Развитие интеграционных процессов в зерновом хозяйстве региона: теория, методология, практика

В течение последних десятилетий, потребность в продовольствии возрастает в результате роста численности и благосостояния населения Земли и увеличения спроса и платёжеспособности со стороны наиболее крупных по численности народонаселения Китая, Индии и Индонезии, а также природных катаклизмов и возникшей тенденции отчуждения части продукции растениеводства от пищевого назначения в качестве энергетического сырья. Для удовлетворения мировой потребности в продуктах питания 48 процентов всех трудовых ресурсов в мире занято в сельском хозяйстве. В развитых странах производство продовольствия останется приоритетной отраслью и в текущем столетии. Продовольственная обеспеченность является глобальной проблемой, основой мирного сосуществования государств и перспектива многих поколений.

Рост потребности в продуктах питания и других жизненных средствах, получаемых в аграрном секторе, приводит к интенсификации сельскохозяйственного производства, которая особенно характерна для большинства развитых стран. Мобилизационный капитал, приходящийся на одну ферму США, превысил 12 млн долл., и сельское хозяйство по этому показателю становится в один ряд с тяжелой промышленностью (318а, с. 10).

Однако такая антропогенная нагрузка на природу приводит к перенасыщению севооборотов, нарушению экологического равновесия среды обитания людей и всей живой материи. Поэтому человечество в поисках источников пищи, вынужденное идти на интенсификацию сельскохозяйственного производства, заниматься, вместе с тем, разработкой и внедрением инновационных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, снижающих энерго — и, в целом, ресурсопотребление, в том числе финансовых средств, и оздорав-ливающих экологическую среду.

Среди сельскохозяйственных культур наиболее соответствующих этим требованиям выделяются хлебные злаки, которые характеризуются высокой калорийностью, при сравнительно низкой цене производства и покупки продукта, что удовлетворяет платежеспособность населения с ограниченными доходами. Только от восьми видов зерновых и крупяных культур (пшеницы, ржи, риса, кукурузы, ячменя, овса, проса, гречихи) производится три четвёртых всех продуктов питания, и поэтому они являются социально и стратегически значимыми товарами.

За счет хлебопродуктов удовлетворяется от 40 до 50 процентов дневной потребности в белке и углеводах. В энергетическом содержании пищевого рациона человека (включая зернофуражную часть на продукцию животноводства), они составляют 50−60 процентов (20, с. 40- 22, с. 10). Один центнер зерна эквивалентен 25,8 МДж (15 770 кДж).

На протяжении многих веков «. посев и жатва составляют основу русской жизни», — писал знаток многовекового крестьянского труда и быта в России C.B. Максимов (165, с. 8). Зерновым производством определялись экономические, социальные, нравственные условия жизни, и в целом уклад и культура нашего народа.

Зерновое поле России в 1906 -1910 гг. составляло 93,5 млн. га или 93,5% общей посевной площади (271, с. 58.59), а в 1913 г. — 105 млн. га (263, с. 6). Современный зерновой клин Российской Федерации составляет свыше половины пашни (в Центральном экономическом районе примерно на 10 процентов меньше) и является основой системы земледелия.

Высокая транспортабельность, сравнительная однородность, взаимозаменяемость, делимость, многолетняя сохранность делает возможным запасать, резервировать зерно впрок и перемещать на большие расстояния. Это служит вещественной основой межрегиональных и межотраслевых отношений, то есть агропромышленной интеграции, на основе которой образуются зернопро-луктовые формирования, уровень функционирования которых по существу свидетельствует о степени продовольственной обеспеченности и независимости страны.

С началом 90-х годов прошлого века в результате институциональных изменений, казалось наступило раскрепощение в развитии зернового производства по рыночному образцу, расширялась финансовая самостоятельность сельскохозяйственных предприятий, вместе с узаконенным равенством государственной и частной форм собственности в аграрном секторе.

Однако приватизация предприятий в АПК привела к нарушению даже хрупких межотраслевых связей его отраслей, сложившихся при социалистическом способе производства. Экономические отношения между предприятиями и отраслями в АПК, стали носить противоречивый характер, установилось монопольное положение перерабатывающей и ресурсообеспечивающей промышленности. Зерновое хозяйство функционирует в условиях неблагоприятной макроэкономической ситуации, обусловленной, прежде всего, диспаритетом цен на зерно, либерализацией внешнеэкономической деятельности, снижением платежеспособного спроса аграрного сектора и населения. В течение многих лет рост розничных цен на промышленные товары существенно опережает увеличение стоимости продаж зерна сельских товаропроизводителей, что приводит к катастрофическому несоответствию их доли в первых, по сравнению с издержками производства.

Слом социально-производственных отношений и изменение государственной региональной политики в 90-х гг. прошлого века, приведших к стагнации в производстве зерна, не находят достаточного системного отражения в научных документах по агропромышленной интеграции в зернопрдуктовом формировании.

Зерно, выступая важным стратегическим товаром, не только обеспечивает основу продовольственной независимости государства, но и может оказывать влияние на экономику и политику других стран.

Актуальность темы

исследования. Восстановление и развитие зернового хозяйства в нашей стране является одной из наиболее актуальных проблем аграрной экономики, решение которой поставлено в Федеральном законе Российской Федерации «О развитии сельского хозяйства» и Государственной программе «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 — 2012 годы» (315а, с. 4, 7- 55а, с. 6.23). Федеральная аграрная политика направляется на повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции, её товаропроизводителей, защите их экономических интересов на внутреннем и внешнем рынках. Особенно акцентируется внимание на зерновом производстве и рынке.

Создание развитого рынка обусловливает необходимость разработки теоретических и практических направлений развития зернового хозяйства, с целью достижения ежегодного производство зерна в стране до 130.140 млн. т., или увеличить в 1,6−1,8 раза по сравнению со среднегодовым 2001;2007 гг.

После 90-х годов прошлого века, в результате преобладания, так называемой либеральной монетарной политики, во многом были разрушены межотраслевые связи зернового хозяйства. В условиях слабо регулируемого рынка зерна система агропромышленной интеграции начала давать сбои.

Несмотря на предпринимаемые в последнее время меры государства повысить продуктивные возможности зернового хозяйства, они во многом оказались лишенными эффективных рычагов и механизмов дальнейшего развития. Это касается как вопросов формирования равноценных агропромышленных связей и конкретных организационных форм, так и совершенствования специализации и размещения зерновых культур, наращивания инновационного потенциала в результате развития интеграционного процесса.

Использование новейших достижений в селекции, семеноводстве, технологиях и технике, вместе с инвестиционными вложениями, позволяют поставить вопрос о повышения самообеспеченности зерном центра Нечернозёмной зоны России. Для этого требуется четко обоснованная стратегия и тактика развития зернового хозяйства региона, основанная на исследовании процессов агропромышленной интеграции и инновационного потенциала, что представляет собой самостоятельный предмет научных изысканий.

Центральный экономический район (ЦЭР), является самым большим производственно-экономическим мегалополисом страны, с ёмким потребительским рынком зерна. Однако из-за дефицита собственного производства его приходится завозить из южных, поволжских и даже сибирских регионов,.

Поэтому становится насущной и актуальной разработка теоретических положений и практических рекомендаций по рассматриваемой проблеме, отвечающих перспективным целям и задачам развития зернового хозяйства, которое в качестве мультипликационного ключевого звена открывает возможность повысить эффективность функционирования ЗПП и АПК в целом, а также преобразовать весь социально-экономический уклад региона.

Воспроизводственные возможности отечественного зернового хозяйства, обусловленные агропромышленной интеграцией, имеют специфику, связанную с неравномерностью пространственного размещения, сосредоточением в основном в многоотраслевых предприятиях с профилирующим рыночным значением животноводства. Эти особенности и современное состояние межотраслевых связей предполагают формирование соответствующей инфраструктуры и системы регулирования.

Степень пзучснностн проблемы. Экономическим вопросам развития зернового хозяйства и исследованию его инновационного потенциала посвящено много работ советских и российских ученых. Среди них выделяются труды А. И. Алтухова, В. П. Алферьева, В. П. Арашукова, А. Г. Белозерцева, Г. В. Беспахотного, H.A. Борхунова, A.C. Васютина, Д. Ф. Вермеля, В. А. Грачева, В. И. Драгайцева, A.A. Клюкача, В. А. Клюкача,. Н. Я. Коваленко, А.И. Костяе-ва, В. В. Кузнецова, И. И. Летунова, Н. Г. Лобаса, В. З. Мазлоева, A.C. Миндри-на, В. И. Нечаева, Е. С. Оглоблина, Б. П. Панкова, А. Г. Папцова, П.М. Першуке-вича, Г. А. Полунина, Г. С. Прокопьева, A.B. Петрикова, O.A. Родионовой, П.II. Рыбалкина, Т. Ф. Рябовой, Э. А. Сагайдака, И. С. Санду, А. Ф. Серкова, В. М. Старченко, A.B. Ткача, Л. А. Трисвятского, В. Я. Узуна, И. Г. Ушачёва, И. Ф. Хицкова, A.A. Черняева, A.M. Югая. Однако, в данных работах вопросы интеграции, применительно к производству и рынку зерна, изучалась недостаточно. В последние годы проблема интеграции и образования ЗПП почти выпала из научного поля исследования. Практически отсутствуют монографические исследования, раскрывающие непосредственно процесс агропромышленной интеграции в зернопродуктовом формировании. Не сложилась научно обоснованная концепция агропромышленной интеграции и формирования зернопро-дуктового подкомплекса, и категории в научной литературе трактуется по-разному. В этой связи возникла необходимость исследования поставленной проблемы в теоретическом и методологическом аспектах.

Цель исследования состояла в разработке теоретических и методологических основ развития агропромышленной интеграции в зерновом хозяйстве подкомплекса, с учётом эффективного использования ресурсно-инновационного потенциала, и научно-практических рекомендаций повышения самообеспеченности зерном Центрального экономического района России.

Задачи исследования. В соответствии с целыо ставились следующие задачи: раскрыть теоретическую сущность и понятийный аппарат агропромышленной интеграции, обусловленность и этап её возникновения, особенности проявления в зерновой подсистеме продуктового подкомплексаразработать научные принципы и классифицировать зернопродуктовый подкомплекс по крупным составляющим его компонентам, исходя из их функционального назначениясформулировать методические подходы прогнозирования и определить критерии и систему показателей для разработки прогноза потребности в зерне Центрального экономического районаустановить параметры потребности зерна на производство пищевой и животноводческой продукции на основе научных норм его потребленияобосновать ресурсно-инновационный потенциал повышения уровня самообеспеченности зерном ЦЭР с развитием интеграционных процессов и рынка этого товаравыявить организационно-экономические условия развития зернового хозяйства региона в рыночных условиях функционирования ЗППраскрыть необходимость и направления государственного регулирования рынка финансовых и материально-технических ресурсов в межотраслевых потоках зернового хозяйствасформулировать основы функционирования холдинговых образований и предложить направления совершенствования составляющих их субъектов.

Предметом изучения являются экономические отношения между производителями и потребителями зерна, с одной стороны, и промышленными агентами, с другой, обеспечивающими поставкой своих ресурсов воспроизводственный процесс в сельскохозяйственном производстве, перерабатывающей и пищевой промышленности ЦЭР.

Объектом исследования являлось зерновое хозяйства, его связи в продуктовом подкомплексе субъектов ЦЭР и России.

Методологическая и методическая основа исследования. Теоретической и методической основой исследования является диалектический метод познания, системный подход, труды классиков экономической теории А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, Ф. Энгельса, В. И. Ленина, А. И. Скворцова, Дж. Кейнса, А. Пезенти. При подготовке диссертации использовались различные методы исследования: абстрактно-логический, балансовый, исторический, монографический, типологический, расчетно-конструктивный, социологический, статистико-экономический, графический, картографический, кластерный.

Научная новизна исследования. В результате многолетних исследований: раскрыты теоретические положения о сущности агропромышленной интеграции как закономерного процесса развития зернопродуктового подкомплекса на основе сочетания экономических интересов всех его участниковразработаны методологические принципы обособления зернового хозяйства и других подсистем в продуктовом подкомплексе, исходя из функциональных особенностей их развития с целью оптимального управленческого воздействияопределен инновационно-технологический потенциал повышения самообеспеченности зерном с учётом экономически оправданного конкурентоспособного его производства в Центральном экономическом районе, ресурсных возможностей последнего, потребительских и технологических требований хлебопекарной, пивоваренной, комбикормовой и других отраслей пищевой промышленностиобоснована необходимость участия государства в поддержке сырьевого звена зернопродуктового подкомплекса и предложены направления, связанные с совершенствованием ценовых отношений, кредитования, налогообложения, регулирования тарифов в интересах сельскохозяйственных товаропроизводителейраскрыты межотраслевые отношения в подсистемах продуктового подкомплекса с учетом рентообразующих внутрирегиональных и межрегиональных особенностей функционирования зернового хозяйствапоказано возрастание роли крупных монопольных торгово-посреднических и агропромышленных структур в производстве и реализации зерна и продуктов его переработкисформулированы научно-методические принципы прогнозирования и разработан прогноз развития зернового хозяйства в продуктовом подкомплексе.

Практическая значимость исследования. Результаты диссертационного исследования имеют практическое значение для восстановления и развития зернового хозяйства, повышения его эффективности и самообеспеченности зерном ЦЭР.

Материалы работы были использованы при разработке: проекта протокольного решения Правительства России по вопросу государственного регулирования рынка зернаЗакона «Об областной целевой программе „Зерно“ на 2002;2007 годы». — Московская область. № 10/2002;03, 15 марта 2002 г.- «Системы ведения агропромышленного производства Московской области в новых условиях хозяйствования на 1998;2002 гг.» (часть первая). — М.: НИИСХ ЦРНЗ, 1988; «Системы ведения агропромышленного производства Калужской области. — Калуга: РАСХН, Калужский НИПТИ АПК, 2003; «Технологического обеспечения производства продукции растениеводства. На примере СЗАО «Сергиевское» Коломенского района Московской области». — Москва-Немчиновка, НИИСХ ЦРНЗ, 2005 и др. Они могут быть использованы: в качестве методологических принципов разработки федеральной и региональных программ устойчивого развития сырьевой зоны в ЗПП и АПКпри совершенствовании методов государственного регулирования, мотивации и финансового оздоровления зерновой подсистемы подкомплексапрогнозировании развития зернового хозяйства локального уровня (хозяйство, район, область) и народнохозяйственного (экономический район, страна) — в учебном процессе при преподавании курса экономики агропромышленного комплекса.

Исследования проводились в Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства Россельхозакадемии в соответствии с планом НИР на 2006;2010 гг. по проблеме «Разработать научные основы формирования и развития аграрного рынка и рыночной инфраструктуры» (№ ГР. 1 200 104 610) — Государственном научном учреждении «Научно-исследовательском институте сельского хозяйства Центральных районов Нечерноземной зоны» согласно Программно-тематическому плану на 2006;2010 гг. по проблеме «Оценить состояние производства зерновых культур в различных регионах страны и на этой основе разработать долгосрочный научно обоснованный прогноз развития производства и размещения зерновых культур на территории страны» (№ ГР. 15 070.6111004668.06.8.008.8).

Реализация сформулированных в диссертационной работе научных положений и практических рекомендаций позволит повысить экономическую эффективность, самообеспеченность и конкурентоспособность зернового хозяйства ЦЭР.

Апробация и реализация результатов исследования. Результаты исследований докладывались на научных конференциях Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства и Научно-исследовательского института сельского хозяйства Центральных районов Нечерноземной зоны, на Первом конгрессе экономистов-аграрников, международных экономических форумах аграрного направления, и получили положительную оценку.

По теме диссертации опубликовано 38 научных работ общим объемом авторского текста 48,4 п.л. Результаты исследований соискателя отражены в пяти монографиях и 33 статьях, из которых 12 — напечатаны в ведущих рецензируемых журналах, рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки России, а всего — 61 публикация — 75 п.л.

Декларация конкретного личного вклада соискателя в результаты исследования. Диссертантом разработана и реализована программа исследования, обоснован выбор объектов и методики изучения, выполнен анализ, оценка и интерпретация полученных данных, сформулированы выводы и предложения науке и производству. Автор принимал личное участие в ходе научных изысканий на всех стадиях: от выбора темы и накопления информации до обобщения результатов и оформления диссертационной работы. Сама по себе проблема «агропромышленная интеграция» исследуется автором с 1975 года.

Структура и объем диссертации

Диссертация состоит из введения, четырёх глав, выводов и предложений и библиографического списка использованной литературы.

Выводы н предложения.

1. Связи зернового хозяйства и соответствующих отраслей промышленности с развитием научно-технической революции трансформировались в агропромышленную интеграцию. Интеграционный процесс в зерновом хозяйстве имеет специфические черты, обусловленные широким спектром его связей с промышленными отраслями, которые в свою очередь вытекают из высоких потребительских свойств продукции зернового хозяйства. В результате агропромышленной интеграции формируется ЗИП, являющийся формой её проявления. Именно межотраслевой сопряженностью обусловлено существование этого структурного образования, в котором по функциональным особенностям обособляются межотраслевые подсистемы, исходя из функционально-воспроизводственного назначения каждой на выработку рыночного продукта, включая производственную инфраструктуру.

Разработка вопросов развития зернового хозяйства Центрального экономического района детерминирована исследованием теории агропромышленной интеграции и находится в контексте стратегических целей агропродовольст-венной политики государства, определённой Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства Российской Федерации» и Государственной программой, направленной на формирование эффективного конкурентоспособного агропромышленного сектора для обеспечения продовольственной безопасности.

Зернопродуктовый подкомплекс представляет собой сопряжённость агропромышленных отраслей. Исходя из рыночного назначения, они обособлены в зерновую и три другие подсистемы производства, переработки и доведения продукта в основном до индивидуального потребления на основе интеграционных связей. Структурно-функциональная классификация ЗПП, определяемая конечной продукцией, в межотраслевом обмене принимает товарную форму.

Выделяется три важных этапа трансформации ЗПП: возникновение предпосылок, образование и становление, зрелость. Методологически важно выделение этапа предпосылок его возникновения. Небесспорно мнение, что ЗПП образовался уже с разделением общественного производства на земледелие и промышленность. Тогда ещё не был достигнут высокий уровень научно-технического прогресса и развитие межотраслевых отношений.

Критерий существования ЗПП может быть выражен степенью сопряженности межотраслевых отношений: удельном весе стоимостных затрат промышленности на зерновую продукциюдоле сельскохозяйственного сырья в структуре себестоимости перерабатывающих её продукцию отраслей, а также количественным отчуждением в аграрный сектор какого-то промышленного товара от общего его производства.

2. В составе ЗПП обособляется инфраструктура, которая вместе с трудовыми ресурсами образует трудоинфраструктурную подсистему зернопродукто-вого подкомплекса, которая является материальным носителем процесса интеграции. Только трудовая часть всех подсистем подкомплекса приводит в движение овеществлённые в них ресурсы и выступает одновременно и производителем, и потребителем продукции, а инфраструктурная связывает их в комплексное формирование, образуя ЗПП. Однако снижение жизненного уровня основной массы сельскохозяйственных товаропроизводителей из-за низкой покупательной способности, индифферентности государства к его судьбе после 90-х годов прошлого века обусловили психологическую растерянность селян и привели к оттоку рабочей силы в другие сферы экономики. Демографическая нагрузка на население трудоспособного возраста на селе региона на одну треть выше, чем в городе. Численность главной производительной силы зернового и аграрного производства — трактористов-машинистов сократилась в стране к 2008 г. в 2,6 раза по сравнению с 2000 г., а в целом кадровая обеспеченность за этот период уменьшилась почти в 2 раза. Дефицит механизаторских кадров на селе ЦФО характеризуется вместе с тем низким уровнем базового профессионального образования, которую имеют только 48% трактористов-машинистов. Социально и экономически необоснованный уровень заработной платы не обеспечивает соответствующую мотивацию труда, что в основном обусловливает непрестижность сельскохозяйственного производства. Ежемесячная заработная плата в сельском хозяйстве страны всего на 14% превышает прожиточный минимум трудоспособного населения (3,7 тыс. руб.), тогда как в среднем по экономике — почтив три раза. Оплата труда ниже прожиточного минимума в аграрном секторе таких субъектов ЦЭР, как Орловская и Смоленская области и лишь в Московской — его превышение более чем в 2 раза. В среднем в сельском хозяйстве России уровень оплаты труда относительно его производительности занижен в 2,3 раза. Такое соотношение между производительностью и оплатой труда свидетельствует о не адекватно низкой стоимости рабочей силы на селе. Современное соотношение между мерой труда и потребления составляет одно из главных препятствий развития интеграционного процесса в зерновом хозяйстве ЦЭР. Поэтому в определяющей степени здесь сложилась и продолжается негативная тенденция сокращения численности сельского населения и составляющих её трудовых ресурсов.

3. Торможение интеграционного процесса связано не только с неоправданно низкой оплатой труда, но и со снижением его технической оснащённости, органического строения производства, которое также побуждает к миграции рабочей силы из села. Современное техническое состояние ЦЭР и страны в целом значительно ниже уровня 90-х годов прошлого века. В результате реализации либеральной политики подорван процесс интенсификации и индустриализации аграрного, в том числе зернового производства. Поступление тракторов и зерноуборочных комбайнов в аграрный сектор ЦЭР к середине десятилетия XXI века не превышает 10% к уровню 1990 г. по первым и около 17 — вторым. В большинстве сельскохозяйственных предприятий наблюдается декапи-тализация основных фондов, стоимость которых составляет 3% в экономике страны против 14% в 90-х годах прошлого века, что свидетельствует тяжелом состоянии промышленной (IV) подсистемы ЗИП.

Для изменения такого положения необходимо ускорить процесс замены и модернизации технической базы и инфраструктуры зерновой подсистемы продуктового подкомплекса. Сельскохозяйственным организациям требуется предоставить льготное долгосрочное кредитование под 3−7% годовых со сроком погашения кредита до 10 лет. Без привлечения средств на основе долгосрочного кредита невозможно восстановление и эффективное функционирование зернового хозяйства, преодоление катастрофической инвестиционной недостаточности в ЗПП региона, характеризующегося низким естественным плодородием почвы.

4. Климатическими ресурсами (влагообеспеченностыо и температурным режимом) не лимитируется производство зерна во всех его сельскохозяйственных районах и областях за исключением неблагоприятных экстремальных годов. Сумма активных температур (выше 10 °С), необходимая для созревания этих культур, не превышающая в северных районах 1300−1500 °С, обеспечивает границы их экономически оправданного возделывания здесь, а в субъектах южной части ЦЭР температурный режим для этого ещё более благоприятный. Естественный потенциал основного средства производства, характеризующийся в ЦЭР низким содержанием (1−2%) и качеством гумуса с отрицательным балансом его восстановления, снижающимися показателями обеспеченности подвижными формами фосфора и калия, повышенной кислотностью почвенного раствора. Без интеграционного воздействия на основное средство производства промышленными ресурсами, невозможно оптимальное развитие зернового хозяйства. Среди субъектов ЦЭР наибольшая обеспеченность этими элементами питания приходится на Московскую область в результате широкой химизации земледелия до 90-х годов прошлого века. Поэтому урожайность зерновых культур в этом регионе была выше, чем даже в областях с черноземными почвами, что показывает потенциальную возможность интеграционных процессов для развития зернового хозяйства в регионе. Несмотря на то, что почвенно-климатический потенциал ЦЭР более благоприятный, чем в других экономических районах Нечернозёмной зоны, а по некоторым показателям и страны, тем не менее недостаточен для развития зернового хозяйства.

Величина коэффициента полезного действия активной солнечной фотосинтетической радиации, не превышающая в естественных условиях единицу, не позволяет получать урожайность зерновых культур свыше 0,8- 2,0 т/га. Однако с использованием антропогенного фактора он может быть увеличен до 2−3% и даже до 5%, что соответствует 46−69 и 10,0 т/га. Следовательно, во взаимодействии естественного притока активной солнечной фотосинтетической радиации и повышения плодородия почв, основанного на агропромышленной интеграции, в регионе не лимитируется развитие высокоинтенсивного зернового производства. Профильное направление растениеводства южных областей на производстве зерна обусловлено в основном соответствующими земельными и климатическими ресурсами. Здесь расположено более трёх четвертей площадей наиболее плодородных типов почв региона.

5. Современное состояние интеграционного процесса в отрасли во многом характеризуется разбалансированностыо, сбоем межотраслевых отношений, деградацией материально-технической базы зернового хозяйства, из-за самоустранения государства от необходимой поддержки его развития и регулирования рынка зерна. Среднегодовое производство зерна в 2001; 2007 гг. в регионе составило 4,8 млн. т, стране — 79 млн. т по сравнению с 10,2 и, 104,3 млн. т в 1986;1990 гг., или сократилось соответственно более чем вдвое и 1,3 раза при снижении качества зерна, которое является важным показателем состояния зернового хозяйства и ЗПП. Так, содержание клейковины в пшенице снизилось в среднем на 2−3%. Доля сильной пшеницы с содержанием клейковины свыше 28% составляет не более 0,5% ее товарных ресурсов, в то же время на низкокачественную мягкую пшеницу четвертого класса приходится около 40% ее товарного объема. В каждой третьей тонне пшеничной муки содержание клейковины на 5−7% ниже установленного ГОСТа. Почти 80% отгружаемых на экспорт партий приходится на пшеницу 1У-У классов, что существенно снижает валютные от нее поступления и конкурентоспособность па мировом рынке. На выпечку хлеба и хлебобулочных изделий используется только 30% муки, соответствующей требованиям ГОСТа. Из-за дефицита качественного зерна пшеницы, других зерновых и крупяных культур предприятия мукомоль-но-крупяной промышленности вынуждены две трети своей продукции производить с отступлениями от ГОСТа. Изначально снижение качество зерна и из него продукции будущего урожая связано с тем, что пятую часть составляют некондиционные семена.

6. Снижение качества зерна, наряду с технической, технологической, сортовой и организационной деградацией отрасли, также связано с практическим отсутствием зависимости цены от качества товара, что обусловлено высокой долей его реализации по бартеру, продажей не по стандартизированным контрактам, а также посредникам по бросовым ценам и резким их колебанием. Когда посредники продают зерно на 30−60% выше, чем покупают у сельскохозяйственных товаропроизводителей, то его качественные параметры практически не влияли на эффективность производства зерна и стихийный рынок не в состоянии это обеспечить.

Необходимо перейти на оценку по содержанию белка вместо клейковины, поскольку первый имеет больший потребительский спрос, что будет способствовать повышению конкурентоспособности отечественного и региональных рынков зерна. При формировании государственных федерального и региональных фондов зерна, закупок и товарных интервенций целесообразно дифференцировать цены на него на основе коэффициентов качества, разработанных в соответствии с зафиксированным в стандарте содержанием белка, для чего следует установить мониторинг регулирования, этого показателя, в чём экономически заинтересованы, прежде всего сельскохозяйственные товаропроизводители.

7. Решение вопросов повышения качества зерна связано с движением зернового продукта по подсистемам ЗПП и определяется тремя основополагающими факторами развития: селекцией и семеноводством, технологией выращивания культур и переработкой зерна, которыми, свою очередь, обусловливается развитие зернопродуктового подкомплекса федерального и регионального уровня. Для регулирования межотраслевого процесса требуется создание на кооперативной основе вертикально-интегрируемых формирований сельскохозяйственных товаропроизводителей зерна, элеваторов и зерноперерабатываю-щих предприятий. Селекционные достижения являются одним из главных факторов научно-технического прогресса. Новые сорта относятся к базисным инновациям. В новом сорте, превышающем предыдущий по продуктивности и качеству зерна, реализуются усилия селекционера, семеновода, технолога, земледельца, раскрываются возможности и степень окупаемости материально-технических и трудовых затрат, экономическая эффективность растениеводства. Высокоурожайные и высококачественные семена позволяют эффективно использовать технологическую систему возделывания: обработку почвы, предшественники, удобрения, машины, иначе говоря, постоянный и переменный капитал. По разным оценкам, в общем приросте урожайности продукции зерновых культур от 18 до 30−50% приходится на долю сортов. В среднем за счет нового сорта прибавка урожая составляет от 3 до 10 ц/га. Рост мирового производства зерна за последнее десятилетие на 45% обеспечивается за счет селекционных достижений.

Учёные НИУ Нечернозёмной зоны создали новые сорта озимой и яровой пшеницы, озимой ржи, озимого тритикале, овса, ячменя, гороха, вики, люпина, которые по урожайности и качественным параметрам мало уступают или вовсе не уступают регионам крупномасштабного товарного производства зерна, что является важнейшей составляющей решения проблемы повышения самообеспеченности зерном ЦЭР. Так, урожайность сортов основной продовольственной культуры озимой и яровой пшеницы на полях НИИСХ ЦЭР составила до 10 т/га с высоким содержанием клейковины (до 46%) и белка (до 19%). Для такого зерна не требуются «улучшатели» при хлебопечении, то есть добавление части твердой или сильной пшеницы, завозимой с большими транспортными издержками из Поволжья, южных или сибирских регионов. Сопоставление стоимости покупки зерна в этих экономических районах страны вместе с транспортными расходами и собственных издержек производства, показывает невыгодность завоза его в центральные области. При реализации разработанных рекомендаций развития зернового хозяйства ЦЭР открывается возможность субъектам последнего экономить ежегодно на ввозе зерна в центр Европейской России 5−7 млрд руб.

8. В селекционном процессе НИУ ЦЭР следует также выводить сорта зерновых культур, которые бы давали высокие урожаи на скудных по плодородию и климатических условиях производства. Вместе с тем, поскольку около двух третей потребляемого зерна используется на производство животноводческой продукции, в том числе из группы продовольственных зерновых культур (пшеницы, ржи), постольку следует направить их селекцию на выведение сортов с большей конверсией корма. Но даже при существующей конверсии корма производство животноводческой продукции в стране экономически более эффективно, чем её импорт. Расчёты показывают, что при складывающихся ценах и затратах использование зерна на производство мяса крупного рогатого скота и свиней приносит 4 руб. прибыли на каждую единицу прибыли по экспорту зернового продукта. Стоимость импорта названных животноводческих продуктов в 1,3 раза выше собственных издержек производства, что свидетельствует о необходимости восстановления отрасли и прежде всего в ЦЭР, в котором она является профилирующей в структуре товарной продукции, занимает основную долю в стоимостных затратах и имеет здесь самый ёмкий потребительский рынок в стране. Увеличение производства и рынка животноводческой продукции, в свою очередь, расширит потребность в кормовом зерне, которое в структуре рационов животных региона занимает по крупному рогатому скоту до одной трети, свиней и птицы — соответственно около 90 и 100%, что будет побуждать ускоренное здесь развитие зернового хозяйства, комбикормовой промышленности, других перерабатывающих предприятий, всего ЗПП.

9. Реализация высокого генетического потенциала сортов НИИСХ ЦРНЗ, других НИУ Нечернозёмной зоны основывается на инженерных и биологических науках, компьютерных и информационных системах, трансформируемых в технологии нового поколения, точного и координатного земледелия. В новых технологиях заложены основные пути повышения эффективности сельскохозяйственного производства с возрастанием значения биотехнологий, автоматизации и информатизации, использования возобновляемых источников энергии.

Важную роль в увеличении и стабилизации урожайности играет технология подготовки семян к посеву. Разрабатываются методы диэлектрической сепарации семян и технологии бактеризации их подобранными штампами, способными активно фиксировать молекулярный азот атмосферы, переводить труднодоступные растениям фосфаты в легкоусвояемые и подавлять развитие почвенных фитопатогенов и вредителей.

Внедрение координатного (точного) земледелия обеспечит новый уровень автоматизации процессов сельскохозяйственного производства с ресурсосберегающим и устойчивым его развитием, но для этого требуется подготовка качественно новых кадров возделывания зерновых культур со знанием компьютерных технологий, ограниченность которых будет толкать к сезонному вахтенному их перемещению. Это также будет способствовать растягиванию сроков использования мощных мобильных агрегатов, что повысит эффективность их использования. В последнее время доля инженерно-технических работников с высшим профессиональным образованием в ЦФО не составляет и одной трети, а удельный вес молодёжи в них — всего 7%. Без квалифицированной рабочей силы невозможно эффективное развитие зернового хозяйства других подсистем ЗПП, то есть человек выдвигается в центр и современного воспроизводственного процесса. В основу стабилизации кадровой ситуации в ЦЭР должны быть положены направления, связанные с внедрением трудосберегающих технологий и высокопроизводительной техники нового поколения, которые позволят сократить потребность в рабочей силе и снизить напряженность трудового баланса в зерновой и других отраслях сельского хозяйства региона. Переход на трудосберегающие технологии в сельском хозяйстве ЦФО кроме преимуществ в росте производительности труда может дать и существенный социальный эффект. При использовании новейших трудосберегающих технологий затраты на строительство жилья для специалистов и квалифицированных рабочих сокращаются в 4−5 раз.

10. Развитие интеграционного процесса в зерновом хозяйстве дает возможность повысить самообеспеченность ЦЭР зерном, которое следует осуществлять в три этапа: первый — обеспечить производство зерна на среднегодовом уровне 19 861 990 гг., который составлял 11,6 млн. твторой — превысить максимальный уровень производства — 13,5 млн. т, достигнутый в 1987 г., по сравнению со среднегодовым — 5,1 млн. т в 2001;2005 гг.- третий — обеспечить непосредственно пищевые потребности населения рассматриваемого экономического района высококачественным зерном в объёме 4,7 млн. т (161 кг/чел.) по его видам и научным нормам питания хлебобулочными изделиями, крупами и животноводства — 14 млн. т (481 кт/чел.). Тогда по медицинским рекомендациям будет достигнуто потребления молока, молочных продуктов, мяса и яиц. Для удовлетворения всех каналов потребностей производство зерна в ЦЭР должно составить 23−25 млн. т, или 160 т на 100 га пашни. При этом посевы зерновых культур в ЦЭР следует восстановить до среднегодового (1986;1990 гг.), когда их площади составляли 6,5 млн. га, а урожайность повысить до 3,5−3,7 т/га. Оптимальные экономические показатели интенсификации зернового производства ЦЭР должны соответствовать урожайности 4,5−5,3 т/га, когда уровень рентабельности достигает 50%.

11. Для восстановления и развития высокопродуктивного зернового хозяйства государству необходимо создавать соответствующие регламенты вмешательства в функционирование зернопродуктового подкомплекса по субъектам этого региона. Поэтому Федеральному центру и субъектам РФ необходимо возвратиться на рынок зерна, как крупнейшему его участнику, чтобы направить процесс развития зернового хозяйства ЦЭР в благоприятный вектор. В основе эффективного государственного регулирования интеграционного процесса в ЦЭР должны быть положены следующие основополагающие принципы: приоритетность рынка зерна, протекционизм, экономическая самостоятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей, маркетинговое исследование.

Требуется системный управленческий подход, чтобы рассматривать вопросы развития зернового хозяйства в увязке с другими подсистемами ЗИП на хозяйственном, региональном и федеральном уровнях, для чего необходимо разработать специальную комплексную программу инвестиционного и инновационного содержания. В ней должны быть научно обоснованы параметры прежде всего равноценных экономических связей зерновой подсистемы, как незаменимой сырьевой основы других составляющих ЗПП. Диспаритет цен по промышленной и сельскохозяйственной продукции за годы «реформ» составил 4,5 раза. Уровень рентабельности производства зерна упал с 78% в 1990 г. до 8,4% - в 2005 г. и 18,7% (2000 г.) — в РФ- 6,4 — ЦФО, в том числе в ЦЭР получен убыток. В розничной цене в цепи межотраслевого движения зерна и зернопродук-тов доля аграрного сектора не превышает пятой или четвертой части при обратном соотношении издержек производства. Ценовая стратегия должна реализоваться через такие меры государственной поддержки, как частичная компенсация издержек по производству и хранению, установление предельных цен на наиболее значимые производственные ресурсы, введение гарантированных защитных цен на зерно. В закупочных и товарных интервенциях необходимо разработать такую экономическую систему, при которой государство закупало бы не менее пятой части производимого зерна сельских товаропроизводителей и в благоприятные для них сроки с уровнем рентабельности не ниже 30%.

Базовой основой гарантированных цен, являются общественно необходимые издержки производства, сложившиеся в Центральном экономическом районе. Паритет цен можно достичь при условии, когда до 70% потерь от ценового дисбаланса будет возмещаться сельскому хозяйству.

В ЗПП развитие формирований холдингового типа является в определенной мере альтернативой индифферентной макроэкономической политики государства к развитию зернового хозяйства, что открывает возможность использовать эффект масштаба производства, проводить его диверсификацию, снижать трансакционные издержки, поднимать социальную жизнь его работников. В организационно-экономическом отношении требуется разработать такую экономическую систему, в которой были бы заинтересованы все участники холдинга и других агропромышленных формирований, используя кластерный подход.

12. Результаты исследований по основным вопросам теории агропромышленной интеграции и формирования зернопродуктового подкомплеса имеют не только теоретическое, но и практическое значение по превращению Центрального экономического района в обеспечивающий себя основными видами зерновой продукции. Для этого потребуются крупные финансовые и материальные ресурсы на создание социально-производственной инфраструктуры. Экспертная оценка показывает, что на разработку и реализацию программы повышения самообеспеченности зерном субъектов региона потребуются инвестиции в размере 25−30 млрд. рублей.

Зерновое хозяйство обусловливает функционирование многих отраслей аграрной экономики, промышленности, производственной инфраструктуры, а также социальной сферы, совокупностью которых обеспечивается создание определённых жизнеобитаемых территорий. Развитие рассматриваемой отрасли в центре Нечернозёмной зоны в качестве ключевого звена будет способствовать преобразованию всего социально-экономического уклада.