Совершенствование организационно-экономического механизма управления инновационным развитием региона на основе кластерного подхода

Актуальность темы

исследования. Необходимость переориентации на инновационное развитие экономики, способствующее усилению конкурентоспособности страны в целом и ее регионов в частности, определило стратегию, направленную на опережающее развитие отраслей, ориентированных на экспорт наукоемкой продукции. В связи с этим направление общественного развития изменилось в сторону системы образования и науки, обусловленной ее приоритетной ролью в реализации инновационной политики.

В настоящее время образование, наука и производство развиваются по собственным траекториям, часто не связанным друг с другом. Встает необходимость наиболее тесным образом связать эти три системы в единое целое, что будет способствовать инновационному развитию, как отдельного региона, так и страны в целом. Данное направление характерно для развития инновационной экономики. В сложившихся условиях для развития инновационного потенциала необходимо определить организационно-экономические механизмы управления инновационным развитием региона. Для регионов с низким промышленным потенциалом в связи с ограниченными возможностями хозяйствования, характеризующимися наличием экологических и других ограничений, особенно привлекательно развитие инновационною кластера.

Кластеры представляют из себя вертикальную цепь, состоящую и* большого числа последовательных ступеней и из отраслей, обеспечивающих оборудованием и другими специализированными ресурсами. Образование кластеров ускоряет процесс в отдельно взятых отраслях, что ведет к всплеску инноваций и укрепляет способность конкурировать на мировом рынке.

Все участники кластера имеют возможность получить дополнительные конкурентные преимущества под воздействием совокупного влияния эффектов масштаба, охвата и синергии. Инновационная структура кластера способствует снижению совокупных затрат на исследование и разработку новшеств за счет 3 повышения эффекта производственной структуры, что позволяет участникам кластера стабильно осуществлять инновационную деятельность в течение продолжительного времени.

Степень научной разработанности проблемы. Различные аспекш организации инновационных процессов можно найти в работах С. Валдайцева,.

B.Кабакова, А. Казанцева, Г. Краюхина, А. Поршнева, К. Пузыня, А. Румянцева и др. В известных работах И. Шумпетера, Г. Менша, Дж. Форрестера разработаны механизмы макроэкономических моделей, обеспечивающих концепцию инновационной составляющей экономического роста.

Существует значительное количество работ, посвященных формированию и оценке инновационного потенциала как научно-технического потенциала — работы В. Громеки, Г. Доброва, Ю. Капыгина, А. Медведева, В. Соловьева и др.

Нововведения как существенный фактор повышения конкурентоспособности предпринимательской деятельности рассмотрели ученые, работающие в сфере маркетинга: И. Ансофф, Е. Дихтль и Х. Хермген, Ф. Котлер, Д. Лити и др.

Отдельные вопросы инновационной деятельности в экономических системах с позиций особенностей ее функционирования на современном этапе рассматривались в работах отечественных экономистов: А. Анчишкина, А. Бабашкина, Г. Барышева, В. Безрукова, Ю. Воронина, Д. Казакевича, И. Королева, Г. Петрова, М. Переверзева, А. Селезнева, В. Тюрина, О. Цаплина и др.

Различные теории конкурентоспособности рассмотрены в работах Р. Акоффа, Ф. Бермана, А. Маршалла, М. Портера, Дж. Робинсона, П. Самуэльсона и др. Базовые теоретические и методологические положения по проблемам конкурентоспособности изложены в работах российских ученых Г. Алзоева,.

C.Артобалевского, Г. Белякова, А. Булатовой, А. Гранберга, И. Ильина, Н. Калюжновой, В. Лексина, Р. Фатхутдинова, В. Шнипера, Б. Штульбер1а, Н. Ясиной и др.

Отдельные моменты, связанные с кластерными механизмами, составляющие основу изучения современных проблем разработки стратегии, рассмофены в трудах: Ю. Бритхема, Л. Гапенски, К. Дрюса, П. Друкера, Дж. Куинна, К. Кросса, А. Томпсона, Р. Фалера, Г. Штейнера, Ван Хорна и др.

Несмотря на наличие большого количества публикаций зарубежных и отечественных авторов, вопрос о механизмах инновационного развития региона, способствующих повышению его конкурентоспособное! и, недостаточно изучен. Необходимость решения этих вопросов обусловило выбор темы диссертационного исследования, постановку ею целей и задач.

Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование и разработка методических подходов к управлению инновационным развитием региона, основывающихся на кластерной концепции и направленных на повышение конкурентоспособности региона.

Достижение поставленной цели диссертационного исследования обусловило постановку следующих основных задач:

— проанализировать зарубежный опыт формирования и использования кластерных концепций регионального развития;

— составить классификацию стратегических программ регионального развития;

— определить факторы, влияющие на инновационное развитие региона и на формирование его конкурентоспособности;

— оценить инновационный потенциал развития экономики региона- -разработать методические рекомендации по оценке влияния инновационного кластера на конкурентоспособность региона;

— разработать механизм использования инновационного потенциала в развитии экономики региона;

— разработать модель региональной инновационной системы. Объектом исследования является система управления инновационным развитием региона.

Предметом исследования является организационно-экономический механизм управления инновационным развитием региона.

Теоретическая и методологическая основа исследования.

Теоретической основой диссертационного исследования послужили исследования отечественных и зарубежных ученых, специалистов в обласж регионального развития, конкурентоспособности региона, кластерных концепции, инновационного и научно-технического развития региона, экономико-математического моделированиямонографии и другие публикации по проблемам региональной экономики, организации и управления научно-исследовательской и инновационной деятельности региона, высшей школы. Использованы нормативно-правовые акты Российской федерации, Постановления Правительства РФ, нормативные акты субъектов РФ, Правительства РБ, материалы научно-практических конференций по вопросам конкурентоспособности региона на основе инновационного развития и применения эффективных инструментов ее развития.

Методологической базой исследования являются общенаучные методы познания, включающие методы сравнительного анализа, синтеза, статистические методы исследования, наблюдения и экономико-математического моделирования, а также принципы и методы сис1емною подхода, информационно-логического анализа, экспертных оценок, корреляционного анализа, программно-целевого управления и сетевою планирования.

Информационной базой диссертационного исследования послужили нормативно-правовые документы по инновационной деятельности, статистические данные Госкомстата России, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, официальные статистические данные о состоянии научной и инновационной деятельности организаций и учреждений республики, аналитические отчеты, материалы по результатам применения инструментов инновационной деятельности и Управления общего, профессионального образования и науки Республики Бурятия, монографии и периодические издания, а также ресурсы Internet.

Область исследования соответствует п. 5.16 паспорта специальности.

08.00.05. -«Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управленияразработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления».

Научная новизна диссертационного исследования состой I в разработке механизма управления инновационным развитием региона на основе кластерного подхода.

Наиболее важные научные результаты, полученные лично авгором, состоят в следующем:

— на основе обобщения и систематизации мирового опыта проведена классификация стратегических программ региональною развития, основанных на кластерном подходе с учетом поставленных в них целях и полученных результатов;

— обосновано, что одним из определяющих факторов инновационного развития выступает взаимосвязь науки, образования и производства, способствующая активизации инновационной деятельности в регионе и обоснована целесообразность выделения инновационного кластера;

— разработана модель формирования конкурентоспособности региона на основе структурирования направлений, обеспечивающих его (региона) конкурентоспособность и определения значимости структурных элементов;

— разработан механизм управления инновационным развитием экономики региона, направленный на интеграцию системы образования, науки и производства, основанный на мониторинге инновационных предприятий;

— предложена модель региональной инновационной системы Республики Бурятия, с учетом оценки современного состояния научно-инновационною потенциала региона на основе внедрения инновационного кластера.

Теоретическая и практическая значимость рабо! ы заключается в юм, что предложенные методические рекомендации могут быть использованы при разработке и реализации типовой программы повышения конкурентоспособности региона за счет создания инновационного кластера, для определения показателей оценки влияния инновационного кластера на конкурентоспособность региона, в деятельности высших учебных заведений регионов, в работе министерств и ведомств при реализации долгосрочных программ прогнозирования экономики региона и повышения эффективности научно-инновационной деятельности региона, возможноеiи взаимодействия и интеграции органов государственного и муниципального управления с системой «образования-науки-производства».

Апробация исследования. Основное содержание диссертации нашло отражение в публикациях автора, а также в его выступлениях на следующих конференциях: межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы социально-экономического развития региона» (Улан-Удэ, 2004) — «Научной конференции преподавателей, научных работников и аспирантов, посвященная 80-летию со дня рождения Д.Ш. Фролова» (Улан-Удэ, 2005) — Байкальской международной научно-практической конференции ВСГГУ «Тенденции и проблемы экономического развития региона» (Улан-Удэ, 2005) — Научно-практической конференции «Стратегии развития города Улан-Удэ» (Улан-Удэ, 2005) — всероссийской научной конференции молодых ученых «Наука. Технологии. Инновации» (Новосибирск, 2006) — всероссийской научно-технической конференции «Перспективные материалы, технологии, конструкции, экономики» (Красноярск, 2006).

Результаты диссертационного исследования были использованы при организации регионального центра трансферотехнологий, в работе торгово-промышленной палаты РБ, а также при разработке курсов лекции «Управление инновационными процессами», «Стратегическое планирование», «Концепции устойчивого социально-экономического развития региона» в учебном процессе специальности «Экономика и управление на предприятии».

Публикации. Основные положения диссертационно! о исследования отражены в 9 печатных работах авторским объемом 3,2 пл., из них в журналах, рекомендованных ВАК — 2 публикации.

Структура и содержание работы. Диссертационная работа состоит и* введения, трех глав, заключения, списка использованных источников. Общий объем работы составляет 158 страницы машинописного текста, содержит 23 8 тблицы, 15 рисунков.

Список использованных источников

содержит 141 наименований.

Во введении обосновывается выбор темы диссертационного исследования, ее актуальность, сформулированы цели и задачи исследования, раскрываются научная новизна и практическая значимость.

В первой главе «Теоретические подходы к повышению конкурентоспособности региона на основе кластерных концепций» проанализированы теоретические и практические основы и зарубежный опьп формирования и использования кластерных концепций в повышении конкурентоспособности региона.

Во второй главе «Развитие методических подходов к оценке и использованию инновационного потенциала в развитии экономики региона» рассмотрены методические подходы к оценке инновационного развития экономики региона, инновационный потенциал республики Бурятия и методические рекомендации к управлению развитием экономики региона на основе оценки использования инновационного потенциала.

В третьей главе «Организационно-экономический механиш использования инновационного потенциала в развитии экономики региона» рассмотрен механизм стимулирования инновационной деятельности региона посредством формирования и развития инновационного кластера, позволяющего интегрировать в систему образование, науку и производство.

В заключении представлены основные выводы и результаты, полученные в ходе исследования.

Выводы по главе 3:

1. Одним из организационно-экономическихо механизмов интеграции науки, образования и производства в настоящее время является инновационные кластеры. Инновационные кластеры является базой развития эффективных отношений «вуз-наука-предприятие», отличается наличием развитого инновационного блока — инновационной инфраструктуры, включая технопарк или инновационно — технологический центр, центры сертификации, лицензирования, маркетинга, защиты интеллектуальной собственности и т. д., которые обеспечивают коммерциализацию результатов научных исследований, разработок, образовательных услуг и технологический трансфер.

2. В работе предложена схема создания и продвижения инновационных продуктов в инновационном кластере. Государство осуществляет финансирование науки и фундаментальных разработок. Результатом деятельности сферы науки является фундаментальные разработки, которые можно представить в виде инновационных зон. Не все разработки в дальнейшем могут найти применение, и в блоке «Инновационные зоны» определяются приоритетные направления инноваций, которые в дальнейшем могут стать основой для разработок инновационных продуктов и технологий, т. е. перейдут на стадию коммерциализации инноваций. Блок «Образование» отражает систему, которая является кадровым ресурсом для создания малых инновационных предприятий. Блок «Инновационные предприятия» включает не только созданные малые инновационные предприятия, но и действующие предприятия, которые обладают инновационным ресурсами, возможностью участвовать в доработке инновационных продуктов и технологий, а также предложен механизм управления инновационным развитием экономики региона, который направлен на активизацию инновационной деятельности в регионе.

4. Разработаны методические рекомендации по оценке влияния инновационного кластера на формирование конкурентных преимуществ региона основанной на концепции конкурентных преимуществ и программно-целевом методе. Программно-целевой метод предусматривает построение «дерево целей» и проведение экспертных оценок.

5. По результатам данной методики выявили, что среди девяти факторов, обеспечивающих формирование конкурентных преимуществ РБ, фактор развития инновационного кластера, по мнению экспертов, оказывает существенной влияние на формирование конкурентоспособности региона по сравнению с остальными факторами влияния.

6. Разработана модель региональной инновационной системы на основе инновационного кластера, которая является органической составной частью формирующейся научно-инновационной системы Республики Бурятия и направлена на создание благоприятных правовых, организационных, экономических и финансовых условий для развития активной инновационной деятельности всех субъектов экономики с учетом ее региональных особенностей.

7. Развитие инновационных процессов на территории региона должна быть направлено на удовлетворение региональных потребностей. Предложены мероприятия по стимулированию инновационной деятельности региона: разработка и совершенствование законодательных и нормативных правовых актов, обеспечивающих благоприятную правовую среду для развития инновационной деятельности в регионе. Провести обоснованный выбор приоритетных направлений научно-технического развития и рационального распределения ресурсов в соответствии с приоритетами их использования, а так же усилить развития инновационного потенциала региона, взаимосвязь науки и образования, науки и производства, освоение результатов фундаментальных и прикладных исследований в производстве, для обеспечения повышения конкурентоспособности продукции, структурных преобразований в экономике региона.

Заключение

.

В диссертационном исследовании проведено теоретическое и практическое исследование проблем формирования инновационного кластера с целью совершенствования организационно-экономического механизма управления инновационным развитием региона.

В работе было рассмотрено концептуальные основы формирования конкурентоспособности региона. Определены и выявлены факторы, влияющие на конкурентоспособность региона и его инновационное развитие. Обосновано, что одним из определяющих факторов является инновационный кластер. Для этого был проведен анализ зарубежного опыта формирования и использования кластерных концепций регионального развития. Кластеры сыграли огромную роль в повышении экономики разных стран, регионов, отдельных территорий. Автором уточнено понятие кластер и конкретно инновационный кластер с учетом региональных особенностей.

В данной работе под «кластером» понимается группа технологически и производственно взаимосвязанных и взаимодополняющих предприятий, имеющих конкурентные преимущества за счет комплексного экономического и социального потенциала территории, на которой они сосредоточены.

Региональный инновационный кластер — территориально обособленная совокупность научных, образовательных и производственных предприятий, способствующая активизации инновационной деятельности и повышению конкурентоспособности региона за счет развития его инновационного потенциала.

Инновационный кластер должен формироваться по местной инициативе. Инновационный кластер тесно связывает систему «образование-наука-производство» в единое целое, что способствует развитию инноваций, новых знаний, обучению высококвалифицированных кадров, способствующих развитию трансфера технологии и инновационно-активных предприятий.

Для определения значимости и управляющего воздействия инновационного кластера была построена модель его влияния на конкурентоспособность региона и дана оценка влияния инновационного кластера на конкурентоспособность региона.

Методический подход к оценке влияния инновационного кластера на конкурентоспособность региона основан на концепции конкурентных преимуществ и программно-целевом методе. По результатам данной оценки выявили, что среди девяти факторов, обеспечивающих формирование конкурентных преимуществ Республики Бурятия, фактор развития инновационного кластера, по мнению экспертов, оказывает существенной влияние на формирование конкурентоспособности региона по сравнению с остальными факторами влияния.

В работе предложена схема создания и продвижения инновационных продуктов в инновационном кластере, а также предложен механиш управления инновационным развитием экономики региона, который направлен на активизацию инновационной деятельности в регионе.

В работе было проведен анализ инновационного потенциала, который показал, что в настоящее время в республике действуют 18 научных организаций. Наибольший объем научных исследований выполняется академическим сектором (73,8%), вузовской наукой (26%), отраслевыми научно-исследовательскими, проектными организациями, заповедниками и опытными станциями (0,12%).

Финансирование НИОКР в республике осуществляется в основном за счет бюджетных ассигнований, удельный вес которых за рассматриваемый период существенно вырос — с 42,9% в 1992 году до 70,3% в 2002 году, что на 15% выше российского уровня. Наблюдается существенный рост доли собственных средств научно-исследовательских организаций в проведении НИОКР — с 1,2% в 1992 году до 11,8% в 2002 году (в России — 10,2%), что свидетельствует о повышении уровня адаптации научно-исследовательских организаций к рыночным условиям функционирования. Важнейшими характеристиками потенциала науки являются численность и квалификация научных кадров. В 2004 году число занятых в науке составляло 1278 человек, из них в академической науке работают 75,4%, в вузовской — 17,2%, в отраслевой — 7,4% увеличились с 24 867,1 тыс. рублей в 1998 году до 99 446,1 тыс. рублей в 2001 году, затраты промышленных предприятий на технологические инновации в 1998 году составили 5900,0 тыс. рублей, в 2001 году — 44 100,0 тыс. рублей.

На основании анализа была разработана модель региональной инновационной системы на основе инновационного кластера, которая позволяет учесть местные органы, развитие инновационного кластера, объединяющая совокупность различных образовательных, научных и производственных предприятий с учетом инфраструктурного комплекса инновационной деятельности, обеспечивающая активную инновационную деятельность всех субъектов экономики.

Из проведенного анализа выявили, что основными причинами низкой инновационной активности предприятий и организаций республики являются: отсутствие стимулов для осуществления инновационной деятельностистарение технологической и исследовательской базынеразвитость системы страхования инвестиционных и инновационных рисковнесбалансированность и недиверсифицированность структуры производствасырьевая направленность производстваизнос прои шодственных мощностейвысокий, по сравнению с другими регионами России, удельный вес энергетических и транспортных затрат в себестоимости продукцииповышенные природоохранные требования к производственным процессам, связанные с сохранением уникальной экосистемы оз. Байкал как участка всемирного природного наследия. На основании этих причин низкой инновационной активности были предложены механизмы по стимулированию инновационной деятельности региона.