Имидж региона как информационно-политический ресурс

В эпоху «информационного общества», когда представления людей о мире и происходящих процессах в значительной мере стали формироваться средствами массовой коммуникации, когда имидж любого субъекта и объекта стал играть гораздо более важную роль, чем прежде, имидж региона приобретает статус одного из основных ресурсов, которые предопределяют его экономическую, политическую, социальную перспективу. При этом ресурс понимается в самой общей трактовке: средства, возможности, резервы, позволяющие получить практический результат. Рыночная парадигма, принятая в качестве стратегической основы функционирования современной России, предполагает не только партнерство, но и конкуренцию между регионами. Стремление завоевать и расширить собственное место на рынке заставляет региональные органы власти обращать особое внимание на создание индивидуального имиджа региона, позволяющего выделиться среди себе подобных. Поэтому отсутствие целенаправленного формирования позитивного имиджа региона оформляется в проблему и объективно выдвигается на одно из первых мест в системе приоритетов деятельности органов государственной власти. В силу того, что имидж есть результат определённой информационно-коммуникативной деятельности, успех решения названной проблемы предполагает отчётливое понимание соответствующими властными структурами механизмов формирования имиджа региона и овладение технологиями его позитивной коррекции. Таким образом, актуальность данного исследования обусловлена:

• пониманием того, что имидж региона — реальный управленческий ресурс, в существенной мере предопределяющий успешность его политических, экономических и социальных позиций;

• важностью выявления основных компонентов образа региона (имиджеобразующих факторов), направленных на его позиционирование и устойчивое присутствие в информационном пространстве;

• необходимостью научного изучения информационно-коммуникативных процессов, влияющих на формирование имиджа региона;

• задачей практического овладения коммуникативными принципами, маркетинговыми стратегиями и политическими технологиями формирования и продвижения позитивного имиджа региона.

Степень научной разработанности темы. Тема формирования имиджа как важного ресурса индивидуального лидерства, политической и социальной устойчивости общества, репутации страны и регионов остается на сегодня недостаточно исследованной и нуждается в дополнительном осмыслении.

Основы научных размышлений об идеальных образах в системе власти заложены еще в древние времена классическими работами Конфуция, Платона, Цицерона и др.1.

К близким имиджу понятиям образ, обаяние, харизма, различным аспектам лидерства обращались в свое время М. Вебер, Г. Лебон, Н. Макиавелли и др. Исследуемая тема привлекала внимание философов, социологов, политологов и других ученых в разные времена.

В ходе работы над диссертацией автор опирался на труды, посвященные становлению информационной цивилизации, современным политическим технологиям, коммуникативным отношениям власти и общества: их деятельности по формированию общественного мнения: М. Анохина, А. Груши, Е. Доценко, В. Комаровского, Ю. Нисневича, Л. Реснянской,.

1 Конфуций М. Я верю в древность. М., 1998; Платон. Государство. Законы. Политика. М., 1998; Цицерон. О старости. О дружбе. Об обязанностях. М., 1995.

Вебер Избранные произведения. М., 1990; Лебон Г. Психология масс и народов. СПб., 1995; Макиавелли Н. Избранные сочинения. М., 1982.

А.Соловьёва, Л. Тимофеевой, 1 и зарубежных исследователей: М. Кастельса, У. Липпмана, С. Московичи, Г. Тарда, Э. Тоффлера, л.

Ю.Хабермаса и др.

Принципиально существенным для исследования стало изучение и анализ трудов кафедры информационной политики РАГС, в которых разрабатываются принципы и методы информационной политики, закономерности развития коммуникативно-политических отношений в обществе, развитие информационных ресурсов государственного управления, л основы новой науки — социальной информациологии.

Выявлению особенностей развития современных систем массовой коммуникации, теории и практики применения PR-технологий способствовали работы В. Блажнова, С. Блэка, Ф. Буари, И. Викентьева, И. Дзялошинского, И. Засурского, Я. Засурского, С. Коновченко, М. Шкондина и др.4.

1 Анохин М. Г. Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость. М., 1996; Груша А. В. Формы и методы организации взаимодействия субъектов политики. Пресса и политический диалог. М., 2001; Доценко E.JI. Психология манипуляции: феномены, механизмы и защита. СПб., 2003; Комаров-ский B.C. Государственная служба и СМИ. Воронеж, 2003; Нисневич Ю. А. Информация и власть. М., 2000; Петрунин и др. Политические коммуникации / под ред. А. И. Соловьева. M., 2004; Реснянская Л. Л. Двусторонняя коммуникация: методика организации общественного диалога. M., 2001; Соловьёв А. И. Политология: Политическая теория, политические технологии. М., 2001; Тимофеева Л. Н. Власть и оппозиция: взаимодействие, взаимоограничение, взаимоконтроль, коммуникации. М., 2004 и др.

2 Кастельс М. Информационная эпоха. Экономика, общество и культура. М., 2000; Липпман У. Общественное мнение. М., 2004; Московичи С. Век толп. М., 1996; Тоффлер Э. Метаморфозы власти. М., 2000; Тард Г. Общественное мнение и толпа. М., 1992; Хабермас Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие. СПб, 2000 и др.

3 Информационная политика. Учебник / Под общ. ред. В. Д. Попова. М., 2003; Государственная информационная политика: проблемы и технологии / Отв. ред. Е. П. Тавокин. М., 2003; Идеология и практика информационной политики в современном российском обществе / Отв. ред. С. Г. Маслюк М., 2004; Имидж госслужбы. Сб. научных статей. М., 1996; Маркелов К. В. Информационная политика и общественный идеал. M., 2005; Попов В. Д. Информациология и информационная политика. M., 2003; Он же. Социальная информациология — наука XXI века (проблемы становления и развития). М., 2004; Силкин В. В. Информация и коммуникация в системе госслужбы (Социально-информациологический анализ). Саратов, 2005; Тавокин Е. П. Власть и СМИ: вместе или порознь // Государственная служба. № 3(29), 2004; Шевченко А. В. Информационная устойчивость политической системы. M., 2004 и др.

4 Блажнов B.H. Pablic Relations. Приглашение в мир цивилизованных рыночных и общественных отношений. M., 1994; Блэк Сэм.

Введение

в паблик рилейшнз. Ростов-н-Д., 1998; Буари Ф. Паблик ри-лейшнз, или Стратегия доверия. М., 2001; Викентъев И. Л. Приемы рекламы и Public Relations. СПб, 1995; Дзялошинский И. М. Методы деятельности СМИ в условиях становления гражданского общества. М., 2001; Засурский И. И. Реконструкция России. Масс-медиа и политика в 90-е. М., 2002; Средства массовой информации постсоветской России / Под ред Я. Н. Засурского M., 2002; Коновченко С. В. Власть, общество и печать в России. Ростов-на-Д., 2003; Коновченко C.B., Киселев А. Г. Информационная политика в России. М., 2004; Шкондин M.B. Система средств массовой информации (Основы организации и характер структурной трансформации в условиях реформирования общества). М., 2000.

В ходе подготовки исследования проанализированы работы, связанные с ресурсами развития региона, таких авторов как И. Арженовский, Ю. Алексеев, А. Гапоненко, Ф. Котлер, А. Панкрухин, М. Сейфуллаева и.

Непосредственному выходу на проблемы формирования имиджа, научному осмыслению этого феномена, изучению методологических принципов его исследования и становления способствовали работы П. Гуревича, Е. Егоровой-Гантман, В. Крамника, Е. Петровой, В. Попова, А. Цуладзе, В. Шепеля, О. Феофанова и др., которые позволили автору уточнить цель и задачи исследования. В современной отечественной литературе по имиджевой проблематике сформировались два направления: л первое посвящено разработке основ теории имиджа, второе, наиболее широко представленное, охватывает комплекс прикладных аспектов.3.

Ценными с точки зрения данной темы представляются и выводы некоторых диссертационных работ последних лет, 4 в которых рассматриваются принципы и технологии коммуникативных процессов формиро.

1 Алексеев Ю. П. Регион: ресурсы местного развития. М., 1999; Арженовский И. В.

Введение

в экономику региона. Н-Новгород, 1996; Гапоненко А. Л. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. М., 2001; Котлер Ф. Основы маркетинга. М., 1990; Панкрухин А. П. Маркетинг территорий. M., 2002; Сейфуллаева М. Э. Международный маркетинг в экономике современной России. М., 2001 и др.

2 Дьячкова Э. К. Имиджелогия для руководителя. 1998; Петрова Е. А. Имиджелогия: первые шаги в России/ Стандарты и качество. 2004, № 2- Романов А. А. Управленческая имиджелогия. Тверь, 1998; По-чепцов Г. Г. Имиджелогия. Киев, 2000. Ушаков Б. Г. Имидж как социально-психологическая проблема. Екатеринбург, 1995; Шепель В. М. Имиджелогия: секреты личного обаяния. M., 1997, Феофанов О. А. Реклама. Новые технологии в России: Психология рекламы. Формирование имиджа. Политическая реклама. СПб, 2004, др.

3 Гуревич П. С. Приключения имиджа: Типология телевизионного образа и парадоксы его восприятияМ.: Искусство, 1991; Дурдин Д. М. «Образ» политического лидера и возможности его изменения // Политические исследования. № 2, 2000; Егорова-Гантман Е. В. Имидж лидера. М., 1994; Жмыриков A.H. Психология политического лидерства в современной России. Н. Новгород, 1996; Зазыкин В. Г. Формирование имиджа лидера и организации / Управление общественными отношениями / под ред. В.Комаровского. М., 2003; Крамник B.B. Имидж реформ: психология и культура перемен в России. СПб, 1995; Марченко Г. И., Носков И. А. Имидж в политике. М., 1997; Попов В. Д., Федоров Е. С. Коммуникативные коды имиджа власти. М., 2004; Цуладзе A.M. Формирование имиджа политика в России. М., 1999 и др.

4 Бударина О. А. Коммуникативные технологии формирования и продвижения имиджа муниципальной власти (политологич. анализ). Дисс. канд. псих. наук. М., 2002; Горбаткин Д. А. Имидж организации: структура, механизмы функционирования, подходы к формированию. Автореф. дисс. канд. псих. наук. М., 2002; Захарова С. Е. Психологические особенности имиджа ведущих политических партий РФ. Дисс. канд. псих. наук. М., 2002; Синицына Т. М. Журналистская и статистическая информация в структуре информационного ресурса государственного управления. Автореф. дисс. канд. полит, наук. -М., 2004 и др. вания имиджа политиков, партий и организаций, ресурсы государственного управления.

В контексте исследуемой темы научный интерес представили и труды зарубежных исследователей имиджа, как правило, это работы по созданию политического образа лидеров, имиджа корпораций. Из получивших распространение в нашей стране отметим произведения авторов, где изложение темы представлено в широком теоретическом контексте, позволяющем уточнить задачи и направления исследования: Ж-П.Бодуана, К. Болдинга, Л. Браун, Д. Бурстина, А. Менегетти, А. Салливана и др.1.

Признавая наличие научной базы по имиджевой проблематике, автор отмечает, что при обилии источников по индивидуальному и политическому лидерству, немногие работы имеют отношение к теоретическому осмыслению темы данного исследования. Практически нет трудов по имиджу территорий, из авторов, которые обращаются к этой проблеме, можно назвать имена Э. Галумова, А.Кирюнина.2 Фундаментальных обобщающих трудов, в которых подробно рассматриваются теоретические и практические аспекты формирования имиджа региона, информационно-коммуникативные принципы и политические технологии, пока не появилось. Не получили развития и исследования, в которых имидж региона представлен как информационно-политический ресурс его инвестиционной, экономической, социальной привлекательности и развития в целом. Можно сделать вывод, что формирование имиджа российского региона изучено и обобщено недостаточно. Таким образом, актуальность данной работы предопределяется необходимостью разработки научно.

1 Болдинг К. Имидж. / Пер. с англ. М. 1994; Берд П. Продай себя! Тактика совершенствования вашего имиджа. М., 1996; Бодуан Ж-П. Управление имиджем компании: Паблик рилейшенз: предмет и мастерство. М., 2001; Браун Л. Имидж — путь к успеху. СПб., 1996; Менегетти А. Психология лидера: Пер. с итал., 2004; Bernays Edward. Down with Image, Up with Reality // Public Relations Quarterly. 1977, Spring. — Vol. 22, № 1- Boorstin Daniel. The ImageDowney S. Corporate Identity’s Role in Economic Recovery // PRSA Newsletter. 1983, April-May.-Vol.11- Sullivan A.J. Toward a Philosophy of Public Relations: Images // Information, Influence and Communication, 1961 и др.

2 Галумов Э. А. Международный имидж России: стратегия формирования. M., 2003; Он же. Имидж страны: компоненты структуры и коммуникации. М., 2004; Кирюнин А. Е. Имидж региона как инте-риоризация культуры. M, 2000. обоснованного подхода к исследованию имиджа региона с учетом современных достижений различных отраслей знания, что и обусловило выбор темы, цель и задачи, объект и предмет исследования.

Цель исследования — выявление имиджеобразующих факторов и обоснование информационно-коммуникативных технологий формирования позитивного имиджа региона на примере Республики Саха (Якутия).

Задачи поставлены в соответствии с целью исследования:

• определить теоретические основы формирования имиджа вообще и имиджа региона в частности, уточнить типологию имиджа региона;

• выявить имиджеобразующие факторы региона, а также субъекты и объекты регионального имиджмейкинга;

• выделить информационно-коммуникативную составляющую в комплексе политических технологий формирования общественного мнения при создании и продвижении имиджа региона;

• определить место и роль имиджа региона в системе ресурсов его развития;

• проанализировать имидж региона в средствах массовой информации и общественном мнении жителей региона на примере Республики Саха (Якутия);

• предложить направления развития и продвижения позитивного имиджа региона на примере Республики Саха (Якутия).

Объект исследования — имидж региона в системе ресурсов его политического и социально-экономического развития.

Предмет исследования — имиджеобразующие факторы, информационно-коммуникативные процессы в технологиях формирования позитивного имиджа российского региона.

Теоретико-методологическую базу исследования составили положения и концепции классических работ по политологии, журналистике, философии, психологии, социологии, результаты научных исследований на стыке этих дисциплин. В диссертации нашли отражение теории информационного общества (Д.Белл, М. Кастельс), коммуникативного действия (Ю.Хабермас), коммуникативных кодов (Н.Луман), а также социальной информациологии (В.Д.Попов). Плодотворность социально-информациологического подхода для данного исследования заключается в том, что он позволяет выявить тенденции и закономерности развития информационно-коммуникативных отношений в обществе.

Методическая база исследования. Помимо традиционных методов сравнения, аналогии, обобщения, применялись экспертный опрос и контент-анализ российской прессы.

Информационно-эмпирическая база для авторских оценок и обобщений представлена, помимо вышеуказанных работ, законодательством Российской Федерации, международными правовыми актами, документами законодательных и исполнительных органов РФ и Республики Саха (Якутия), регулирующими информационно-политическую сферу. Кроме того, это материалы экспертного анкетного опроса, проведенного автором в январе-феврале 2005 года (в состав экспертной группы вошли 75 экспертов), материалы контент-анализа федеральной периодической печати, который проводился автором в течение трехлетнего периода (20 022 004 гг.).

Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты могут использоваться для возможного разрешения проблем формирования имиджа региона в российском политическом пространстве. Основные положения, результаты и выводы исследования могут иметь не только региональное, но и общероссийское значение, и найти применение при выработке рекомендаций теоретического и прикладного характера. Работа может представлять интерес для соответствующих категорий государственных служащих, научных и практических работников информационной сферы, а также использоваться в учебных курсах.

Выводы, полученные в результате исследования, основные результаты и их научная новизна позволили автору обосновать положения, выносимые на защиту:

1. Имидж региона как информационно-политический ресурс власти наряду с другими важнейшими ресурсами региона становится реальным фактором, влияющим на политическое, экономическое, социальное и культурное развитие региона.

2. Основное назначение имиджевой коммуникации при формировании имиджа региона — обеспечение взаимодействия субъектов и объектов регионального имиджмейкинга, в ходе которого происходит формирование общественного мнения (передача информации о регионе, его властных структурах и политических лидерах), с целью вызвать у людей определенные чувства, ассоциации, оценки и создать в совокупности устойчивый и привлекательный образ региона в восприятии конкретного человека.

3. Формирование имиджа региона есть целенаправленная деятельность, объединяющая усилия политических и бизнес-элит, научного сообщества и масс-медиа на основе использования комплекса соответствующих информационно-коммуникативных технологий с целью его позиционирования и обеспечения устойчивого присутствия в информационном пространстве.

На основании вышесказанного предлагаются рекомендации:

— формирование позитивного имиджа региона в целях его дальнейшего развития необходимо включить в структуру первоочередных задач органов государственной власти;

— необходима разработка концепции региональной информационной политики, одной из составляющих которой должна стать имиджевая политика региона;

— для достижения благоприятного имиджа региона необходимо консолидировать усилия органов государственной власти, средств массовой информации и общественности.

В заключение отметим, что проблема формирования имиджа региона многоаспектна и многопланова, и не может быть исчерпана предложенной диссертационной работой, что предполагает дальнейшие авторские исследования. Кроме того, в работе поставлены многочисленные вопросы, на которые совместными усилиями должны ответить ученые, государство, средства массовой коммуникации и общество.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование подтвердило актуальность формирования и продвижения имиджа российского региона, конкретную, осязаемую результативность этой деятельности. Опираясь на полученные теоретические выводы и эмпирический материал, можно достаточно уверенно утверждать, что имидж — это один из важнейших механизмов воздействия на общественное мнение и средство конкуренции во всех сферах жизни, который существует в качестве индивидуальной категории лидерства, корпоративного понятия, и, наконец, в качестве объемной характеристики образа территории (страны, города, региона).

Имидж региона есть действенный фактор, влияющий на все сферы жизни региона. Благоприятный имидж создает предпосылки для реализации геофизических, финансовых, технико-технологических и кадровых ресурсов региона (использование вне территории внутренних ресурсов и притяжение внешних), активизации внешнеэкономической деятельности, роста инвестиций в региональное производство. В качестве основных аргументов можно привести: политическую стабильность и цивилизованность рынка, благополучие предприятий региона, и, как конечную цельповышение уровня жизни граждан.

Материалы исследования позволяют утверждать, что воплощение в жизнь имиджевых стратегий формирования и продвижения позитивного образа региона невозможно без взаимодействия с политическими маркетингом и рекламой, коммуникацией и PR-технологиями, которые в совокупности обеспечивают необходимый уровень информационно-коммуникативного взаимодействия с целевыми аудиториями, формируя общественное мнение.

Проведенный автором контент-анализ федеральной печатной прессы за 2002;2004 годы позволил обобщить информационный поток о Якутии, формирующий образ республики в общественном сознании российской аудитории, и сделать вывод, что, благодаря определённым усилиям регионального руководства, направленным на коррекцию традиционного представления о регионе, Республика Саха (Якутия) теперь предстаёт не только как источник сырья, но как вполне цивилизованный регион с полноценными общественно-политической и социальной сферами. Об эффективности действий органов власти в этом направлении свидетельствуют: а) рост интереса к республике со стороны федеральной прессыб) наметившийся перелом содержания материалов в пользу положительного освещения ситуации в республике.

Конкретным позитивным результатом, дающим основание рассматривать имидж региона как важный информационно-политический ресурс его развития (на примере Якутии), является существенное увеличение инвестиций в экономику республики за три последних года. Это яркое свидетельство роста уверенности как отечественных, так и иностранных инвесторов в стабильности и привлекательности региона.

Основные научные результаты диссертационного исследования заключаются в следующем:

1. Доказано, что имидж региона есть информационно-политический ресурс, реально влияющий на характер позиционирования региона в российском и международном пространстве, и в существенной мере предопределяющий успешность его политических, экономических и социальных позиций.

2. Предложена типология имиджа региона: а) реальный или объективный имидж (впечатление о регионе у региональной, российской или зарубежной общественности), именно этот имидж подлежит корректировке в процессе имиджмейкингаб) запрашиваемый или субъективный (представление главы региона, его окружения о том, как воспринимают граждане имидж региона или представление граждан, каким их регион видится за его пределами) — в) проектируемый или моделируемый (образ, который пытаются создать команда главы региона или привлеченные специалисты), этот имидж и является основным информационно-политическим ресурсом развития региона.

3. Определены субъекты имиджмейкинга региона: а) сам регион в лице представителей власти (на этом уровне сочетаются функции заказчика и исполнителя) — б) специалисты (политтехнологи, имиджмейкеры, пресс-секретари), использующие средства массовой информации и коммуникациив) внешнеэкономические и дипломатические службы, государственные и общественные организацииг) спортивные и культурные мероприятия, система образования, наука, кадровая политикад) отдельные индивиды (выходцы из региона, представленные в центральных органах власти, известные региональные политики, деятели культуры, науки). Под объектами регионального имиджмейкинга понимаются целевые аудитории как объект имиджевого воздействия, они подразделяются на: а) внешние, воспринимающие имидж региона со стороны (население других регионов, зарубежные аудитории) — б) внутренние целевые аудитории (жители региона).

4. Определены основные имиджеобразующие факторы региона:

— геополитические и географические особенности (центр — провинция);

— характер политической ситуации: соблюдение (несоблюдение) прав человека, демократических свободотношения с центром: ориентация на интеграцию (дезинтеграцию);

— состояние экономики, инвестиционные возможности регионамеждународные и межрегиональные отношения региона;

— ситуация в социальной сфереспецифика историко-культурных традицийнациональное, этноконфессиональное своеобразие региона;

— имиджевая политика как составляющая политики информационной;

— качество человеческого потенциала (роль лидера региона).

Новизна и научно-теоретическая значимость полученных результатов заключается в следующем: во-первых, поднимается сама проблема имиджа российского региона в современном информационно-политическом пространстве, пока не получившая должного развития в научной литературево-вторых, имидж российского региона рассматривается комплексно: в теоретическом и прикладном аспектах, во взаимовлиянии с основными политическими, социально-экономическими, культурными и другими ресурсами его развитияв-третьих, выявлены и описаны основные имиджеобразующие факторы региона, определены субъекты и объекты регионального имиджмейкингав-четвёртых, на основе анализа обширного эмпирического материала, собранного автором на примере конкретного региона, в исследовании получили практическое подтверждение реальные возможности влияния имиджа региона на динамику его объективных экономических показателейэмпирически подтверждена взаимосвязь между позитивной динамикой имиджа региона и ростом его инвестиционной привлекательностив-пятых, в результате теоретических изысканий, анализа обширного эмпирического материала и обобщения материалов, проведенных лично автором, анкетного экспертного опроса и количественного и качественного анализа российской периодической печати за период 2002;2004 гг. предложены основные направления развития имиджа региона.