Устойчивый подъем сельского хозяйства, преобразование сельскохозяйственного производства и труда, изменение облика таджикского села таковы слагаемые конечной цели рыночного реформирования аграрного сектора экономики Таджикистана. При этом, аграрный сектор в условиях рыночной экономики должен характеризоваться такими признаками, как динамика, наличие более сложных межхозяйственных и внутрихозяйственных связей, наиболее рациональных форм организации сельскохозяйственного производства. Аграрная реформа будет происходить одновременно с дальнейшим развитием агропромышленной интеграции, созданием новых организационных форм объединения аграрной науки с производством, концентрацией сельскохозяйственного производства на базе межрегиональной и внутрирегиональной специализации производства и совершенствованием государственного регулирования аграрной экономики. Предстоит совершить поэтапный, относительно длительный, путь от старых организационно — экономических форм хозяйствования к новым, адекватным экономическому механизму рыночной экономики. В целях активизации перестречных процессов, повышения их результативности, необходим объективный анализ основных параметров рыночных преобразований, которые накладывают определенный отпечаток на характер и содержание перехода аграрного сектора национальной экономики к рыночной, формирования его экономического механизма. Ныне переход к рыночной экономике стал главным содержанием современного этапа развития экономики Таджикистана. Однако, движение к рынку пока идет вяло и не дает желаемых результатов. Стереотипы и методы работы застойных времен настолько живучи, что до сих пор прогрессивные начинания на местах тиражируются формально, без достаточного осмысления, привязки к конкретным условиям. Судя по официальной статистике, в большинстве районов, например, в южном Таджикистане, отсутствует достоверная информация о реально функционирующих субъектах арендного предпринимательства, как по индивидуальным, семейным, так и коллективным формам арендных хозяйств. К тому же, органы самоуправления желая респектабельно выглядеть в сводках о внедрении арендных и других форм хозяйства, преувеличивают статистические данные, завышают социально-экономический эффект новых организационно-правовых форм хозяйствования в сельском хозяйстве. А ведь реформа агропромышленного комплекса началась более девяти лет назад. Её исходные позиции тогда, казалось, были четко определены. Были также выявлены негативные процессы в аграрном секторе, которые необходимо было устранить на основе формирования новых производственных отношений в сельском хозяйстве. Тем не менее темпы реформы замедлились. В большинстве хозяйств создаются арендные предприятия в примитивной форме. Однако, интересы рыночных преобразований требуют ответственного подхода к внедрению в Таджикистане новых форм хозяйствования. Любая мера здесь должна всесторонне обосновываться исходя из специфических региональных условий.
Смысл экономических преобразований на селе предполагает также предоставление жителям деревни широкой возможности для появления самостоятельности, предприимчивости и инициативы, в реальном превращении всех жителей села в положение действительных собственников земли (средств производства) и результатов производственной (хозяйственной) деятельности. Очень важно, чтобы аграрный сектор насытил национальный потребительный рынок продуктами питания и другими товарами сельскохозяйственного происхождения. Не менее важным является также превращение страны из импортирующей продукты агропромышленного комплекса, в страну экспортирующую продукцию и сельскохозяйственное сырье.
Научный анализ теоретических и практических проблем развития сельского хозяйства, с учетом предшествующего опыта, позволяет по-новому взглянуть на проблему занятости в агропромышленном комплексе. Она особенно актуальна для нашей горной страны и не только из-за трудоизбыточности и массовой безработицы. Сказанное многократно повышает актуальность диссертационной работы. Поэтому не случайно комплекс экономических и социальных проблем находится в центре внимания ученых-аграрников.
Аграрный сектор экономики находится в центре внимания ведущих ученыхаграрников, крупных хозяйственников, ибо без решения его проблем невозможно осуществить цивилизованный переход к рыночной экономике. Поэтому, главная цель радикальных преобразований направлена на достижение достойной жизни, с тем, чтобы достичь рационального сочетания экономической эффективности с обеспечением социальной справедливости. Не менее важной задачей является и вывод сельского хозяйства страны из глубокого кризиса, который охватил в последние годы практически все его отрасли. Эти проблемы, во-первых, можно решить на основе разумного использования ресурсного потенциала страны в целом и ее аграрного сектора в особенности.
Во-вторых, кардинальное переосмысление многих устоявшихся представлений о механизме функционирования аграрного сектора и рыночного реформирования производственных отношений в аграрной экономике на базе становления новой системы отношений собственности, в которой важное место займут арендные отношения. Как подтверждает существующий опыт стран с развитой рыночной экономикой, осуществление реформы находится в тесной связи с изменением отношений собственности. Тут непременным условием является многоукладность экономики. Таким образом, сама жизнь диктует необходимость формирования наиболее эффективных форм рыночных отношений в сельском хозяйстве. Без их совершенствования невозможно решить многие проблемы аграрного сектора, которые обрели на данном этапе особую остроту. Среди этих проблем одна из центральных позиций отводится роли и месту аграрных отношений в процессе преобразований отношений собственности, что может обеспечить коренные изменения в системе хозяйствования и управления. Развитие арендных отношений, как нам представляется, будет способствовать внедрению качественно нового хозяйственного механизма, экономических методов руководства сельским хозяйством. Возникает новая система организиционно-экономических форм и типов арендных отношений между всеми субъектами рыночной экономики. Проблема арендных отношений в аграрном секторе с учетом природно-экономи-ческих, демографических и климатических особенностей, а также национальных традиций, приобретают особое значение. Поэтому перед экономический наукой выдвигается целый ряд сложных теоретических и практических вопросов, непосредственно связанных с арендными отношениями в аграрном секторе республики. Не случайно ученые-аграрники уделяют пристальное внимание экономической природе арендных отношений и их влиянию на дальнейшее совершенствование товарно-денежных отношений и внедрению прогрессивных форм организации производства и труда в аграрном секторе.
Проблема арендных отношений в тех или иных аспектах и в той или иной степени исследованы и отражены в трудах Струмилина С. Б., Башмачникова B.C., Бронштейна М. Л., Зачайтова И., Карнаухова Б. С., Кассирова Л. Н., Вершина, Емельянова А., Журикова В. Н., Краснощеского Н. В., Никонова А. А., Никифирова JI.B., Мышникова В. Ф., Тихонова В. А., Чыянова А. В, а также Асророва И. А., Гафурова Х. Т. В них разработаны теоритические аспекты аренды, проблемы повышеия эффективности арендных отношений, показаны пути совершенствования аренды на селе, развития рыночных форм аренды.
Этой актуальной проблеме с учетом специфических особенностей сельского хозяйства нашей страны посвящены и работы ученых-экономистов Асророва И., Ходжибоева Г. И., Саидмуродова Х. М., Эшбоева А. Разным проблемам арендных отношений посвящены диссертации Эль-Саид Хошим Мохамед (Организация арендных отношений в сельском хозяйстве), Шарипова Ф. А. (Семейный подряд в условиях преобразования аграрных отношений), Курбонова А.(Арендные отношения в условиях перехода к рыночной экономике).Тем не менне многие вопросы, которые касаются экономической природы аренды, ее связи с другими сферами собственности, принципы ее организации пока что исследованы недостаточно полно. Это обстоятельство предопределило и проблематику нашей диссертационной работы, ее цель решение весьма актуальных задач. Целью настоящего исследования является изучение экономической природы аренды, ее становление и место в экономической системе аграрного сектора, выявление закономерностей развития, формирования механизма арендных форм предпринимательской деятельности.
Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:
— обоснование объективной необходимости арендных форм организации производства и труда;
— определение места и роли арендного производства в смешанной экономической системе;
— обоснование специально-экономической эффективности арендных предприятий и коллективов;
— выявление региональных особенностей развития арендных отношений;
— анализ и обобщение положительного опыта работы арендного предпринимательства в региональных аспектах;
— разработка научно-практических рекомендаций и концептуальных перспективах положений дальнейшего развития и совершенствования арендных форм хозяйствования.
Методологической, теоритической основой исследования явились труды классиков экономической теории. Диссертация в методологическом отношении опирается на исторический опыт аграрного производства Таджикистана, а также проблему рыночного реформирования. Эмперическую базу исследований составил публикации Государственного статистического агентства при Правительстве Республики Таджикистан, областных статистических служб Хатлонской области.
Научная новизна исследования, по нашему мнению состоит в следующем:
— исследования экономической природы аренды как форма собственности и тип хозяйствования, органически входящих в рыночную экономику в качестве структурообразующего фактора аграрного производства.
— теоретическое и практическое обоснование региональных особенностей формирования и развития арендных форм организации производства и труда;
— исследования социально-экономических преимуществ арендных хозяйств;
— определение намеченного механизма функционирования арендного сектора национальной экономики и выявления принципов и методов государственного регулирования арендного предпринимательства;
— обобщение и распространение опыта арендных предприятий и коллективов Хатлонской области в других регионах страны;
— разработка концептуальных выводов, положений и рекомендаций по стратегическим и тактическим направлениям развития арендных отношений в Республике Таджикистан.
Автором впервые обобщен ценный опыт накопленный в лесном хозяйстве Таджикистана по организации арендных форм и организации производства и труда.
Предметом исследования являются положительные экономические отношения, что возникли и возникают в хозяйствах, работающих по-новому. Они касаются также положительных сторон радикальный экономических преобразований в сельском хозяйстве.
Объектом исследования являются арендные предприятия Хатлонской области. В процессе исследования были использованы данные годовых отчетов арендных предприятий. Диссертант принимал непосредственное участие в разработке законодательных актов и положенийпроводил социологические исследования по выявлению эффективности деятельности арендных предприятий Хатлонской области. Кроме того, автор диссертации является активным участником арендных форм хозяйствования во многих хозяйствах области. Он непосредственно участвовал в зарождении производственных отношений, собрал большой фактический материал, подтверждающий преимущество аренды в аграрном секторе национальной экономики. Именно собранный нами материал, а также наши непосредственные наблюдения легли в основу нашей диссертационной работы, внедрение впервые аренды в лесном хозяйстве республики.
Апробация работы. Основные положения диссертации сообщены на: Международном семинаре по лесному хозяйству «Пути повышения устойчивости лесов Таджикистана» (Стамбул, Анкара, июнь, 1997 г. Турция) — IX Конгрессе лесоводов мира: «Лесные ресурсы Таджикистана» (Анталия, 15 октября, 1997 г. Турция) — заседании, посвященном 200-летию создания лесного департамента России и IV съезде лесничих России «Состояние и развитие лесного хозяйства» (Москва, 25 июня, 1998 г. Россия) — Международной конференции лесоводов «Роль лесов в увеличении пастбищных угодий» (Исламская Республика Иран, 6 октября 1999 г.), а также Республиканских научно-практических конференциях, посвященных проблемам аренды и развитию арендных отношений в городах Душанбе, Худжанде, Кулябе.(1988 г., 1989 г., 1992 г., 1993 — 1998 гг.).
Практическая ценность работы. Результаты исследования, положения и рекомендации, которые содержатся в диссертационной работе, дают возможность определить наиболее эффективные формы развития национальных производительных сил. В диссертации при рассмотрении проблем арендных отношений в сельском хозяйстве акцентируется внимание на основных тенденциях в развитии аграрного сектора экономики в условиях перехода к рынку на объективной необходимости становления рыночного хозяйственного механизма АПК.
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, список использованной литературы, включая 100 источников. По результатам исследования опубликовано 7 работ, общим объёмом 5,5 печатных листов. Общий объем работы 150 машинописных страниц, 21 таблица, 2 рисунка.
1. Выводы сделаны на совнове анализа хозяйственной деятельности арендных предприятий за 1997;1998гг. димого уровня, по которому должна строиться вся система эффективного использования общественного труда. При этом количество продукции определяется качеством труда работников, измеряемым потерей времени у потребителя, которую тот несет при устранении ошибок (брака) или их последствий. В этом случае результат качества труда (Ккач), измеренный во времени и выраженный относительным показателем, составляет:
Ккач = I — Тлот: Тф = I — 18: 180 — 0,90.
С точки зрения полезности всего количества вложенного данным работником труда, измеренное в обсолютной величине через продолжительность затраченного рабочего времени, результаты труда будут выглядеть следующим образом:
Тряд = Тф — Кев — Ккач = 180ч — 0,95×0,90 — 153,9ч.
В последние годы (особенно в 1997;99 годах) специалисты указанных выше хозяйств, а также арендных сельскохозяйственных предприятий Шаартузского, Пархарского, Колхозобадского, Московского и некоторых других районов Хатлонской области, при анализе хозяйственной деятельности, особое внимание уделяют, влиянию трудовых факторов на эффективность производства продукции (Кулябс-кий, Восейский районы), влиянию использования сельскохозяйственной техники на количество и качество продукции (Яванский, Курган-Тюбинский районы), рациональной организации использования ресурсов в аграрном предприятии (Восейский, Гозималикский районах).
На социально-экономическую эффективность арендного предпринимательства в сельском хозяйстве оказывают влияние особенности развития этой отрасли по сравнению с промышленностью, обусловленные природно-климатическими условиями и спецификой сельскохозяйственного производства. Эффективность аренды в аграрной экономике предпологает также строгий учет указанных особенностей. В связи с этим уместно осмыслить такую специфическую особенность, заключающуюся в том, что в сельском хозяйстве экономический процесс воспроизводства переплетается с естественным процессом. Аренда не может эффективно функционировать также без учета влияния такого природного фактора, обуславливающего различные по годам темпе прироста сельскохозяйственной продукции.
Интересы совершенствования хозрасчетных отношений в аграрном секторе экономики выдвигают проблемы экономической оценки земли. Действенным инструментом определения сравнительной эффективности (различных участков) земли как средства производства арендных хозяйств на селе является экономическая оценка земли, которая с достаточной точностью отделит доходы, получаемые за счет лучшего хозяйствования, от доходов, обусловленных лучшими природными условиями, обосновать размеры земельной ренты.
Эффективность арендного предпринимательства в аграрном секторе предпо-логает поворот к интенсификации аграрного производства, обусловленный объективными потребностями современного этапа общественного производства. Возможности экстенсивного (затраченого) метода ведения сельскохозяйственного производства исчерпали себя. Интенсивный метод, основанный на материально-техническом обновлении сельхозпроизводства, создании современной инфраструктуры села, использования достижений науки и техники, становиться безальтернативным направлением развития аграрного производства. Под интенсификацией аграрного производства понимается форма расширенного воспроизводства, при которой увеличение производства продукции достигается путем лучшего использования земли, производственных фондов и рабочей силы.
В переводе сельского хозяйства на интенсивную основу важную, даже определяющую роль играют всестороняя механизация, мелиорация земель, использование наиболее урожайных сортов растений и наиболее продукутивных пород животных, совершенствование организационных форм производства и управления. Не менее важную роль в интенсификации аграрного производства играет человеческий фактор в сельском хозяйстве, повышение квалификации арендаторов, подготовка кадров способных использовать достижения современной НТР, укрепление заинтересованности работников в своем труде. Последовательная интенсификация аграрного производства является главным фактором увеличения выхода продукции с единицы сельскохозяйственных угодий, повышения экономического плодородия почвы, эффективности производства, роста производительности сельскохозяйственного труда. Важно провести разограничение понятий «естественное» и «экономическое» плодородие земли.
Следовательно, нельзя оценивать эффективность хозяйственной деятельности только по величине полученной экономики на основе общих методологических принципов её расчета. При изучении положения дел в арендном секторе нами было проведено выборочное обследование хозяйственной деятельности ряда арендных хозяйств Хатлонской области. В числе этих мероприятий 10 арендных предприятий оказались самым эффективно действующими предприятиями.
Важными условиями для оценке эффективности арендного сектора агропромышленного комплекса являются экономические показатели, исчисляемые в стоимостном выражении. Другим важным условием для определения эффективности хозяйственной деятельности арендных предприятий является объективная и достоверная информация, позволяющая правильно оценить работу предприятия. Совершенно очевидно, что при искусственном завышении цен и прибыли не может быть эффективного функционирования предприятий. Мы исходили из того, что анализ производственной деятельности арендного предприятия наиболее важен для оценки эффективности хозяйственной деятельности. Значение его состоит в том, что он должен на основе системы оценочных показателей и теории достоверности их измерения обеспечить реализацию конечной цели всей хозяйственной деятельности арендного предприятия. Такой методологический подход был применен к анализу социально-экономической эффективности арендного предпринимательства в аграрном секторе, на примере Хатлонской области. Проведенный нами анализ деятельности арендных предприятий аграрного сектора показывает, что подавляющее большинство арендных хозяйств основано на применение внутрихозяйственных расчетных цен за продукцию на рынке. Итоги экономической эффективности определяют по конечным результатам. Все количество сельскохозяйственной продукции и других продуктов произведенных на арендных предприятиях, как в натуре, так и в стоимостной форме за определенное время (как правило за год) составляет валовую продукцию арендного предприятия. Стоимость этой продукции состоит из стоимости израсходованных средств производства (ПФ) и вновь созданной стоимости, которая распадается на стоимости необходимого (НП) и прибавочного продукта (ПП). Часть валовой продукции, за вычетом стоимости (цены) потребленных средств производства, составляет валовый доход арендного предприятия. Он создается производительным трудом работников аграрного предприятия. Валовый доход, в свою очередь делится на: а) фонд оплаты трудаб) чистый доход, идущий на нужды хозяйствав) чистый доход, идущий в госбюджет. Та часть валового дохода, которая остается после вычета фонда оплаты труда, составляет чистый доход арендного предприятия. Чистый доход используется на увеличение основных и оборотных фондов. В конечном счете, валовый доход арендного предприятия делится на фонд потребления и фонд накопления. Определенная часть чистого дохода идет на формирование внутрихозяйственных социальных нужд.
Важнейшим показателем экономическойэффективности производству арендного предприятия является рентабельность, которая характеризуется не только абсолютным размером полученного им чистого дохода, но также и уровнем, или нормой рентабельности. Уровень или норма рентабельности — это как отношение чистого дохода к среднегодовой стоимости производственных фондов, характеризующая эффективность использования фондов (и степень их окупаемости) и норма рентабельности — как отношение чистого дохода к себестоимости, характеризующая эффективность текущих затрат.
Для определения экономической эффективности производства отдельных видов продукции важное значение имеет определение рентабельности и её уровня по каждому виду продукции земледелия и животноводства.
В системе мотиваторов высокопроизводительного труда важное место принадлежит ценообразованию. Как известно, в современных условиях цена на сельхозпродукцию строится таким образом, чтобы во-первых, возместить общественные издержки производства, т. е. издержки производства хозяйства, расположенного в худших природно-экономических условиях, во-вторых, обеспечить поступление части прибавочного продукта (дифференциальной ренты), образующегося в хозяйствах, распологающих лучшими условиями. Таким образом, цена на сельхозпродукию (закупочная, договорная, свободная) наряду с функцией возмещения общественной стоимости, выполняет функцию перераспределения части прибавочного продукта, создаваемого в хозяйствах с лучшими условиями производства, на общегосударственные нужды, при этом, цены на однородную сельхозпродукцию дифференцируются в зависимости от природно-экономических условий конкретного региона или зоны. По мнению теоретиков и практиков экономико-аграрной науки, в Таджикистане ориентировочно должны существовать: 4 зоны по зерну- 3 — по картофелю- 8 — по молоку- 6 — по крупному рогатому скоту- 10 — по овцам. Закономерность в ценообразовании на сельхозпродукцию должна быть такова, в районах с благоприятными условиями производства — более низкой. Все, разумеется, зависит от зональных издержек производства.
Подавляющую часть своей продукции арендные предприятия на селе продают государству по договорным закупочным ценам, а другую часть по свободным рыночным ценам. Надежным и выгодным покупателем сельскохозяйственной продукции должно стать государство, которое играет определяющую роль в создании мощного продовольственного фонда страны и обеспечения продовольственной безопасности страны. Уровень государственных закупочных цен должен стимулировать субъекты сельскохозяйственного производства в поставках на внутренний рынок необходимого количества и качества сельхозпродукции. Государство, учитывая специфику воспроизводства в аграрном секторе, оказывает под держку убыточным и низкорентабельным хозяйствам.
Существенное влияние на воспроизводство в аграрном производстве оказывает уровень цен на средства производства, поставляемые промышленностью. Непомерно высокие цены на сельскохозяйственную технику, являющуюся монополией государства, отрицательно влияет на процесс воспроизводства в сельском хозяйстве.
Многие арендные предприятия Хатлонской области уже не один год работают на основе аренды, хотя весомых экономических результатов пока еще не принесли. Низок уровень экономической деятельности, много физически и морально устаревших фондов, однако система стимулов к высокопроизводительному труду, характерных для самостоятельных экономических субъектов действует, коренным образом меняется отношение к труду. Экономика становится сферой проявления коллективной и личной инициативы. Разумеется, аренда не панацея от всех бед. Эта прогрессивная форма хозяйствования в одних случаях может быть единственным рычагом успеха дела, а в других может не сработать. Каждый коллектив может и призван применительно к своим способностям, подбирать себе такую экономическую модель арендного предпринимательства, которая соответствует его интеллектуальным и материальным возможностям. При этом заметим, что важным условием эффективного функционирования арендного сектора экономики является государственное регулирование и сохранение таких элементов централизованного начала, как использование государственного заказа, льготные кредитование, налоговые, амортизационные, валютные, таможенные, снабженческие и иные регуляторы, государственные субсидии и дотации. Но государственное централизованное регулирование арендного хозяйства существенно трансформируется. Преимущественное значение преобретают экономические методы государственного регулирования.
На капитальный ремонт и часть средств на текущие расходы, связанные с содержанием сданного в аренду имущества. В государственную казну от арендатора поступает также часть прибыли. Все затраты производит коллектив-арендатор, мобилизуя средства, вырученные от реализации продукции и услуг.
Арендная плата устанавливается на несколько лет в строго определенных суммах (обычно с нарастанием, которое взаимно согласовано), стабильны и отчисления в госбюджет. Коллектив становится полновластным хозяином всего, что заработано, за вычетом платежей.
Первооткрывателем арендного подряда в Хатлонской области выступало хозяйство им. Амиршоева Кулябского района. После года работы в новых условиях результаты получились самые вдохновляющие. Численность коллектива не изменилась. Цены на выпускаемую продукцию установлены стабильно. Производство товарной продукции увеличилось на 30%, прибыль возросла в 2−3 раза. Годом раньше сельхозпроизводство принесло предприятию убытки, а теперь наоборот. Коллектив стал реальным владельцем земли, оборудования, зданий. На арендном подряде работают все внутрихозяйственные подразделения арендного хозяйства. Арендные отношения в аграрном секторе активно содействуют решению и социальных проблем. В сельской местности, во всяком случае в большинстве районов южного Таджикистана, где функционируют арендные, хозяйственные единицы, различных типов практически отсутствует безработица.
Во всех арендных коллективах значительно быстрее, чем раньше решаются вопросы улучшения условий труда и быта, ускоренно формируется производственная и социальная инфраструктура таджикского села и арендные коллективы стремятся иметь свой коммерческий банк для лучшего кредитного и расчетно-кассового обслуживания.
Взрывной эффект аренда дает сразу за счет новой дисциплины и организации труда. Работа каждого оценивается по его реальному труду, конкретному и точному вкладу в общий котел. Приходится гласно признавать: один способнее, старательнее и его вклад больше, потенциал, и соответственно вклад другого меньше. Главное в аренде — совершенствование методов работы.
Составные элементы арендной платы в сельском хозяйстве.
АРЕНДНАЯ ПЛАТА Платежи в бюджет Амортизация на Амортизация на Часть текущих Отчисление реконвацию капремонт расходов от прибыли.
Арендные отношения сегодня характеризуются следующими признаками: взаимная, материальная и правовая ответственность арендатора и арендодателя за эффективное использование средств производства, с учетом интересов общества и участвующих сторонширокое предоставление самостоятельности и предприимчивости в процессе производства, обеспечивающих наиболее эффективное использование различных форм собственности в процессе производства и распределения результатов трудазаранее установленная на определенный срок арендная плата за пользование землей и другими средствами производствав качестве оплаты труда арендного коллектива и каждого его члена выступает полученный ими хозяйственный доход и этот подход наиболее полно обеспечивает прямую зависимость личного фонда потребления от полученного конечного результата.
Важно подчеркнуть, что экономические различия между арендатором и арендодателем основаны на следующих видах аренды: аренда имущества всего предприятия организациями арендаторов, представляющими единый трудовой коллектив, внутрихозяйственная аренда (арендный подряд), семейная или индивидуальная аренда.
Достижение высокой эффективности применения арендных отношений во многом зависит от рационального применения арендной платы за землю и другие ресурсы. Арендная плата всегда выражает отношение между собственником средств производства и арендатором при арендных отношениях. Но следует учесть, что в условиях функционирования колхозов, совхозов на основе самофинансирования арендные отношения предпологают совместное участие арендатора и арендодателя в процессе производства, когда задачи производственно-технического прогресса по согласованию арендаторов решаются за счет средств арендодателя. При такой постановке вопроса критерием для установления арендной платы может быть расчетный доход (прибыль), полученный с гектара земли. В таком случае его размер зависит от плодородия и местоположения земли, интенсивности её использования, видов выращиваемых культур.
При соблюдении этих и других условий аренда, как правило, на деле доказывает свое выгодное преимущество. Это, в частности, подтверждает приводимая ниже, таб. 2.2.1.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
В 1992;1997 годах, несмотря на негативные события, происшедшие в нынешней экономике Таджикистана, в системе отношений собственности нашла свое место аренда, как эффективная форма организации производства и труда. Жизнь, практика и наука доказали, что аренда — это универсальная, важнейшая форма переходного периода, ибо она помогает труженнику преодолеть отчуждение собственности. Аренда стабильно решает все проблемы настоящего времени.
Аренда — главный орган изменения наших застаревших производственных отношений, новый хозяйственный механизм. Кто взял производственные фонды в аренду, тот становится полным хозяином, и частично, коллективным собственником.
Проведенные исследования, социологические обследования подтверждают научный вывод о том, что аренда предоставляет сельчанам свободу действий, новое мышление, предприимчивость в решении тех или иных хозяйственных повседневных задач. Арендная форма предпринимательства, как перспективное направление новой системы отношений собственности позволяет наиболее полно сочетать местные и региональные интересы. Широкое внедрение арендных отношений с учетом местных условий и особенностей, как это убедительно доказывает опыт Хатлонской области, развивает у сельчан чувство настоящего хозяина земли, бережливого отношения к этому бесценному дару природы. Но при этом следует учесть такой немаловажный фактор, а именно изменение психологии людей, причастных к агропромышленному комплексу. Только эффективные формы организации производства повышают заинтересованность арендаторов в конечных результатах труда, отчего в немалой степени зависит насыщение потребительского рынка добротными продуктами питания.
Назрела необходимость разработки четкой научной системы развития и совершенствования арендных отношений в аграрном секторе экономики Таджикистана.
Аренда по-новому поставила проблему изучения экономики сельского хозяйства. Ведь такие понятия как маркетинг, предприимчивость, самоокупаемость, самофинансирование, менеджер, подход ведению хозяйства и т. п., не только не употреблялись в практике руководителей, но и игнорировались. Вставшие новые проблемы вынудили хозяйственников всех уровней переучиваться новым формам управления.
Полный и заключительный анализ всех проблем, связанных с арендными отношениями вообще, и арендой в сельском хозяйстве, возможен в ближайшей перспективе. В то же время со всей очевидностью назрела необходимость постоянного проведения исследовательской работы по выявлению наиболее рациональных и эффективных форм и методов совершенствования сложившейся в стране модели арендных отношений, с учетом региональных специфических особенностей Таджикистана. Главное — осмыслить сущность, перспективу, социально-экономический механизм арендных отношений и определить наиболее целесообразные, с точки зрения социально-экономического эффекта и основные направления развития арендного предпринимательства в сельском хозяйстве в этой важной отрасли национальной экономики, которая дает более половины производимой в республике продукции и её удельный вес во внутренем национальном продукте в перспективе будет рости.
В связи с этим, для выработки более четкого механизма арендных отношений, определения места и роли аренды в многоукладной рыночной экономике, представляется целесообразной разработка общереспубликанской концепции развития аренды и арендного предпринимательства, а также программы её реализации, что позволяет создать комплексную сеть объектов арендного предпринимательства, в первую очередь, в сельском хозяйстве.
Для этого ученым и практикам необходимо, прежде всего, обеспечить: а) анализ и оценку уровня развития арендных отношений, и адекватность требования рыночной экономикиб) анализ региональных особенностей арендного предпринимательства и выработку на этой основе научно-практических рекомендаций по развитию равнопрофильных форм арендного предпринимательствав) подготовку предложений по регулированию и стимулированию развития арендного предпринимательства.
В целях прямого и косвенного стимулирования арендного предпринимательства в формах дехканских (фермерских) хозяйств, индивидуальной и коллективной форм аренды, «посиракори», семейного производства особенно в горных и высокогорных регионах, весьма полезными мерами могли бы быть:
— выделение льготных кредит©-^" >
— льготное налогообложение;
— снижение арендной платы на землю;
— снижение тарифов на оплату местной инфраструктуры и технического обслуживания;
— страхование коммерческого риска.
Важно, чтобы местные органы власти повсеместно оказывали помощь развитию арендного предпринимательства, повышению его эффективности через систему подготовки и переподготовки кадров, обучению и консультированию арендаторов, их информационное обеспечение, изучению конъюктуры, спроса и деловой активности субъектов арендного предпринимательства, формированию нормативно-правовой базы, регулированию деятельности аренды.
Для организации эффективной системы государственного управления, развития арендного предпринимательства пологаем целесообразным также на местном уровне предусмотреть: а) разработку и реализацию программы государственной поддержки арендного предпринимательстваб) разработку и введение механизма экономического протекционированияб) формирование законодательной основы, правовой защиты потребителей средних, мелких и мельчайших субъектов агробизнеса.
Следовательно вопрос, о проблемах арендного предпринимательства в отдельных зонах республики должен стать важным аспектом аграрной политики государства. В этой связи назрела необходимость создания в регионах государства аналитикоэкономических центров, которые бы занимались проблемами развития местных регионов, регулированием и прогнозированием развития местного хозяйства, исследованием многоукладной экономики. Весьма перспективными являются исследования по поводу разумного использования пустующих земель в горных и предгорных районах. Эти земли при соответствующей их обработке и дополнительных вложениях могут быть использованы для разбивки гранатовых плантаций, посадки других культур. В предгорьях республики хорошо произрастают ореховые леса, миндаль и другие.
Поэтому, вопрос о социально-экономической выгоде аренды в горных районах должен стать ключевым в аграрной политике развития национальной экономики. Хатлонская область в этой системе является выгодной природно-экономичес-кой зоной для развития арендного сектора: так как здесь сосредоточено большое количество заброшенных земель, включая альпийские, пастбищные угодья, крутые склоны горной местности.
Это наблюдается в Сари-Хосорской и Дашти-Джумской природно-экономических зонах, Ховалингском, Муминабадском, Шуробадском районах, рас-пологающих благоприятными природно-климатическими условиями, мелкоконтурными полями и наличием значительной разновидности целебных и пряно-вкусовых растений. В них имеется благодатная основа для развития мелкого и мельчайшего арендного предпринимательства. К тому же, здесь, в результате реэмиграции бывших жителей гор и высокогорья заметно увеличивается плотность населения, следовательно и трудовых ресурсов.
Итоги исследования убеждают нас в том, что в Хатлонской области сейчас развитие арендного предпринимательства сейчас и в преспективе должно быть нацелено на решение важнейших социально-экономических задач. Это касается во-первых, насыщения местного рынка продуктами питания, товарами и услугами, в соответствии с потребительским спросом населения.
Во-вторых, развития традиционных отраслей национальной экономики, а именно коневодства (как гужевого транспорта, дополнительный источник мяса, кумыса и другой продукции), козловодство (дают молоко высокой жирности и лечебного назначения, а также пух, шерсть и мясо), шелководство, путем закладки высокоурожайных тутовых плантаций.
В-третьих, создание в предгорных зонах области фисташковых лесов, рощи грецкого ореха по склонам хребтов, развитие картофелеводства, овощеводства и садоводства. В связи с этим остро будет стоять вопрос о создании искусственных (холодных помещений, складов) и естественных (путем перекрытия и облицовки камнем горных оврагов, траншей и туннелей) хранилищ.
В-четвертых, решения проблем занятости, путем увеличения индивидуальных, групповых и коллективных субъектов арендного предпринимательства в растениеводстве, животноводстве, в предприятиях надомного труда, туризме, использовании минеральных вод, организации культурных зон, зон отдыха, создания курортных и саноторных зон, что станет фактором разумного использования трудовых ресурсов.
В пятых, развития горного пчеловодства. По мнению специалистов, горный мед Муминабада, Сари-Хосора, Дашти-Джума не имеет аналогов в мире и остается практически единственным экологически чистым сырьем, который в переспек-тиве может стать важным экспортным товаром.
В-шестых, создания устойчивого внешнеэкономического комплекса национальной экономики, т. е. увеличение числа участников ВЭД (внешнеэкономической деятельности) за счет субъектов арендного предпринимательства.
Анализ функционирования организационно-экономических форм арендного предпринимательства позволяет судить о его сложившихся и перспективных формах и видах в Хатлонской области. На наш взгляд реально возможны следующие перспективные виды аренды:
1. Аренда, осуществляемая сельскими, домашними хозяйствами, отдельными жителями села, небольшими группами жителей села, связанных родственниками дохудаскими (товарищскими) отношениями в форме дехканских.
2. Аренда внутри колхозов и совхозов (государственных предприятий), когда определенные их структурные подразделения арендуют средства производства, оставаясь их внутренними подразделениями.
3. Ассоциация арендных предприятий действующих на основе своего устава и условий договора, заключенного собственником земли — государством, в лице его представителя (органа местной власти).
4. Аренда как форма деятельности малых предприятий аграрного бизнеса. При этой форме аренды предприятие заключает с вышестоящими органами (колхозами, совхозами, арендными ассоциациями) договор и работает на основе арендных отношений.
Участниками подобных договоров могут быть горожане и жители поселков городского типа.
С арендными отношениями связано возникновение акционерных предприятий. Могут возникнуть и другие виды аренды.
Главное нужно использовать многообразные формы аренды с учетом конкретных условий нашей страны.
Отмечая объективную необходимость широкого развития арендных форм хозяйствования, следует также последовательно преодолевать тормозящие факторы развития арендного предпринимательства. К ним относятся: социально-психологическая неподготовленность населения, отсутствие соответствующей инфраструктуры, дефицит элементраного сельскохозяйственного инвентаря на нужды малой механизации. Не менее важно повысить рост учебных заведений, различных информационных центров по подготовке и обучению арендаторов, фермеров, оказанию консалтинговых услуг аграрному бизнесу. Это существенно, повлияет на социальную жизнь сельского населения, изменится уклад и образ жизни и мышление работников села.
