Социальные факторы в процессе управленческой деятельности в современной России

Актуальность темы

исследования. В социально-политической жизни современного российского общества происходит переход от тоталитаризма к демократии, в экономике.

— от административно-командной системы к рынку. Страна переживает исторически неизбежную и необходимую перестройку.

Эти процессы связаны со значительными изменениями качества рабочей силы и структуры труда в мировом масштабе. Теперь управленцы сталкиваются преимущественно со специалистами, а не с исполнителями. Само современное производство уже по своему технологическому строю предполагает широкое использование квалифицированного профессионального труда, поэтому современные менеджеры руководят работниками, которые способны оценивать и творчески влиять на успешную реализацию управленческих решений. Изменился и состав работников, основными профессиональными группами становятся управляющие и специалисты, противоречия между которыми и определяют динамику практически любой организации.

В конечном счете, большие переменьь в социальном объекте управления приводят к необходимости осмысления социального управления как системного процесса. Процесс этот, безусловно, сложный, и его особенности недостаточно изучены.

Эффективное социальное управление, несомненно, является ключевой предпосылкой успешного функционирования как и сферы бизнеса, так и государственных административных структур. Особенность текущего российского момента состоит в том, что прежние управленческие схемы уже не работают, а современные западные подходы и методы еще невозможно полностью использовать в данных переходных экономических и политических условиях. Поэтому каждый руководитель выбирает те элементы социального управления, которые, на его взгляд, лучше всего подходят к конкретной ситуации и кажутся ему наиболее полезными для успешной работы.

Ценность человеческого потенциала как стратегического фактора социального управления с увеличением скорости изменений. Считается общепринятым, что функция управления человеческими ресурсами играет ключевую роль в обеспечении конкурентоспособности. Таким образом, проблема социального управления как системного процесса оказывается весьма актуальной и требует своего дальнейшего исследования. В диссертации предпринята попытка рассмотреть эту проблему, исходя из обобщенных эмпирических фактов современного социального управления и новых теоретических концепций.

Степень научной разработанности проблемы. В последние годы появилось огромное количество литературы как переводной, так и отечественной, посвященной общим вопросам управления и отдельным его проблемам, в том числе и социальному управлению.

В этом плане заслуживают внимания труды И. Балабанова, М. Биркенбиля, Э. Воутилайнена, Д. Гвишиани, Дж. Грейсона, К. О. Делла, Ф. Кожурина, С. Мартынова, Ш. Майталя, Й. Ниссинена, К, Паркинсона, П. Поренне, А. Радугина, К. Радугина, М. Растомджи, Г. Саймона, Т. Сантолайнена, С. Сапре, Д. Смитбурга, В. Томпсона, В. Тамбовцева, Ф. Тэйлора, А. Файоля, Г. Форда, Г. Эмерсона и др. Вполне понятно, что данные труды посвящены различным аспектам и сторонам управленческой деятельности.

Общие организационные принципы современного управления разрабатываются в исследованиях Аверченко Л., Ансоффа И., Богданова А., Вараскина Ю., Винера Н., Гвишиани Д., Гоулднера А., Дизеля Р., Друкера П., Закса И., Киллена К., Пригожина А., Янга С. и других.

Особенности управления производством в период рыночной перестройки российской экономики рассматриваются в работах Абалкина Л.7 Акбашева Б., Бескровной Н., Герчикова В., Доннел С., Иванова Н., Кузнецова П., Кунц Г., Мерсера Д., Поронько С. и других.

Социальное управление в конкретных его аспектах является предметом исследований Бородина В., Вишнякова Я., Гебхардта П., Глебановой Д., Гурьевой Л., Ивановой Н., Кирсанова К., Комарова В., Комкова Н., Крюковой Н., Кэссона М, Лапшина Ю., Лебедева Ю. э Лепе Л., Модина А., Мурзова К., Сиверина Д., Синга С., Поршнева А., Хучека М., Шаборкиной Л., Шемановой С. и других.

Серьезный вклад в проблему теоретического обоснования социального управления внесли такие исследователи, как Арджирис Ч., Вейк К., Гоулднер Л., Гудмен П., Дункан Р., Залтман Р., Керк Л., Кеммерер У. Ф., Киртон М. Лоуренс П., Марч Дж., Пффефер Дж., Роуэн Б.3 Сигел С. М., Томпсон Дж., Хайгинс Б., Ханнон М., Фридмен Дж., Эндерс Р. и др.

Большой пласт литературы посвящен личностным и социально-психологическим особенностям управления и лидерства, проблемам кадровой подготовки менеджеров новой формации, а практический зарубежный опыт в области социального управления в определенной степени обобщен в работах Акоффа Р., Вудока М., Зигерта В., Йеннекенса Ж., Карлофа Б., Ланге Д., Минцберга Г., Марры Р., Мондена Я., Саймона Г. А., Смитбурга Д. У., Томпсона В. А., Френсиса Д., Шмидта Г. и др.

В последние годы появились первые работы отечественных авторов по данной тематике, среди которых следует отметить: Аксенову Е. А., Базарова Т. Ю., Баткиева И. А., Бекова Х. А., Ворожейкина И. Е., Громову О. Н., Захарова Д. К., Ивановскую Л. В., Кибанова, А JL, Коханова Е. Ф., Лукьянову Н. Ф., Митрофанову Е. А., Свистунова Е. М., Слуцкого Г. В., Смирнова Б. М., Старобинского Э. Е., Талан М. В. и др. 'Однако результаты всех этих исследований до сих пор не были сведены в одно целое и теоретически систематизированы.

Углубленный анализ литературы по социологии и менеджменту показывает, что в рамках этих дисциплин формируется и развивается такое направление как социальное управление. Однако теоретическое и эмпирическое освещение целого ряда вопросов, касающихся специфики социального управления как процесса применительно к кризисным условиям современной России не получило достаточного и всестороннего исследования и освещения. Практика поставила перед теорией очень актуальные и острые вопросы, которые находят свое развитие в данной диссертации.

Целью диссертационного исследования является теоретико-практический системный анализ социального управления как процесса и его особенностей в современной России.

Данная цель конкретизируется в следующих задачах исследования:

• обосновать закономерность перехода в современном обществе к социальному управлению;

• исследовать на теоретическом уровне системный характер социальных процессов;

• дать теоретический анализ зарубежного опыта социального управления;

• проанализировать трансформационные аспекты социального управления в современной России;

• выявить специфику социального управления в г современном кризисном российском обществе;

• выявить возможности социального управления как стабилизирующего фактора.

Объектом исследования является процессы составляющие основу социального управления.

Предметом исследования служит теоретико-практический анализ социального управления за рубежом и в России.

Методологическая и теоретическая основа исследования. Методологическую основу диссертации составляют произведения классиков социологии, социальной философии, теории управления, а также работы современных менеджеров.

В основе теоретических построений автора лежит системный подход с опорой на работы К. Боулдинга, Н. Винера, М. Вебера.

Немаловажное значение для теоретического осмысления проблем, затрагиваемых в диссертации, имеют теории современного менеджмента.

Всесторонний охват проблемы возможен с помощью системного анализа, теоретического моделирования, компаративного анализа и научного обобщения.

Научная новизна полученных в ' диссертационном исследовании результатов состоит в следующем:

• в работе проведен общий анализ тенденций развития современного. управления и показаны объективные причины и закономерности перехода к социальному управлению;

• на парадигмальном уровне рассмотрены современные теоретические подходы к проблеме регулирования социальных процессов на базе системного и кибернетического подходов и инновационного менеджмента;

• на примере зарубежного опыта комплексно показана структура современного социального управления, выявлены исторические корни и основные тенденции развития этого направления менеджмента;

• выявлены особенности социального управления в современной России с учет происходящих социальных трансформаций;

• проанализирована специфика социального управления в современном российском обществе применительно к кризисным ситуациям;

• показано, что социальное управление в современной России является одним из важных факторов стабилизационного процесса.

Новые научные результаты, полученные автором в ходе диссертационного исследования, имеют теоретическое и практическое значение и представлены в следующих положениях, которые выносятся на защиту:

• управленческая деятельность в современном обществе испытывает на себе влияние общецивилизационных тенденций развития, одной из которых является * гуманизация всей общественной жизни. Применительно к проблемам управления это заключается в переходе к социальному управлению;

• регулирование социальных процессов в современном обществе основывается на принципах социального управления, которое, ft свою очередь, базируется на системном подходе, что требует использования теоретических разработок в области теории систем, кибернетического подхода применительно к социальным системам;

• как показывает анализ зарубежного опыта, структура социального управления может быть адекватно отображена в рамках комплексного подхода с учетом использования представлений о социальной структуре и процессах, протекающих в данном обществе;

• специфика отечественно©социального управления заключается в том, что социальные процессы, связанные с переходом от административно-командной к рыночной системе в трансформирующемся российском обществе носят нестабильный характер, что требует их регулирования и стабилизации;

• социальное управление в российском обществе связано с его нестабильным и кризисным характером. Поэтому оно должно основываться на принципах кризисного управления, связанного с информатизацией и инновационными подходами применительно к процессу управления;

• социальное управление в современном российском обществе может выступать как стабилизирующий фактор социальных процессов, что связано с воздействием на экономические и социальные структуры;

Изложенные положения характеризуют основное приращение знания по проблеме управления персоналом организаций в современных условиях.

Научно-практическая значимость исследования. Результаты диссертационной работы имеют определенное теоретическое и прикладное значение. Теоретическая значимость работы определяется тем, что она способствует более глубокому осмыслению проблемы социального управления в современной России, разработке возможных вариантов ее развития, а также выявлению условий, необходимых и подходящих для технологизации этих теоретических разработок.

Представленная работа позволяет в достаточном объеме осмыслить как социальные процессы, так и необходимые условия социального управления.

В практическом плане полученные результаты исследования позволяют рассмотреть ряд специальных и конкретных проблем социального управления. Благодаря этому становится возможным понимание данного круга вопросов как различных сторон одной проблемы и, исходя из этого, оценивать оптимальные способы и находить адекватные средства их разрешения.

Апробация работы. Содержание диссертационной работы обсуждалось на заседании кафедры социологии и политологии ИППК при.

РГУ, Основные положения и выводы излагались на Всероссийской научно-практической конференции «Труд и проблемы отчуждения в современной России» (Шахты, ноябрь 1997 г.), на Всероссийской научно-практической конференции «Социально-экономическая стабилизация: формирование и регулирование» (Ростов-на-Дону, июль 1998 г.), а так же на научных конференциях аспирантов и докторантов РГУ (январь 1997 г., июнь 1998 г., ноябрь 1999 г.).

Основные результаты исследования отражены в трех научных публикациях общим объемом 3,8 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав по. три параграфа каждая, заключения и списка использованной литературы.

Заключение

.

Место и роль человека в системах управления всегда были объектом пристального внимания как практических работников, так и теоретиков в области различных дисциплин. И сегодня эта проблема остается одной из центральных, и это связано, в первую очередь, с изменением роли человека в современном производстве, со вступлением человечества в принципиально новую эпоху. В нашей стране радикальные изменения в сфере политики и экономики, сложная кризисная ситуация делают эту проблему как никогда острой и актуальной.

Переход к новой системе хозяйства в нашей стране вызывает огромную потребность в новой системе управлениясоциальном управлении и в квалифицированных деловых людях: предпринимателях, коммерсантах, менеджерах. Организациям (фирмам) предстоит перейти на совершенно новые хозяйственные условия, поэтому нужны руководители, способные осуществить этот переход, они должны не только познать законы рынка и творчески их использовать в условиях российской действительности. Они должны уметь в полной мере учитывать влияние социальных факторов на эффективность трудовой деятельности работников.

Анализ социальной управленческой деятельности в переходный период позволяет сделать выводы о том, что одним из решающих условий успеха является необходимость обеспечить эффективное влияние руководителя на трудовое поведение своих подчиненных с целью обеспечить их самореализацию в сфере труда и работу с полной отдачей. Эту работу руководитель выполняет в процессе реализации трех ролевых функций: высококвалифицированного специалиста, умелого организатора совместной трудовой деятельности, грамотного практического психолога и воспитателя подчиненных.

Однако, как показывает практический опыт разработки и внедрения социальных управленческих механизмов, наибольшие сложности возникают при их привязывании к конкретным социальным условиям. В данном случае — при переходе к социальному управлению значение социальных факторов возрастает на несколько порядков сразу. В силу этого обстоятельства без социологического осмысления проблемы перехода от управления ресурсами к управлению людьми невозможно создать работающую модельв рамках данного управленческого подхода.

Анализируя современное состояние общественной жизни, автор приходит к выводу, что система управления в экономически развитых индустриальных странах в XX веке в своей основе базировалась на принципах технократизма в управлении производством, и только в последней четверти наметился переход к новым принципам управления, основанным на приоритете человеческого фактора и выражающегося в системе управления персоналом организации.

Перенесение данного управленческого опыта ведущих зарубежных фирм в Россию сопряжено с определенными трудностями. Прежде всего следует отметить, что российские общество в настоящее время находится в состоянии глобального кризиса, а в российской экономике сейчас преобладают тенденции свободного нерегулируемого рынка, свободной конкуренции, а социальное управление предполагает сложную структуру и высокую культуру как производства, так и общества в целом. Кроме того, качественный состав руководящих кадров, сформировавшийся еще в период административно-командной системы, приспособлен больше для решения технических, чем кадровых вопросов. Сама же система социального управления, базирующаяся на старых принципах, тоже не способна пока решать поставленные перед ней задачи.

Наиболее серьезной проблемой в исследовании данного явления было его теоретическое переосмысление, основой для которого послужило изучение основных теоретических концепций.

Проблема социального управления является сложной и многофакторной и не описывается одной теорией. Излагаемые в диссертации теоретические подходы, касающиеся теории системной теории кибернетических подходов, но далеко не исчерпывают всей полноты проблемы социального управления. Однако именно синтетический подход на основе элементов этих и других теорий позволяет наметить стратегию решения проблемы социального управления.

Данный теоретический фундамент позволяет квалифицированно проанализировать существующую ситуацию в системе современного российского управления. Потенциал современной социологии менеджмента, воплотившийся в конкретные технологии социального управления, в условиях рыночной экономики приобрел многообразные формы.

Российское общество, находясь в условиях общей нестабильности, ломки старой экономической системы и создания новой, характеризуется неравновесным состоянием. Характерной чертой кризисного состояния общества является несогласованность отдельных его сфер и подсистем. В данном случае это проявляется в снижении уровня жизни, расслоении общества. На таком фоне заработная плата не обеспечивает порой даже прожиточного минимума, а организации теряют мощный рычаг стимулирования своего персонала. Административные и социально-психологические методы воздействия в создавшихся условиях тоже не могут обеспечить достаточно эффективное воздействие на персонал организаций.

Однако ситуация усложняется, в известной мере, тем, что значительное число современных российских руководителей начали свою деятельность в период существования административно-командной системы. Это обстоятельство накладывает определенный отпечаток на стиль их руководства, что, в свою очередь, вызывает конфликт между традициями управленческой деятельности и современными требованиями. Более глубокий анализ данной проблемы подтверждает крайнюю неоднородность управленческих методов, стилей, подходов, существующих в современной России. Есть чисто западные фирмы, а есть предприятия, не порвавшие с традициями советского периода. Учитывая эти обстоятельства, нужно принимать во внимание, что данный конфликт может быть вызван некомпетентностью и отсталостью, рудиментами советского стиля управления и чисто русской спецификой.

В современной России происходят не только политические и экономические трансформации, изменяется и социальная структура общества. Эти обстоятельства являются причиной необходимости изменения стиля управления. Однако здесь возникает определенное противоречие. Общецивилизационный переход от управления ресурсами к социальному управлению все активнее проникает и в Россию.

Поэтому для российского социального управления необходим новый, но в то же время специфический подход.

Как показывает общий ход развития теорий социального управления, они увеличивают свою эффективность в современном обществе по мере развития демократических и гуманистических тенденций. Однако для России в чистом виде этот опыт мало пригоден. Нестабильность, кризисный характер российской экономики и общества в целом, а также широкий разброс ценностей, мотивов, потребностей, смешение культур диктуют необходимость качественно нового характера взаимодействия управляемых и управляющих структур в современной России. Наиболее подходящий алгоритм их взаимодействия может быть выработан в рамках инновационных подходов. Именно эти факторы могут обеспечить стабилизационный процесс в современной России.

Даже такой неполный охват проблемы показал, что она имеет большие перспективы для дальнейшего изучения. Роль социального фактора в современных системах управления системами разного уровня будет продолжать расти, а это дает широчайшее поле для дальнейших как теоретических, так и практических исследований.

Учитывая вышеперечисленные обстоятельства, автор считает возможным и необходимым дальнейшую разработку названной проблематики. Исследование можно проводить по целому ряду направлений. Например, углубление намеченных в работе проблем. Более детальная разработка подходов по социальному управлению с учетом специфики социокультурного фактора в отдельных территориальных областях или производственных сферах.

Второй путь связан с разработкой проблем, не названных в диссертации, но также связанных с проблемой человека в системе социального управления. Таковы основные перспективы в русле данной проблематики.