Развитие региональной экономики на основе повышения экономической устойчивости малых предприятий

Становление рыночной экономики России требует новых подходов к оценке и развитию промышленного потенциала регионов. Страна с огромным количеством территориальных образований, предприятий и фирм различных форм собственности, природных ресурсов, квалифицированных кадров должна перейти к масштабной политике экономического развития.

Длительный период экономических преобразований оказался очень сложным и не вполне эффективным. Кроме того, реформы сопровождались такими дестабилизирующими факторами, как высокий уровень инфляции, значительное падение производства во многих секторах экономикифинансовые кризисы, снижение жизненного уровня населениянарастание социальной напряженности, банкротство предприятий и другими.

Международным опытом доказано, что малое предпринимательство является важнейшим фактором ускорения рыночных преобразований. Вместе с тем необходимо констатировать, что в России и ее регионах замедлились темпы развития малых предприятий и сложилась несбалансированная отраслевая структура малого бизнеса.

Можно проанализировать множество объективных и субъективных причин, но ни одна их них до конца не раскроет суть происходящего, настолько это многоплановое и неординарное явление для нашей страны. Однако очевидным является факт, что на протяжении всего периода перестройки отсутствовала реальная научно-обоснованная программа развития малого предпринимательства, особенно на региональном уровне.

Малые предприятия как быстро образовывались, так и быстро уходили с рынка. В связи с этим стала актуальной проблема оценки устойчивости малых предприятий в рыночной среде.

Актуальность исследования. В связи с настоятельной необходимостью всестороннего развития регионального производства в России важнейшим направлением экономических исследований в настоящее время является разработка теоретического и практического аппарата оценки экономической устойчивости малых предприятий для выработки рациональной финансово-экономической региональной политики поддержки их развития и путей повышения их эффективности. В современной отечественной и зарубежной экономической литературе вопросы системного подхода к определению экономической устойчивости малых предприятий отработаны недостаточно. Это объясняется как теоретической сложностью данной проблемы, так и необходимостью учета специфики реальной деятельности малых предприятий в конкретных территориальных образованиях с одной стороны и их отраслевой принадлежности с другой.

Развитие малого предпринимательства происходит на фоне ограниченных финансовых, материальных и трудовых ресурсов, недостаточной инновационной их активности и отсутствия реальной государственной и региональной поддержки. В этих условиях при формировании стратегии развития регионы должны оценивать: экономический потенциал малого предпринимательства (экономическую устойчивость их развития), эффективность его использования, резервы и узкие места, необходимость и возможность его стимулирования и поддержки.

Проведенный анализ показал, что современные методы и подходы к оценке экономической устойчивости предприятий и фирм, существующие в научно-практических разработках в этой области весьма ограничены и нуждаются в соответствующих исследованиях.

Таким образом, актуальность проведенных в настоящей работе исследований определяется недостаточностью научно-методической проработки вопросов определения экономической устойчивости малых предприятий, путей ее повышения, а также разработки механизмов регулирования деятельностью малого предпринимательства на региональном уровне.

Цель и задачи исследования

Основной целью диссертационного исследования является разработка методических подходов к оценке экономической устойчивости малых предприятий, позволяющих повысить эффективность развития регионов.

Для решения постановленной цели рассматривались следующие задачи:

— провести анализ особенностей и тенденций развития малого предпринимательства на уровне регионов России, сложившихся на момент исследованияконцептуально сформулировать понятие «экономическая устойчивость малого предприятия» на основе существующих научных подходовпровести анализ возможных методов экономической диагностики в части определения экономической устойчивостиопределить показатели и критерии оценки экономической устойчивости малых предприятий в регионеразработать методику оценки экономической устойчивости малых предприятий на региональном уровнеразработать методику дифференцированного подхода к поддержке развития МП в регионе на основе оценки их экономической устойчивости;

— предложить механизм разработки стратегических направлений развития малых предприятий для выработки стратегии управления региональными ресурсами с целью повышения эффективности их использования.

Объект исследования. Объектом исследования являются малые предприятия регионов, имеющие различный уровень экономической устойчивости в рыночной среде.

Предмет исследования. Предметом исследования являются теоретические методы и практические подходы к оценке экономической устойчивости малых предприятий для повышения эффективности управления ресурсами регионов и обеспечения их экономического роста.

Методология и метольт исследования. Методологической основой диссертационного исследования является системный подход к оценке экономической устойчивости малых предприятий.

Теоретическую и методическую основу диссертационной работы составили научные труды отечественных и зарубежных авторов в области экономики и управления малыми предприятиями с учетом специфики регионального регулирования их деятельностью.

В процессе реализации поставленных в диссертации задач использовались теоретические и методологические основы экономики и управления предприятиямиэкономический и финансовый анализ, методы экспертных оценок, ситуационный анализ, экономико-математическое моделирование, теория вероятностей, статистика, основы регионального менеджмента и многие другие.

Научная новизна. Научная новизна диссертационного исследования определяется разработкой механизма управления региональными ресурсами для повышения эффективности их использования на основе оценки экономической устойчивости малых предприятий.

Наиболее важными научными результатами исследования являются:

— определение тенденций снижения количества малых предприятий и их экономической устойчивости в современных условиях региональной экономики России;

— разработка нового подхода к определению «экономической устойчивости» малых предприятий;

— разработка системы показателей и критериев, определяющих экономическую устойчивость малых предприятий в регионе;

— разработка методики оценки экономической устойчивости малых предприятий и повышения эффективности их деятельности в регионе;

— разработка методики дифференцированного подхода к поддержке развития МП в регионе на основе оценки их экономической устойчивости;

— разработка механизма управления развитием малых предприятий на региональном уровне на основе оценки их экономической устойчивости.

Разработанные в диссертации методические подходы позволят комплексно оценивать экономическую устойчивость малых предприятий, определять резервы ее повышения, а также обоснованно управлять ресурсами в рамках региональной политики.

Основные методические аспекты постановки задачи исследования приведены на рис. В.1.

Практическая значимость диссертационного исследования. Практическая значимость диссертационного исследования состоит в возможности использования механизма управления экономическим потенциалом малых предприятий для повышения эффективности использования региональных ресурсов и в учебном процессе по курсам «Экономика предприятия», «Экономический анализ», «Региональный менеджмент» и другие, а также при написании дипломных работ.

Апробания и реализация результатов исследования. Основные методические положения диссертационного исследования были проверены практическими расчетами на примере ряда малых предприятий регионов, а также докладывались автором на научных конференциях и семинарах, в том числе: «Международная молодежная научная конференция «XXX Гагаринские чтения «(Москва МАТИ-РГТУ, апрель 2004), Всероссийская научно-техническая конференция «Новые материалы и технологии» (Москва МАТИ-РГТУ, ноябрь 2004) — XXXI Гагаринские чтения «(Москва МАТИ-РГТУ, апрель 2005).

Отдельные методические положения диссертации использовались при подготовке курсов «Экономика предприятия», «Маркетинг» и другие на кафедре «Экономики и управления» Всероссийской Государственной Налоговой Академии.

Публикации. По материалам выполненных исследовании опубликовано 6 работ, общим объемом 2 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Выводы по 3 главе.

1.Разработка системы показателей для экономической устойчивости малых предприятий в условиях региона должна быть ориентирована на их специализацию, т. е. отраслевую принадлежность.

2.Устойчивость финансово-хозяйственной деятельности МП (УФХД) целесообразно оценивать преимущественно по относительным показателям, характеризующим их эффективность работы в сравнении со среднерегиональными показателями, сложившимися на определенный момент времени. Иногда это целесообразно рассматривать по отношению к среднеотраслевым показателям, используемым на уровне МП соответствующего профиля в РФ. Это позволить выделить наиболее устойчивые предприятия в регионе и сопоставлять показатели на уровне малого предпринимательства в стране.

З.В качестве таких показателей для оценки УФХД МП промышленного профиля в работе рекомендуется: — выработка или производительность труда;

— фондоотдача- - коэффициент оборота оборотных средств- - общая рентабельность предприятия- - рентабельность оборота- - средняя заработная плата- - износ основных средств- - коэффициент покрытия- - коэффициент обеспеченности собственными средствами- - убытки МП- - баланс просроченных задолженностей.

4.В качестве показателей, определяющих рыночную устойчивость МП (РУ) могут быть рекомендованы: — интегральный показатель относительной конкурентоспособности товарной продукции предприятия- - доля рынка, занимаемая МП в регионе- - номенклатура выпускаемой продукции- - уровень кооперации производства- - устойчивость хозяйственных связей с поставщиками материальных ресурсов, полуфабрикатов и комплектующих изделий- - устойчивость хозяйственных связей с потребителями основной продукции- - просроченные кредиты.

5. Комплексную оценку рассматриваемых показателей целесообразно проводить в баллах, поскольку все показатели имеют разную размерность и каждый может иметь различный уровень устойчивости в зависимости от реального значения по сравнению со средними показателями по региону.

6. Расчет и анализ уровня экономической устойчивости МП предлагается осуществлять по следующей методике:

1) Определение уровня экономической устойчивости по всем показателям и видам за рассматриваемый период времени.

2) Разработка системы бальных оценок и весовых коэффициентов значимости используемых видов устойчивости .

3) Оценка и анализ достигнутого уровня экономической устойчивости МП, который проводится на основе разработанной критериальной таблицы;

— если ЭУ> 120, МП имеет высокий уровень экономической устойчивости в своей группе;

— если 100 ЭУ <120, МП имеет средний уровень экономической устойчивости;

— если ЭУ < 100, МП имеет низкий уровень экономической устойчивости.

Дальнейший анализ проводится сначала по видам устойчивости, а затем по конкретным показателям, формирующим эти виды с целью определения узких мест в работе МП.

4) Оценка динамики изменения уровня экономической устойчивости МП, которая рассматривает соответствующие динамические характеристики, для принятия соответствующих стратегических решений.

7) Система управления развитием малых предприятий в РФ должна рассматриваться на разных взаимосвязанных уровнях управления:

— на государственном уровне;

— на региональном уровне;

— на уровне территориальных образований и городов;

— на уровне самих малых предприятий.

8) Для государственного уровня наиболее важными направлениями являются: — разработка комплексной программы управления малым предпринимательством в РФ, основанной на четких принципах- - отработка хозяйственной интеграции крупных, средних и малых предприятий для рационального размещения производственных мощностей страны— введение системы госзаказов с учетом специфики и возможности их размещения в регионе— разработка программы рационального размещения малых предприятий с учетом уровня квалификации рабочей силы, источников сырьевых ресурсов, территориальной удаленности и других факторов- -обеспечение финансовой помощи по различным формам: субсидии, дотации, налоговые льготы (временное снижение или освобождение), льготное кредитование под гарантии государства, льготные условия по лизингу необходимого оборудования, поиск инвесторов— значительное упрощение налоговых и юридических аспектов функционирования и развития малых предприятий и другие.

9) На региональном уровне выделяются следующие основные задачи: -разработка комплексного плана развития малых предприятий по отраслям и территориальным образованиям с учетом реальных возможностей и оптимизации средств- - определение приоритетных видов деятельности для малого предпринимательства- - обеспечение системы региональных заказов для предприятий региона- - введение прозрачной системы финансовой поддержки малых предприятий (как помощи и как поощрения за высокие показатели в работе) в пределах возможности местных бюджетов, — создание системы дифференцированного подхода к развитию малых предприятий на основе оценки их экономической устойчивости и другие.

10) На уровне управления малыми предприятиями должны решаться задачи повышения эффективности их хозяйственной деятельности и социально экономической значимости в рамках территориальных образований на основе: — проведения диверсификации хозяйственной деятельности и активного участия в тендерах на получение региональных и государственных заказов- - внедрения инноваций в самом широком их понимании- -обеспечения повышения занятости- - повышения уровня производительности труда и заработной платы.

11) В целях совершенствования планирования развития МП на региональном уровне предлагается методика дифференцированного подхода к развитию МП в регионе на основе оценки их экономической устойчивости, которая имеет следующие основные этапы:

I этап. Учет и анализ развития малых предприятий в регионе.

II этап. Деление малых предприятий по отраслевому признаку.

III этап. Определение экономической устойчивости МП в регионе.

IV этап. Определение основных направлений дифференцированной региональной поддержки МП.

V этап. Разработка финансово-экономического плана поддержки МП региона.

VI этап. Разработка критериев оцени! эффективности региональной помощи малым предприятиям.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Малые предприятия являются самостоятельным сектором российской экономики, имеющим огромные перспективы развития для решения социально-экономических задач страны. Среди них наибольшее значение имеют: обеспечение экономического роста и условий развития конкурентной среды, повышение занятости населения и его доходов, насыщение рынка необходимыми товарами и услугами и т. д.

Анализ интегрированных показателей, характеризующих состояние малых и средних предприятий (МСП) в различных странах, показал, что лидером их развития является США, затем идут страны ЕС, а Россия находится на последнем месте, как по абсолютным показателям (количество предприятия, количество предприятий на 1 тыс. жителей, количество работающих на 7их), так и по относительным (доля МСП в общей численности занятых, доля МСП в ВВП и другим).

Единой системы учета масштабов развития МП практически не существует ни на федеральном, ни на региональном уровнях. Существующая информация носит фрагментарный и порой противоречивый характер.

За период проведения экономических реформ развитие малого бизнеса можно оценить как неустойчивое с множеством проблем: несовершенством правовой базы, неисполнением законов, коррупцией, тяжелого налогового бремени, отсутствия реальной государственной поддержки, неразвитостью необходимой инфраструктуры бизнеса.

Распределение МП крайне неравномерно в региональном аспекте. Наибольшая их концентрация на протяжении длительного периода времени сохраняется в Центральном и Северо-западном регионах, причет стабильно высокую долю имеют Москва и Санкт-Петербург.

Сложившаяся отраслевая структура МП также является неэффективной, т.к. около 50% - это предприятия торгово-закупочной деятельности, на втором месте — строительство, а производственный сектор занимает крайне низкую, постоянно снижающуюся долю.

В качестве критериев развития МП в регионе наиболее часто используются следующие: — количество МП на 10 (1) тыс. жителей региона- -доля работающих на МП в общей численности занятого населения- - доля МП в производстве валового регионального продукта- - объем инвестиций в развитие МП и другие.

Специфика становления российского малого бизнес имеет следующие особенностями, которые определяются как внешними факторам, так и внутренними факторами: -совмещение нескольких видов деятельности- -отсутствие четкой специализации- - отсутствие достаточного объема финансовых ресурсов для текущей деятельности и развития- - высокие процентные ставки кредитных ресурсов- - отсутствие (или ограниченные) финансово-экономические связи с крупными и средними предприятиями- - отсутствие стратепгческих планов развития- - низкий технической уровень- -относительно невысокий уровень квалификации кадров и низкий уровень менеджмента и другие- - отсутствие реальной государственной и региональных программ поддержки и развития.

В современной экономической литературе существует множество видов «устойчивости», которые с разных сторон исследуют это понятие. Наиболее часто встречаются понятия: финансовая устойчивость, экономическая устойчивость, конкурентная устойчивость, устойчивость развития и другие.

В работе предлагается комплексный подход к определению экономической устойчивости малых предприятий на основе двух основных составляющих:

— устойчивости финансово-хозяйственной деятельности (УФХД);

— рыночной устойчивости (РУ).

Все виды устойчивости делятся на следующие уровни: — высокий- -средний- - низкий.

При определении экономической устойчивости малых предприятий в регионе необходимо учитывать условия внешней среды, которые можно разделить на три состояния: — благоприятные- - нормальные- - сложные. Это необходимо учитывать при формировании условий и критериев отнесения малых предприятий к определенному типу устойчивости.

Устойчивость финансово-хозяйственной деятельности МП (УФХД) целесообразно оценивать преимущественно по относительным показателям, характеризующим их эффективность работы в сравнении со среднерегиональными показателями, сложившимися на определенный момент времени. Иногда это целесообразно рассматривать по отношению к среднеотраслевым показателям, используемым на уровне МП соответствующего профиля в РФ. Это позволить выделить наиболее устойчивые предприятия в регионе и сопоставлять показатели на уровне малого предпринимательства в стране.

В качестве таких показателей для оценки УФХД МП промышленного профиля в работе рекомендуется:

— выработка или производительность труда;

— фондоотдача;

— коэффициент оборота оборотных средств;

— общая рентабельность предприятия;

— рентабельность оборота;

— средняя заработная плата;

— износ основных средств;

— коэффициент покрытия;

— коэффициент обеспеченности собственными средствами;

— убытки МП;

— баланс просроченных задолженностей.

В качестве показателей, определяющих рыночную устойчивость МП (РУ) могут быть рекомендованы: — интегральный показатель относительной конкурентоспособности товарной продукции предприятия- - доля рынка, занимаемая МП в регионе- - номенклатура выпускаемой продукции- - уровень кооперации производства- - устойчивость хозяйственных связей с поставщиками материальных ресурсов, полуфабрикатов и комплектующих изделий- - устойчивость хозяйственных связей с потребителями основной продукции- - просроченные кредиты.

Расчет и анализ уровня экономической устойчивости МП предлагается осуществлять по следующей методике:

1) Определение уровня экономической устойчивости по всем показателям и видам за рассматриваемый период времени.

2) Разработка системы бальных оценок и весовых коэффициентов значимости используемых видов устойчивости .

3) Оценка и анализ достигнутого уровня экономической устойчивости МП, который проводится на основе разработанной критериальной таблицы.

4) Оценка динамики изменения уровня экономической устойчивости МП, которая рассматривает соответствующие динамические характеристики, для принятия соответствующих стратегических решений.

Система управления развитием малых предприятий в РФ должна рассматриваться на разных взаимосвязанных уровнях управления:

— на государственном уровне;

— на региональном уровне;

— на уровне территориальных образований и городов;

— на уровне самих малых предприятий.

В целях совершенствования планирования развития МП на региональном уровне предлагается методика дифференцированного подхода к развитию МП в регионе на основе оценки их экономической устойчивости, которая имеет следующие основные этапы:

I этап. Учет и анализ развития малых предприятий в регионе.

II этап. Деление малых предприятий по отраслевому признаку.

III этап. Определение экономической устойчивости МП в регионе.

IV этап. Определение основных направлений дифференцированной региональной поддержки МП. I.

V этап. Разработка финансово-экономического плана поддержки МП региона.

VI этап. Разработка критериев оценки эффективности региональной помощи малым предприятиям.