Проблема прав человека заложена в повестку дня XXI века, как одна из центральных глобальных проблем, от решения которой, заявляет И. И. Лукашук, в значительной мере зависит решение иных общечеловеческих проблем. Созданы определенные международно-правовые и государственно-правовые предпосылки в этой области. Утверждение прав и свобод человека явилось большим достижением на пути прогресса. Конституция России закрепила принципиальное положение: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (ст. 2). Однако, стоящие на пути решения проблемы препятствия, в основном на национальном уровне настолько серьезны, что для их преодоления потребуется значительное время и большие усилия. Утверждение прав человека приведет к существенным переменам в большинстве государств и в их правовых системах.1.
Подобные предположения вполне оправданы и имеют свои основания в усиливающихся процессах мировой дифференциации, в усиливающихся различиях между государствами и внутри государств. В связи с чем появляются новые поколения теории прав человека. Они исходят из представления о том, что в ходе общественного развития для индивида и для коллективов возникают новые сферы общественных отношений и такие ситуации, которые на предыдущих этапах развития либо вовсе не существовали, либо не проявлялись или же проявлялись лишь в зачаточной форме.
Борьба за индивидуальные права или права человека — это борьба за расширение границ самодеятельности индивида в пределах своего социального положения, в конечном счете — это борьба за изменение сущности государства, которое выступает политическим ус.
1 См. Лукашук И. И. Глобализация, государство, право, XXI век. М., Спарк, 2000. С. 12, 17. ловием или гарантом их реализации. Государство при этом с одной стороны создает политическое условие самодеятельности индивида, с другой стороны ограждает граждан от произвольных действий индивидов, которые направлены на попрание прав других индивидов. То, что права человека являются неотъемлемым правом каждого, потому что каждый есть разумное существо, т. е. личность, а тем самым данная личность в праве противопоставлять себя обществу в целом или государству, полагает Малевич Ю. И., не соотносится с действительным положением дел. Во многих конвенциях провозглашено, что права человека «происходят от присущего человеку достоинства», напоминает Малевич Ю. И. и тем самым делает вывод, что и подходы к правам человека основываются на понимании человеческого достоинства, когда каждый человек сознается как равное и одинаково ценное человеческое живое существо, обеспеченное некими неотъемлемыми правами (в жестких рамках названий и требований), которые могут быть противопоставлены даже всему обществу в целом.1 Такой подход не всегда оправдан в силу того, что понятие «достоинство человека» носит относительный характер и не может выступить всеобщим критерием, определяющим положение индивидов. Достоинство человека относится к так называемым общественно-индивидуальным благам, смыслом которого является осознание индивидом своего равного положения по отношению к другим. Однако и такое понимание не всякий раз представлено, и под достоинством понимают осознание своего положения как выше равного. Поэтому достоинство, положенное в основание определения прав человека, а тем самым определение их выше прав общества, всякий раз нацеливает индивида на достижение таких прав и свобод, которые в силу его индивидуаль.
См.: Малевич Ю. И. Незападные концепции прав человека,/У/??. Erty.ru ного состояния просто не потребны. Достоинство человека и то социальное положение, которое он занимает однажды, соотносятся между собой, а другой раз противостоят друг другу. Тот момент, при котором нет подобного соответствия, может быть осмыслен через попрание достоинства человека, но в условии соответствия, данное осмысление противоречит положению индивида. В связи с чем, необходимо сделать вывод о том, что категория достоинство не отражает объективного положения индивида, тем самым не может быть принята за категорию науки и относится к идеологии того слоя людей, который находится в угнетенном положении. Известно то, что может идеология — не может наука. Потому заявления Малевич Ю. И. о надсоциаль-ности прав человека — это заявления идеолога, суждения которого можно сравнить с человеком, вешающим гирлянды на елку, которая не подчиняется законам всемирного тяготения.
Права человека связаны с правами тех объединений, которые получили фактическую, а не заоблачную жизнь. Поэтому если мы говорим о правах человека, то мы должны говорить и о правах того объединения, в которое он включен, будь то общество в целом, государство, партия, нация или семья. Права человека при этом представлены не как граница власти природы, власти государства, власти общества, 1 а границы самодеятельности человека в природе, государстве, обществе. Так перспектива решения проблемы социальных прав человека связывается с перспективой социализации политики и укреплением социальной безопасности, с изменением политической сущности государства и усилением его социального характера, а тем самым с изменением всех средств подчинения индивида государству, к которым относится и налоговая политика.
См.: Бердяев H.A. О рабстве и свободе человека. Опыт персоналистической философии//Бердяев H.A. Царство Духа и царство Кесаря. М., 1995. С. 327.
Расширение роли современного государства по реализации социальных прав индивидов в ряде развитых стран становится очевидным. Государство становится гарантом социально-экономических прав и свобод участников процесса труда, все шире использует методы косвенного регулирования, в частности налоговые льготы, гарантированием прямой выгоды работодателям от расширения масштабов социальных услуг, а для работников превращением заработной платы в более выгодный, чем социальное пособие, источник дохода посредством установления адекватного уровня заработной платы, ее индексирования, обеспечения социального страхования по месту работы, предоставлением налоговых льгот малооплачиваемым.1 Налоги и налоговая политика современного государства становится определяющей деятельностью в реализации социальных прав индивидов. Механизм воздействия налогов на социальные права человека не всегда очевиден, но очевидно одно, что с расширением социальных прав человека расширяется налоговая деятельность государства, увеличивается общественный сектор, открываются новые его возможности в плане реализации прав человека.
Сегодня, как и прежде, не однозначно определяются такие понятия как «право» и «налог». Различные представления о праве и налоге имеют под собой объективные основания. Во-первых, это связано с тем, в каких видах практики и тем самым видах знания в большей степени используют данные понятия. Во-вторых, это обусловлено различным интересом социальных групп, которые в силу своего положения трактуют эти понятия на свой лад. В-третьих, это обусловливается конкретным историческим моментом, требующим либо усиления воздействий государства на положение индивидов в связи с.
См.: Лебедева Л. Ф. США: государство и социальное обеспечение. Механизм регулирования. М., Наука, 2000. С. 6 — 7. экономической необходимостью, либо его ослабления. Следствием последнего является распространяющийся коллективизм, как идеологически нейтральная форма нерыночной координации экономической жизни и антиколлективизм, как координация развития общества через рыночную систему и, в котором общественные результаты являются не планируемой суммой реализации частных решений.1.
Под правом понимается охраняемая государством, узаконенная возможность что-нибудь делать, осуществлять, а под правами человека понимаются права личности, гражданские, политические и социально-экономические права и свободы: право на жизнь, на свободу и неприкосновенность личности, на равенство всех перед законом, право на труд, на социальное обеспечение, на отдых, на образование и др. Право также трактуется как простая возможность действовать, поступать каким-нибудь образом. Под правом так же понимают основание или причину какого-либо действия.2 При таком понимании права оно выступает как юридический закон (узаконенная возможность действовать), как условие действования и как основание действования. При этом права человека выступают как узаконенные действия индивидов в целях удовлетворения своих потребностей, как действия, обусловленные или зависимые от политического, экономического и социального состояния общества и состояния самого индивида и как субъективное состояние индивида, действия которого определяются его природой и необходимостью жить. Какая плоскость рассмотрения прав человека принимается за основную, таковыми будут и выводы в отношении деятельности государства по реализации прав человека. Так, например, рассмотрение узаконенных действий.
Ч^м.: Скидельски Роберт Дорога от рабства. Об экономических и политических последствиях краха коммунизма. «Ас1 Маг^пет», М., 1998. С. 42 — 43.
2 См.: Ожегов И. и Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 ООО слов и фразеологических выражений/Российская АН.- Российский фонд культуры, — 3-е изд., стереотипное — М.: АЗЪ, 1996. С. 566−567. 7 индивида в связи с его действиями, определяемыми его природой, обязательным образом приведет нас к открытию противоречия между законом и природой индивида, так как наличествующий закон не позволяет в равной степени каждому индивиду удовлетворять его физиологические потребности. В этом случае распространенная бедность даже в развитых капиталистических странах как раз свидетельствует о данном противоречии. Если же мы будем рассматривать права человека с точки зрения их субъективного основания, с точки зрения состояния индивида, то опять натолкнемся на противоречие, которое концентрируется в неудовлетворенности индивида реализацией своих прав. Несоответствие представлений о правах и фактическим их исполнением или фактической реализацией их, порождает субъективные представления о не справедливости и не свободе индивида. На данном состоянии индивида утверждаются различные теоретические концепции, смыслом которых является критика или защита существующего давления со стороны государства на индивида. Одни концепции полагают, что права человека не могут быть реализованы в пределах государства, так как государство и личность есть две противоположности, вечный антагонизм и вечная борьба. Так Н. Бердяев полагает, что «конкретной, неповторимой индивидуальности и личности государство не знает и не хочет знать, для него закрыт внутренний мир личности и ее судьбы. личность для него есть общее. Это есть свойство социальной обыденности. Между личностью и государством существует вековая борьба, трагический конфликт, и эти отношения этически представляют непреодолимую парадоксию».1 Другие полагают, что государство можно и должно использовать для преобразования условий человеческого существования, а тем самым.
См.: Коваль Б. И., Семенов И. Толерантность и гражданское общество/В кн. Толерантность и ненасилие: теория и международный опыт. Екатеринбург. Изд. Уральского университета, 2000. С. 335. достойной реализации прав человека. Однако в последнем случае государство имеет свой разумный предел воздействия на права человека, превышение которого ущемляет их. Так если налоги государства превышают 50% национального дохода, то происходит ущемление прав человека в результате расширения прав государства. По мнению сторонников такого подхода, сумма расходов государства не должна превышать 30% национального дохода. В пользу этого правила представлены два решающих аргумента, которые связаны с налогами. Первый аргумент состоит в том, что чрезмерные государственные расходы снижают эффективность и продуктивность экономики, следствием чего является сокращение доходной базы правительства, второй — снижается терпимость индивидов к повышению налогов.1.
Актуальность исследования роли налоговой политики в системе социальных прав человека связана с определением роли государства как нерыночного регулятора в утверждении социального положения индивидов. В свою очередь социальное положение, рассмотренное с точки зрения самодеятельности индивида, есть фактически реализуемые социальные права индивида. Социальные права индивидов, их реализация зависят от активной деятельности государства в определении, структуре и сборе налогов. Налоговая деятельность государства в сфере прав человека носит двойственный характер. С одной стороны эта деятельность может, урезая доход индивида посредством принудительного отторжения части индивидуального дохода, с определенной долей вероятности, ущемить права человека, с другойрасширяет зону самодеятельности индивида по удовлетворению своих потребностей, по реализации своих прав. Можно сказать, что налоговая политика является деятельностью государства по созданию.
См.: Скидельски Роберт Дорога от рабства. Об экономических и политических последствиях краха коммунизма. С. 15,223. экономической основы для реализации социальных прав человека и политической зависимости прав индивида от прав государства. Нарушения прав человека, тем более, если эти нарушения начинают носить массовый характер, в конечном счете, указывают на неправильные отношения между государством и обществом. Государство может устанавливать такие ограничения прав, которые определяются законом, говорится в Международном Пакте об экономических, социальных и культурных правах, в части 1, ст. 4, и только постольку, поскольку это совместимо с природой указанных прав, и исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе.1.
Актуальность проблемы обусловлена так же тем состоянием, в котором находится современное российское общество, избравшее капиталистический путь развития и демократию. Тем самым российское государство в лице правительства и законодателей должны знать механизм воздействия налоговой политики на права человека и исходить в изменениях налоговой системы не только из интересов экономически господствующего класса, но из интересов тех социальных слоев, условия жизни которых, социальное положение которых зависит также и от прогрессивности налоговой системы. Если капиталистические демократические системы, по убеждению Р. Скидельски, не творят зло систематически, то только в силу того, что демократическое государство, в котором существуют прочные гарантии гражданских и политических прав, обеспечивает такое общественное благо, как экономическая стабильность, и которое расходует не более 30 процентов ВВП. У сегодняшнего российского государства доходы консолидированного бюджета РФ за 1995 год составили 26,1% от.
См.: Международное гуманитарное право в документах. М., Московский независимый институт международного права, 1996. С. 30.
ВВП, в том числе налоговые доходы — 21,7%. Если взять всю сумму доходов за 100%, то налоговые доходы в консолидированном бюджете РФ составили 83,1%, в том числе в налоговом доходе государства налог на прибыль и налог на доходы с физических лиц — 42,6%, налог на добавленную стоимость — 26,5%.' Укладываясь в критерии, выработанные мировой практикой воздействия государства, в российском обществе сохраняется чудовищное неравенство в реализации прав. Так уровень жизни некоторых регионов страны снизился по сравнению с Советским периодом в 40 и более раз. Согласно ежегодному докладу экспертов ООН по индексу человеческого развития (НЕ)1) в 1997 г. Россия занимала уже 72-е место среди 174 стран мира, для которых был рассчитан этот показатель, тогда как еще в 1994 г. — 37-е место.2 Подобные несоответствия (слабая реализационная база прав человека и соответствующая мировым критериям налоговая политика) требуют теоретического осмысления механизма воздействия налоговой политики на права человека в условиях нестабильного экономического развития и становящейся демократии.
Проблема взаимодействия налоговой политики и прав человека в такой постановке ни в отечественной, ни в зарубежной литературе не получила должного теоретического осмысления, чего нельзя сказать о правах человека и налоговой политике государства.
Наиболее существенные разработки проблемы прав человека имеются в большей степени в философской и правоведческой, налоговой политике — в экономической литературе.3.
См.: Россия в цифрах: Крат. стат. сб. / Госкомстат России. — М.: Финансы и статистика, 1996. С. 204.
2 См.: Добрынин А. И., Дятлов А., Цыренова Е. Д. Человеческий капитал в транзитивной экономике: формирование, оценка, эффективность использования. СПб., Наука, 1999. С. 83.
3 См.: Толкушкин A.B. Налоги и налогообложение. Энциклопедический словарь. М., Юристь, 2000. С. 141.
Права человека, их генезис, социальные корни, назначение — одна из «вечных» проблем социально-культурного развития человечества, прошедшая через тысячелетия. В различные эпохи эта проблема, неизменно оставаясь политико-правовой, приобретала то религиозное, то этическое, то философское звучание в зависимости от социальной позиции находившихся у власти классов, заинтересованных в обосновании и оправдании существующего ограниченного распределения прав и обязанностей в обществе, от исторического этапа социального развития. Права человека — сложное многомерное явлениеих становление связано с генезисом правовых норм, в которых сформулированы права человека.
Концептуальное осмысление прав человека эволюционизиро-вало в результате расширения сфер жизнедеятельности индивидов, а тем самым необходимости самоопределения индивидов в пределах новых видов деятельности и условий жизни. В научной литературе исторически зависимая специфика прав человека представлена в виде поколений прав человека. Концептуальное понимание этих поколений прав человека у различных авторов различно. Под первым поколением подразумеваются основные права человека, т. е. прежде всего личные и политические права, как они были сформулированы традиционной естественно-правовой доктриной в XVII—XIX вв.1 Второе поколение представляют социальные, экономические и культурные права, формулируемые под влиянием идей Великой Октябрьской социалистической революции. Третье же поколение прав человека призвано, прежде всего, охранять личность от давлений и стрессов современного перенасыщенного техникой общества, продолжающегося.
См.: Гроций Г. О праве войны и мира. М., 1956; Спиноза Б. Избранные произведения. Т. 2. М., 1957; Локк Д. Избранные философские произведения. Т. 2. М., 1960; Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955; Кант И. Сочинения Т. 2. экологического кризиса. Естественно, подчеркивается, что последствия научно-технической революции неизбежно наступают в любом современном обществе, независимо от того, какое это обществоразвитое или менее развитое. Такая позиция, по существу, призвана доказать то, что индивид в современном обществе должен охраняться прежде всего гарантиями, обеспечивающими его обособление от общества, и лишь после этого гарантиями охраны индивида должны стать новые политические права, а в некоторых концепциях — социальные и культурные права, призванные отразить качественно более высокую связь индивида с обществом и его участие в управлении государством и контроле за ним.
К новому поколению прав человека, с некоторыми различиями у отдельных авторов, относятся следующие личные права — право на мир, право на развитие, право на отличие (иногда формулируемое как право на стиль жизни), право на тишину и покой, право на здоровую и чистую окружающую среду и девственную природу, право на гражданское неповиновение, право на солидарность и право на международное общение. В качестве политических прав называются: право получать информацию, право участвовать в разработке политических и государственных решений, право на самоуправление, право на критику политических и государственных органов, право гражданского контроля государственного управления, понимаемое как право индивида, а также как право коллективов. Что касается следующей группы прав, которые можно квалифицировать как социальные, экономические и культурные права, то их предлагают дополнить, например, правом на квалификацию (имеется в виду право на получение квалификации в соответствии с личными способностями и право на получение работы в соответствии с квалификацией), правом на компенсацию личных недостатков, правом на охрану здоровья, охрану и развитие детей и молодежи, на культурное наследие человечества.1.
Проблема прав человека порождается процессом объединения людей в различные сообщества, союзы и могут быть поняты в единстве с правами объединения или союза. Уже в период господства естественно-правовой доктрины начинает заявлять о себе позитивно-правовая доктрина прав человека, согласно которой права человека, их объем и содержание определяются государством. Так Б. Чичерин говорит о том, что в здравой теории и практике, свобода только тогда становится правом, когда она признается законом, а установление закона принадлежит государству.2 В данном подходе личность и ее права полностью зависят от государства, и игнорируется самостоятельная сущность индивида, обладающего способностью самостоятельно определять свое положение в объединении. Самоопределяющийся в рамках объединения индивид требует от последнего таких границ своей деятельности, которые необходимы ему как для своего физиологического воспроизводства, так и для социокультурного воспроизводства. Поэтому самоопределяющееся объединение людей, будь то государство, общество либо семья, требует от индивидов таких пределов их действий, которые бы не нарушали устойчивость объединения, как одного из условий реализации прав самого индивида. Права индивида и права государства (или какого-либо иного объединения) находятся в единстве генетически, а различие их обусловлены действиями самих индивидов и неравными условиями, в которых осуществляются эти действия. Т. е. индивид самоопределяется как индивидуальное существо и общественное существо одновре.
См.: Права человека. Учебник для вузов. Отв. Ред. Член-корр. РАН, д.ю.н. Е. А. Лукашева, М., 1999. С. 22.
2 См.: Там же, С. 23. менно. Налог в этом общественном и индивидуальном самоопределении индивида играет заметную роль. Он является той связью, которая частный интерес индивида превращает в общественный интерес, ибо долевые изъятия из дохода частного лица, возвращаются ему как лицу общественному. Налог есть социальная форма уничтожения социальных различий индивидов, а тем самым различий прав человека. В силу того, что налог, как и право, является атрибутом государства, то расширение социальных прав человека происходит параллельно изменению самого государства. Усиливающаяся тенденция коллективизма государства, связанная с возрастающими государственными расходами, ограничивает права человека, и наоборот, антиколлективистская тенденция расширяет права и свободы человека.1.
Определение человека одновременно как индивидуального и общественного существа предполагает рассматривать права человека и права государства с точки зрения обязанностей. Причиной появления подобного теоретического подхода к правам человека является утверждение о том, что права и свободы в рыночном обществе далеко не равны для всех его членов: чем состоятельней человек, тем шире его возможности использования прав и свобод, а в жизни люди страдают от ущемления своих важнейших прав, прежде всего, из-за несоблюдения должных обязанностей другими людьми же. Права и обязанности человека как сущностные и должные связи индивида с государством, а государства с индивидом предопределяют характер государства.
См.: Скидельски Роберт Дорога от рабства. Об экономических и политических последствиях краха коммунизма. 1998; Веттерберг Гуннар Новое общество. О возможностях общественного сектора. Издательство «Ас1 Ма^тет», М., 1999.
2 См.: Вельяминов Г. М., Семенов В. Бог и право (многоили однополярный мир)//Московский журнал международного права. 1999, № 3- Лукашук И. И. Глобализация, государство, право, XXI век. 2000.
Под налогом понимается установленный государством обязательный платеж, взимаемый с граждан и с юридических лиц1. Однако помимо господствующего юридического определения налога могут быть представлены и другие его понимания. В политическом смысле налог есть совокупность перераспределительных действий государства, направленных на создание общественных фондов потребления, используемых последним для трансакции эффекта в социальную систему. В экономическом смысле налог представлен как экономическая основа государства, в социальном смысле налоговые действия государства сохраняют социальное положение индивидов независимо от рыночной несбалансированности доходов членов общества.
Система самостоятельных действий индивидов ограниченных правом и налоговая система, устанавливающая принудительные пределы самодеятельности индивидов как частных лиц и расширяющие пределы общественной деятельности индивидов как социальных лиц или как общественно-деятельных лиц, соприкасаются между собой и являются нам в таких формах социальной зависимости индивида от государства, а государства от индивида как свобода, равенство, справедливость.
Методологические и теоретические основы исследования проблемы, анализируемой в диссертации, базируются на классических и современных теориях прав человека и налоговой политики. Теоретико-методологическую основу исследования составляет совокупность основных методологических подходов, характерных для современной как отечественной, так и западной политической науки.
См.: Ожегов И. и Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 ООО слов и фразеологических выражений. С. 377.
Эмпирической базой исследования послужили данные отечественной и зарубежной статистики, результаты отечественных и зарубежных эмпирических исследований.
Цели и основные задачи исследования определяются степенью разработанности проблемы взаимодействия налоговой политики государства и социальными правами индивидов и заключаются в исследовании механизма налогового воздействия государства на систему социальных прав человек в современном обществе. Для достижения этой цели в диссертации предусматривается решить следующие задачи:
• политологическое определение понятий «налога», «налоговой политики» и «системы социальных прав человека»;
• раскрыть сущность налоговой политики государства как политики создания общественных фондов потребления и формы перераспределения средств существования с целью содействия более полной реализации социальных прав человека;
• раскрыть связи между налоговой политикой государства и действиями самоопределяющегося индивида в системе прав гражданского общества и государства;
• раскрыть механизм воздействия государства на самоопределение индивида и социальные права человека;
• показать значение налоговой политики государства в реализации прав и свобод человека.
Научная новизна исследования заключается в том, что предпринята одна из первых в отечественных исследованиях попыток анализа устойчивых зависимостей социальных прав человека от налоговой деятельности государства и раскрытия механизма воздействия государства на социальные права человека через самоопределение индивида и через его определение государством. В процессе реализации названной цели и решения, связанных с этим исследовательских задач, были получены следующие имеющие научную новизну и результаты и положения, выносимые на защиту.
1. Определен механизм утверждения современным государством прав человека через систему связей: государство — налоговая политикадоход — условия жизни — потребности индивида — самоопределение индивида — права человека.
2. Разработана концепция налогового воздействия государства.
Заключение
.
В налоге представлена основополагающая политическая связь индивида с государством, альфа и омега политического бытия индивида. Чем выше налоги, чем больше современное государство находится в зависимости от налогов, тем в большей степени оно становится зависимым от индивидов, от их самочувствия в государстве, от удовлетворенности деятельностью политических институтов и отдельных политиков. Медленно, но верно исполняется мечта Н. Макиавелли, который полагал растворить человека в государстве. Человек «растворяется» в государстве увеличивающимися налоговыми отчислениями и с каждым годом эти отчисления все больше растут. Государству, зависимому от налогов, все труднее справляться с теми задачами, которые ставит перед ним рынок. Для того чтобы решать и решать успешно поставленные перед государством задачи само государство обременяет себя зависимостью от плательщиков налогов. Данная зависимость есть необходимая зависимость, и это прекрасно осознают все участники экономического процесса. С экономической точки зрения в налоге нет ничего кроме издержек на содержание государственных программ, на содержание политического объединения людей. Парадоксально, но государство, для того чтобы реализовать права человека принудительно изымает у него же необходимую долю дохода. Из такого положения вещей вроде бы можно сделать вывод о том, что чем богаче государство, тем полнее могут быть реализованы права человека. Но в действительности не так, права человека реализуются настолько насколько это экономически выгодно. Права человека есть результат технического прогресса наиболее выгодного положения страны в системе разделения труда. Права, как и туалетная бумага, относится к разряду товаров. Цена прав человека регулируется законом спроса и предложения, а так же определяются конкуренцией между индивидами. Самодеятельность индивида получает свою реализацию как стоимостная самодеятельность, а свобода на практике есть ограниченная стоимостными взаимодействиями свобода. Это проистекает оттого, что условия жизни индивида зависимы от той доли богатства, принадлежащей индивиду в виде денежных эквивалентов. Рынок не только не справляется с теми социальными программами, которые на практике есть форма реализации социальных прав человека, наоборот, рынок направлен в противоположную сторону от прав человека, ибо конкуренция, усиливая различия между индивидами, укрепляет в них нацеленность на борьбу за удовлетворение своих потребностей. Права человека при этом замкнуты в узкий простор социального положения, которое определяется уже не только рынком и стоимостными взаимодействиями, но и государством. Государство все больше начинает определять социальное положение индивида, определением его зависимости от результатов политической деятельности. Но так как политика базируется на социальном различие, то и результатом политической деятельности государства остается различное социальное положение индивидов. И здесь мы видим, что права человека реализуются в пределах социального положения, которое в меньшей степени подвержено стихии рынка и в большей степени регулируется сознательными воздействиями прямого и косвенного характера. Налог в данном процессе играет существенную роль как механизм перераспределения социальной нагрузки между социальными положениями индивидов. Налог не просто снимает напряжение, которое возникает между социальными положениями индивидов, он дает жизнь целой системе обратных воздействий государства на социальное положение индивидов, расширяя пределы его самодеятельности. Расширяемые пределы самодеятельности индивида, его права требуют изменения прав государства. Государство не освобождает тем самым себя от каких-либо прав, наоборот, оно приобретает новые права. Так требующие реализации социальные права индивида потребовали от государства расширения своих прав за счет ограничения прав рынка, за счет исключения отрицательных последствий функционирования рынка.
