Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Методика и технология кадастрового учета ограничений и обременений земельных участков

Диссертация: Методика и технология кадастрового учета ограничений и обременений земельных участков
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Результаты исследований в части предложений по кадастровому учету ограничений (обременений) земельных участков для внедрения в законодательную базу РФ докладывались на 12-й Всероссийской учебно-практической конференции «Организация, технологии и опыт ведения кадастровых работ» (г.Москва, 12−15 ноября 2007 г.), в части технологии создания автоматизированной системы кадастрового учета ограничений… Читать ещё >

Методика и технология кадастрового учета ограничений и обременений земельных участков (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • Глава 1. Анализ ограничений и обременений земельных участков, как объектов кадастрового учета
    • 1. 1. Градация ограничений и обременений земельных участков. Анализ законодательства РФ в области кадастрового учета ограничений и обременений земельных участков
    • 1. 2. Сервитута, как объекты кадастрового учета
    • 1. 3. Порядок государственной регистрации прав ограничений (обременений) земельных участков
  • Глава 2. Разработка методических рекомендаций по кадастровому учету ограничений (обременений) земельных участков
    • 2. 1. Разработка предложений по кадастровому учету ограничений (обременений) земельных участков для внедрения в законодательную базу РФ
    • 2. 2. Порядок присвоения кадастровых номеров частям земельных участков, образованных в связи с наложением ограничений (обременений) на земельные участки
    • 2. 3. Методические рекомендации по кадастровому учету ограничений (обременений) земельных участков

Ограничения (обременения) — наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности, либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста имущества и других) (ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») [4, 32, 74] .

Государственный кадастровый учет земельных участков проводится в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации [6, 17, 33]. Кадастровый учет ограничений и обременений земельных участков является неотъемлемой частью правовой инфраструктуры и поддерживает систему налогообложения актуальными сведениями об объектах налогообложенияинфраструктуру рынка недвижимости — открытой и достоверной информацией о земельных участках и связанных с ними объектах недвижимостисистему органов государственного и муниципального управления — информацией для осуществления государственной политики в сфере недвижимости, а также планирования, развития и правомерного использования территорий [4, 6, 17].

В настоящее время в России назрела настоятельная необходимость учитывать ограничения и обременения в составе земельных участков такие как: земли с особым режимом использования, земли общего пользования, сделки, аресты, запреты, объекты недвижимости, сервитута и др., для соблюдения установленного правового режима.

Наличие на земельном участке ограничений и обременений определяет специальный правовой режим, обусловленный спецификой таких объектов [23, 84]. На сегодняшний день в законодательстве отсутствуют общие критерии (признаки) по которым такие объекты должны быть наделены особым правовым статусом.

Серьезную проблему представляет вопрос о прохождении ограничений (обременений) земельных участков государственного учета, результатом которого является присвоение частям земельных участков, образованных в связи с наложением ограничений (обременений) на земельные участки, учетных кадастровых номеров. Именно по кадастровому номеру осуществляется идентификация земельного участка, в том числе и его ограничений (обременений), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Отдельного рассмотрения заслуживает вопрос о таком нормативном документе, как Заключение о градостроительных регламентах земельного участка, где отображается полная информация об ограничениях и обременениях земельного участка. Данный документ является градостроительным паспортом земельного участка в целом.

Указанные выше проблемы можно решить путем систематизации существующих законодательных норм об ограничениях и обременениях земельного участка и закреплении соответствующих положений в самостоятельном Федеральном законе об ограничениях и обременениях земельного участка, что предлагается автором диссертационной работы.

Развитие информационных технологий кадастрового учета ограничений и обременений земельных участков основывается на широком применении новейших компьютерных методов ведения кадастрового учета и невозможно без применения в процессе кадастрового учета ограничений и обременений земельных участков инновационных технологий [1, 25, 27, 82, 89].

В целевых программах «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002;2008 годы) «и «Создание системы кадастра недвижимости (2006;2011 годы) «подчеркивается актуальность разработки новых технологий кадастрового учета для решения стратегических задач в области структурной перестройки российской экономики в части земельно-имущественных отношений [71] .

Модернизированный программный комплекс Единого государственного реестра земель обеспечит решение задач кадастра объектов недвижимости в части кадастрового учета ограничений (обременений) земельных участков. Применение модернизированного программного комплекса требует разработки соответствующей технологии создания автоматизированной системы кадастрового учета ограничений (обременений) земельных участков.

С учетом вышеизложенного автор полагает, что тема диссертации является актуальной и имеет важное научное и практическое значение.

Объектами исследования являются ограничения и обременения земельных участков.

Предметом исследования является кадастровый учет ограничений и обременений земельных участков.

Целями диссертационного исследования являются разработка методики по кадастровому учету ограничений и обременений земельных участков и автоматизация данного процесса, обеспечивающего надлежащее ведение государственного земельного кадастра (ГЗК). Для достижения данной цели были поставлены и решены следующие задачи: тЬ определить и проанализировать ограничения и обременения земельных участков, как объектов кадастрового учетаисследовать проблемы и пробелы в законодательстве кадастрового учета ограничений и обременений земельных участков;

— t исследовать технические средства и основные проблемы кадастрового учета ограничений и обременений земельных участков;

Аразработать Методические рекомендации по кадастровому учету ограничений и обременений земельных участков;

L разработать технологию Порядка ведения государственного реестра земель в части учета ограничений (обременений) земельных участков;

— J* разработать технологию оформления кадастровых паспортов земельных участков с учетом ограничений (обременении:) земельных участков;

-¦Аразработать технологию создания автоматизированной системы кадастрового учета ограничений и обременений земельных участков.

Научная новизна и результаты, выносимые на защиту. Новыми и выносимыми на защиту являются следующие результаты:

— 4- Предложения по кадастровому учету ограничений (обременений) земельных участков для внедрения в законодательную базу РФ;

АМетодические рекомендации по кадастровому учету ограничений и обременений земельных участков в современных условиях;

— L Технический Порядок ведения Единого государственного реестра земель в части учета ограничений (обременений) земельных участков;

— 4- Технология оформления кадастровых паспортов земельных участков с учетом ограничений (обременений) земельных участков;

— 4- Технология создания автоматизированной системы кадастрового учета ограничений и обременений земельных участков.

Практическая значимость. Полученные в диссертационной работе результаты и практические рекомендации могут быть использованы при разработке нормативно-методической и технической документации, при разработке законодательной базы РФ, а также применены Роснедвижимостью, Департаментами земельных ресурсов при ведении Единого государственного реестра земель, совершенствовании автоматизированной системы кадастрового учета ограничений и обременений земельных участков.

Апробация результатов исследования.

Результаты исследований в части предложений по кадастровому учету ограничений (обременений) земельных участков для внедрения в законодательную базу РФ докладывались на 12-й Всероссийской учебно-практической конференции «Организация, технологии и опыт ведения кадастровых работ» (г.Москва, 12−15 ноября 2007 г.), в части технологии создания автоматизированной системы кадастрового учета ограничений и обременений земельных участков и введении технологии оформления кадастровых паспортов земельных участков (до 01.03.2008 — кадастровых планов земельных участков) с учетом ограничений (обременений) земельных участков докладывались на совещаниях Управления государственного земельного кадастра и мониторинга земель Департамента земельных ресурсов города Москвы (г.Москва, 2006;2007) .

Публикации. Содержание диссертации опубликовано в двух работах.

По теме диссертации автором самостоятельно опубликованы работы:

1. Статья № 1. Установление обременений земельных участков (сервитутов) и процедура государственной регистрации сервитутов // Известия высших учебных заведений. Геодезия и аэрофотосъемка. -Москва, 2007. — № 5.-С. 163−169.

2. Статья № 2. Проблемы автоматизированного учета и государственная регистрация прав ограничений (обременений) земельных участков в городе Москве // Известия высших учебных заведений. Геодезия и аэрофотосъемка. — Москва, 2008. — № 1. — С. 149−153.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, списка используемой литературы и приложений, изложенных на 120 страницах машинописного текста без учета приложений, содержит 6 таблиц, 10 рисунков, библиографический список использованной литературы из 90 наименований. Количество приложений — 3.

Основные результаты диссертационной работы, представляющие научную новизну, заключаются в следующем:

4- разработаны предложения по кадастровому учету ограничений (обременений) земельных участков для внедрения в законодательную базу РФ- -4 разработаны Методические рекомендации по кадастровому учету ограничений и обременений земельных участков в современных условиях- '4- разработан технический Порядок ведения государственного реестра земель в части учета ограничений (обременений) земельных участковi- разработана технология оформления кадастровых паспортов земельных участков с учетом ограничений (обременений) земельных участков;

L разработана технология создания автоматизированной системы кадастрового учета ограничений (обременений) земельных участков.

Полученные в диссертационной работе выводы и практические рекомендации могут быть использованы при разработке нормативно-методической и технической документации, в том числе в учебном процессе по специальности «Городской кадастр», при разработке законодательной базы РФ, а также применены Роснедвижимостью, органами градостроительной деятельности и Департаментами земельных ресурсов при ведении Единого государственного реестра земель, совершенствовании автоматизированной системы кадастрового учета ограничений и обременений земельных участков. Методические рекомендации кадастрового учета ограничений (обременений) земельных участков, в том числе Правила оформления кадастровых паспортов земельных участков (до 01.03.2008 — кадастровых планов земельных участков) с учетом ограничений (обременений) земельных участков, реализованы при разработке нормативно-методических документов кадастрового учета ограничений (обременений) земельных участков в Департаменте земельных ресурсов города Москвы.

Заключение

.

На основе проведенных исследований все поставленные задачи решены.

В данной диссертационной работе определена и проанализирована нормативно-правовая база по кадастровому учету ограничений и обременений земельных участков, исследованы проблемы и пробелы в законодательстве кадастрового учета ограничений и обременений земельных участков, исследованы и проанализированы основные проблемы технической части кадастрового учета ограничений и обременений земельных участков.

Решены проблемы, обусловленные определением специального правового режима ограничений (обременений) земельных участков, а также обусловленные определением общих критериев ограничений (обременений) земельных участков путем систематизации существующих законодательных норм об ограничениях и обременениях и путем внедрения в законодательную базу РФ предложений по кадастровому учету ограничений (обременений).

Решена проблема кадастрового учета ограничений (обременений) земельных участков путем внесения сведений об ограничениях (обременениях) земельных участков в государственный земельный кадастр на основе Заключений о градостроительных регламентах земельных участков, получаемых уполномоченными органами в режиме «одного окна» .

Показать весь текст

Список литературы

  1. В.В., Алтынов А. Е., Ноянов Ю. Г., Филиппов А. Н. Современный кадастр. Интеграция данных распределенность пользователей // Геодезия и картография. — 2000. — № 2. — С.42- 48.
  2. А.В., О.Н. Ефремов, А. Н. Кутафьева. Комментарий к новому закону «О государственном кадастре недвижимости». — М.: ГроссМедиа, 2008.- 175 с.
  3. . Е.С. Земельное право М.: РИОР, 2003. — 104 с.
  4. А. А., Захарова С. Н. Мониторинг земель: Учеб. пособ. / ГУЗ. — М., 2000.— 156 с.
  5. А.А. Земельный кадастр: В 6 томах, том 1: Теоретические основы государственного земельного кадастра. — М.: Колос, 2004. 382 с.
  6. А.А. Теоретические и методические положения управления земельными ресурсами и формирования системы государственного земельного кадастра. М.:ГУЗ, 2001. — 300 с.
  7. А.А., Гальченко С. А., Ломакин Г. В. Содержание и методы получения, сбора и хранения земельно-кадастровой информации // Прикл. геоэкол., чрезвыч. ситуации, зем. кадастр и мониторинг: Сб. трудов, вып. 1 / ГЭИ МАИ- ИЛСАН. М., 1995. — С. 81−93.
  8. ВарламовА.А., Гальченко С. А., Захарова Н. С. и др. Земельный кадастр: Учебно-практическое пособие. М.: ГУЗ, 2001. — 384 с.
  9. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 24.09.2007 № 1274 // ИПС «Консультант+».11 .Градостроительный кодекс РФ: Федеральный закон от 29.12.004 № 190-ФЗ // ИПС «Консультант+».
  10. Гражданский кодекс РФ. Часть первая: Федеральный закон от 30.11.1994 N 51-ФЗ // ИПС «Консультант^'.
  11. В.Н., Кругляк A.M., Леонтьев В.А., Дроздова Т. М., А.П.Сизов. Принципы и правила кадастрового деления и учёта городских земель (на примере Москвы) // Геод. и картогр. 2003. — № 8. — С. 50−54.
  12. В.Н., Кругляк A.M., Леонтьев В.А., Дроздова Т. М., А.П.Сизов, Кривоносова Г. Д. Создание системы кадастрового деления и учёта земель г. Москвы // Земел. вестн. России. 2003. — № 3. — С. 1−6.
  13. А.Б. Создание методики и информационного базиса системы контроля особо охраняемых природных территорий Москвы // Информ. бюлл. ГИС-ассоциации. 2004. — № 2 (44). — С. 42−43.
  14. Земельный кадастр. Теория. Методика. Практика: Учеб. пособ. / Под ред. Варламова А. А. М.: ГУЗ, 2000. — 532 с.
  15. Земельный кодекс РФ: Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-Ф3 // ИПС «Консультант*-».
  16. Кодекс города Москвы об административных правонарушениях: Закон города Москвы от 21.11.2007 № 45 // ИПС «Консультант-)-».
  17. Комментарий к гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный) / под редакцией С. П. Гришаева, А. М. Эрделевского, 2005. 894 с.
  18. Комментарий к Федеральному закону «О государственном земельном кадастре (постатейный)» / под редакцией Е. А. Галиновской М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. — 152 с.
  19. Н.Л. Правовой режим земель поселений: Учеб.-практ. пособ. -М.: Дело, 2004. 296 с.
  20. Максудова Л.Г.,. Цветков В. Я., Чан Хонг Линь. Теоретические основы построения информационной модели земельной информационной системы // Геодезия и аэрофотосъемка. 2001. — № 2. с.152−155.
  21. Л.Г., Абросимов В. В., Раков В. В. Автоматизированная ГИС кадастра: Методическое пособие. М.: МИИГАиК, 1996. — 36 с.
  22. Л.Г., Цветков В. Я. Классификация информационных ресурсов // Изв. высш. учеб.зав. Геод. и аэрофотосъемка. 2000. — № 4. — С. 140 149.
  23. Ограничение права на земельные участки в РФ: практическое пособие / Под ред. Тихомирова М. Ю. М.: Изд. Тихомирова М. Ю., 2008. — 94 с.
  24. Положение о Министерстве юстиции РФ: Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 // ИПС «Консультант+».
  25. Положение о порядке определения и закрепления обременений, ограничений, обязательств, сервитутов в процессе приватизации: Распоряжение Департамента государственного и муниципального имущества г. Москвы от 18.04.2002 № 1835р // ИПС «Консультант+».
  26. Положение о порядке установления линий градостроительного регулирования в городе Москве: Постановление Правительства Москвы 20.03.2001 за № 270-ПП // ИПС «Консультант^».
  27. Порядок ведения государственного реестра земель кадастрового района. Раздел «Земельные участки» ГЗК-1-С.0.-05−02−01: Приказ Росземкадастра от 15.06.2001 № П/119 «Об утверждении документов государственного земельного кадастра» // ИПС «Консультант-!-».
  28. Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Постановление Правительства РФ от 18.02.1998 № 219 // ИПС «Консультант-!-».
  29. Правила оформления кадастрового плана земельного участка ГЗК-1-Т.0−04−01−01, утвержденные Росземкадастром 10.04.2001 // ИПС «Консул ьтант+».81 .Руководство пользователя Maplnfo Professional. Troy, New York: Maplnfo Corporation, 2003. — 512 c.
  30. У .Д., Редько А. Г. Актуальные вопросы создания автоматизированной базы данных государственного мониторинга земель// Земел. вестн. России. 2004. — № 2. — С. 26−29.
  31. А.П. Учет природных и градостроительных факторов при оформлении земельно-правовых отношений // Испол. и охрана прир. ресурсов в России. 2001. — № 9. — С. 46−48.
  32. М.Ю., Тихомирова JI.B. Права на земельные участки: возникновение, ограничение и прекращение- М.: Изд. Тихомирова М. Ю., 2008.- 124 с.
  33. Условные знаки для топографических планов масштабов 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500.-М.: Недра, 1982.-286 с.
  34. Устав города Москвы: Закон города Москвы от 28.06.1995 // ИПС «Консул ьтант+».
  35. В.Я., Тавира Виктор де Матуш Аугушту. Формализация описания автоматизированной кадастровой системы // Геодезия и аэрофотосъемка. 1999. — № 2. — с 56−58.
  36. В.Я. Информационные модели и информационные ресурсы // Геодезия и аэрофотосъемка. 2005. — № 3. — с. 85−91.
  37. В.Я. Автоматизированные земельные информационные системы. М.: Минпромнауки, ВНТИЦ, 2001. — 52 с.
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!