Методические основы совершенствования организации заработной платы в строительстве на современном этапе хозяйствования

Актуальность темы

исследования. Осуществление рыночных реформ в России сопровождалось и сопровождается многочисленными трудностями и противоречиями. Особое место среди них занимает проблема заработной платы, от решения которой во многом зависит дальнейшее экономическое и социальное развитие общества. Выполнение этой задачи требует четкого понимания принципов, форм и методов оплаты труда, отвечающих закономерностям современной рыночной экономики, ориентированной на НТП и социальное благополучие населения. Ее достижение предполагает наличие научного обеспечения преобразований, необходимых в данной области хозяйствования, что в полной мере относится и к строительству.

С позиции системного подхода эффективность любой экономической системы, в т. ч. рыночного характера, во многом определяется результатами первичных звеньев. С другой стороны, предприятие представляет собой хозяйственную систему для превращения ресурсов в удовлетворение тех или иных потребностей общества. В свою очередь ресурсы неоднозначны по своему участию в процессе производства, что и предопределяет роль каждого из них в процессе эффективного хозяйствования на всех уровнях. С данной точки зрения трудовые ресурсы выступают той силой, которая приводит в движение материальные, финансовые и др. виды ресурсов. Тем самым необходимы условия, побуждающие людей (работников) наиболее рационально использовать вовлекаемые в производство ресурсы, создавать качественные товары (услуги). От этого, в конечном счете, зависит результативность хозяйственной деятельности предприятий и организаций различных отраслей национальной экономики.

Практическое выполнение данного положения связано со стимулированием работников. Тем самым повышение заинтересованности в конечных результатах деятельности предприятия становится важным условием успешного продвижения предприятий и укрепления своих позиций на рынке. Поэтому совершенствование организации заработной платы выступает ключевым направлением в системе мер по восстановлению экономики и повышению эффективности функционирования предприятий.

Рыночная экономика вносит существенные коррективы в содержание заработной платы, т.к. возникновение новых форм собственности изменило распределительные отношения между работником и работодателем. В современных условиях возрастания сложности и интеллектуализации труда происходит усиление роли человеческого фактора в производстве, что способствует сближению экономических интересов работодателей и наемных работников. Поэтому не случайно экономически развитые западные государства проводят политику, предполагающую повышение социальной ответственности государства перед своими гражданами, что становится характерным и для России.

Вместе с тем до настоящего времени не разработаны механизмы оплаты труда, не достаточно полно отражены особенности ее формирования и распределения, незначительно число теоретических и методических разработок по организации заработной платы. Все это в сочетании с вышеизложенным и определило выбор и актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Исследованию проблем организации заработной платы на предприятиях различных отраслей национального хозяйства, в т. ч. строительства, были посвящены работы ряда отечественных и зарубежных авторов. Среди них можно отметить труды таких ученых-экономистов, как Аганбегяна А. Г., Адамчука В. В., Антосенкова Е., Альберта М., Балацкого Е., Бунича П., Валового Д. В., Виссарионова А., Гумбы Х. М., Губанова С., Гриценко Н. Н., Дудорова В., Кокина Ю. П., Лаврентьева О., Мескона М. Х., Степанова И. С., Хедоури Ф., Хентце Й., Чистова JI.M., Яковлева Р. А. и др.

Однако многие вопросы формирования и совершенствования системы оплаты труда, усиления стимулирующей роли заработной платы в рыночных условиях хозяйствования, укрепления связи оплаты труда с конечными результатами производства изучены еще недостаточно, что негативно отражается на практических аспектах данной проблемы. Сравнительно слабо учитывается действие рыночных отношений, особенности переходной экономики, отсутствуют методики оценки трудового вклада каждого работника в конечные результаты функционирования предприятия, неполно отражена специфика строительного производства в организации заработной платы. Это и предопределило цель, задачи и направления настоящего исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических основ организации заработной платы в строительстве, исходящих из закономерностей современной рыночной экономики, а также системы мер ее совершенствования, направленных на обеспечение более полного вовлечения всех факторов роста производительности труда, в т. ч. социального характера.

В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи:

— исследование экономического содержания заработной платы и проблем ее организации на этапе рыночных преобразований;

— уточнение сущности, особенностей и принципов оплаты труда в условиях рыночной экономики;

— анализ взаимосвязи заработной платы и производительности труда на современном этапе хозяйствования;

— установление факторов, определяющих уровень заработной платы в строительстве;

— анализ существующих формы и систем оплаты труда в строительстве;

— определение основных направлений совершенствования методов оплаты труда в строительстве;

— уточнение модели определения заработной платы в строительствеопределение перспективных направлений совершенствования государственного регулирования организации заработной платы в строительстве.

Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и практических вопросов формирования, функционирования и развития эффективной организации заработной платы в строительстве в условиях расширения и углубления рыночных отношений.

Объектом исследования выступает механизм организации заработной платы на предприятиях строительного комплекса России и Республики Дагестан.

Теоретической базой исследования служат достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых в области оплаты труда в различных отраслях национального хозяйства.

В процессе проведения исследования были использованы методы анализа и синтеза, системного подхода, ранжирования, функционально-стоимостного анализа, экономико-математического моделирования и др.

Информационной базой исследования послужили законодательные акты по экономическим и социальным вопросам в области оплаты труда, официальные статистические материалы Госкомстата РФ и РД, материалы периодических изданий и научно-практических конференций.

Научная новизна исследования заключается в обосновании и уточнении теоретических и методических положений по организации заработной платы, а также разработке практических рекомендаций по ее совершенствованию, способствующих повышению эффективности стимулирования работников в строительстве в условиях укрепления рыночных принципов ведения хозяйства.

К основным результатам, составляющим научную новизну исследования, можно отнести следующие:

— уточнено понятие заработной платы с позиции категорий «стоимость рабочей силы», «цена рабочей силы» и «оплата труда»;

— определены условия, необходимые для укрепления взаимной заинтересованности субъектов социально-трудовых отношений в повышении производительности труда в условиях рыночных отношений;

— обоснована необходимость регулирования соотношения производительности и оплаты труда в масштабе строительного комплекса и отдельного предприятия;

— систематизированы факторы, влияющие на уровень заработной платы в строительстве;

— выявлены основные направления совершенствования организации оплаты труда в строительстве, обеспечивающие рост конечных результатов;

— уточнена модель определения заработной платы в строительстве;

— выявлены основные направления совершенствования государственного регулирования организации заработной платы на предприятиях строительного комплекса.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что полученные теоретические и практические результаты могут быть использованы при организации оплаты труда на предприятиях, а также для дальнейшего исследования данной проблемы. Внедрение результатов исследования позволит предприятиям строительного комплекса повысить эффективность стимулирования работников и более полно использовать трудовой потенциал в условиях рыночной экономики, а также обеспечить социальную защищенность своих работников и согласование интересов работников и работодателей.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования были доложены и одобрены на научнотехнических конференциях преподавателей, сотрудников и студентов, проводимых в ДГТУ, ДГУ и ИСЭИ ДНЦ РАН в 1999;2002 гг.

Заключение

.

Реформирование экономической системы страны, переход от государственной планово-регулируемой экономики. основанной на господстве общенародной собственности, к саморегулируемой рыночной экономике с многообразием форм собственности, вызвало немало проблем, связанных с реформированием сферы оплаты труда. Важность решения этих проблем определяется множеством вопросов макроэкономического характера, касающихся становления рыночных регуляторов отношений по заработной плате, взаимосвязи заработной платы и инфляции, дифференциации ее по отраслям, территориям, выработки социальной политики в сфере оплаты труда и т. д. рамках имеющихся макроэкономических решений рассматриваются вопросы организации заработной платы на предприятиях, т. е. на микроэкономическом уровне, к которым относятся проблемы построения форм и систем заработной платы, их структурных составляющих. Проблемы заработной платы носят многоплановый характер, что объясняет постоянные дискуссии и споры в экономической литературе о сущности заработной платы, в понимании которой имеются существенные различия.

В условиях рыночной экономики содержание понятия «заработная плата» претерпело существенные изменения, т.к. в связи с введением новых форм собственности изменились распределительные отношения между работником и работодателем, что вызывает необходимость применения новых подходов в оплате труда. Сущность и содержание заработной платы выражаются в ее связи с рабочем" ! силой, т.к. заработная плата является понят ием, связанным с наемным трудом и соответственно с рабочей силой.

Заработная плата и стоимость рабочей силы неразрывно связанные понятия, но далеко не одно и то же. Стоимость рабочей силы составляет основ заработной платы, ее минимальную границ}, обеспечивающую воспроизводство этой рабочей силы. Наличие у заработной платы как воспроизводственной, так и стимулирующей функции, призванной мотивировать работника к улучшению результатов труда, говорит о том. что стоимость рабочей силы является составляющей заработной платы.

На уровне экономики региона, страны основой роста реальной заработной платы служит рост производительности труда, в то же время заработную плату использу ют как один из сильнейших рычагов воздействия на производительность труда работников на уровне предприятия, т. е. налицо взаимообратная связь. Улучшение уровня жизни населения происходит на основе роста производительности труда, так как реальный доход на отработанный человеко-час может увеличиваться лишь в той степени, в какой возрастает реальная выработка. Снижение темпов роста производительности труда при прочих равных условиях вызывает быстрое возрастание удельных трудовых издержек и ускорение инфляционных процессов. Кроме того, отставание по темпам роста производительности труда от своих основных торговых партнеров ведет к снижению конкурентоспособности и ослаблению положения производителей на мировом рынке. Производительность груда является основным фактором в ряду определяющих уровень заработной платы, и задает как верхнюю, так и нижнюю ее границу.

Организация оплаты труда заключается в формировании структуры доходов работников строительного предприятия, которая зависит от форм собственности предприятия, его размера, инновационного развития, стабильности функционирования и регулирующего воздействия государства. Основным условием рациональной организации производства, уменьшения трудоемкости и снижения издержек производства является совершенствование методических основ организации заработной платы работников строительных предприятий, отвечающей требованиям, как работников, так и работодателей. Реализация этой задачи является фу нкцией организационной составляющей управления экономическим, техническим и социальным развитием строительных предприятий различных организационно-правовых форм и форм собственности. Это свидетельству ет об органическом присутствии нормирования труда и заработной платы во всех сферах деятельности предприятий и их подразделений.

Формирование рыночного механизма регулирования и управления заработной платой происходит в условиях многообразия форм собственности, в пределах каждой из которых имеются различные ее разновидности, а также различные формы деятельности. С этих позиций необходимо учитывать опыт стран с рыночной экономикой, основные элементы механизма рыночной организации заработной платы. Основным элементом рыночной модели организации заработной платы является система коллективно-договорного регулирования оплаты груда, которая позволяет на основе переговоров между организациями работодателей и профсоюзов на различных уровнях (регион, отрасль, предприятие) отразить влияние на размеры оплаты труда различных факторов.

Динамика заработной платы, как показало проведенное исследование, определяется сложным воздействием многих рыночных механизмов, что существенно усложняет задачу обоснования какого-либо принципа организации заработной платы. В этом случае можно говорить о преобладающем воздействии определенной категории на различные аспекты практической организации оплаты труда на строительном предприятии. Динамика номинальной и реальной заработной платы, определяемая скоростью, масштабом, плавностью или периодичностью роста в каждом конкретном регионе, предприятии в конкретном периоде времени определяется уровнем развития производительных сил, остротой социальных проблем, текущими задачами производства. Это предопределяет осуществление более точного учета факторов, формирующих заработную плату, что свидетельствует о необходимости уточнения модели определения заработной платы, адекватной требованиям времени и возможной для реализации в практике строительного производства. Выбор модели определения доходов работников предприятия в экономических формациях, основанных на многообразии форм собственности и отношениях найма предпринимателями работников, должен быть основан на учете основных уровней отношений между работниками и работодателями.

Существует несколько моделей эффективной заработной платы: интенсивности трудаснижения текучести кадровоценивания рабочих местпропорциональности обменасправедливой заработной платы. Модели эффективной заработной платы, основанные на базе социологических теорий, занимают особое место, т.к. их позиция заключается в том, что мотивация и поведение работников зависит не только от уровня, но и от структуры доходов работников. При этом основная роль отводится социальным нормам в трудовом процессе, с повышением доходов работников изменяются и трудовые нормы, принятые в коллективе. Ряд социологических и психологических теорий кладут в основу своего анализа положения относительно форм оплаты труда работников и видят в этом одну из причин, предопределяющих выбор работника относительно степени интенсивности и производительности его труда. Концепция эффективной заработной платы и разновидностей ее моделей может найти свое применение в экономике России в связи с развитием рыночных отношений в трудовой сфере. функционирование моделей эффективной заработной платы невозможно без создания трудовых норм, механизма контроля и учета результативное! и труда. Модели эффективной заработной платы могут служить основой для исследований по оценке оптимального, максимизирующего прибыль, и сравнительного справедливого уровня заработной платы. Выявленные положительные стороны моделей эффективной заработной платы позволяют использовать ее в качестве концептуальной основы для проведения политики доходов на уровне предприятия. В зависимости от принятой на строительном предприятии концепции распределения соответствующей части доходов между работниками и работодателями (владельцами капитала, предпринимателями) могут быть использованы три модели формирования их заработной платы, предложенные Л.Чистовым.

Индексацию тарифных ставок или заработной платы необходимо рассматривать не как следствие инфляции, а как инструмент ее замедления. Причем как показывает практика развитых стран с рыночной экономикой устанавливать изменения в тарифных ставках лучше на низком уровне (от 0.3-^0,4% до 1,0-^2,0%). Такой подход позволяет найти работодателям средства для нейтрализации негативных последствий инфляции: либо за счет снижения затрат, либо уменьшая долю своей прибыли. Этот процесс должен проводиться ежемесячно и фиксироваться в тарифном соглашении, которое заключается между предприятиями и руководством данной отрасли.

Тарифно-квалификационный справочник обеспечивает единство и обоснованность подхода при оценке уровня квалификационной подготовки работников и определении и присвоении им соответствующих тарифных разрядов. Однако он не позволяет дифференцировать оплату труда работников с учетом результативности производства и реализации продукции. Дополнительная оплата труда распределяется между всеми работниками основного подразделения с учетом достигнутого уровня эффективности функционирования производительных сил (ПС) предприятия. В этом случае, по нашем}' мнению, величин} общей оплаты труда можно определить на основании нормативной заработной платы с учетом индекса относительного роста производительной силы используемого контингента работников в составе совокупных применяемых ресурсов (СПР) за рассматриваемый период, который исчисляется как соотношение ПС контингента работников в составе СПР в рассматриваемом и базовом периоде.

В настоящее время государство не участвует в организационно-техническом процессе нормирования труда, передав эти функции самим предприятиям. Такое положение дел не может способствовать рациональной организации заработной платы. т.к. государство не предъявило работодателям требование обеспечить необходимый уровень нормирования. Поэтому возникает необходимость такого участия государства, когда оно, не вмешиваясь непосредственно в организацию заработной платы, принимает в нем активное участие путем: защиты денежных доходов от инфляции, что позволяет поддерживать покупательскую способность зарплатыреализации права работников на оплат} труда со стороны неплатежеспособных работодателей.

Система социального партнерства действует на основе принципа трехстороннего представительства, получившего в мировой практике название «трипартизм». Принцип трипартизма охватывает все вопросы системы социального партнерства: двухсторонние коллективные договора, трехсторонние консультации и переговоры между правительством, предпринимателями и трудящимися, трудовые конфликты и их урегулирование, участие трудящихся в принятии решений на предприятиях и т. д. На практике трипартизм означает, что государство, работодатели, профсоюзы являются независимыми и равноправными частями, каждая из которых выполняет специфические функции и несет свою ответственность. Государство, как гарант проводимой социально ориентированной политики, направленной на улучшение благосостояния граждан, должно активизировать свое вмешательство в процесс снижения покупательской способности заработной платы, регулируя темпы инфляции и компенсируя негативные последствия при превышении уровня инфляции над определенным правительственными органами уровнем.