Механизм формирования доходов исследователей и разработчиков новой техники: На примере инновационных производств отрасли машиностроения Алтайского края

Актуальность темы

исследования. Инновационная сфера в экономике России и других развитых стран всегда занимала одно из центральных мест. Ее функционирование связано с высокотехнологичным производством новейшей продукции, созданной на базе научных исследований и разработок, что в значительной степени определяет научно-технический прогресс и конкурентоспособность страны.

Новые научно-технические разработки — результат воплощения идей, творчества, эксперимента инженеров и конструкторов. Содержание труда таких работников отличается большой долей творческих функций, требующих прогрессивных знаний, высокой квалификации, Самостоятельности, мотивации к поиску новых решений.

Развитие инновационной деятельности в России и в Алтайском крае столкнулось с трудностями, причины которых лежат в недостаточности финансирования проведения научных исследований и опытно-конструкторских разработок, несовершенстве действующего налогового и патентного законодательства, неразвитости рынка нематериальных активов и инновационной инфраструктуры, но самое главное, отсутствует действенный механизм формирования доходов исследователей и разработчиков новой техники.

Как показали исследования ряда ученых, таких, как В. В. Дрофа, B.C. Половинко, П. Н. Завлин, С. Д. Ильенкова, Д. И. Кокурин, Р. А. Фатхутдинов и др., занимающихся вопросами научно-исследовательского труда, в последние годы сложился уровень доходов научно-технических работников, неадекватный уровню их квалификации и трудовым достижениям, незаслуженно формирующий низкий статус, престиж данной социально-профессиональной группы. Критическое экономическое положение привело к сворачиванию всех социальных программ, а формирование доходов работников интеллектуального труда в большинстве случаев ограничивается выплатой заработной платы.

Заработная плата научно-технических работников, занятых в инновационном производстве, в 2000 году была на 25−40% ниже (в зависимости от уровня цен в разных регионах), чем в среднем по стране, тогда как в 1990 г. она была на 12,5% выше [67, с. 103]. Сравнение заработной платы исследователей и разработчиков новой техники в Европе, США и России, показывает, что европейский инженер за час своей работы получает — 17 $, американский — 43 $, российский же — только 0,25 $, т. е. в 68 -172 раза меньше. За то же время российский профессор зарабатывает 0,51 $, российский слесарь — 0,64 $, а официант — 0,68 $ [67, с. 30]. Очевидно, что совокупный заработок российского специалиста сферы науки и научного обслуживания в десятки и даже сотни раз ниже, чем в индустриально развитых странах и даже на 20−25% ниже заработка по отдельным отечественным профессиям.

Особенно остро такое отношение воспринимается в сравнении с прежним достаточно высоким статусом инженерно-технического труда и негативно сказывается на заинтересованности, творческой и инновационной активности таких работников.

Последствиями такой ситуации становится следующее: в настоящее время качественная структура научно-технического персонала близка к критической: 2/3 сотрудников находятся в пенсионном и предпенсионном возрасте. Средний возраст таких категорий работников — около 52 лет. За прошедшие 10 лет повышение квалификации сотрудников практически не проводилось и это на фоне увольнения наиболее квалифицированных сотрудников [50, с. 25]. В системе подготовки кадров научно-технической деятельности произошли изменения. Если в дореформенной России в НИИ обучалось около 40% аспирантов, то в настоящее время — до 20%. Наблюдается общая ротация научно-исследовательских кадров из сферы науки и научного обслуживания в другие отрасли. В основном уходят исследователи и техники. Ежегодно по контрактам на работу за границу выезжает 10−15 тыс. ученых высшей и высокой квалификации [67, с. 103].

В условиях осуществления экономических реформ, направленных на обеспечение экономической стабилизации и дальнейшему экономическому развитию, необходима разработка системы мероприятий для сохранения интеллектуального потенциала научно-технических работников страны на базе совершенствования отдельных звеньев в механизме формирования их доходов. Необходимо усилить роль авторского вознаграждения за использование интеллектуальной собственности, установить тесную «зависимость трудового дохода от результатов интеллектуальной деятельности, совершенствовать систему стимулов и экономических рычагов в механизме формирования доходов научно-технических работников. Все это, позволит повысить творческую, инновационную и инвестиционно-инновационную активность экономических субъектов. Стабильный экономический рост может быть достигнут на инновационной основе, при активном использовании современных научно-технических достижений. Лишь в этом случае реализуемы шансы на ресурсосбережение, эффективность производства, выпуск конкурентоспособной продукции.

Таким образом, инновационная и творческая активность исследователей и разработчиков новой техники, их заинтересованность в результатах собственной деятельности, определяется не только величиной их доходов и общим материальным положением, но и тем, в какой форме, из каких финансовых источников и по каким правилам работник получает причитающуюся ему сумму, т. е. непосредственно, механизмом формирования доходов.

Все эти обстоятельства, а также отсутствие подобных исследований в Алтайском крае, требует создания, приспособленного к рыночным условиям, механизма формирования доходов исследователей и разработчиков новой техники. Особенно актуальным это становится в условиях кризисного развития экономики, чем меньшими финансовыми средствами, располагают предприятия, тем большую важность приобретает вопрос о рациональном их использовании.

Механизм формирования доходов работников инновационной сферы способен приостановить разрушение кадровой составляющей научно-технического потенциала, привести к развитию и реализации их творческого потенциала в России, обеспечить повышение их творческой и инновационной активности, и через это обеспечить высокую конкурентоспособность национальной экономики.

Степень разработанности проблемы. Основы исследования природы и сущности доходов в обществе были заложены в классических трудах К. Маркса, Дж.Ст. Милля, А. Лигу, П. Самуэльсона, А. Смита, Ж. Б. Сэйя, Р. Эренберга и др.

В советский период отдельные моменты, входящие в круг проблем формирования доходов исследователей и разработчиков новой техники, были исследованы достаточно глубоко. Им посвящали свои работы И. Д. Андреев, Н. Н. Гвоздев, Г. Х. Гендлер, Д. Н. Евзлина, П. Н. Завлин, Г. К. Ипполитов, J1.A. Крот, М. П. Лозневая, Э. А. Лутохина и др. В силу понятных причин, в формировании трудового дохода рассматривалось лишь формирование. заработной платы.

В последние годы теоретические и методологические вопросы формирования доходов и заработной платы занимают одно из центральных мест в экономической науке. Им посвящены работы Н. М. Абакумовой, Н. А. Волгина, Ю. П. Кокина, В. И. Левашова, С. Б. Мазмановой, В. Ф. Майера, Л. С. Ржаницыной, Н. М. Римашевской, Г. Э. Слезингера, С. Шкурко, Р. А. Яковлева и др. В них представлены общие вопросы по изучению такой экономической категории как «доход», рассматривается ее роль и место на современном этапе, изучаются источники формирования, описываются некоторые аспекты управления и регулирования и пр.

Однако слабо освещаются вопросы формирования доходов, исследователей и разработчиков новой техники. Изучением их природы занимаются немногие и, как правило, не системно. Некоторыми учеными рассматриваются отдельные моменты в области оплаты творческого инженерного труда и его стимулирования, например, В. В. Дрофа и B.C. Половинко. На региональном уровне такими проблемами занимается В. П. Кокорев и др. Вместе с тем, в современных экономических условиях переоценивается роль доходов от использования материальной и интеллектуальной собственности. Таким образом, интерес представляет изучение общего механизма формирования доходов исследователей и разработчиков новой техники.

Недостаточная разработанность проблем и решений в актуальной для сегодняшнего времени области — формирования доходов исследователей и-разработчиков новой техники, предопределила выбор темы, постановку цели и задач, структуру и логику исследования.

Цель исследования: На основе обобщения теоретических и практических исследований особенностей, проблем и современных * тенденций в формировании доходов исследователей и разработчиков новой техники предложить методику разработки механизма формирования их доходов применительно к современным экономическим условиям.

Цель диссертационного исследования обусловила постановку и решение следующих задач:

1. Уточнение сущности и содержания категории «доход» в современных экономических условиях.

2. Изучение составных элементов доходов исследователей и разработчиков новой техникивыявление особенностей их формирования.

3. Исследование механизма формирования доходов инновационных работников Алтайского края в условиях рыночной экономики и последствий его функционирования.

4. Выявление основных проблем и современных тенденций в формировании доходов исследователей и разработчиков новой техники.

5. Определение и обоснование приоритетных направлений совершенствования механизма формирования трудовых доходов исследователей и разработчиков новой техники.

6. Внесение предложений по вознаграждению за использование интеллектуальной собственности исследователей и разработчиков новой техники.

7. Совершенствование методики оценки интеллектуального, творческого труда исследователей и разработчиков новой техники и установление соответствующего вознаграждения.

8. Выработка общих рекомендаций по совершенствованию механизма формирования доходов исследователей и разработчиков новой техники, направленных на повышение их творческой и инновационной активности.

Объектом исследования явились социально-экономические отношения в сфере формирования доходов, складывающиеся между работодателями, исследователями и разработчиками новой техники на инновационных предприятиях отрасли машиностроения Алтайского края.

Предметом исследования выбрана совокупность форм, методов, инструментов, посредством которых формируются доходы исследователей и разработчиков новой техники, другими словами, непосредственно механизм формирования их доходов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании особенностей формирования доходов исследователей и разработчиков новой техники, а также в разработке приоритетных для рыночной экономики направлений совершенствования механизма их формирования:

1. На основе исследования природы происхождения, сущности и содержания категории «доход» уточнено понятие и выделены дополнительные классификационные признаки данной категории.

2. Сформулированы, уточнены и конкретизированы объективные проблемы и противоречия формирования доходов исследователей и разработчиков новой техники в современных экономических условиях.

3. Разработана методика оценки и вознаграждения интеллектуальной услуги труда в зависимости от располагаемых, исследователями и разработчиками новой техники, знаний и степени их реализации в виде открытий, изобретений и рационализаторских предложений.

4. Разработана шкала вознаграждения авторов изобретений и рационализаторских предложений за использование объектов их интеллектуальной собственности.

5. Разработаны рекомендации по формированию части доходов исследователей и разработчиков новой техники в виде целевых средств, предназначенных для повышения квалификации.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили положения экономики труда, общей теории управления, социологии труда, а также методологические и теоретические разработки формирования доходов отдельных авторов.

В ходе исследования применены системный, комплексный, исторический подходы, методы анализа и синтеза, методы математического моделирования, логического сопоставления и сравнения, метод научного наблюдения, статистические методы сбора и обработки информации.

Эмпирической базой исследования явились методические разработки, исследования ученых и специалистов, данные, опубликованные в периодической печати, статистические данные материалов краевого комитета по статистике («Алтайский край в цифрах 1996;2000 г.», «Социально-экономическое положение Алтайского края январь-декабрь 2001», «Труд и занятость в Алтайском крае за 1997;2001 гг.») и Госкомстата РФ, данные официальных нормативных документов РФ и Алтайского края, документы законодательных и исполнительных органов по вопросам социальной защиты населения, оплаты труда работников, защиты и использования интеллектуальной собственности, а также данные годовой и текущей отчетности обследуемых предприятий.

Первичная информация о состоянии и динамике доходов инновационных работников получена на объектах исследования за период с 1998 по 2002 г. с помощью специально разработанной автором методики. Основу написания диссертации составила информация, полученная при проведении экспертного и социологического опросов работников инновационного производства, а также информация, полученная автором в ходе анализа объективных данных, характеризующих деятельность предприятий, составивших базу исследования.

Для проведения социологического исследования была использована целевая выборка, определенная на основе способа монографического обследования. Таким образом, базу исследования составили две научно-исследовательских организации в области сельхозмашиностроения: Рубцовский проектно-конструкторский технологический институт ОАО «РПКТИ», Барнаульский завод техники сварки и резки ОАО «АНИТИМ» и федеральный научно-производственный центр ФНПЦ «Алтай» города Бийска, занимающийся научными исследованиями для целей оборонной промышленности.

В целом социологическим исследованием было охвачено 300 исследователей и разработчиков новой техники.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что они сформулированы в виде методики и рекомендаций по совершенствованию механизма формирования доходов исследователей и разработчиков новой техники. Практическое внедрение разработанных предложений может содействовать росту доходов таких категорий работников, повышению их престижа, развитию их творческой, инновационной активности, что в свою очередь, будет способствовать экономическому росту и конкурентоспособности национальной экономики в целом.

Отдельные положения были использованы в преподавании таких курсов, как «Политика доходов и заработной платы», «Управление персоналом», «Экономика труда».

Апробация работы. Основные положения, выводы и рекомендации, изложенные в диссертации, нашли отражение в докладах и получили положительные оценки на научных конференциях:

Ь. Межрегиональная научно-практическая конференция «Экономика. Рынок труда. Человек» (г. Барнаул. АГТУ, 2000).

2. Международная научно-практическая конференция «Проблемы эффективного использования специалистов — выпускников государственной программы подготовки управленческих кадров» (г. Барнаул. АГТУ, 2000).

3. Первая Всероссийская научно-практическая конференция. «Философия, методология и история знаний» (г. Барнаул. АГУ, 2001).

4. Третья межрегиональная научно-практическая конференция «Эффективная налоговая система — основа развития экономики» (г. Барнаул. — 2002).

Основные положения, обобщения и выводы исследований изложены в 8-и публикациях, общим объемом 2,5 печатных листа.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и приложений. Работа содержит 184 страницы основного текста, 178 источников научной, специальной и нормативной литературы, 16 рисунков 46 таблиц.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Механизм формирования доходов научно-технических работников играет исключительно важную роль в системе экономических отношений. Это объясняется содержанием и функциями, выполняемыми категорией «доход».

В первой главе диссертационного исследования был изучен широкий спектр отечественной и зарубежной специальной, нормативной и научной литературы по вопросам формирования доходов отдельных экономических субъектов. Было предложено уточнение данного понятия. Доходы * предлагается понимать как сумму стоимости, поступающих в распоряжение экономического субъекта благ или ценностей, вовлекаемых им в отношения экономического обмена с целью последующего удовлетворения собственных потребностей. Такое уточнение позволит различать понятия «доходов» и «благ», последнее не способствует продолжению отношений экономического обмена и не увеличивает возможностей расширенного удовлетворения потребностей. В целом, уточнение понятия «доход» способствует более точной оценке уровня материального благосостояния отдельных экономических субъектов.

В существующей классификации дохода были выделены новые классификационные признаки, позволяющие более полно рассмотреть изучаемое явление. Доходы предлагается рассматривать:

1. По степени мобильности: мобильные и немобильные. Выделение данного признака было обусловлено тем, что та или иная форма выражения дохода (денежная или натуральная), претерпевает колебания спроса и предложения в ходе экономического обмена.

2. По периодичности получения: эпизодические и периодические. Рассмотрение данных видов дохода указывает на постоянство источника его выплаты, что необходимо учитывать при составлении прогнозов и планов предприятий.

3. По времени поступления: своевременные и отложенные. Также должны учитываться для целей планирования и прогнозирования,.

В ходе углубленного изучения природы, содержания и состава трудового дохода исследователей и разработчиков новой техники была изложена позиция автора на содержание категории «интеллектуальная услуга труда». В качестве содержания интеллектуальной услуги труда предлагается рассматривать компетенцию специалиста, уровень его профессиональных знаний, их соответствие требованиям времени, способность генерации на этой основе новых знаний, идей, открытий, изобретений и т. п.

В ходе исследования, был использован комплексный подход в вопросах формирования доходов исследователей и разработчиков новой техники, а, именно, исследован механизм формирования доходов. Под механизмом понимается набор правил, критериев, норм формирования доходов отдельного экономического субъекта на макро-, мезои микроуровнях. Детализированы звенья такого механизма:

1) государственное регулирование, включая законодательство, налоговую политику, государственные закупки и займы, экспортно-импортные операции и др.;

2) коллективно-договорное регулирование, включая отраслевые и межотраслевые соглашения, профессиональные соглашения и коллективные договора;

3) коммерческое договорное регулирование, включая инвестиции, финансовые операции, установление равновесной цены на товары и услуги и пр.

Анализ звеньев механизма формирования доходов работника предприятия позволил выявить существенные недостатки и противоречия. Система государственного и коллективно-договорного регулирования, в условиях дефицита финансовых средств, приводит к установлению минимальных гарантий в формировании доходов наемных работников.

Результатом такого положения становится бездействие всей системы элементов дохода в сфере производственной деятельности: премий, социальных выплат и льгот, систем участия в прибылях, доходов от материальной собственности и пр. Такое положение приводит к снижению воспроизводственного уровня экономических субъектов, сокращает стимулы, влечет за собой низкую трудовую и творческую активность, снижает покупательскую способность граждан, приводит к сокращению производства и ухудшению материального благополучия общества в целом.

В ходе изучения механизма формирования доходов исследователей и разработчиков новой техники, были отмечены следующие особенности:

1) формирование авторского вознаграждения, как специфического вида дохода таких категорий работников;

2) оплата интеллектуальной услуги труда;

3) использование специфических поощрительных выплат.

На формирование доходов исследователей и разработчиков новой техники влияет множество условий и факторов. С целью выявления проблем Has обследованных предприятиях: ОАО «РПКТИ», ОАО «АНИТИМ» и ФНПЦ «Алтай», во второй главе диссертационного исследования был проведен анализ возможностей данных предприятий в формировании доходов исследователей и разработчиков новой техники. Анализ состояния, действующего на современном этапе, механизма формирования доходов работников научно-технической сферы проводился нами в определенной последовательности. Прежде всего, формирование доходов исследователей и разработчиков новой техники рассматривалось на уровне экономики региона, затем на уровне предприятия и на уровне непосредственного исполнителя (инициатива, количество и качество труда, стаж работы и т. п.). Проведенный анализ позволил сделать следующие выводы:

1.*В крае отсутствуют условия благоприятствующие росту доходов исследователей и разработчиков новой техники.

2. Отмечается недостаточность финансовых средств, необходимых для осуществления высокотехнологичных исследований и разработок.

3. Наблюдается недостаточная разработанность нормативных документов в вопросах защиты и использования интеллектуальной собственности.

4. Формирование доходов исследователей и разработчиков новой техники осложняется несовершенством действующего налогового законодательства.

5. Действующая практика формирования трудового дохода исследователей и разработчиков новой техники содержит ряд недостатков:

— вознаграждение труда таких категорий работников осуществляется «согласно принятой системе должностных окладов, устанавливающей иерархию должностей и не учитывающей особенности интеллектуального научно-технического труда;

— поощрительные выплаты таких категорий работников не нацелены на достижение важнейших в инновационных производствах задачповышение творческой и инновационной активности, обеспечение непрерывного совершенствования квалификации;

— в целом, действующий механизм формирования доходов исследователей и изобретателей новой техники в полной мере не выполняет ни одной из своих функций: социальной, воспроизводственной, конъюнктурной, стимулирующей.

По результатам проведенного исследования автором были определены основные направления совершенствования действующего механизма формирования дохода научно-технических работников. В их числе предлагаются следующие:

1. Совершенствование оплаты интеллектуальной услуги труда.

2. Совершенствование системы вознаграждения за результаты творческой, интеллектуальной деятельности (изобретения, рационализаторские предложения).

3. Создание стимулов систематического повышения квалификации данных категорий работников, развития инновационной и творческой активности.

Выявленные недостатки послужили основой для разработки, в третьей главе диссертационного исследования, методики совершенствования, действующего в современной практике, механизма формирования доходов исследователей и разработчиков новой техники.

Автором разработаны общие методические подходы совершенствования механизма формирования доходов исследователей и разработчиков новой техники, учитывающие особенности функционирования инновационных производств в рыночных условиях. По основным направлениям методики разработаны подходы и практические рекомендации. Конечными результатами диссертационной работы являются следующие положения:

1. Выявлены современные тенденции и проблемы формирования доходов исследователей и разработчиков новой техники.

2. Исследованы возможности предприятий в формировании доходов таких категорий работников.

3. Разработана шкала вознаграждения за результаты инновационной деятельности.

4. Предложена методика оценки интеллектуальной услуги труда в зависимости от достигнутого уровня знаний и компетенции и степени их реализации и установления соответствующего вознаграждения.

5. Разработан методический подход целевого формирования части доходов исследователей и разработчиков новой техники, необходимых для оплаты повышения квалификации.

Для реализации предложенных в диссертации мероприятий по совершенствованию механизма формирования доходов исследователей и разработчиков новой техники рекомендуется:

1) внесение изменений в действующее российское законодательство в части определения отношений по поводу использования интеллектуальной собственности;

2) разработка законодательных и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок регистрации и лицензирования предпринимательской инновационной деятельности временно образующихся творческих коллективов;

3) разработка законодательных и иных нормативно-правовых актов,, устанавливающих порядок допуска отдельных творческих коллективов к реализации на конкурсной основе идей «под заказ» фирм-имитаторов;

4) расширение практики использования проектного финансирования, как на общегосударственном, так и территориальном уровнях;

5) всесторонняя поддержка развития инновационной инфраструктуры. Создание федеральных и региональных информационных сетей и банков данных, позволяющих промышленным предприятиям получать полную и достоверную информацию о возможностях получения интеллектуальных услуг;

6) целенаправленное развитие рынка интеллектуальных услуг посредством организации инновационных бирж федерального, регионального и.

•местного значения;

7) содействие созданию и внедрению системы страхования рисковых инновационных компаний, развитие венчурных форм организации инновационного бизнеса;

8) договорное регулирование отношений по использованию интеллектуальной собственности в рамках отдельной производственной единицы.

Предложенные рекомендации способны значительно повысить уровень инновационной активности в крае, а, следовательно, могут способствовать росту конкурентоспособности экономики края и России в целом.