При рассмотрении современных европейских процессов особое внимание привлекает один из наиболее длительных, хотя и несколько приглушённых в последнее время конфликтов — североирландский. На фоне внешне благополучных, «цивилизованных» процессов европейской интеграции, конфликты, подобные этому, выглядят слишком резким диссонансом и одновременно всё более не только внутренней проблемой одного государства, но и своеобразным вызовом всей единой Европе. Анализ причин возникновения конфликта, а также методов его разрешения важен не только для определения перспектив развития Великобритании, Ирландии, а также Северной Ирландии как составной части Соединённого Королевства, но и для понимания природы современных этно-конфессиональных противостояний достаточно близких во многих отношениях европейских общин. При всей условности попыток перенесения анализа одной международной проблемы на другую, конфликт протестантского большинства и католического меньшинства Северной Ирландии может стать своеобразной моделью исследования современного межобщинного конфликта.
Межнациональные конфликты представляют опасность для любого государства, в том числе для России, так как создают благоприятную почву для развития терроризма. Поэтому исследование истории зарождения ольстерского межнационального конфликта, его развития и вариантов урегулирования является актуальным для российской исторической науки. Ход развития федеральных отношений в 1994 г. встретил сопротивление со стороны экстремистских сил в Чеченской Республике, что привело к вводу войск на её территорию и началу кровопролитного конфликта. Поэтому вопрос перевода этнорелигиозного конфликта в политическую плоскость всегда оставался актуальным для российской общественно-политической действительности.
Всесторонние переплетение национальных, социальных, религиозных, политических и экономических противоречий* являлось основой" затяжного1 североирландского конфликта, начавшегося в 20-х гг. XX в., перешедшего в свокг кульминационную фазу в конце 60-х гг. и завершившегося в первом десятилетии XXI в. Сущность ольстерской проблемы сегодня убеждает в том, что её современное состояние может быть понято только при анализе истоков возникновения конфликта и рассмотрении реализации Великобританией ключевого инструмента урегулирования — института деволюции. Данный процесс может бытьопределён, как делегирование властных полномочий из центра (Вестминстера) в регионы (территориальные парламенты) без предоставления им статуса субъектов федерации. Указанные полномочия могут быть двух видов: 1. право издавать законы по некоторым вопросам- 2. право проводить в жизнь законы и политику, установленные центром, применительно к данной административно-территориальной единице.
Изучению данного явления политико-правовой сферы1 посвящены работы российских исследователей (Л.А. Зимулина, О.В. Медушевский). О. В. Медушевский говорит о различиях в определении понятий «деволюция», «федерализм» и «децентрализация». Различие между федерализмом и деволюцией определяется природой государства (которое продолжает оставаться унитарным), а отличие от понятия децентрализации состоит в том. Что речь идёт не о классической автономии, а о более высоком статусе регионов1.
Рассмотрение британо-ирландских взаимоотношений на всех этапах развития североирландского конфликта будет являться объектом данного исследования:
Предметом' исследования является* изучение реализации политических моделей мирного урегулирования конфликта на территории4 Ольстера, представленных всеми заинтересованными сторонами:
1 Медушевский А. Конституционные преобразования в Великобритании и Россиисравнительные параллели/А. Медушевский/УСравнительное конституционное обозрение. — № 2. — 2005. С. 20−24. Великобританией, политическими силами Северной Ирландии,. Республикой ИрландииСоединённымиЛПтатами Америки.
Цель диссертационного исследования — рассмотрение процесса5 мирного урегулирования на территории Сонорной Ирландии.
Достижение поставленной^ цели предполагает решение: следующих взаимосвязанных задач:
— выявить причины, приведшие к зарождению североирландского конфликта как этнополитического столконовения двух общин Ольстерапротестантской и католической;
— проанализировать зарождение и дальнейшее развитие переговорной деятельности между политическими силами Северной Ирландии, Великобритании и Республики Ирландии;
— изучить процесс принятия ключевого документа североирландского мирного урегулирования — Белфастского Соглашения (Соглашения Страстной Пятницы);
— рассмотреть сущность-Белфастского Соглашения и его реализацию на территории Северной Ирландии;
— проследить эволюцию деятельности вооружённых террористических группировок — одного из основных факторов ольстерского конфликта;
— осветить политическую ситуацию в Северной Ирландии на современном этапе деволюции.
Хронологические рамки исследования определены задачами исследования и ограничены 1988 г. — первым десятилетием XXI вв.
1988 г. был определён. вшачестве начального этапа североирландского мирногопроцесса^ так как именно в это время произошлоключевое событие в эволюции ольстерского республиканизма — состоялись переговоры междулидерами двух крупнейших националистических партийОльстера- -президентом<�Шинн Фейн Дж. Адамсом и лидером СДЛП Дж. Хьюмом. Это послужило финальным этапом изменения политического курса Шинн Фейн и способствовало его перемещению, с позиции фундаментального республиканизма на позицию дипломатического регулирования: Поскольку террористическая активность была главным камнем преткновения в реализации института деволюции, то начиная с 1988 г. целесообразно говорить о начале поступательного развития* переговорной системы на территории Ольстера.
Методологическую основу исследования составили метод исторического анализа, проблемно-хронологический, сравнительно-исторические методы, которые помогли выявить эволюцию взаимодействия политических сил и характер политики урегулирования североирландской проблемы.
Проведённое исследование потребовало привлечь разнообразные источники.
Первую группу 'источников составляют ключевые документы, принятые в ходе североирландского конфликта, а также в рамках процесса мирного урегулирования. Сюда можно отнести Саннингдейлское соглашение 1973 г., Англо-Ирландское Соглашение 1985 г., Декларацию Даунинг-Стрит 1993 г., Соглашение Страстной Пятницы 1998 г., Совместную Декларацию британского и ирландского правительств 2003 г., Соглашение Сэнт Эндрюс 2006 г.
К этой группе примыкают документы, принятые в развитие заключённых соглашений. К данной группе можно отнести Североирландский Акт 1998 г., Модернизированный план внедрения К. Паттена, Североирландский Акт 2006 г.
Вторая группа источников — официальные заявления, сделанные правительствами Великобритании, Республики Ирландии, США по отдельным вопросам мирного урегулирования, а также органами власти — Северной Ирландии по отдельным вопросам мирного урегулирования. К этой группе следует отнести также выступления официальных представителей стран-участниц процесса мирного урегулирования в рамках заседаний Л.
Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций .
Третья группа источников — заявления террористических группировок, касающиеся процесса сдачи оружия (декомиссии). Важнейшими следует считать заявления Ирландской Республиканской Армии от 28 июля 2005 г. и Добровольческих Сил Ольстера от 3 мая 2007 г. о начале процесса разоружения.
В качестве четвёртой группы источников можно выделить мемуары общественно-политических деятелей, участвовавших в процессе мирного урегулирования. Автором были изучены мемуары У. Д. (Билла) Клинтона, изданные в 2005 г. В своей книге бывший президент США показывает ту напряжённую совместную работу, которая привела политические силы Великобритании и Ирландии к заключению Соглашения Страстной Пятницы. Отличительной чертой позиции Б. Клинтона является толерантность по отношению ко всем заинтересованным в мирном урегулировании сторонам. Автором подробно описываются его встречи с жителями как Ольстера, так и Республики Ирландии, в рамках которых Б. Клинтон заявил о полной поддержке США мирных и демократических целей Л достижения всеобщего согласия. Принятие Соглашения Страстной Пятницы расценивалось Б. Клинтоном как один из самых счастливых дней за время его нахождения на посту Президента США. Политика Б. Клинтона по отношению к партии Шинн Фейн, находившейся в связи с деятельностью ИРА, и конкретно по отношению к президенту партии Дж. Адамсу, заслуживает особого упоминанияв связи с тем, что Президент США стал единственным крупным политиком, пошедшим навстречу данной партии, выдав въездную визу её лидеру, считавшемуся военным преступником многими политическими силами Великобритании4.
2 Transcript of 59 plenary session general debate/http://www.un.org/-Transcript of 62 plenary session general dcbate/http://www.un.org/.
3 Клинтон Б. Моя жизнь/Б. Клинтон. — M., 2005. — С. 884.
4 Там же. С. 906−907.
Также автором были привлечены к работе мемуары М. Тэтчер «The.
Downing Street Years" (Harper Collins Publishers, 1993) и Дж. Мэйджора «The *.
Autobiography" (Harper Collins Publishers, 2000).
К пятой группе относятся материалы периодической печати.
В работе широко использовались материалы ирландских газет и журналов различных направленности, таких, как «Ah Phoblacht», «Irish Times», «The Belfast Telegraph». Издание «The Belfast Telegraph» является одним из наиболее объективных источников информации о политической жизни Северной Ирландии, представляя на своих страницах позиции всех политических сил Северной Ирландии.
При написании диссертационного исследования автором использовались материалы Международного журнала миротворческих инициатив «Accord». Данное издание дает подробное описание и тщательный анализ процессов войны и мира в разных странах мира. Восьмой выпуск журнала за 1999 год был посвящен процессу мирного урегулирования в Северной Ирландии.
В эту же группу входят материалы, представленные в специализированных журналах, таких как «New Left Review», «Radical History», публикующие статьи, посвященные исследованию социальных факторов конфликтов и противостояний в современном мире.
Необходимо указать, что автор использовал электронные версии большинства указанных источников, размещённые на официальных сайтах организаций, ведомств и средств массовой информации. Крупнейшим Интернет-ресурсом, посвященном конфликту в Ольстере является сайт www.cain.ulst.ac.uk, сотрудничающий с Ольстерским университетом, Королевским университетом Белфаста и Центром изучения конфликта. Наиболее ценным источником в плане общего обзора-конфликта является помещённая на сайте ежегодная хронология событий, начиная с 1968 г. В ней рассматриваются события политической, социальной, экономической, культурной жизни Ольстера.
Регулярные новости из Северной Ирландии публикуются' и Haf Интернет-сайте крупнейшей британской ¡-телерадиовещательной корпорации — ВВС — www.bbc.co.uk.
Одним из важнейших источников информации по* истории развития мирного процесса в Северной Ирландии являются материалы, помещённые на электронных сайтах различных органов власти Великобритании и Ольстера. В процессе написания диссертационного исследования автором были использованы ежемесячные отчёты Палаты общин Парламента Великобритании о политическом состоянии Северной Ирландии, а также протоколы заседаний главного представительного органа власти ОльстераАссамблеи Северной Ирландии. Данные документы регулярно публикуются на официальном сайте английского парламента — www.parliament.uk, а также главного представительного органа Ольстера — Ассамблеи (www.niasseml у. gov.uk). Автором также привлекались материалы официального сайта кабинета Первого министра и Заместителя Первого) министра Северной Ирландии — www.ofiridfnmi.gov.uk.
Степень научной разработанности проблемы.
Проблема, вынесенная в заглавие диссертационного исследования, отечественной исторической наукой комплексно не рассматривалась. Но, стоит отметить тот факт, что интерес к ирландской проблеме проявлялся отечественными историками начиная с середины XIX в.
Из дореволюционной историографии наиболее фундаментальной работойпо истории Ирландии является очерк Г. Е. Афанасьева «История Ирландии», первое издание которого вышло в, 1907 г5. В4 советское время одним из первых ирландскую проблематику стал разрабатывать П. М. Керженцев. Одной из самых заметных работ стала его монография «Революционная Ирландия», вышедшая в 1922 г6.
Частичная либерализациянауки в СССР в 60-е годы позволила отечественным историкам отойти от позиций пролетарского.
5 Афанасьев Г. Е. История Ирландии /Т.Е. Афанасьев. — СПб., 1907.
6 Керженцев П. М. Революционная Ирландия /П.М. Керженцев. — М., 1922. интернационализма иболе углублено заниматься, ирландской тематикой. Среди исследований этого периода необходимо отметить работы профессора МГУ А. Д. Колпакова, которого по праву считают основателем современной школы ирландистов-. Работа А. Д. Колпакова. «Ирландия — остров-мятежный"'.
— ч.
М., 1965) была использована соискателем при написании диссертации .
Большой вклад в разработку изучения истории ирландского вопроса в политике Великобритании внёс Ю: М. Сапрыкин в своих работах о.
Английская колонизация Ирландии XVI — начала XVII вв." (М., 1957), «История Ирландии"9 (М., 1980). Также из общих работ следует отметить коллективную монографию «История Ирландии» (М., 1980)10, изданную под редакцией JI.H. Гольмана. Среди работ других исследователей североирландского конфликта можно выделить монографию И. Д. Бирюкова «Ольстер: кризис британской империалистической политики"11, а также В. Н. Истратова «Лейбористы и национальные проблемы в Северной Ирландии, Шотландии, Уэльсе (конец 60-х — 70-е гг. XX в.)» (М., 1984)12.
Из исследований по проблеме эволюции взаимоотношений Великобритании с колониями в начале XX в. необходимо отметить работу JI.A. Зимулиной «Великобритания и эволюция имперских отношений в годы Первой мировой войны» (Владимир, 2003).
Среди работ специалистов по истории современного этапа североирландского конфликта автором использовались работы Шахназарова O.JT.13, Галкина A.A.14, Орловой М. Е., Поляковой Е. Ю., Громыко A.A.
С.П. Перегудов в своей работе, посвященной Маргарет Тэтчер15 и статье о деятельности Тони Блэра16 формирует исторические портреты этих.
7 Колпаков А. Д. Ирландия — остров мятежный /А.Д. Колпаков, — М., 1965.
8 Сапрыкин Ю.М.' Английская колонизация Ирландии XVI — начала XVII вв./Ю.М. Сапрыкин. — М., 1957.
9 Сапрыкин Ю. М. История Ирландии/Ю.М. Сапрыкин. — М., 1980.
10 История Ирландии /Отв. ред. Л. Н. Гольман. — М., 1980.
11 Бирюков И. Д. Ольстер: кризис британской империалистической политики/И.Д. Бирюков. — М, 1985.
12 Истратов В. Н. Лейбористы и национальные проблемы в Северной Ирландии, Шотландии. Уэльсе (конец 60-х — 70-е гг. XX в.)/В.Н. Истратов. — М., 1984.
13 Шахназаров О. Л. Ирландия: нерешённые проблемы/О.Л. Шахназаров. — M. 1986.
14 Галкин A.A. Обновление и стабильность в современном обществе/А.А. Галкин. — М., 2001.
15 Перегудов С. П. Тэтчер и тэтчернзм/С.П. Перегудов. — М., 1996.
16 Перегудов С. П. Тони Блэр/С П. Перегудов//Вопросы истории. — 2000. — № 1. знаковых для процесса североирландского мирного урегулирования личностей.
В работе М. Е. Орловой «Северная Ирландия: опыт пре<�эбразований в расколотом обществе» (М., 1994) исследуется проблема восприятия североирландским обществом политики мирного урегулирования. Автором приводится обширный материал социологических исследований, проводимых в то время. В своей статье «Модернизация и мирный процесс в.
Северной Ирландии" М. Е. Орлова затрагивает процесс англо-ирландского взаимодействия в рамках разрешения конфликта.
Работа Е. Ю. Поляковой «Ирландия в XX веке» посвящена основным проблемам ирландской истории, связанных с борьбой ирландского народа за независимость и разделом страны, повлиявших на её последующее самосознание. Большое место автором уделяется проблеме развития Северной Ирландии во второй половине XX столетия, связанной с кризисом юнионистского государства, сложившегося на территории Ольстера к 1968 г18.
В монографии А. А. Громыко «Модернизация партийной системы Великобритании» (М., 2007) рассматривается вопрос эволюции партийно-политической системы Северной Ирландии в рамках процесса развития консоциативной демократии.
Из работ, освещающих историю террористического движения на территории Северной Ирландии, автором использовались труды Е. П. Кожушко «Современный терроризм: анализ основных направлений» (Минск, 2000) и М. Е. Требина «Терроризм в XXI веке» (Минск, 2004). В данных работах дан глубокий теоретический анализ многоликой сущности терроризма, изучены все основные измерения терроризма (геокультурполитическое, социально-экономическое, религиозные).
17 Орлова М. Е. «Модернизация и мирный процесс в Северной Ирландии’УМ.Е. Орлова/ЯХолис. — 1998,-№ 2.
18 Полякова Е. Ю. Ирландия в XX веке./Е Ю Полякова. — М., 2009.
Для написания диссертационной работы соискателем были привлечены статьи российских исследователей, касающиеся поставленной в заглавие проблематики (Н.К. Капитоновой19, А.-Х. А. Султыгова20).
Большой интерес представляет диссертационное исследование И. М: Мусаева «Национализм в Современной Европе: эволюция* идей и политической практики» (Спб., 2006), в котором автором даётся сравнительный анализ североирландского национального движения по сравнению со схожими явлениями на территории Франции (корсиканский национализм) и Испании (баскский национализм). Из современных работ по истории политики Великобритании на территории Северной Ирландии в рамках процесса мирного урегулирования следует отметить работы Т.П. Бодякиной21 и О.В. Мавриной22.
Следует отметить, что проблема североирландского мирного урегулирования гораздо более полное своё отражение нашла в западной историографии, в особенности в работах британских, ирландских и американских исследователей.
Из обобщающих работ следует отметить монографию профессора университета г. Эксетер Дж. Блэка «История британских островов"23 и коллективную работу оксфордских учёных «История Великобритании», изданная под редакцией К. О’Моргана24. Главная особенность работы Дж. Блэка заключается в том, что, рассматривая политические, социальные, экономические и культурные аспекты истории Великобритании, английский историк особое внимание уделяет влиянию внутренних взаимоотношений различных частей страны на внешнюю политику государства. История Британии рассматривается в контексте её отношений с Шотландией,.
19 Капитонова Н. К. Дж. Мэйджор: последний британский премьер-консерватор в XX веке. По страницам его мемуаров/H.K. Капитонова//Новая и новейшая история. — 2009. — № 4.
20 Султыгов A.-X.A. Эгеополитический конфликт в Северной Ирландии: прошлое и настоящее/А.-Х. А. Султыгов//Новая и новейшая история. — 2006. — № 2.
21 Бодякина Т. П. Британская политика в Северной Ирландии в период правления кабинетов М. Тэтчер и Дж. МейджораУТ.П. Бодякина//Автореф.дис. канд. ист. наук. -М., 2000. Маврина О. В. Национальный аспект североирландской проблемы. 1921;1968/О.В. Маврина//Автореф.канд. ист. наук. — Владимир, гос. пед. ун-т, 2002.
23 Блэк Дж. История Британских островов/Дж. Блэк. — СПб., 2008.
24 История Великобритании/под ред. К. О’Моргана. — М., 2008.
Ирландией, Уэльсом. Но истории отношений с Ирландией автор уделяет меньше места, чем это могло бы быть.
К сожалению, работы зарубежных авторов по отдельным аспектам североирландской4 проблемы до сих пор не переведены на русский язык, но определённые главы этих работ можно найти на англоязычных сайтах. Часть работ в полном изложении можно встретить и в фондах российских библиотек.
Следует отметить, что в западной историографии не публиковалось обобщающих работ, посвященных процессу мирного урегулирования.
Из работ, рассматривающих историю Северной Ирландии до начала кризиса, автором были учтены коллективные труды, изданные под редакцией ирландского историка Дж. Дж. Ли «Развитие Ирландии в ходе войны и после.
25 26 неё" и «Ирландия. 1912;1985.Политика и общество». Главными причинами североирландского кризиса в этих исследованиях считаются рост безработицы, движения за гражданские права, а соответственно рост популярности партии Шинн Фейн, бывшей тогда партией крайне левой направленности.
Одной из основных комплексных работ по рассматриваемому диссертантом вопросу является монография ирландского историка Дж. Ингрэхема «Ирландский мирный процесс"27. Выводы этого ученого ярко характеризуют его как приверженца националистического пути развития Северной Ирландии.
В 2007 г. Центром ирландских исследований Ливерпульского университета был выпущен коллективный^ труд «Долгая дорога к миру в».
Северной Ирландии", редактором которого выступила директор Центра М. Эллиотт. Данная работа является сборником лекций, которые были прочитаны непосредственными участниками процесса дипломатического решения ольстерской проблемы (Дж. Митчеллом, П. Манделсоном, Д.
25 Ireland During the War and After/ed. by J.J. Lee//Dublin, 1973.
26 Ireland. 1912;1985. Politics and Society./ed. by J.J. Lee//Cambridge, 1989.
27 Ingraham J. The Irish Peace Process. http'/Avww cain ulst ac.uk/.
28 The long road to peace in Northern Ireland"/ed. by M. Elliott//Liverpool, 2007.
Гудаллом, М. Мансером, Н. О’Даудом, М. Эллиотт). Лекции^представляют собой некую форму исторических размышлений, сравнений, сопоставлений основных событий, мирного процесса. Особая ценность указанного труда заключается в публикации в сборнике всех документов, принятых до и после начала мирного процесса в качестве приложения к данному сборнику.
Из других научных трудов, освещающих историю развития мирного процесса, можно выделить коллективный труд К. Джиллигана и Дж. Тонджа «Мир или война? Понимание мирного процесса в Северной Ирландии»,.
29 изданный в 1997 г., работу ирландского историка Дж. Дарби «Фон мирного процесса», изданную в 2003 г., книгу «Пути к урегулированию в Северной Ирландии» историков Ш. Фаррена и Роберта Ф. Малвихилла31.
Идеологические аспекты ольстерской проблемы нашли своё отражение в работе известного историка ольстерского юнионизма М. Фаррелла. Также.
•с.
О*! следует отметить работу П. Букланда. Из исследований, касающихся эволюции юнионистской идеологии, наиболее ценными являются труды североирландского специалиста Ф. Кокрейн34 и К. Фаррингтона35. История развития североирландского национализма отражена в книге Д.Дж. Бойса «Национализм в Ирландии» .
Работы современных исследователей североирландского конфликта (Дж. МакГэрри, Д. Л. Хоровитц, Б. О’Лири) посвящены изучению реализации консоциативной формы демократии (равного распределения власти между общинами, их автономии) на территории Ольстера, а также проведению параллелей изучаемого конфликта с другими межэтническими столкновениями, происходящими в мире. Именно этойпроблематике посвящен коллективный труд «Северная Ирландия и* разделённый мир.
29 Gilligan C., Tongc J. Peace or War? Understanding the Peace Process in Northern Ireland. London, 1997.
30 Darby J. /The background to the Peace Process. Dublin, 2003.
31 Farren S., Robert F. Mulvihill. Paths to a Settlement in Northern Ireland. London, 2000.
32 Farrcll M. Northern Ireland: The Orange State. New York, 1982.
33 Buckland P. Irish unionism Vol. 1−2. Dublin, 1972.
34 Cochrane F. Unionist politics and the politics of unionism since the Anglo-Irish Agreement. Cork, 2001.
35 Farrington C. Ulster unionism and the Peace Process in Northern Ireland. New York, 2006.
36 Boyce D.G. Nationalism in Ireland. Dublin, 1982.
Постсоглашенческая СевернаяИрландия в сравнительнойперспективе", изданный под редакцией Дж. МакГэрри37.
Из книг, посвященных* эволюции террористического движения* необходимо выделить фундаментальную работу Т. П. Кугана «ИРА"38., Авторомбыла детально» проанализированавнутренняяструктура данной террористической" организации. Большое внимание автора уделяется изучению уставного документа деятельности ИРА — так называемой «Зелёной книги». Из переведённых на русский язык работ по истории терроризма и борьбы с ним диссертантом использовалась монография Р.
•3Q.
Нейландса «В зоне боевых действий» .
Соискателем были привлечены к работе статьи одного из ведущих специалистов в области этнополитических столкновений — профессора Б. О’Лири. Им подробно анализируется важнейший документ процесса мирного урегулирования — Соглашение Страстной Пятницы, в качестве основы для нахождения точки соприкосновения интересов всех сторон, желающих умиротворения40.
Б. О’Лири также является одним из крупных специалистов по истории североирландского освободительного движения. В своей статье «Миссия завершена? Взгляд на историю ИРА"41 им рассматривается история зарождения борьбы за ирландское освобождение и причины, побудившие Ирландскую Республиканскую Армию перейти к более мирной тактике действий.
Научная новизна работы заключается в том, что представленное исследование является первым комплексным отечественным исследованием процесса мирного урегулирования на территории Северной Ирландии, начавшегося в 1988 г.
37 Northern Ireland and the divided world. Post-agreement Northern Ireland in comparative perspective/ ed. by J. McGarry//Oxford, 2007.
38 Coogan T.P. The IRA/New York, 1970.'.
39 Нейландс P. В зоне боевых действий/Р. Нейландс. — М., 2005.
40 См.: O’Leary В. The Protection of human rights under the Belfast Agreement/The Political Quarterly Publishing. — 2001. Evans G. and O’Leary B. Northern Irish voters and the British-Irish Agreement: Foundations of a Stable Consociational Settlement?/ The Political Quarterly Publishing. 2000.
41 O’Leary B. Mission Accomplished? Looking back at the IRA/Field Day Review. -2005.
Соискателем был сделан вывод о том, чтоначалопроцесса дипломатического урегулирования конфликта было вызвано неприемлемостью существования межэтнического конфликта, связанного с террористической" активностью на территории нового' европейского пространства, формировавшегося в конце 80-х — начале 90-х гг. XX в.
Автором было показано, что партии католического меньшинства Северной Ирландии сформировали основу для включения в переговорный процесс других сторон в лице других политических сил Ольстера, а также Великобритании, Республики Ирландии и Соединённых Штатов Америки.
Дана оценка роли Соглашения Страстной Пятницы 1998 г., а также Соглашения Сэнт Эндрюс 2006 г. в качестве ключевых документов политического развития Северной Ирландии на современном этапе.
В научный оборот включены малоизвестные документы, касающиеся деятельности террористических группировок на территории Северной Ирландии в 1988 -2010 гг. (заявления ИРА, ОЛВК от 31 октября 1994 г., касающиеся прекращения огня).
С помощью привлечения новых документов периода января-февраля 2010 г. было показано завершение второго этапа делегирования Лондоном властных полномочий Ассамблее Северной Ирландии (деволюции).
Апробация работы. Результаты исследований соискателя нашли отражение в выступлениях на Международных, Всероссийских и региональных научных конференциях, в статьях, включая публикации в журналах, входящих в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов иизданий, выпускаемых в Российской Федерации.
Практическая значимость диссертации.
Материалы исследования могут быть использованы как при написании новых обобщающих трудов по истории этнополитических конфликтов в современнойЕвропе, так и работ по политической и социальной истории Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии.
Заключение
.
На основе анализа изученных источников и литературы автор пришёл к следующим выводам.
1. Ирландский вопрос: в политике Великобритании возник из-за преобладания английских поселенцев на территории Ирландиии: дискриминации коренного ирландского населения, жившего в окружении доминирующего этноса. Слабая возможность реализации ирландским населением права на собственную идентичность (культуру, язык, образование, обычаи и традиции) усиливало остроту национального вопроса. Насильственное подавление Лондоном различных форм проявления гражданско-правовой активности населения Ольстера привело к ликвидации политической автономии региона.
2. Понимая невозможность интегрирования Великобритании и Республики Ирландии в новое европейское пространство, формировавшееся в конце 80-х — начале 90-х гг. XX в. при наличии продолжающегося-межэтнического конфликта, связанного с террористической активностью, политические силы Северной Ирландии, Великобритании и Ирландии приступили к процессу дипломатических переговоров по выходу из сложившегося кризиса.
3. 1988 г. стал исходной точкой процесса мирного урегулирования североирландской проблемы: состоялись переговоры между лидерами двух крупнейших националистических партий Ольстера — президентом Шинн Фейн Дж. Адамсом и лидеромСДЛГ1 Дж. Хьюмом. С этого момента политический курс Шинн Фейн претерпел, значительные измененияС позиции фундаментального республиканизма партия перешла к необходимости признания дипломатических переговоров как средствадостижения^своих целей——- -'.-•- -г: • ¦ * '.
4. Главной целью Великобритании было налаживание переговорного" процесса со всеми заинтересованными в мирном урегулировании партиями. Основополагающими документами североирландского мирного процесса на начальном периоде его развития стали: Декларация Даунинг Стрит (декабрь 1993 г.), а также заявления ИРА и лоялистских вооружённых группировок о разоружении (1994 г.).
5. В 90-х гг. XX в: произошло усиление интереса Соединённых Штатов Америки к событиям в Ольстере. Это было вызвано избранием нового президента Б. Клинтона, тесно сотрудничавшего с представителями сильного проирландского лобби. При поддержке курса британского премьер-министра Э. Блэра по мирному урегулированию противоречий в Ольстере администрацией США, в июне 1996 г. был дан старт многопартийным переговорам по выработке соглашения, в которых примут участие все заинтересованные стороны.
Главным препятствием ходу переговорного процесса явились полярные взгляды основных политических партий Северной Ирландии на будущее Ольстера. Помимо этого, связь одной из крупнейших националистических партий Шинн Фейн с террористической группировкой ИРА позволяла другим политическим силам оказывать постоянное давление на партию, вынуждая её покидать стол переговоров, что приводило к нарушению политического баланса сил.
6. Анализ ключевого документа североирландского мирного процессаБелфастского Соглашения (Соглашения Страстной Пятницы), позволил сделать вывод о том, что данный документ аккумулировал в себе основные идеи, высказанные участниками многопартийных переговоров. В Соглашение была введена глава под названием «Права человека», определяющей полный список социально-экономических и политических прав, позволяло жителям Северной Ирландии надеяться на их неукоснительное соблюдениесо стороны местных органов власти. Соглашение было крупнейшим результатом взаимодействия Великобритании, Республики Ирландии, политических партий Ольстера по вопросу мирного урегулирования. Было достигнуто понимание невозможности совмещения террористической. деятельности и парламентской борьбы.
7. Главной проблемой реализации Соглашения Страстной*Пятницы, на1 территории Северной Ирландии* явилась продолжавшаяся активность террористических группировок (взрыв в г. Ома). Для контроля за-установленным Соглашением процесса разоружения был создан внешний ревизионный орган — Независимая Международная Комиссия по Списыванию Оружия (НМКСО) под руководством бывшего американского сенатора, представителя проирландского лобби Дж. Митчелла.
8. Рассмотрение эволюции деятельности вооружённых террористических группировок на территории Северной Ирландии показало гибельность тактики террористов, о чем свидетельствовал раскол в среде вооружённых лоялистских формирований, произошедший в начале первого десятилетия XXI в. Заявления ИРА, а затем Добровольческих Сил Ольстера (ДСО) о разоружении стали своеобразным итогом террористической войны.
9. Проанализировав политическую ситуацию в Ольстере в период 2007 — начала 2010 гг., автор пришел к выводу о преемственности политики нового кабинета министров во главе с Г. Брауном по отношению к политике Э. Блэра в решении североирландского конфликта. Теория «двухступенчатой деволюции», высказанная экс-Государственным Секретарём по делам Северной Ирландии Ш. Вудвардом, получила своё логическое завершение в феврале 2010 г. после принятия в Хиллсборо Г. Брауном и ирландским премьер-министром Б. Коуэном Соглашения о завершении процесса передачи Северной Ирландии контроля за деятельностью полицейских сил и судебных органов и введения новой должности — Министра правосудия.
Модель развития процесса североирландского мирного урегулирования, сформированная в 90-х гг. XX в., доказала свою состоятельность, и можно предположить, что функции новых кабинетов, министров Великобритании будут сводиться, в основном, к контролю, а не к прямому участию во внутренних делах Северной Ирландии.
