Кооперация в казачьих районах России во второй половине XIX — начале XX века

Тема диссертации освещает проблему пути развития России, которая остается и сейчас одной из ведущих, что характерно для всей истории государства Российского. Кризисные явления в состоянии нашей экономики в целом и сельском хозяйстве в частности, заставляют и сегодня рассматривать альтернативы выхода из создавшегося положения, все чаще обращаться к российской истории, в которой немалое место занимало кооперативное движение.

Возрождение кооперации в современных условиях, на наш взгляд, может способствовать решению не только экономических, но и социальных задач. Тем более актуальным является исследование развития различных форм кооперативного движения, его закономерностей в разработке стратегии развития российских регионов в условиях перехода к социально-ориентированной рыночной экономике. Особое внимание автора обращено к специфике развития кооперативного движения в казачьих областях России, так как в результате проведенных исследований он пришел к выводу о том, что именно в основных казачьих районах России кооперирование получило более интенсивное и всестороннее развитие, особенно с начала XX века.

Казачество было характерным многовековым явлением социально-экономической и политической жизни России. Сохранение казачьего сословия являлось одной из особенностей социальной структуры России второй половины XIX — начала XX века, поэтому без определения его роли и места в структуре социально-экономических отношений невозможно всесторонне исследовать дореволюционную историю России.

Казачье сословие являлось, в первую очередь, служилым, войсковым. В конце XIX — начале XX вв. воинская повинность для казаков была личной и отрабатывалась с собственным обмундированием, снаряжением, лошадьми, на что требовалась примерно половина средств середняцкого казачьего хозяйства1. Вооруженные силы казаков состояли из служилого состава и войскового ополчения. Служилые исполняли военные обязанности мирного и военного времени, войсковое ополчение создавалось по чрезвычайным обстоятельствам военного времени. После 20-летней (в Уральском войске 22-х летней) службы казак переходил в отставные и мог быть призван только в составе ополчения. В служилый состав входили казаки с 18 до 38 лет, в ополчение — до 48.

Казачество в основном жило в сельской местности и наряду с военной службой занималось сельским хозяйством. Казачье офицерство на правах потомственной собственности владело громадными землями. Наибольший удельный вес офицерского потомственного землевладения приходился на Сибирское казачье войско. Принцип средневекового пользования землей за 20-летнюю службу, когда земельные паи казаков являлись своего рода натуральной заработной платой, сохранялся и в конце XIX — начале XX в. Как и в крестьянской среде, так и в казачьей, развитие капитализма усиливало хозяйственную раздробленность, дифференциацию среди казачества.

Казаки были прикреплены к станицам, не имели свободы передвижения. Даже при кратковременной отлучке требовалось разрешение станичного атамана.

В конце XIX — начале XX века росли расходы на обмундирование, снаряжение и вооружение. Например, в Оренбургском казачьем войске, с 70-х о годов XIX века к 1900 году они выросли почти в 2 раза. На обеспечение воинской повинности ежегодно шла половина средств, получаемых с пая середняцкого хозяйства4. В то же время материальная база обеспечения службы не расширялась, а сужалась. Так, на Дону паевое обеспечение казака уменьшилось за вторую половину XIX в. примерно в 3 раза. Подобное.

1 Футорянский JI. И. Казачество России на рубеже веков. — Оренбург: Печатный Дом «Димур», 1997;С. 55.

2 Катанаев Г. Е. Киргизский вопрос в Сибирском казачьем войске. — Омск, 1904. — С.75.

3 Серов Д. Е. Оренбургский казак, его экономическое положение и служба. Оренбург, 1900. -С. 111 — 114.

4 Футорянский J1. И. Указ. соч. С. 59. наблюдалось и в других казачьих войсках, особенно в Кубанском1. В Азиатской же части России казачество, кроме того несло за свой счет и «расходы, которые в других местах Зауралья возлагали главным образом за счет государственного казначейства. Школы, дороги, медицинская часть и все прочие потребности земской жизни удовлетворялись «почти на всем пространстве войсковой территории всецело за счет войсковых средств"2. Росло число казаков, материальное положение которых не позволяло им снарядиться на службу за собственный счет. «Неспособным» снарядиться за свой счет станичные общества стали выдавать ссуды. Вводились, согласно правительственному постановлению, и единовременные пособия при выходе казака на службу.

Столетиями преобладавшее в казачьей среде общинное землепользование, которое крупнейшие историки казачества называют «по существу. простейшей формой кооперации», в условиях развивавшихся товарно-денежных отношений способствовало развитию кооперирования в казачьих областях.

Следует подчеркнуть, что с начала XX века кооперация, опиравшаяся во многом на крестьянскую общину, развивалась одновременно с проводившейся Столыпинской аграрной реформой, предлагая свой самобытный путь.

В связи с этим особый интерес представляет вопрос о кооперативном движении на казачьих территориях, на которые Столыпинская реформа не распространялась4 и не могла оказать решающего влияния на формирование фермерских элементов. Предпринимательский элемент среди казачьих хозяйств дореволюционного периода имел место, но доминировало общинное землевладение казаков (при сохранении помещичьего и офицерского казачьего землевладения).

1 Футорянский Л. И. Казачество России на рубеже веков. С. 60.

2 Трехсвятский В. А. Материалы по земельному вопросу в Азиатской России. Вып. I. Степной край. Петроград, 1917. — С. 111.

3 Футорянский Л. И. Казачество России на рубеже веков. С. 91.

4 См.: Ратушняк В. Н. Актуальные проблемы истории и историографии Северного Кавказа: Избранные работы. Краснодар, 2000 г. — С. 156. 5.

С 90-х годов XX века в России стали наблюдаться процессы воссоздания веками складывавшихся социокультурных структур, в частности возрождались традиции казачества, что проявилось не только в создании общественно-политических организаций казачества, но и возрождении традиций кооперирования в казачьей среде.

Внедрение кооперативных начал в экономику страны и отдельных ее регионов предполагает осмысление и исторического опыта кооперации, изучение специфики ее развития, роли государства в становлении российского кооперативного движения, правовых основ. Позитивные изменения, которые наметились в настоящее время в экономике страны, невозможны без пристального внимания к региональной экономике, особенностям исторического пути аграрно-промышленного комплекса отдельных регионов, выявлений возможностей и резервов. Одним из таких внутренних источников решения проблем может и должна по праву стать кооперация.

В современных условиях кооперация становится ключом к развитию предпринимательства и коллективизма в крестьянской среде, важным рычагом, могущим вывести сельское хозяйство, да и в какой-то мере промышленность, из кризиса.

Тема, о которой идет речь, выбрана не случайно. Многие годы некоторым представлялось, что кооперация в России начала свое рождение после гражданской войны. О том, что Россия занимала одно из первых мест в мире по развитию кооперации, почти не говорилось или умалчивалось. Утверждалось о двух путях развития капитализма в нашем Отечестве (прусском и американском), но не подчеркивалось, что у России был и третий путькооперативный. Не случайно было и то, что по уровню и темпам кооперирования Россия к 1917 г. являлась одной из ведущих стран мира. Это более всего соответствовало общинному менталитету большинства населения государства.

Нельзя забывать и о том, что одним из аспектов деятельности кооперации исконно являлось просвещение народных масс, культурно-просветительская б деятельность, воспитание патриотизма, что является особенно актуальным сегодня.

Выбор темы исследования был определен и тем, что несмотря на достаточно обширную историографию кооперативного движения в целом, недостаточно разработан вопрос о специфике кооперирования в казачьих областях России. Имеются отдельные исследования на региональном уровне, которые не дают полной картины развития и особенностей различных форм кооперации в казачьих регионах России рассматриваемого периода. До сих пор нет комплексного исследования кооперативного движения в казачьих областях, позволяющего выявить проявление общих закономерностей, основные его формы и характерные черты, как на региональном уровне, так и в масштабах Российского государства.

Изучение опыта кооперативного движения в основных казачьих районах России актуально для объективного освещения многих аспектов состояния сельского хозяйства и жизни казачества, их взаимоотношений с государством и кооперативными объединениями. Для исследуемых регионов характерно сочетание высокого уровня сельскохозяйственного и промышленного производства, широкомасштабное кооперативное движение, союзное строительство. Значимость региональных исследований представляется нам актуальной в силу наличия в отдельных регионах России, специфических особенностей, обусловленных природными, историческими, социально-экономическими, национальными факторами.

Хронологические рамки работы охватывают вторую половину XIX века с 60-х гг., так как именно в начале осуществления реформ 60-х годов XIX века, обозначивших переход России к развитию рыночных отношений, стали появляться особые организации трудящихся, основанные на самодеятельности и взаимопомощи — кооперативы — начало XX века, до марта 1917 г. включительно, то есть период зарождения кооперативного движения в России, в том числе и в казачьих районах, развития массового кооперативного движения, его организационного оформления и роста, до принятия 20 марта 7.

1917 года, после прихода к власти Временного правительства, «Положения о кооперативных товариществах и их союзах» (21 июня того же года было принято «Положение о съездах представителей кооперативных учреждений»), когда кооперация, продолжая свою активную экономическую деятельность, неизбежно была вовлечена в политическую борьбу и всероссийские кооперативные съезды, по словам В. Ф. Тотомианца, превратились «в своего рода политические сборища"1.

Широкие хронологические рамки позволили исследовать основные этапы становления и развития различных форм кооперативных объединений, выявить их роль в социально-экономической жизни, показать особенности кооперации в казачьих регионах, исследовать зарождение правовых основ кооперации.

Территориальные рамки исследования, включая краткий анализ развития кооперативного движения по всей России, охватывают области Оренбургского и Уральского казачьих войск, территории Сибирского казачьего войска, рассматривается и древняя казачья земля — Кубань, и такой значительный казачий регион, как Дон. Территории указанных казачьих войск рассматриваются в границах заявленного в теме диссертационной работы периода (с 60-х годов XIX века по 1917 год). Определяя территориальные рамки исследования, автор руководствовался и значимостью регионов в хозяйственно-экономической жизни России, и их взаимосвязью и взаимодействием, масштабом территорий, а также спецификой развития кооперативного движения в этих областях России, наличием общих характерных черт и закономерностей, позволяющих провести развернутый сопоставительный анализ по рассматриваемой проблеме. Анализируя развитие кооперативного движения в основных казачьих войсках, автор стремится к обобщению процессов, происходивших в отдельных наиболее значительных войсках, выявляя специфику деятельности кооперативов по каждому региону, чтобы сопоставляя, выявить общие закономерности.

1 Цит. по: Корелин А. П. Кооперация и кооперативное движение в России. 1860 — 1917 гг. / А. П. Корелин — М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2009. — С. 338. 8.

Казачье население по областям распределялось неравномерно. К концу XIX века в России было 11 казачьих войск: Амурское, Астраханское, Донское Забайкальское, Кубанское, Оренбургское, Сибирское, Семиреченское, Терское, Уссурийское, Уральское (Еще два самостоятельных казачьих войскаИркутское и Енисейское возникли после Февральской революции, в 1917 г., в апреле и июне соответственно). На 1 января 1899 года численность населения по казачьим войскам, согласно данным доклада о результатах командировки начальника Главного управления казачьих войск генерал-лейтенанта Щербов-Нефедовича, была следующей (в тыс. человек): Донское — 1085, Кубанское -824, Оренбургское — 388, Забайкальское — 201, Терское — 177, Уральское — 123, Сибирское — 122, Астраханское — 29, Семиреченское — 28, Амурское — 22, Уссурийское — 13. Всего — 3012 тыс. человек1.

Следовательно, самыми крупными по численности являлись Донское. Кубанское, Оренбургское казачьи войска, средними — Забайкальское, Сибирское, Терское, Уральское, немногочисленными — Астраханское, Семиреченское, Амурское, Уссурийское (см. Приложение Н).

По данным Всеобщей переписи населения, из 125 640 тыс. населения страны казаки составляли 2 928 842 (2,3%). Во всех казачьих областях к концу XIX века невойсковое население составляло более 50%, причем имелась тенденция к его росту, в 1899 г. — 53%, к.

1900 г. — 53,6%. Удельный вес невойскового населения по отдельным казачьим областям на войсковой территории в 1900 г. варьировался. Так, наибольший процент невойскового населения наблюдался в Терском казачьем войске — 80,4%, в Донском — 57,2, Кубанском — 55,4, Уральском — 45,6%, Семиреченском — 19,9%, Астраханском — 14,2%, Оренбургском — 17,5, Сибирском — 42,3, Амурском — 12,1%,.

1 Цит. по: Футорянский Л. И. Казачество России на рубеже веков. — Оренбург: Печатный Дом «Димур», 1997 — С. 51.

2 Общий свод по империи результатов разработки данных первой Всеобщей переписи населения, произведенной 28 января 1897 г. СПб., 1905. — С. 1,3.

3 Футорянский Л. И. Указ.соч. — С. 50.

Забайкальском — 3,4%, Уссурийском — 2,2%. Иногородние в целом по станицам к концу XIX в. составляли 24%'.

К 1917 году казачье население России выросло более чем на 1,3 млн. человек, или свыше, чем на 40%, достигнув почти 4,5 млн. человек2. Такой прирост объяснялся не только превышением рождаемости над смертностью среди казачьего населения (рождаемость была выше общероссийской, смертность несколько меньше), но и дальнейшему причислению к казачьему сословию переселенцев.

В исследуемых в диссертации регионах, т. е. территориях пяти казачьих войск — Донском, Кубанском, Оренбургском, Сибирском и Уральском, к 1917 г. проживало 3,659 млн., или более 82% казачьего населения. Число участников кооперативных объединений в них составляло 2066 тыс., или 55% населения этих территорий, 46,5% всего казачьего населения России. Охват территории России, преобладание казачьего населения в данных регионах позволили автору рассматривать в исследовании именно эти казачьи войска с целью выявления общих закономерностей и специфики развития кооперативного движения в казачьих областях России.

Автор избрал для исследования наиболее многочисленные войскаДонское, Оренбургское, Кубанское и средние по численности — Уральское и Сибирское, в которых интенсивно развивались различные формы кооперирования.

Цель данной работы — воссоздать исторический путь российской кооперации на материалах казачьих регионов России, показать практическое воплощение кооперативных идей в России в целом, роль кооперации в проведении социальной политики в конце XIX — начале XX вв. и ответить на вопрос, насколько важно возрождение кооперативных форм в хозяйственной и социальной жизни современной России.

1 Футорянский Л. И. Указ. соч.С. 51.

2 Там же. С. 52.

В соответствии с постановкой указанной цели автор выделяет следующие основные задачи исследования:

— рассмотреть возникновение и проанализировать развитие кооперативного движения в России во второй половине XIX — начале XX в.;

— изучить правовые основы кооперативного движения, в частности уставы кооперативных обществ и Союзов казачьих районов России и правительственные нормативные документы, регулирующие кооперативную деятельность;

— проследить зарождение кооперативного движения в казачьих регионахвыявить проявление общих закономерностей, основные его формы и характерные черты;

— проанализировать деятельность кооперативных организаций в казачьих регионах в конце XIXначале XX в., раскрывая особенности различных видов кооперативов, их влияние на различные стороны экономики и социальную сферу.

— показать развитие кооперации в казачьих районах России как специфичное явление регионов в изучаемый период.

Объект исследования — кооперативное движение в казачьих районах России во второй половине XIX — начале XX в.

Предметом исследования является деятельность кредитных, сельскохозяйственных, потребительских, промысловых кооперативных организаций казачьих регионов в указанный период, ее законодательная основа, региональные особенности развития, роль в хозяйственной и социально-культурной сфере.

Методологической основой диссертационного исследования явились принципы диалектики и историзма, научности и объективности, как главные принципы исторического познания. Принципы диалектики и историзма позволили проследить основные этапы становления и развития кооперативных учреждений казачьих районов России, как с точки зрения целостного охвата познаваемой исторической реальности, так и раскрытия внутренних механизмов процесса зарождения и роста кооперации указанного региона в данный период. Научная объективность позволила осуществить дифференцированный и беспристрастный подход к степени развития различных кооперативных организаций, их роли и влиянию на экономическое и социальное развитие регионов. Системный подход способствовал многостороннему изучению фактов и явлений. При анализе данных использовались хронологический, статистический, сравнительно-исторический методы. При подсчете результатов организационной и хозяйственной деятельности кооперативов, обобщении сведений использовался математический метод. Автор также применял информационные технологии, т. е. информационный метод исследования, Интернет-ресурсы в поиске и обработке данных.

Научная новизна исследования состоит в том, что автор впервые комплексно исследует процесс зарождения и развития кооперации в основных казачьих регионах России в указанных хронологических рамках. На основании широкого круга источников, впервые введенных в научный оборот архивных материалов, раскрываются законодательные основы кооперативного движения, хозяйственная и культурно-просветительская деятельность кооперативов различных видов. Автор диссертации рассматривает в работе такое не изучавшееся ранее специфичное явление как кооперирование в казачьих районах не на примере какой-то одной области или края, а дает сопоставительный анализ по нескольким важнейшим казачьим регионам России.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Зарождение кооперативного движения в России, время его становления совпали с пореформенным периодом, когда стали создаваться условия для развития рыночных отношений и возникла необходимость приспособления к новым социально-экономическим условиям.

2. На первых этапах кооперативного движения его теоретиками и практиками активно воспринимался и пропагандировался опыт кооперации Запада, идеи которого нашли отражение и в правительственных нормативных документах, в частности о деятельности ссудо-сберегательных товариществ. Массовое кооперативное движение началось в России как своеобразный протест мелких производителей против хищнической деятельности предпринимателей-спекулянтов и ростовщиков. В то же время его развитию способствовали традиции общинной организации и артельности.

3. Правительственные нормативные документы второй половины XIXначала XX века относили к кооперативным учреждениям кредитные и ссудо-сберегательные товарищества, производительные, трудовые, земледельческие и кустарно-промысловые артели, сельскохозяйственные общества и товарищества, потребительские общества. Все эти виды кооперативных объединений и их формы, обладавшие широким спектром функций и социальной значимостью, учреждались в указанный период и в казачьих районах России.

4. Начало XX века, особенно с 1905 года, ознаменовалось бурным ростом кооперативного движения в России. К 1914 г. Россия вышла по темпам развития кооперации на 1-е место в мире и на 2-е по количеству ее участников после Германии. По охвату населения, росту числа учреждений лидировали кредитные товарищества. Эта картина была характерна и для территорий казачьих войск. Позже, в 1916 г., на первом месте оказалась потребительская кооперация. Кооперирование проникло во все сферы сельскохозяйственного производства, оказывая влияние на хозяйственную жизнь станиц, где внедрялись начала добровольной взаимопомощи, принципы личной инициативы, предприимчивости, хозяйственной заинтересованности, расширялись товарно-денежные отношения, связанные с работой на рынок.

5. На протяжении всей истории существования кооперативных обществ, они вели широкую культурно-просветительную работу, способствовали воспитанию патриотизма, что особенно ярко проявилось в годы Первой.

13 мировой войны. Кооперация, как и по всей России, охватывала в казачьих регионах и социальную сферу.

6. С 90-х годов XIX века усилилось внимание государства к кооперации, что выразилось в принятии ряда важных нормативных актов, положений о кооперативных товариществах, обществах, артелях, способствовавших их развитию и в то же время усилению контроля их деятельности со стороны государственных органов. Важнейшими нормативными документами деятельности кооперации до 1917 г. являлись Уставы. В полной мере это относилось и к функционированию кооперативов на территориях казачьих войск.

7. В казачьих районах шло зарождение и развитие практически всех известных видов и форм кооперирования. Они отличались от подобных кооперативных объединений по России особой структурой управления и контроля на местах казачьей администрацией.

8. По социальному составу в кооперативных учреждениях на территориях казачьих войск преобладали казаки. Основную часть членов кооперативных объединений составляли середняки. Кооперативные учреждения были многонациональными.

Практическая значимость исследования состоит в том, что его материалы могут явиться частью обобщающего труда по истории кооперации в казачьих районах России, использоваться в лекционных курсах по истории Отечества, при чтении спецкурса по истории кооперативного движения, в краеведческой работе. Осмысление исторического пути кооперации, ее практической деятельности в казачьих регионах России, несомненно, представляет интерес с точки зрения экономистов, аграрников, хозяйственников, занимающихся поиском оптимального пути развития России, проблемами истории и возрождения казачества.

Апробация работы. Материалы диссертации докладывались и обсуждались на заседании кафедры Отечественной истории ИГН ГБОУ ВПО г.

Москвы «Московский Городской Педагогический Университет».

Основные положения исследования были апробированы в ходе межвузовских, областных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных научных конференций.

В Оренбурге:

1. Всероссийская научно-практическая конференция «Казачество России (XX в.) (Оренбург, 2001 г.).

2. Региональная научно-практическая конференция молодых ученых и специалистов Оренбуржья (Оренбург, 2001 г.).

3. Региональная научно-практическая конференция молодых ученых и специалистов. (Оренбург, 2002 г.).

4. Международная научно-практическая конференция «Проблемы правового регулирования отношений в аграрном секторе экономики». (Оренбург, 2002 г.).

5. Межвузовская научно-практическая конференция «Социальная политика и социальная работа на селе». (Оренбург, 2001 г.).

6. Межвузовская научно-практическая конференция «Социальная защита населения (региональный аспект)» (Оренбург, 2002 г.).

7. Региональная научно-практическая конференция молодых ученых и специалистов Оренбургской области. (Оренбург, 2003 г.).

8. Региональная научно-практическая конференция молодых ученых и специалистов Оренбургской области. (Оренбург, 2004 г.).

9. Всероссийская научно-практическая конференция «Оренбургский край в системе Евразийских губерний и областей России. (Оренбург, 2004 г.).

10. Международная научно-практическая конференция «Аграрное развитие и продовольственная безопасность России ХУШ-ХХ вв.» (Оренбург, 2006 г.).

11. Всероссийская научно-практическая конференция, посвященная 260-летию Оренбургского казачьего войска «Казачество в прошлом и настоящем» (Оренбург, 2007 г.).

12. Международная научно-практическая конференция «Аграрное развитие и продовольственная политика России в ХУІП-ХХ вв.: Проблемы источников и историографии» (Оренбург, 2007 г.).

13. Региональная конференция молодых ученых и специалистов. (Оренбург, 2008 г.).

В Санкт-Петербурге:

1. Формирование патриотизма у учащейся молодежи в процессе преподавания гуманитарных дисциплин. Всероссийской научно-практической конференции. — Санкт-Петербург, 2001.

2. Межвузовская научно-теоретическая конференция с международным участием: VI Царскосельские чтения. История и современность. (Санкт-Петербург, 2002 г.).

В Екатеринбурге:

1. Всероссийская научная конференция «Уральская провинция в системе регионального развития России. Исторический и социокультурный опыт. К 300-летию г. Каменска — Уральского (Екатеринбург, 2001).

2. Всероссийская научная конференция. Россия в поисках национальной стратегии развития (Екатеринбург, 2003).

3. IX Всероссийская научная конференция, посвященная 85-летию д.и.н., профессора А. В. Бакунина «Урал индустриальный. Бакунинские чтения». (Екатеринбург, 2009).

В Краснодаре:

1. 7-ая Всероссийская научно-практическая конференция «Российское общество и войны XX века» (Краснодар, 2004).

2. Международная научно-практическая конференция «Великая Отечественная война в контексте истории XX века. (Краснодар, 2005 г.).

3. Всероссийская научно-практическая конференция «Власть и общество в России: опыт истории и современность 1906 — 2006 гг. (К 100-летию Российского парламентаризма)» (Краснодар, 2006 г.).

4. Всероссийская научно-практическая конференция «Российское казачество: проблемы истории и современность (к 310-й годовщине Кубанского казачьего войска) (Краснодар, 2006 г.).

5. Всероссийская научно-практическая конференция «Образование, просветительство и гражданское общество (К 60-летию общества „Знание“ России)» (Краснодар, 2007 г.).

6. Всероссийская научно-практическая конференция Личность, общество, государство. Проблемы развития и взаимодействия (XVIII Адлерские чтения) (Краснодар, 2010 г.).

7. Международная научно-практическая конференция «Проблемы национальной безопасности России в ХХ-ХХ1 вв.: уроки истории и вызовы современности. К 70-летию начала Великой Отечественной войны» (XIX Адлерские чтения) (Краснодар, 2011).

В Ростове — на — Дону: Всероссийская научная конференция «Казачество в социокультурном пространстве России: исторический опыт и перспективы развития» (Ростов — на — Дону, 2010 г.).

В Челябинске: Всероссийская научно-практическая конференция «Южный Урал в судьбе России. История и современность» (Челябинск, 2009 г.).

В Тамбове: Международная заочная научно-практическая конференция «Наука сегодня: теоретические аспекты и практика применения» (Тамбов, 2011 г.).

В Пшемысле (Польша): Международная научно-практическая конференция «Перспективные разработки науки и техники -2011» (Пшемысль, 2011 г.).

Основное содержание диссертации отражено в более 60 научных публикациях автора, в том числе в изданной в 2007 монографии «Кооперация и ее развитие в казачьих станицах Южного Урала во второй половине XIXначале XX века», в 2011 г. — монографии «Кооперация в казачьих районах.

России во 2-й половине XIX — начале XX века", в 2011 г. — монографии «Кооперация в казачьих войсках России в конце XIX — начале XX в. Специфика кооперативного движения на территориях основных казачьих войск России». Материалы исследования использованы также в изданном автором в 2006 г. курсе лекций по Отечественной истории.

Результаты исследования позволяют автору таким образом придти к заключению, что возрождение кооперации в современных условиях перехода к социально-ориентированной рыночной экономике может содействовать решению не только экономических, но и социальных задач. Особенно важно при этом учитывать региональные, специфические особенности казачьих регионов, большинство из которых продолжают оставаться важнейшими аграрными и промышленными областями России. Приоритетное направление в условиях регионов, может получить, на наш взгляд, сельскохозяйственная, потребительская, кустарно-промысловая кооперация, что, в свою очередь будет способствовать росту сельскохозяйственного производства, улучшению.

1 Рябов В. В. Жизнь в ЦК, или ЦК изнутри / Виктор Рябов — М.: Жизнь и мысль: Моск. учеб., 2005.-С. 37. снабжения населения товарами по умеренным ценам и высокого качества, возрождению народных промыслов и традиций, снятию социальной напряженности.

Становлению кооперации призвана способствовать созданная за последние годы законодательная основа кооперативного движения: Федеральный закон о сельскохозяйственной кооперации, Федеральный закон о производственных кооперативах, Закон РФ о потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) и внимание, которое стало уделяться с недавних пор правительством малому предпринимательству.

Подводя итоги проделанной работе, автор осознает, что отдельные вопросы, затрагиваемые в диссертации, могут послужить темами самостоятельных разработок и явиться предметом дальнейших специальных исследований, в первую очередь таких отраслей науки, как региональная экономика и финансы.

Материалы исследования могут стать частью обобщающего труда по истории кооперации, использоваться в лекционных курсах по истории России, при чтении спецкурса по истории кооперативного движения. Многие впервые обнаруженные и исследованные нами данные архивных источников, помогут в дальнейшим составлению целостной картины развития российской и региональной кооперации в указанный период. Постижение исторического пути кооперации, опыта ее практической деятельности несомненно окажет помощь в разработке стратегии оптимального пути развития регионов.

Заключение

.

Итак, проведенное нами исследование доказывает актуальность изучения исторического опыта кооперативного движения как России в целом, так и ее основных казачьих районов. Несмотря на огромное количество публикаций по вопросам кооперативного движения, среди них нет до сих пор ни одного обобщающего труда по кооперативному движению в основных казачьих регионах. Даже крупными учеными, занимающимися изучением опыта кооперации, брались за основу данные, приводимые в работах теоретиков кооперативного движения — М. И. Туган-Барановского, С. Н. Прокоповича, М. Л. Хейсина и другихпри этом ими не были исследованы важнейшие архивные документы, что не позволило выявить некоторые общие статистические сведения1.

Автору работы на основании анализа, сопоставления множества источников, впервые найденных архивных документов, в достаточной степени удалось достичь основной цели диссертационного исследования — воссоздать исторический путь российской кооперации на материалах основных казачьих регионов России, показать воплощение кооперативных идей в России в целом и, в особенности, в казачьей среде, роль кооперации в экономической жизни, проведении социальной политики во второй половине XIX — начале XX века.

Осмысление исторического пути российской кооперации и практического воплощения кооперативных идей в России в целом и, в особенности в ее казачьих районах, со времени зарождения кооперативных объединений в условиях становления рыночных отношений и до марта 1917 г., когда был принят кооперативный Закон, позволяет нам сделать следующие выводы.

1. Зарождение кооперативного движения в России, время его становления совпали с пореформенным периодом, когда стали создаваться условия для развития рыночных отношений и возникла необходимость.

1 См., например: Файн Jl. Е. Указ. соч. С. 43. Автор указывает, что общие данные об артелях в рамках всей страны отсутствуют. приспособления, в первую очередь крестьянства, к новым социально-экономическим условиям. Истоки российского кооперирования, его предысторию, безусловно можно проследить от издавна существовавших на Руси артелей, общинной организации и соответствующего менталитета российского крестьянства, казачьих артелей и общин. Именно это обусловило особенности кооперативного движения в России, отличающие его от кооперации Запада: общинные традиции демократизма, взаимовыручки, сочетание хозяйственной и культурно-воспитательной функций, социальная направленность. В то же время возникновение и развитие кооперации как специфической формы общественно-экономической организации потребителей и мелких товаропроизводителей нельзя рассматривать в отрыве от вызревания товарно-денежных отношений, соответствующих определенному уровню рыночной экономики. Не случайно именно после отмены крепостного права, в 60−70-е годы, началось создание различных форм кооперативных объединений России, в том числе и в ее казачьих районах.

2. Несомненно, что на первых этапах кооперативного движения его теоретиками и практиками активно воспринимался и пропагандировался опыт кооперации Запада, идеи которого нашли отражение и в правительственных нормативных документах, в частности о деятельности ссудо-сберегательных товариществ. Но не случайно последние имели в России наименьший успех.

Массовое кооперативное движение началось в России именно не под влиянием кооперативных идей Рочделя или первых кредитных кооперативов Германии.

40-х годов XIX века, а в первую очередь как своеобразный протест мелких производителей против хищнической деятельности предпринимателейспекулянтов и ростовщиков, что не исключало само по себе предпринимательский характер их деятельности. Попытки механического переноса на российскую почву западного опыта, как учит нас история, заранее были обречены на провал, что доказывает имевшая место ликвидация подобных учреждений в 80-е гг. XIX в. В то же время нельзя отрицать наличия в российской кооперации общих черт, характерных для кооперативного.

456 движения вообще, и сходных предпосылок появления ее в системе российской и мировой экономики.

3. При многообразии форм кооперирования, официально принятыми в правительственных нормативных документах второй половины XIX — начала XX века и нашедшими свое подтверждение в соответствующей литературе и архивных источниках в исследуемый автором период кооперативными учреждениями являлись: кредитные и ссудо-сберегательные товарищества, производительные и трудовые артели, земледельческие артели, кустарно-промысловые артели, сельскохозяйственные общества и товарищества, потребительские общества. Особенностью их в России являлся широкий спектр выполняемых ими функций (так, например, кредитные и сельскохозяйственные товарищества брали на себя снабженческо-сбытовые функции) и их социальная значимость. Все эти виды кооперативных объединений и их формы учреждались в указанный период и в казачьих районах России.

4. Начало XX в., особенно с 1905 г., ознаменовалось бурным ростом кооперативного движения в России. К 1914 г. Россия вышла по темпам развития кооперативного движения на 1 -е место в мире, по количеству членов.

— на 2-е место после Германии. По охвату населения, росту числа учреждений лидировали кредитные товарищества. Эта картина была характерна и для территорий казачьих войск. Позже, в 1916 г., на первое место вышла потребительская кооперация. Кооперация проникла во все сферы сельскохозяйственного производства, оказывая большое влияние на его развитие, на хозяйственную жизнь станиц. Надо отметить, что характерной чертой всей российской кооперации является то, что она была преимущественно сельской. Кроме того, возникали всесословные и рабочие потребительские общества. Кооперация внедряла начала добровольной взаимопомощи, насаждала принцип личной инициативы, предприимчивости, хозяйственной заинтересованности, расширяла товарно-денежные отношения, связанные с работой на рынок. Важным для развития кооперативного пути в земледелии было и распространение кооператорами новых форм.

457 хозяйствования, основанных на финансово-банковских расчетах, на выполнении определенных агротехнических условий, предусмотренных в договорных соглашениях. С кооперацией связано начало распространения среди казаков и крестьян сельскохозяйственных знаний, внедрения более передовых приемов обработки земли и ведения хозяйства.

5. В изученный нами период интерес к кооперативному движению проявляли оппозиционные и революционные партии, рассматривавшие возможности деятельности в легальных организациях. Одновременно, что следует из впервые найденных автором данной работы документов в Государственном архиве Российской Федерации, проявляется пристальное внимание к кооперации со стороны МВД и его Департамента полиции. Используя данные документы, автору впервые удалось составить целостную картину числа кооперативных объединений по их видам в России к 1908 г. и в 1916 году, сопоставить размах их деятельности по губерниям и областям, казачьим регионам России. К 1917 году российское кооперативное движение было на подъеме. Принятие в марте 1917 года кооперативного Закона, образование Совета Всероссийских кооперативных съездов создало условия дальнейшего развития кооперации, ее демократизации.

6. На протяжении всей истории существования кооперативных обществ, они вели широкую культурно-просветительную работу, способствовали воспитанию патриотизма, что особенно ярко проявилось в годы Первой мировой войны.

7. Деятельность кооперативных учреждений России, а следовательно и кооперации в казачьих районах, имела определенную правовую основу, позволявшую осуществлять ей свои функции. С 90-х годов XIX века усилилось внимание государства к кооперации, что выразилось в принятии ряда важных нормативных актов, положений о кооперативных товариществах, обществах, артелях, способствовавших их развитию и в то же время усилению контроля их деятельности со стороны государственных органов. Определенное правовое значение имели решения министерств по вопросам кооперации, которые выражались в их циркулярах. Важнейшими нормативными документами деятельности кооперации до 1917 г. являлись уставы. В полной мере это относилось и к функционированию кооперативов на территориях Донского, Кубанского, Оренбургского и Сибирского, Уральского казачьих войск. Проанализировав уставы, циркуляры министерств, законопроекты кооперативных съездов и Думы, автор пришел к заключению, что нарастающее кооперативное движение требовало правового регулирования и воплощения в его деятельности демократических принципов, что должно было выразиться в принятии общекооперативного Закона, утвержденного лишь весной 1917 г. Временным правительством.

8. В казачьих районах России в исследуемый нами период шло зарождение и развитие практически всех известных видов и форм кооперирования. Приоритетное развитие получила в регионах, как и по всей России, кредитная кооперация в виде кредитных товариществ. Данные товарищества способствовали развитию сельского хозяйства, брали на себя и снабженческо-сбытовые функции. Определенное развитие получили сельскохозяйственные общества и земледельческие артели. В частности, Оренбургская губерния по числу производительных и трудовых артелей занимала в 1908 г. одно из первых мест в Европейской России. Они сыграли весомую роль в развитии экономики региона, в снабжении населения и армии в годы Первой мировой войны, характеризуясь широким охватом населения, внесли значительный вклад в социальную сферу.

9. Потребительские общества, возникавшие в казачьих районах страны с 80-х годов XIX века, были одними из первых в России. На территориях казачьих войск существовали все имеющиеся и традиционно называемые типы потребительских кооперативов — городские всесословные, фабрично-заводские, железнодорожные, сельские, рабочие независимые потребительские общества. Автор диссертации, в результате проведенного исследования, выделяет и такой тип потребительских обществ на анализируемых территориях, как станичные потребительские общества.

10. Основным направлением деятельности потребительской кооперации всех рассматриваемых регионов была торговля, содействовала она и сельскохозяйственному производству, вела культурно-воспитательную работу. Активно шло здесь и союзное строительство, интеграционные процессы, формировавшие сплоченную, массовую, дееспособную кооперативную структуру.

11. Особенностью создания кооперативов на территории основных казачьих войск России явилось то, что инициаторами их открытия часто являлись Правление войска, наказные атаманы, атаманы станиц, сами казаки, что подтверждается различными источниками, такими как ходатайства об учреждении кооперативных обществ и товариществ, уставы кооперативов, приказы наказных атаманов казачьих войск.

12. По социальному составу в кооперативных учреждениях на территориях исследуемых в работе казачьих войск преобладали казаки. Основную часть членов кооперативных объединений составляли середняки. Кооперативные учреждения были многонациональными, при преобладании русских, значительный процент составляли украинцы, татары, башкиры, казахи, калмыки и другие народы.

13. Кооперативные объединения в казачьих станицах не существовали изолированно, им были присущи многие особенности и характерные черты кооперации России. Но именно в казачьих районах кооперирование получило более интенсивное и всестороннее развитие, особенно с начала XX века, что доказывает проведенное нами исследование.

14. Кооперация, как и по всей России, выполняла в казачьих регионах и социальную функцию, вела значительную культурно-просветительную и воспитательную работу в массах. Велика была ее роль в ликвидации неграмотности, содействии лечебным учреждениям, помощи населению при стихийных бедствиях, семьям ушедших на фронт в годы Первой мировой войны.

Итак, проанализировав деятельность кооперативных организаций на территориях основных казачьих войск России — Донского, Кубанского, Оренбургского, Сибирского и Уральского во второй половине XIX — начале XX века, особенности различных видов кооперативов, их влияние на экономику и социальную сферу, мы выяснили, что в исследуемый нами период кооперативному движению казачьих районов России были свойственны все общие характерные черты его зарождения и развития в России и в то же время ряд специфических особенностей, к которым мы относим:

— широкое распространение кооперации в казачьих районах;

— преобладание среди ее участников земледельческого населения, направленность ее деятельности на развитие аграрного сектора экономики;

— непосредственное участие высшего офицерского состава казачьих войск в деятельности кооперативных объединений;

— содействие Войсковых Правлений и Хозяйственных правлений войск развитию кооперации на войсковых территориях, материальная помощь и осуществление контроля деятельности.

— многонациональный состав членов кооперативных товариществ и обществ;

— ярко выраженная социальная направленность деятельности. Исследуя историю кооперации России в целом и ее основных казачьих районов (до 1917 г.), мы убедились в том, что этот своеобразный «третий» путь развития был наиболее оптимальным, сочетая в себе, с одной стороны, многовековую тягу российского народа к артельности, его общинный менталитет и, с другой стороны, новые возможности развития хозяйства в условиях рыночной экономики. Интересно отметить, что уже тогда, столетие назад, российские кооператоры не только стремились к прибыльности своего дела, но и на практике решали вопросы социальной защищенности своих рядов при рыночных отношениях, осознавали важность культурно-просветительной деятельности, воспитания патриотизма.

Жизнеспособность и высокий потенциал кооперации были подтверждены и дальнейшим ходом истории: она пережила период интервенции и гражданской войны, новый всплеск ее деятельности пришелся на период нэпа, некоторые элементы кооперативных форм хозяйствования использовались колхозами в 30-е годы. Возрождение кооперации на Урале, в Сибири наблюдалось в суровые годы испытаний, во время Великой Отечественной войны, когда кооператоры внесли весомый вклад в снабжение армии обмундированием и боеприпасами.

Подъем кооперативного движения, который происходил во второй половине 80-х годов XX века в России, из-за отсутствия необходимых социально-экономических условий, не сумел преодолеть кризисные явления, и, как верно заметил в своей книге видный ученый, профессор, доктор исторических наук, ректор Московского городского педагогического университета В. В. Рябов, было «много недовольства кооператорами"1, не все сразу сориентировались в «многообразии форм собственности», хотя кооперация вновь показала жизненность и актуальность своих идей.