. Институт президентства в ряде стран мира. М.: ТАСС, 1990.1. С. 39.
  110. Исполнительная власть в Российской Федерации / Под ред А. Ф. Ноздрачева, Ю. А. Тихомирова. М.: БЕК, 1996.
  111. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития / И. Л. Бачило, А. А. Гришковец, И. С. Мелюхин и др.: Отв. Ред. И.Л. Бачило- Ин-т государства и права РАН. М.: Юристъ, 1998. — 431 с.
  112. Р. Консолидация политической с: стемы Казахстана: проблемы и перспективы. Алматы: Институт философии и политологии МИ и ВО РК, 1999. — С. 13.
  113. Карапетян Л. М, Основные принципы научного управления обществом. М.: Высшая школа, 1984.
  114. Л.И. Функции и структура государства. Л.: Изд. ЛГУ, 1969.
  115. Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). М.: Аванта+, 2000. — 560 с.
  116. М.Б. Становление института президентства в Республике Казахстан. Астана: Елорда, 2000. — С.53−54.
  117. Д.А. Философские основания политико-правовых исследований. М.: Мысль, 1986. — 330 с.
  118. Ким В. А. Годы созидания. Анализ политических и конституционно-правовых взглядов Первого Президента Республики Казахстан. Алматы, 2000. — С. 279.
  119. В.А. Государственное управление: основы теории и организации. М., 2000.
  120. Конституции стран СНГ. Алматы: Жет1 жаргы, 1999.1. С. 31.
  121. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Под ред. Б. А. Страшуна. — М. 1996.
  122. Конституционное законодательство России / Под ред Ю. А. Тихомирова М.: Городец, 1999. — 382 с.
  123. Конституционное право современной России. М., 2001.
  124. Конституционное право. Энциклопедический словарь. / Рук. авт. колл. и отв. ред. С. А. Авакьян. М., 2000.
  125. Конституционный строй России / Ред. кол.: Е. К. Глушко, А. Е. Козлов, И. М. Степанов, Ю.Л.Шульженко- РАН, Ин-т государства и права. М.: Ин-т государства и права РАН, 1992 — Выпуск 1. — 170 с.
  126. Конституция США: история и современность / Под редакцией А. А. Мишина и Е. Ф. Язькова. М., 1988.
  127. Конституция, закон, подзаконный акт / Под редакцией Ю. А. Тихомирова. -М., 1994.
  128. Н.М. Сравнительный очерк государственного права иностранных держав. Ч. I. Государство и его элементы. СПб., 1890. -163 с.
  129. М.В. Правовые акты органов исполнительной власти, их разработка и принятие. — М., 2000.
  130. А.К. Конституционализм в Казахстане: опыт становления и эффективность механизма власти. Алматы: КазГЮУ, 2000.-С. 74.,
  131. А.К. Суверенный Казахстан: гражданин, нация, народ. Алматы: Жеты Жаргы. 1997. — С. 149.
  132. . А.К. Особенности президентской республики по Конституции 1995 года. Мысль. 1995. — № 10. — С. 24.
  133. Е.А. Основы государственного управленческого контроля. М., 2000.
  134. М.А. Президент Французской Республики. Правовое положение. — Москва: Наука, 1980. С. 110.
  135. М.А. Парламент Франции. М., 1988.
  136. М.А. Президент Французской Республики. Правовое положение. — М.: Наука, 1980.
  137. С.Б. США: федерализм, штаты и местное управление. -М., 1968.-243 с.
  138. КувалдинВ. Президентство и демократия: Наш опыт в мировой перспективе // Свободная мысль. 1998. — № 2. — С. 3−14.
  139. В.Н., Казимирчук В. П. Современная социология права. М.: Юристъ, 1995. — 297 с.
  140. А.И. Институт президентства на Украине: реалии конституционно-правового статуса // Государство и право. 1998. — № 3.
  141. П. Прокуратура должна стать органом президентской власти // Законность. 2001. — № 1.
  142. Курс международного права. В 6 тт. — Т. II. Основные принципы современного международного права. М.: Наука, 1967. -331 с.
  143. Курс международного права. В 6 тт. — Т. III. Основные институты и отрасли современного международного права. М.: Наука, 1967.-451 с.
  144. Курс международного права. В 6 тт. — Т. V. Основные институты и отрасли современного международного права. М.: Наука, 1969. — 445 с.
  145. Курс международного права. В 6 тт. Т. VI. Международное право в отношениях между социалистическими государствами. М.: Наука, 1973.-384 с.
  146. О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. — М.: Юрист, 1997.
  147. О.Е. Конституционные основы общественного строя и политики СССР. М.: Изд-во МГУ, 1985. — 288 с.
  148. Дж. Избранные философские произведения в 2 томах. Том 2. М., 2000.
  149. Ю.М. Путь к эффективному государству. -М.: Изд-во МГУ, 2002.
  150. Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917−1993). М.: Изд-во МГУ, 2000. — 192 с.
  151. В.О. Конституционные нормы и правоотношения. Учебное пособие. М., 1997.
  152. В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М., 2002.
  153. В. О. Мазуров А.В. Указы Президента РФ: основные социальные и правовые характеристики. М., 2000.
  154. В.О. Указное право. М., 1996.
  155. . Институт Президента: традиции демократического конституционализма и опыт Республики Казахстан. Алматы: Комплекс, 1998.
  156. .А. Становление и эволюция института президента Республики Казахстан: проблемы, тенденции перспективы (опыт политико-правового исследования). — Алматы: Арыс, 2001.
  157. Е. Политические и конституционные основы Суверенизации Казахстана. Алматы, 2001.
  158. Н. История Флоренции. Л.: Наука. 1973. — С. 9.
  159. Н. Рассуждения о первой декаде Тита Ливия // Соч. СПб.: Кристалл, 1998. — С. 164−166.
  160. В.А. Глава государства суверенного Казахстана Алматы, 1998. — С. 228.
  161. В.А. Глава государства суверенного Казахстана. -Алматы, 1998.-С. 232.
  162. В.А. Глава государства суверенного Казахстана. Алматы, 1998. — С. 228.
  163. В.А. Глава государства суверенного Казахстана. -Алматы, 1998.-С. 228.
  164. Г. В., Дунаев В. Ю., Курганская В. Д. Нысапбаев А.Н. Теория и практика межэтнического и межкультурного взаимодействия в современном Казахстане. Алматы, 2002. — С. 59−60.
  165. Г. В. Понимание права. Подходы и проблемы. М.: Прометей, 1999. — 419 с.
  166. А.Н. Сравнительное конституционное право и политические институты. М.: ГУ ВШЭ. 2002. — С. 274.
  167. С.Б. Полибий. М.: Мысль, 1986.
  168. А.А. Государственное право США. М., 1976.
  169. А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 1996.
  170. А.А. Центральные органы власти буржуазных государств. М., 1972.
  171. А.А. Принцип разделения властей в конституционном механизме США. -М.: Наука, 1984.
  172. Ш. О духе законов. М.: Мысль, 1999. — С. 17.
  173. Ш. О духе законов. М., 1999.
  174. Мультикультурное общество в Казахстане: модели, проблемы, перспективы. / Под ред. Курганской В. Д. Алматы, 2002. -С. 11.
  175. Э.Б. Парламент Республики Казахстан и законодательные органы зарубежных стран (общие вопросы). -Алматы: ТОО «Баспа», 1997. С. 42−43.
  176. Н.А. На пороге XXI века. Алматы, 1996.
  177. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации // Отв. ред. В. В. Лазарев. 2-е изд., доп. и перераб. — М.: Спарк, 2001. — С.406.
  178. Н. Конституционный суд: природа, цели, легитимность. // Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). М., 1999.
  179. B.C. Гегелевская философия права: история и современность. М.: Наука, 1974. — 287 с.
  180. B.C. Политические учения Древней Греции. М.
  181. B.C. Философия права. -М.: Норма, 1997. 652 с.
  182. Общая теория права и государства: Академический курс: в 2-х т.: Учебник для вузов/ Отв. ред. М.Н.Марченко- МГУ. М.: Зерцало, 1998. — 408 с.
  183. .И. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах: Правовая защита конституции. Ростов-на-Дону, 1992.
  184. А. А. Закономерности нормотворческой деятельности института Президентства России. М.: «Современный мир», 2001.
  185. А.А. Институт Президентства России как институт высшей центральной государственной власти. М.: «Современный мир», 2001. — 419 с.
  186. JI.A. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. Москва: Инфра М- Норма, 1996. -С. 74.
  187. JI.A. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. -М., 1996.
  188. JI.A., Рощин В. А. Вето Президента. М., 1999.
  189. JI.A., Рощин В. А. Вето Президента. М.: Городец. Формула права, 1999. — С. 138.
  190. Ортега-и-Гассет X. Восстание масс // Избранные труды. М.: Изд-во «Весь Мир», 2000.
  191. Г. В. Социология и политика. М.: ИСПИ РАН, 1995. -588 с.
  192. Остром Винсент. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество? / Пер. с англ. М.: Арена, 1993.
  193. Пак Сан Нам. Президентская власть в современной России. -М.: МАКС Пресс, 2001.
  194. Н.И. Суверенитет: историческое развитие идеи суверенитета и ее правовое значение. Ярославль, 1903. — 434 с.
  195. Платон, Аристотель. Политика. Наука об управлении государством. М., 2003.
  196. А., Макаров В. Стратегия для будущего президента России. М. 2000- Бородай Ю. Пути становления национального единства // Наш современник. 1995. — № 1.
  197. .Л. Вице-президент США: конституционный и фактический статус. -М., 1988.
  198. Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. М., 1994. — 128 с.
  199. Правовой статус Президента Российской Федерации. Учебное пособие. / Под ред. Ю. А. Дмитриева. М., 1997.
  200. Президент правительство — исполнительная власть: российская модель / Под ред. Шаблинского И. Г. — М.: Центр конституционных исследований МОНФ, 1997. — 70 с.
  201. Президент и парламент: сотрудничество и конфликты / РАУ- Науч.-информ. отдел- Отв. ред. Г. И. Иванов. М., 1993. 96 с.
  202. Президент и Парламент: эволюция взаимоотношений / Под ред. Б. Ж. Абдраимова. — Астана, 2005 180 с.
  203. Е.В. Конституционные принципы разделения и единства государственной власти и проблемы их реализации в государственной службе//Государственная служба России: проблемы становления и разделения. М., 2001.
  204. В.Д. Президент Российской Федерации в системе разделения властей. Саратов, 1996.
  205. В.И. Президент в Конституционном строе Российской Федерации. Саратов, 2000.
  206. Разделенная демократия: Сотрудничество и конфликт между Президентом и Конгрессом / Под общ. ред. Д. Тарбера. — М.: Прогресс-Универс, 1994.-416 с.
  207. Реформирование системы государственного управления: зарубежный опыт и Казахстан. — Алматы: Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте РК, 2005. 176 с.
  208. В.А., Чепурнова Н. М. Судебная власть в Российской Федерации: конституционные основы организации и деятельности. М., 1998.
  209. P.M. Двухпалатный парламент: особенности функционирования // Социология власти. 1998. — № 8. — С. 41.
  210. В.А. Капитолий США: прошлое и настоящее. М., 1989.
  211. А.Н. Конституционное право Республики Казахстан. Алматы: БЫм, 1999. — С. 235.
  212. А.Н. Конституционное право Республики Казахстан. Алматы: Биим, 1999.
  213. А.Н. Конституционное право Российской Федерации и Республики Казахстан: общие черты и особенности. -Алматты: Бшм, 2004. 288 с.
  214. А.Х. Введение в основные правовые системы современности / АН Уз ССР. Ташкент: Фан, 1988. — 217 с.
  215. А.Х. Сравнительное правоведение и юридическая география / РАН. Ин-т государства и права. М., 1993. — 148 с.
  216. А.Х. Юридическая типология и основные правовые системы современности // Под общ. ред. А. К. Бабаева. Нижний Новгород, 1993.
  217. .Ч. Казахстан президентская республика. // Эволюция государственности Казахстана: Материалы международной конференции г. Алматы, 3−5 апреля 1996 года.
  218. А.С. Административно-территориальное устройство Российской Федерации (вопросы теории и практики).-М.: Манускрипт, 1995.
  219. Г. С. Конституционное право Республики Казахстан. Алматы: Жет1 жаргы, 1998.-С. 194.
  220. Г. С. Конституционное право Республики Казахстан. Алматы: Жет1 жаргы, 2002.
  221. Г. С. Конституционное право Республики Казахстан. Алматы: Жет1 жаргы, 1998.
  222. Т.С. Культура межнационального общения. -Алматы, 1998.
  223. Н. Соотношение полномочий между Президентом РФ и Правительством РФ: правовые нормы и практика российской государственности // Президент Правительство — исполнительная власть: российская модель. — М., 1997.
  224. Н.А. Институт президентства в современном мире. -М., 1994.-С. 3,23.
  225. Система, структуры и процесс развития современных международных отношений. М.: Наука, 1984. — С. 98−100.
  226. Скидмор Макс Дж. и Трипп Маршал Картер. Американская система государственного управления / Пер. с англ. М.: СП «Квадрат, 1993.
  227. СогринВ.В. Президенты и демократия: Американский опыт. -М., 1999.-199 с.
  228. Сравнительное конституционное право. Учебное пособие. / Отв. ред. В. Е. Чиркин. М., 2002.
  229. Степэн Альфред и Скэч Синди. Различные типы конституционного устройства и укрепление демократии // Демократия 1990-х. Специальный выпуск журнала «Глобальные проблемы переходного периода». — № 6. — С. 52.
  230. В.Н. Глава Российского государства (правовой статус, положение в системе власти). М. 2000.
  231. С.А. Совершенствование законодательства: теория и опыт Республики Казахстан. Алматы: Жети жаргы, 1999. — С. 103.
  232. А.Н., Сапаргалиев Г. С. Государственно-правовые взгляды Аль-Фараби. Алма-Ата: Наука, 1975.
  233. Теоретические основы советской конституции / Отв. ред. Б. Н. Топорнин. М.: Наука, 1981. — 207 с.
  234. Теоретические проблемы российского конституционализма / Под. ред. Т. Я. Хабриевой. М., 2000.
  235. Ю.А. Исполнительная власть: ее сипа и слабость // Формирование политической системы России. 1996.
  236. Ю.А. Курс сравнительного правоведения // Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. М.: Норма, 1996. — 428 с.
  237. Ю.А. Об административной реформе // Исполнительная власть: организация и взаимодействие. — М., Юридический Дом «Юстицинформ», 2000.
  238. Ю.А. Теория закона. М., 1982. — С. 182.
  239. Ю.А. Теория компетенции. М., 2001. — 355 с.
  240. Ю.А., Котелевская И. В. Правовые акты. Учебно-практическое пособие. М. 1995.
  241. Тихомирова J1.B., Тихомиров М. Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М. Ю. Тихомирова. М., 1997. — С. 64.
  242. К.К. Под стягом независимости. Очерки о внешней политике Казахстана. Алматы, 1997.
  243. К.К. Под стягом независимости. Очерки о внешней политике Казахстана. Алматы, 1997.
  244. .Н. Права человека и разделение властей // Права человека: время трудных решений. М., 1991.
  245. .Н. Разделение властей и государственная организация // Разделение властей и парламентаризм. М., 1992.
  246. Г. А., Викулин А. Ю. Деньги и власть: Теория разделения властей и современность. М., 1998. — 87 с.
  247. В.А., Чиркин В. Е. Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь. -М., 1997. С. 27.
  248. Формирование политической системы России / Под ред. Кортунова А. В. М.: Центр конституционных исследований МОНФ, 1996.-96 с.
  249. В.Ф. Власть: Кратологический словарь. М.: Республика, 1997.-431 с.
  250. И.Д. Институт президента и проблемы формы государства. М., 1994.
  251. И.Д. Институт Президента и проблемы формирования государства. -М.: РАУ, 1994.
  252. Г. Н. Принцип разделения властей в государственном устройстве Российской Федерации Тюмень, 1997.
  253. В.Е. Индивид и общество: коллективные конституционные нрава // Право и политика. 2000. — № 4. — С. 90−93.
  254. В.Е. Конституционное право Российской Федерации. М., 2002.
  255. В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М.: Издательство «Зерцало». 1998. — С. 271.
  256. В.Е. Основы конституционного права. М., 1996.
  257. В.Е. Основы сравнительного государствоведения. -М., 1997.
  258. В. Конституция: российская модель. М., 2002.160 с.
  259. В.П. О восстановлении вертикали власти в российском государстве // Вертикаль власти: проблемы оптимизации взаимодействия федерального, регионального и местного уровней власти в современной России. Вып. 2. Ростов-на-Дону, 2001.
  260. Т.М. Национальная по.^лтика и национально-государственное устройство Российской Федерации. М.: Изд-во МГУК, 2000. — 208 с.
  261. Г. Ф. Общее учение о праве и государстве. М., 1911.
  262. Шлезингер-младший A.M. Циклы американской истории / Пер. с англ. М.: Изд. Группа «Прогресс — «Прогресс-Академия», 1992.
  263. П. Разделение власти и правовой статус Президента // Политология вчера и сегодня. Вып. 2. — М., 1990.
  264. А.А., Шамсутдинов Р. Ш. Утверждение Республики Казахстан правовым государством (некоторые актуальные вопросы). Алматы, 2004. — 192 с.
  265. А.Н. Взаимодействие властей в законодательном процессе. М., 1997.
  266. .С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд. -М.: ЮНИТИ, 1997.
  267. JI.M. Разделение властей: опыт современных государств. М., 1995.
  268. Ю. А. Политические партии и право в современном государстве. М., 1998.
  269. Юридический энциклопедический словарь / Гл. ред. А. Я. Сухарев. -М.: Советская энциклопедия, 1984. 415 с. 1. Статьи
  270. Е. Президент в конституционной системе Республики Казахстан // Фемида. 1997. — № 3.
  271. С.А. Конституцию надо не поправлять, а менять // Российская Федерация сегодня. 1999. — № 5.
  272. С.А. Практика российской государственности // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18, Социол. и политология, 1997. № 1. -С. 44−54.
  273. С.А. Проблемы единства и самостоятельности институтов власти в России // Журнал российского права. 1997. — № 7.
  274. С.А. Территориальное сообщество — проблемы правового статуса // Местное самоуправление: проблемы и решения: Материалы междунар. симпозиума, Москва, 1995 г. — М., 1996. С. 7479.
  275. С.А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса//Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. — 1998. -№ 1. — С. 8^Ю.
  276. . Распределение компетенции между Союзом ССР и союзными республиками // Современное государство и право. 1985. -№ 6.
  277. Н.И. Нужен ли Президент республике. // Казахстанская правда. 1990. — 8 апреля.
  278. Ю. Казахстан Россия: рубежи сотрудничества, интервью с послом России в Казахстане В. Николаенко. // Мысль. — 2000 — № 2. — С. 16−19.
  279. Е.В. Конституция как правовая основа системы и функций органов государственной власти // Социальные и гуманитарные науки. 2000. — № 2.
  280. Р., Алиев У. Может ли быть в Казахстане свой Президент? // Казахстанская правда. 1990. — 18 апреля.
  281. В. Правовые позиции Конституционного Суда России // Российская юстиция. 2000. — № 7.
  282. В. Предмет обращения в Конституционный Суд // Российская юстиция. 2000. — № 3.
  283. Г. Г. Конституционное правосудие и общественная практика: общие и переходные проблемы, подходы к их решению // Конституционное правосудие. 1998. — № 2.
  284. А.Г. Парламент и Правительство в Российской Федерации. // Конституционный строй России. Вопросы парламентского права. Вып. 2. -М., 1995.
  285. Э. Выбирая Госдуму, выбираем Правительство // Российская Федерация. 1995. — № 20.
  286. Э. Какое нам нужно Правительство? // Российская Федерация. 1996. -№ 14.
  287. Д.Н. Вопросы законности в государственном управлении // Правоведение. 1992. -№ 3.
  288. Д.Н. Административная власть как вид государственной власти // Государство и право. 1992. — № 2.
  289. А.А. Официальное наименования страны как институт государственного права (фрагмент лекции) // Правоведение. -1995.-№ 3.- С. 118−138.
  290. К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. — № 3.
  291. С. Геополитические аспекты оборонительной достаточности // Коммунист. 1990. — № 4. — С. 115.
  292. А. Теория и практика конституционного контроля в ФРГ // Советское государство и право. 1989. — № 1.
  293. Н.В. Конституционный строй России: нормативная модель и политическая реальность // Конституционно-правовая реформа в Российской Федерации: сб. статей. М., 2000.
  294. Р.Ф. О понятии правового акта. // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. — 1998. — № 5.
  295. Ю., Журавлев А. Указы Президента в системе законодательства // Президент. Парламент. Прави^ельс-зо. 1998. — № 1. -С. 11−13.
  296. Ю.А. Президентство в России как реликт монархической власти. // Право и жизнь. 1999. — № 20.
  297. С. Я думаю, что историческая целесообразность не повредит демократии // Казахстанская правда. 1993. — 25 ноября.
  298. .П. От власти силы к власти права: институт Президента и традиции власти в России // Ваш выбор. 1996. — № 2. -С. 5−9.
  299. .П. Предел раздела власти // Век. 2000. — № 17.
  300. Е. Безъядерный Казахстан в условиях глобализирующегося полиядерного мира: основные уроки, стратегия м перспектива // Мысль. 2001. — № 11.
  301. Е. Очистим зерна о плевел // Казахстанская правда. 1995. — 22 апреля.
  302. В. Прямое применение Конституции РФ. От решения Пленума Верховного Суда РФ до постановления Конституционного Суда РФ // Российская юстиция. 1998. — № 7.
  303. А. Вопросы военной реформы в Казахстане и России // Мысль. 2003. — № 6. — С. 29−32.
  304. Л.Т. Законодательные полномочия Президента // Законотворческий процесс в Республике Казахстан: состояние и проблемы. Материалы международной научно-практической конференции. Алматы, 1997. — С. 106−108.
  305. К.Б., Султанов Б. К. Первый президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. Хроника деятельности (1.12.1991−31.05.1993).-Алматы, 1993.-С. 8−9.
  306. А. Несколько тезисов к программе реформирования власти и государства // Земский вестник. 1995. -№ 7−8. — С. 2−4.
  307. А.А. Может ли государственная власть руководить муниципальной // Российская Федерация. 1998. — № 18−19.
  308. М. Международные отношения XXI в. // Мысль. -2000.-№ 4.-С. 11−15.
  309. В., Рыжко В., Салмин А. Властная вертикаль и конституция. Законодательные инициативы Владимира Путина в свете задач государственного строительства в России // Независимая газета. 2000. — 23 июня.
  310. Л.Е. Лоббизм в структурах законодательной и исполнительной власти // Государственная служба. 2002. -№ 2(16).
  311. Интервью главного редактора журнала с М. Лесажем, профессором Университета Париж-1 // Государство и право. 1999. -№ 1.-С. 11.
  312. В.Б. Выступление на международном семинаре «Подготовка и принятие законов в правовом государстве» (М., 28−29 апреля 1997 г.) // Издание Государственной Думы. М., 1998.
  313. А. Государственное строительство и поиск политической идентичности в новых странах Закавказья // Центральная Азия и Кавказ. 2000. — № 2. — С. 172−178.
  314. Н.А. Кажегельдину совершенно не нравится Конституция// Экспресс К. 1995. — 21 марта.
  315. К свободному, эффективному и безопасному обществу. Послание Президента страны народу Казахстана // Мысль. 2000. -№ 11. -С. 10.
  316. И. Парламентарные республики Восточной Европы и институт президентства: опыт Чешской республики // Конституционное и муниципальное право. 2000. — № 2. — С. 32−37.
  317. И.В. Ответственность высших государственных органов на примере президента государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2000. — № 2. — С. 34−39.
  318. Е.Н. Соблюдение требований юридической техники в Федеральном конституционном законе «О Правительстве Российской Федерации» // О юридической технике Федеральных законов: сб. статей аспирантов и студентов. М., 1999.
  319. У.Т. Национальная безопасность Республики Казахстан: «окна уязвимости» // Деловая неделя. 1998. — 11 сентября.
  320. А.Д. Исполнительная власть в системе разделения властей // Государство и право. 2001. — № 9. — С. 26−29.
  321. А.Д. Парламентское представительство как средство контроля за исполнительной властью // Государство и право. 1992. -№ 7.-С. 139−147.
  322. Книгу о Казахстане он замыслил в Тайване // Казахстанская правда. — 1999. 29 января.
  323. .И., Ильин М. В. Власть versus политика // Полис. -1991.- № 5.-С. 152−163.
  324. Д.А. Конституционный принцип: его понятие, реальность и фиктивность // Журнал российского права. 1997. — № 9. -С. 76 — 80.
  325. А.Е. Статус Российской Федерации и проблемы совершенствования механизма государственной власти. // Конституционный строй России. Вып. 3. -М.: ИГП РАН, 1966.
  326. Ю.М. Исполнительная власть: сущность, функции // Вести московского университета. Серия 1. Право. — 1992. -№ 4. -С. 14−25.
  327. Е.В. Указ Президента как источник конституционного права России // Конституционное развитие России. Межвуз. научный сборник. Саратов, 1996.
  328. О концепции развития системы исполнительной власти в РФ // Государство и право. 1996. -№ 8. — С. 3 — 32.
  329. К. Учреждение президентства: «за» и «против». // Казахстанская правда. 1990. — 19 апреля.
  330. Концепции развития исполнительной власти в Российской Федерации // Государство и право. 1996. — № 8.
  331. А.С., Нефедова Т. И. Президент, Конгресс, законодательство: опыт взаимодействия исполнительной и законодательной ветвей в Соединенных Штатах Америки // Государство и право. 1998. — № 1. — С. 79 — 92.
  332. А.К. Особенности президентской республики по Конституции 1995 года //Мысль. 1995. — № 10. — С. 26−28.
  333. А.А. Президент Парламент: становление взаимоотношений в законодательном процессе // Государство и право. -1998. — № 9. — С. 5−8.
  334. .И. Теория власти и властных отношений // Социально политический журнал. — 1994. — № 7/8. — С. 40 — 50.
  335. У., Ударцев С., Шопин В. Совершенствовать народовластие в республике // Казахстанская правда. 1990. — 20 апреля.
  336. А.И. Президентство лучшая ли это форма исполнительной власти // Государств и право. — 1992. — № 8. — С. 20−21.
  337. .М. Об изменениях в правовом статусе Президента СССР // Советское государство и право. 1991. — № 8.
  338. .М. Президентство СССР // Советское государство и право. 1991. — № 7. — С. 3−4.
  339. О.Э., Мачин И. Ф. Гражданское общество и современное государство // Вестн. Моск. ун-та. Сер. Право. М., 1995. -№ 4.-С. 28−36.
  340. Г. Практика взаимодействия государственных органов власти по обеспечению законодательного процесса//Власть. -1997.-№ 5.
  341. Р.З. Государство и право в современном обществе: необходимость новых подходов // Современное государство и право. -1990. -№ 10.- С. 13−21.
  342. X. Опасности президентства // Пределы власти. 1994. -№ 2−3.-С. 3−24.
  343. Х.Дж. Угрозы президентства // Век XX и мир. -1994.-№ 7−8.-С. 21.
  344. В.В. Президентская модель разделения властей: (на примере США) // Государство и право. 1999. — № 3. — С. 82−90.
  345. И.И. Международное право и Конституции государств // Российское право. 1998. — № 1.
  346. Е.А. Указное право как российский политический феномен И Журнал российского права. 2001. -№ 10.
  347. В.Н., Лысенко Л. М. Институт губернаторства в истории и современной России: некоторые общие и отличительные черты // Государство и право. 1998. — № 5. — С. 13−16.
  348. .А. Сроки президентства как политическая проблема // Право и политика. 2001. — № 4. — С. 34—38.
  349. В. На пути к президентству.// Казахстанская правда. 1990. 26 апреля- Сартаев С. С. Президентство целесообразно // Казахстанская правда. 1990. — 13 апреля.
  350. В. Становление и развитие президентской формы правления в Республике Казахстан. Научные труды «Эдшет». -1997.-№ 1.-С. 43.
  351. М. Теория разделения властей и различные ее модификации на Западе//Журнал российского права. 1997. — № 4. -С. 81−91.
  352. А.Н. Идея разделения властей: история и современность // Социологический журнал. 1994. — № 1. — С. 53 — 69.
  353. О.О. Конституция не может быть неизменной // Государство и право. 1998. — № 4. — С. 5 — 10.
  354. JI.A. Конфликт закона и правовая реформа // Государство и право. 1997. — № 12. — С. 7 — 12.
  355. А.А. Самая благородная наука: об основных понятиях международно-политической теории. М.: Международные отношения, 1990.-С. 16.
  356. Мухтар Кул-Мухаммед. Тюркский Эль: истоки государства и государственности // Казахстанская правда. 2001. — 14 декабря.
  357. Н.А. Демократию нельзя объявить, ее можно лишь выстрадать // Казахстанская правда. 2003. — 1 февраля.
  358. Н.А. Экономический прагматизм это краеугольный камень системы безопасности XXI веке // Мысль. — 2003. -С. 2−9.
  359. А. Об исполнительной власти в России // Деловой мир.-1994.-№ 12.
  360. А. Основные характеристики исполнительной власти по Конституции РФ 1993 г. // Государство и право. 1996. — № 1. — С. 34 — 60.
  361. Общая концепция развития российского законодательства // Журнал российского права. 1999. — № 1. — С. 13 — 30.
  362. В., Гагаринов Е., Грищенко В., Соломин JL, Полупанов И., Диц. А. По принципам правового государства // Вечерняя Алма-Ата. -1991.-26 ноября.
  363. .И. Российский путь к «разделению властей» // США. Экономика, политика, идеология. 1993. -№ 5. — С. 20 — 30.
  364. JI.A. Законодательство России: новые времена // Российская юстиция. 1995. — № 9. — С. 28 — 29.
  365. JI.A. Комментарий статьи 117 Конституции России. // Право и экономика. -1995. № 13−14.
  366. JI.A. Правительство и Президент {грани взаимодействия) // Журнал российского права. 1998. — № 9.
  367. Л.А. Президент и Правительство (в механизме государственной власти) II Журнал российского права. 2001. — № 2. -С. 3−10.
  368. Р.Т. Президент и законодательный процесс в Республике Казахстан II Журнал российского права. 1998. — № 3.
  369. Партия «Отан»: сделано немало, продолжим вместе // Казахстанская правда. 2004. — 16 июня.
  370. С.П. Разделение властей по-британски // Мировая экономика и международные отношения. 1993. -№ 6. — С. 101 — 109.
  371. Переломов JT С. Конфуций и доктрина разделения властей (размышления прочтении книги Петра Баренбойма «3000 лет доктрины разделения властей. Суд Сютера») // Государство и право. 1997. — № 3.
  372. А.Н. Конституционная регламентация статуса зарубежных странах // Журнал российского права. 1997. -№ 11.
  373. М.И. Без поправок в Конституцию не обойтись // Российская Федерации. 1997. -№ 14.
  374. Н.В. Взаимодействие органов исполнительной власти важнейшее условие реализации государственных функций // Проблемы народного представительства в Российской Федерации. -М., 1998.-С. 99−104.
  375. Г., Скуратов Д. Проблемы классификации форм участия Президента РФ в правотворческом процессе // Конституционное и муниципальное право. 2001. — № 3. — С. 4−7.
  376. B.C. Совершенствование законодательства об органах исполнительной власти и управления // Государство и право.1993. № 7. — С. 34 — 50.
  377. Г. В. Проблема власти во французской политической науке // Социально политический журнал. — 1994. -№ ½.
  378. Д. Президент и банковская система. Специфика защиты институтом президента прав личности в денежных отношениях // Мир закона. 2003. — № 3. — С. 19.
  379. А. Пугаться за армию соседа не стоит // Караван.1994.- 13 мая.
  380. П. Реформа исполнительной власти что за ней? //Диалог. — 1994.-№ 1.
  381. B.C. К судьбе государственного управления // Государство и право. 1999.-№ 2.
  382. . Казахстан президентская республика // Эволюция государственности Казахстана: Материалы международной конференции г. Алматы, 3−5 апреля 1996 г. — Алматы, 1996.-С.143.
  383. Н. Правительство Российской Федерации // Человек и закон. 1994. — № 7.
  384. А.Г. О некоторых проблемах самоуправления и взаимодействия исполнительной и законодательной властей в Российской Федерации // Политические исследования. 1996. — № 1.
  385. Г. С. Правотворчество Президента Республики Казахстан //Институт президентства в новых независимых государствах. Материалы международной конференции (Алматы, 6 апреля 2001 г.).-Алматы, 2001.-С. 160.
  386. Г. С. Теоретические проблемы республиканской Конституции (материалы научной конференции) // Советское государство и право. — 1992. № 2.
  387. А.С. Институт президентства в политическом пространстве Казахстана // Институт президентства в новых независимых государствах. Материалы международной конференции. -Алматы, 2001.-С. 18.
  388. К. Правительство Республики Казахстан в системе исполнительной власти // Фемида. 2002. — № 6. — С. 23−27.
  389. Д. Институт президентства в республиках Российской Федерации парламентского типа // Право и жизнь. 1996. -№ 10.- С. 53−72.
  390. .И. Проблема власти: новое измерение // Полис. -1991.-№ 5.-С. 33 50.
  391. Структура федеральных органов исполнительной власти. Нужна система // Журнал российского права. 1999. — № 3−4. — С. 19−28.
  392. В.Н. Институт главы государства: юридическая природа и положение в системе власти // Право и жизнь. 1998. — № 13.
  393. В.Н. Президент и Правительство Российской Федерации: конституционные проблемы взаимоотношений // Труды Московской государственной юридической академии. 1999. — № 4.
  394. Суворов-В.Н. Разделение властей: проблема использования зарубежного опыта // Право и жизнь. 1994. — № 5.
  395. Е.Н. Делегированное законодательство // Журнал российского права. 1998. — № 8.
  396. Э.В. Российский федерализм и современный национально-государственный нигилизм // Государство и право. — 1996. -№ 10.- С. 3−14.
  397. М. Национальная безопасность Казахстана: новое понимание, новые подходы // Аналитик. 2000. -№ 1. -С. 15.
  398. Ю.А. Законопроектная деятельность федеральных органов исполнительной власти // Журнал российского права. 1997. -№ 5.-С. 9−17.
  399. Ю.А. О концепции развития административного права и процесса // Государство и право. 1998. — № 1.
  400. Ю.А. Регулирующие функции органов исполнительной власти в сфере экономики // Законодательство и экономика. 1996. — № 5.
  401. Ю.А. Юридическая коллизия: власть и правопорядок // Государство и право. 1994. — № 1.
  402. Ю.А., Петухов Н. А., Игнатюк Н. А. Законопроектная деятельность федеральных органов исполнительной власти // Журнал российского права. 1997. — № 5. — С.9−17.
  403. .Ю. Под стягом независимости // Очерки о внешней политике Казахстана. 1997. — № 6.
  404. B.C., Морозова JI.A. Делегированное законотворчество // Государство и право. 1997. -№ 4. — С. 91−99.
  405. У. Политика взаимоотношений Казахстана и Узбекистана в современных условиях // Мысль. 2000. — № 7. — С. 17−26.
  406. И.А. Как обеспечить единство законодательной и исполнительной власти в условиях Федерации // Журнал российского права. 1998. — № 4/5.
  407. А.С. Разделение властей критерий демократического государства // Социально — политический журнал. -1995. -№ 6. -С. 88−96.
  408. . Новый основной закон и исполнительная власть // Российская Федерация. 1994. -№ 7.
  409. И. В ожидании нового закона о Правительстве России // Президент. Парламент. Правительство. 1997. — № 1. -С. 25−27.
  410. В.Е. Контрольная власть // Государство и право. -1993.- № 4. -С. 11−12.
  411. В. Президентская власть//Государство и право. -1997.-№ 3.-С. 15−23.
  412. В.Е. Разделение властей: социальный и юридический аспекты // Советское государство и право. 1990. -№ 8.
  413. И.Г. К вопросу о формировании концепции власти в Конституции 1993 года // Президент Правительство -исполнительная власть: российская модель. -М., 1997.
  414. Шабо Ж.-Л. Государственная власть: конституционные пределы и порядок осуществления // Полис. 1993. — № 3. — С. 161.
  415. Г. Концептуальные основания национальных интересов // Мысль. 2001. — № 3. — С. 23−27.
  416. А. Азиатско-Тихоокеанский регион и экономическая безопасность // Мысль. 2003. — № 5. — С. 21−24.
  417. Г. А. Президентская власть и разделение властей в полупрезидентской республике: опыт Армении // Государство и право. -2000.-№ 1.-С. 87−97.
  418. О.В. Институт прекращения полномочий Президента // Конституционное и муниципальное право. 2001. — № 1. -С. 10−12.
  419. В.Н. Институты Содружества Независимых Государств: создание, деятельность и направления дальнейшего совершенствования // Московский журнал международного права. 1998. -№ 4.
  420. Экспорт и импорт: динамика цен // Казахстанская правда. -2003. 18 февраля.
  421. В.А., Левин Р. Ф. Исполнительная власть в РФ // Государство и право. 1997. — № 10. — С. 45 — 53.
  422. V. Диссертации и авторефераты диссертаций
  423. Е. Мубаракулы. Политико-правовая природа формы правления в республике Казахстан: Автореф. диссертации. к.ю.н. -Алматы, 1999.
  424. Г. Г. Конституционный Суд в системе государственной власти (сравнительный конституционный анализ): Диссертация. д.ю.н. М., 1999. — 268 с.
  425. .М. Законодательная деятельность Парламента Республики Казахстан: Диссертация. к.ю.н. Алматы, 1999. — С. 139 145.
  426. Р.С. Разделение властей: теоретико-правовые аспекты: Автореферат диссертации. к.ю.н.-М., 1998.
  427. И.И. Разделение властей в федеративном государстве: Автореферат дисссертации. к.ю.н. -М., 1998.
  428. .П. Система органов государственной власти в РФ: Диссертация. д.ю.н. М., 1998.
  429. .П. Институт Президента Российской Федерации. Диссертация. канд. юрид. наук. -М.: РАГС, 1992.
  430. В.И. Система государственной власти: теоретико-организационные основы и политическая динамика: Автореферат диссертации. д.ю.н. -М., 1995.
  431. В.И. Институт президентства: конституционно-правовой статус: Диссертация. д.ю.н. СПб., 1999. — С. 57
  432. A.M. Институт Президента в системе разделения властей (сравнительный опыт Франции и России): Диссертация .к.ю.н. -М., ИГП РАН, 1999. i
  433. А.А. Конституционно-правовые основы, практика и проблемы повышения эффективности взаимодействия Президента Российской Федерации с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации: Диссертация. к.ю.н. М.: МГЮА, 1998.
  434. С.В. Принцип разделения властей и его реализация в современной России: Диссертация. к.ю.н. -М., 1998.
  435. А.В. Институт президента в странах Центральной и Восточной Европы. Сравнительный анализ: Автореферат диссертации. к.полит.н. М.: МГУ, 2002.
  436. В.О. Теоретические проблемы реализации конституционных норм: Автореферат диссертации. д.ю.н. М., 1993.
  437. .И. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах: Автореферат диссертации .д.ю.н.-М., 1994.
  438. Т.Н. Принцип разделения властей в конституционном механизме Пятой Французской Республики: Диссертация. к.ю.н. -М., 1977.
  439. Т.С. Президент и законодательная власть: Диссертация. к.ю.н. Алматы, 1996.
  440. И.В. Роль Президента в обеспечении разделения и взаимодействия властей в Российской Федерации: Диссертация. к.ю.н. -М., 2002.- 188 с.
  441. И.Г. Конституционные реформы в России и принцип разделения властей: Диссертация. д.ю.н. — М., 1997.
  442. Д.Ю. Народовластие: Опыт политико-правового исследования: Диссертация. д-ра юрид. наук. М., 1991. — 321 с.
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!