Материальное положение сельских жителей Республики Коми и факторы его дифференциации

Актуальность исследования. Российский Север — это громадный регион, протянувшийся от Кольского полуострова до Чукотки и занимающий 2/3 территории страны. Север — это жизненно важная зона, богатая природными ресурсами, с ярко выраженной спецификой социально-экономического развития, с особо неблагоприятными условиями для жизни населения, испытывающая прямое и опосредованное негативное воздействие природных и экономико-географических факторов на процессы хозяйствования. Несмотря на плохие природные и сложные социально-экономические условия, роль этого региона постоянно возрастает. Значение Севера огромно и определяется следующими основными особенностями.

Во-первых, это колоссальный экономический и ресурсный потенциал. Обладая лишь 15% основных фондов, Север производит 20% национального дохода (почти втрое больше, чем составляет доля его населения в России). На долю Севера приходится около ¾ нефти, свыше 90% газа, свыше 30% деловой древесины, 60% сырья для фосфорных удобрений, весь аппатитовый концентрат. В этой зоне добывается огромное количество меди, олова, никеля, большая часть золота и алмазов." .

Вторая особенность, непосредственно связанная с использованием природных богатств, состоит в экологической уникальности Севера. Здесь сконцентрированы последние заповедные зоны, а лесные массивы Сибири и Дальнего Востока, тундра имеют большое значение для регулирования нормальной жизни. Это территории, где могут быть созданы национальные парки и заповедники, особенно в регионах с уникальными климатическими условиями, например, на.

Камчатке, Соловецких островах и т. д.

В третьих, неоценимо для России также политическое и военно-стратегическое значение Севера, которое еще более возросло в связи с распадом СССР и изменениями в геополитической политике России в период реформ. По территории Севера проходят морские границы России, составляющие в настоящее время почти 100% всех морских границ страны. Здесь также сосредоточено большинство военно-морских баз и торговых портов России.

Главной специфической чертой этих регионов является то, что там проживают коренные народы Севера, обладающие уникальной материальной и духовной культурой, традициями. Вместе с тем в настоящее время население Севера состоит в основном (на 90%) из переселенцев разных поколений. В прошлом население привлекалось и удерживалось в северных регионах главным образом благодаря высокой заработной плате. В результате перехода к рыночным отношениям ситуация с трудовыми ресурсами на Севере значительно изменилась. Одна из наиболее существенных проблем — появление значительного количества излишних трудовых ресурсов. Это связано с тем, что многие сферы приложения труда северян оказались в новых условиях хозяйствования неэффективными, а, значит, ненужными. Безусловно, это вызвало значительный отток населения из северных регионов. Но и сегодня особенно актуален вопрос сохранения на Севере того населения, которое уже в значительной степени адаптировалось к специфическим природным условиям данного региона и по своей профессиональной подготовке способно развивать этот уникальный край. Для решения этой задачи необходимо осуществление комплекса социально-экономических мер.

Очевидно, что для полноценной жизни северян большое значение имеет и будет иметь в будущем снабжение их всеми необходимыми продуктами питания, в том числе и полным набором сельскохозяйственной продукции. В новых экономических условиях очень важно ориентироваться не только на привозную сельскохозяйственную продукцию, но и максимально эффективно развивать некоторые традиционные для Севера отрасли сельского хозяйства. Эта проблема также весьма актуальна в связи со спецификой северных сельских населенных пунктов, среди которых значительную часть составляют территории с несельскохозяйственной производственной ориентацией (лесоперерабатывающие, добывающие отрасли и др.), — следовательно, проблемы сельского населения Севера выходят за рамки развития исключительно сельского хозяйства.

Таким образом, изучение условий жизни сельского населения северных регионов, и, в первую очередь, исследование уровня жизни, материального положения, динамики доходов северян и т. п. является в настоящее время весьма актуальной проблемой.

Цель настоящего исследования состоит в социологической оценке уровня жизни сельских жителей Республики Коми, ее дифференциации в зависимости от характера расселения и особенностей структуры населения.

В соответствии с поставленной целью в работе намечено решение следующих задач:

— выявить особенности расселения и структуры сельского населения Российского Севера и установить их влияние на условия его жизни;

— определить дифференцированные оценки сельским населением, в зависимости от его расселения и структуры, собственных денежных доходов и источников их формирования;

— установить наличие у населения материальных ценностей длительного пользования, время их приобретения и связь его с демографическими и иными характеристиками;

— выявить мнение населения о произошедших изменениях и перспективах улучшения различных социально-экономических сторон сельской жизни.

Теоретико-методологическую основу составляют идеи и выводы, разработанные в трудах отечественных ученых — специалистов в области экономики и социологии труда: Бреева Б. Д., Дряхлова Н. И., Заславской Т. И., Костакова В. Г., Котляра А. Э., Кравченко А. И., Новицкого А. Г., Осипова Г. В., Патрушева В. Д., Римашевской Н. М., Склярова В. Ф., Чуракова В. Я., Ядова В. А. и др.

Особый интерес представляют работы по данной проблематике, выполненные по Республике Коми, авторами которых являются: Акопов В. И., Гаджиев Ю. А., Жиделева В. В., Кротов П. П., Портянко М. Л., Фаузер В. В., Фролова Л.Н.

В работе использованы статистические данные о численности, динамике, людности, структуре населенных пунктов, распределении жителей, а также о демографической, этнической и генетической структуре населения Российского Севера. Основной информационной базой исследования является социологическое обследование, проведенное в 7 сельских районах Республики Коми, охватившее 831 человека.

Выводы, полученные при решении перечисленных исследовательских задач, представляют собой предмет защиты диссертации.

Научная новизна работы состоит в следующем:

— на основе обобщения статистической информации выявлены особенности структуры и характера расселения сельских жителей в различных регионах Севера и показано их влияние на условия жизни населения;

— установлена зависимость оценок уровня жизни населения и дополнительных источников дохода от различных структурных факторов (демографических, генетических, этнических);

— выявлена важная особенность поведения, состоящая в том, что население положительно оценивает перспективы развития тех сторон социально-экономической жизни, по которым уже достигнуты определенные успехи, и наоборот;

— установлена зависимость между наличием в семье материальных ценностей длительного пользования и такими характеристиками, как возраст, генетическая структура, этническая принадлежность;

— предложен расчет специфического показателя — «радиуса социального обслуживания населения», с помощью которого можно определить влияние особенностей расселения населения на его уровень жизни.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что основные выводы и положения могут быть использованы при разработке государственных и региональных инициативных программ социально-экономического развития села Севера Россииполученные теоретико-методологические и методические решения найдут применение при разработке программ инструментария прикладных социологических исследований. Кроме того материалы диссертации могут найти применение при создании и разработке учебных пособий для подготовки специалистов экономического профиля. Основные положения и результаты исследования использованы при составлении отчетов по следующим темам НИР: «Воздействие социально-экономических реформ на демографические процессы и уровень занятости населения» (1996;1998 гг., No ГР 1 960 011 063) — «Проблемы занятости, материального благосостояния и демографического развития села Республики Коми» (1996;1999 гг.).

Апробация работы. Основные теоретические, методологические и практические результаты докладывались на конференциях: «Коми деревня в XX веке: история, современность, перспективы» (Сыктывкар, 1995) — «Республика Коми: научно-техническая политика» (Сыктывкар, 1996) — «Север в экономике России» (Сыктывкар 1997) — «Республика Коми: актуальные проблемы социального, экономического и политического развития» (Сыктывкар, 1997).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Важной особенностью сельской местности Российского Севера является то, что здесь проживает основная часть как малочисленных, так и многочисленных коренных народов Севера. К сожалению, внедряемая десятилетиями политика сугубо промышленного освоения новых районов, пренебрегающая решением социальных задач и ущемляющая интересы коренного населения, привела к ситуации, когда коренные народы Севера постепенно теряют свои традиционные хозяйственные занятия, трудовые и бытовые навыки, обычаи, национальную культуру и весь многовековой уклад жизни в суровых природных условиях Севера.

Различные проблемы села касаются не только коренных народов, традиционно проживающих в сельской местности, но и пришлого населения, обосновавшегося в сельских населенных пунктах. С этой частью сельского населения Севера связана еще одна характерная особенность — высокий удельный вес не сельскохозяйственного населения. Среди сельских населенных пунктов есть поселки промышленных предприятий, лесопромышленные и лесоохранные, транспортные поселения, поселки геологоразведчиков, и др. В частности, в Республике Коми поселки лесозаготовителей, железнодорожных станций, нефтяников, газовиков и строителей в начале 90-х гг. составляли 27.8% всех сельских поселений, где проживало 37.9% сельского населения республики.

Сельскому населению оказывается в 2 — 2.5 раза меньше бытовых услуг, чем городскому, в последние годы резко сократилась сеть предприятий службы быта, а в некоторых регионах она просто перестала существовать. 3 ряде населенных пунктов уменьшилось количество предприятий общественного питания и магазинов. Традиционно село отставало от города по образованию, медицинскому обслуживанию. В последние годы это отставание стало еще заметнее. Недостаточно развита сеть опорных поселений, кроме районных центров. Расположенные на большом расстоянии от многих населенных пунктов райцентры не могут охватить сферой обслуживания все остальные поселения.

Таким образом, очевидно, что по сравнению с ситуацией, складывающейся в целом по России, сельское население Севера находится в особо тяжелых условиях. Проблема состоит не только в том, что сельские населенные пункты гораздо более рассредоточены по территории северных регионов. Дело в том, что демографические факторы также оказывают значительное влияние на материальное положение и уровень доходов населения. Одной из главных особенностей распределения сельского населения в большинстве регионов Севера по полу и возрасту является преобладание мужчин, в отличие от России в целом. Хотя и здесь существуют определенные диспропорции. Например, в Республике Коми почти 13% мужчин трудоспособного возраста не имеют семьи или живут отдельно от нее, что, безусловно, нельзя считать нормальным явлением. В .то же время этот факт вполне объясним, если учитывать, что в данном регионе развиты добывающие отрасли, в которых, в основном, заняты мужчины — представители пришлого населения.

Сравнительный анализ динамики возрастной структуры населения показывает, что, с одной стороны, сокращается доля населения трудоспособного возраста, с другой, — увеличивается доля пожилых, т. е. продолжается процесс старения населения. Причем, процесс старения наиболее интенсивно происходит в сельской местноети. Следовательно, в целом, для северных регионов характерно постоянное снижение демографического и трудового потенциала сельского населения. Причем, необходимо учитывать, что в прошлом северяне пенсионного и предпенсионного возраста, заработав высокую пенсию, уезжали в центральные и южные регионы. В настоящий момент уровень пенсий не позволяет людям пожилого возраста покинуть Север, значительная часть их остается в этих регионах, а следователь’но, увеличивается экономическая нагрузка на трудоспособное население, и в целом, снижается уровень жизни.

Анализируя результаты проведенного социологического обследования, необходимо отметить, что в оценках респондентов превалирует либо скептическое отношение к действительности, либо значительная степень неопределенности, что объясняется не только удручающим состоянием экономики и социальной сферы села, но, в не меньшей степени, и переменами в социально-экономической жизни населения и в его мироощущении, вызванными достаточно фундаментальными смещениями привычных социальных ориентиров, норм и установок поведения.

Анализ ответов респондентов на вопросы, связанные с выявлением основных тенденций, характерных для жизнедеятельности сельского населения Российского Севера в условиях реформирования российской экономики, позволяет сделать вывод, что к числу наиболее острых социальных проблем Севера в настоящий момент следует отнести проблему занятости. 99% опрошенных утверждают, что жителям их села трудно найти хорошую работу. Если же учитывать различные запросы и потребности в области трудоустройства специфических возрастных групп, то становится очевидным, что, в первую очередь, страдают от невозможности найти приличную работу лица более молодого возраста как наименее конкурентоспособная социальная группа.

Сравнительный анализ данных нашего обследования 1997 г. и опроса, проведенного в 1992 г., позволяет сделать вывод о резком ухудшении материального положения населения Республики Коми в период с 1992 по 1997 г. г. Так, количество респондентов, которые имеют «денег достаточно, чтобы ни в чем себе не отказывать» в 1997 г. уменьшилось почти в 15 раз среди представителей коренного населения, (составляющего большую часть сельских жителей), и в 5 раз — среди пришлого населения. В среднем в 2 раза, по сравнению с 1992 г., в настоящее время в Республике Коми уменьшилось число тех, кто имеет «денег достаточно для приобретения необходимых продуктов, одежды». И, наоборот, в 1992 г. лишь 9.7% коренного и 8.8% пришлого населения отметили, что «денег не хватает даже на приобретение продуктов питания», а по данным последнего исследования, количество тех, кто оказался за чертой бедности, среди сельских жителей возросло более, чем в 4 раза. Причем, при сравнении аналогичных данных по другим регионам России, можно заметить, что в условиях перехода к рыночной экономике в период с 1992 по 1997 г. жители Севера оказались менее защищенными, чем жители других регионов России.

В условиях обострения социально-экономической ситуации, уменьшения доходов работников сельскохозяйственных предприятий, задержки выплаты заработной платы, резкого ухудшения уровня жизни сельского населения, роста безработицы личные подсобные хозяйства становятся серьезными источниками дохода и местом работы. Для многих сельских жителей они являются экономически самостоятельной, вполне равноправной формой хозяйствования в системе аграрной экономики. Личные подворья становятся той единственной сферой жизнедеятельности сельского населения, благодаря которой многие люди получают хотя и не очень большой, но зато стабильный, гарантированный доход, и, что еще более важно, — некоторую уверенность в завтрашнем дне. Данные обследования также свидетельствуют, что кроме личного подсобного хозяйства, более трети сельских жителей занимаются сбором ягод, грибов, других даров природы, что тоже является некоторым подспорьем для семейного бюджета.

Анализ источников доходов сельского населения в переходный период не может быть объективным и полным без учета социально-демографических характеристик респондентов. Такие факторы, как пол, возраст, семейное положение, в значительной степени определяют материальные и духовные потребности индивида, влияют на выбор стратегии его экономического поведения. Распределение ответов в зависимости от социально-демографических факторов дает объективную информацию об особенностях экономической адаптации различных социальных групп сельского населения Республики Коми в новых экономических условиях.

Возрастная структура достаточно полно отражает динамику доходов населения в различные периоды жизни. Очевидно, что среди более молодых сельских жителей (от 17 до 39 лет) выделяется группа обеспеченных материально людей, имеющих денег достаточно, чтобы удовлетворить все свои запросы. С возрастом положение изменяется в худшую сторону, значительно уменьшается доля жителей, оценивающих свое материальное положение таким образом, и среди населения в возрасте старше 50 лет к этой группе относится в 2.5 раза меньше респондентов, чем среди тех, кому от 17 до 29. При анализе возрастной структуры респондентов необходимо также учитывать, что для более молодых жителей характерны повышенные запросы и более широкий диапазон потребностей. Следовательно, разрыв между лицами пожилого возраста, считающими себя" достаточно обеспеченными, и молодыми людьми, оценивающими свое материальное положение таким же образом, очень значителен, так как для молодого поколения наличие доходов, позволяющих «ни в чем себе не отказывать» — это более высокая ступень материального благополучия, чем для тех, кому 50 лет и старше.

В зависимости от возраста респондентов разнообразные источники дополнительного дохода могут играть разную роль. Так, если почти половина людей в возрасте 50 лет и старше широко использует личное подсобное хозяйство для получения хоть и небольших, но стабильных доходов, а для молодежи личные хозяйства неимеют большого значения, то, например, использование случайных заработков имеет совершенно другую закономерность. Среди респондентов в возрасте от 17 до 29 лет почти в 6 раз больше тех, для кого случайные заработки — реальный источник дохода, чем в группе более старших респондентов (от 50 лет и старше).

Семейное положение, как свидетельствуют данные опроса, также влияет на выбор респондентами источников дополнительного дохода. Существенные различия проявляются по многим вопросам. Так, например, среди респондентов, не состоящих в браке, в 6 раз больше тех, кто занимается кустарным промыслом, в 5 раз — тех, кто использует сбережения, чем. среди лиц, имеющих семью. С другой стороны, те, кто состоит в браке, чаще используют дары природы, больше внимания уделяют личному подсобному хозяйству.

Среди сельского населения республики есть представители разных национальностей: коми, русские, украинцы, белорусы, татары и др., которые по-разному адаптируются к новой экономической ситуации. В результате анализа данных, полученных в ходе обследования, были выявлены некоторые закономерности этого процесса для представителей разных национальностей. Так, личное подсобное хозяйство, которое в последние годы приобретает особое значение, тем не менее оценивается представителями основных этнических групп по-разному. Например, для русских личное подсобное хозяйство играет менее существенную роль, чем для коми. Но особенно важное значение развитию личного хозяйства придают представители других национальностей, которые при этом полностью отказываются от занятий кустарным промыслом и гораздо меньше, чем другие, имеют возможность получения случайных заработков разного рода.

Большой интерес представляет также распределение ответов респондентов в зависимости от их генетической структуры, т. е. с учетом сроков проживания сельских жителей в данном населенном пункте. Необходимо отметить, что доходы различных генетических групп почти не отличаются. Однако некоторые различия в распределении ответов о дополнительных источниках дохода можно объяснить многими объективными обстоятельствами, и, в первую очередь, сроком проживания в данной местности, а следовательно, уровнем развития хозяйства и адаптации к местным условиям. Максимальное количество респондентов, использующих личное хозяйство для получения дополнительного дохода, относится к старожиламсреди новоселов доля тех, кто имеет доходы от личного подсобного хозяйства, почти в 2 раза меньше. Очевидно, что основная часть новоселов — это люди, приехавшие в Республику Коми на заработки. Те, из них, кому не удалось найти приличной работы, (например, на лесозаготовительных предприятиях), спустя некоторое время уезжают домой. Поэтому, естественно, что для этой категории населения личное подсобное хозяйство не является основным источников дохода.

Уровень доходов является не единственным фактором, оказывающим влияние на формирование материального положения сельского населения Республики Коми. В исследовании также рассмотрены уровень обустройства личного хозяйства, наличие предметов длительного пользования и время их приобретения,. а кроме того, проанализированы оценки населением изменения основных социально-экономических сторон сельской жизни в последние годы и перспектив их развития в дальнейшем.

Как свидетельствует исследование, большинство сельских жителей располагает лишь теми материальными ценностями, которые были приобретены еще до 1990 г., это касается также обустройства дома и личного подсобного хозяйства. Более половины сельского населения закончило строительство своего дома еще до 1990 г., и в течение последующих лет не имело финансовой возможности заняться его обустройством. Почти такая же ситуация складывается при ответе на вопрос о строительстве пристройки к дому, летней кухни, бани, а также других хозяйственных построек.

Очень важным показателем изменения условий жизнедеятельности сельского населения Республики Коми является резкое падение количества приобретаемых путевок для отдыха. ¦ Это не только свидетельствует о снижении уровня материального благосостояния сельских жителей, но и позволяет выявить еще одну серьезнейшую проблему Российского Сецера, обострившуюся в последние годы, это ухудшение здоровья населения. Как известно, для северных регионов характерен суровый климат, который особенно тяжело переносится пришлым, неадаптированным к местным условиям населением. Поэтому для жителей Севера всегда была особенно актуальна проблема восстановления сил, компенсации потерь здоровья во время летнего отдыха. Сейчас, когда большинство северных льгот не действуют, резко повысились цены на транспорт, путевки, жилье в курортных городах, а уровень заработной платы северян лишь незначительно отличается от жителей других регионов, проблема организации летнего отдыха становится почти неразрешимой для большинства населения Севера.

Анализируя ответы респондентов об изменениях, произошедших в социальной сфере в последние 10 лет, можно сделать вывод, что наиболее положительную реакцию сельских жителей вызвало улучшившееся за последние 10 лет снабжение сел Республики Коми продуктами питания и промышленными товарами (улучшение ситуации отмечено в среднем половиной опрошенных). В то же время не менее существенно и то, что от 1/3 до 2/5 респондентов в разных регионах говорят об ухудшении положения в этой сфере. Это может означать по сути только одно — изменение объема и ассортимента снабжения происходит в интересах далеко не всех категорий сельских жителей. Причем, необходимо отметить, если раньше на руках у северян были сосредоточены значительные материальные средства, но обеспечение товарами многих северных территорий было неудовлетворительным и за покупками приходилось ехать в другие регионы, то в настоящий момент для Севера характерна другая крайность, — насыщение разнообразными, в том числе и дорогими товарами, при отсутствии высоких доходов и систематических задержках заработной платы.

Подводя итоги обследования материального уровня сельского населения Республики Коми с учетом этнической, генетической и социально-демографической структуры респондентов, можно сделать вывод о том, что в результате реформирования экономики большинство социальных групп населения, независимо от национальности, срока проживания в данной местности и социально-демографических характеристик, оказались в тяжелом материальном положении. Переходный период для районов Севера характеризуется в целом обострением всех социальных проблем и ростом социальной напряженности. Тем не менее сельские жители Республики Коми высказываются наиболее оптимистично о перспективах развития тех сторон сельской жизни, по которым в последнее время были достигнуты определенные успехи (торговля продовольственными и промышленными товарами). Но необходимо отметить, что с учетом специфики Севера, его социального и экономического развития острота социальных проблем и социальная напряженность в настоящий момент здесь выше, чем, в целом, по России, и развитие ситуации может обернуться острыми социальными конфликтами, которые приведут к глубокому кризису северного хозяйства.