Совершенствование планирования и калькулирования себестоимости фосфатной продукции (на примере Каратауского бассейна)

Значение показателя себестоимости продукции непрерывно возрастает в связи с углублением хозяйственного расчета, при определении экономической эффективности новой техники и технологии, совершенствовании ценообразования.

Уровень действенности показателя себестоимости в значительной степени определяется обоснованностью методологии планирования, калькулирования и учета себестоимости продукции. Большое значение приобретают также вопросы выявления и использования внутрипроизводственных резервов, обеспечивающих снижение себестоимости на основе предупреждения и ликвидации потерь и непроизводительных расходов. Это требует всемерного совершенствования методов планирования и калькулирования себестоимости продукции, приведения их в соответствие с требованиями хозяйственного механизма.

Высокий технический уровень и большие масштабы горнохимического производства предъявляют свои повышенные требования к методам учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции, особенно по обоснованию группировок издержек производства, их экономическим элементам и статьям затрат. Только такой подход может способствовать повышению роли планирования и калькулирования себестоимости как условия повышения эффективности производства.

Как известно, под себестоимостью понимается величина текущих затрат, выраженных в денежной форме, на производство определенного количества продукции и ее реализацию. План по себестоимости продукции является составной частью техпромфинпла-на, неразрывно связанным с такими его разделами, как объем выпуска и реализации продукции, план по труду, план технического развития и т. п.

Себестоимость продукции является важнейшим обобщающим показателем производственно-хозяйственной деятельности предприятия. В нем находят свое отражение состояние техники и технологии, степень использования производственных мощностей, уровень организации труда и производства, эффективность использования трудовых и материальных ресурсов. Однако методы планирования и калькулирования себестоимости в отраслях добывающей промышленности, в частности в ее горнохимической отрасли, пока еще не находятся на уровне тех задач, которые поставлены перед ней проблемами совершенствования хозяйственного механизма.

Товарищ Л. И. Брежнев отмечал на ноябрьском (1981 г.) Пленуме ЦК КПСС, что методы планирования и система управления совершенствуются недостаточно, что они еще не отвечают требованиям современного этапа развития нашего хозяйства.

Это целиком и полностью относится к планированию основных показателей эффективности производства горнорудных предприятий и, особенно, к планированию себестоимости продукции.

Состав и структура себестоимости связаны с особенностями производства и их глубокое изучение необходимо для выявления резервов снижения себестоимости.

Основное отличие структуры себестоимости в горнохимической промышленности, как и в других добывающих отраслях, заключается, как известно, в отсутствии в ней сырья и основных материалов в то время как, например, в машиностроении они составляют 60 $ себестоимости, в легкой и пищевой промышленностидо 80−90 $ и более. В связи с этим в себестоимости продукции добывающей промышленности преобладают амортизационные отчисления и заработная плата.

Целью планирования себестоимости является экономически обоснованное определение затрат, необходимых в планируемом периоде для производства и сбыта продукции, отвечающей требованиям, предъявляемым к ее качеству /6.3/. Такая формулировка цели планирования себестоимости означает, что в применении к горнохимическому производству план по себестоимости должен отражать уровень минимальных затрат на добычу, дробление и обогащение руды определенного объема и ассортимента при оптимальном использовании оборудования, материальных и трудовых ресурсов.

Очевидно, что планирование и калькулирование себестоимости должны базироваться на системе прогрессивных технико-экономических норм и нормативов по всему диапазону затрат на единицу конкретной продукции.

В Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» указывается на то, что пятилетние и годовые планы должны разрабатываться на основе экономических и инженерны): расчетов, а не исходя из сложившейся динамики показателей.

Особенности горнохимического, как и другого горнорудного производства при планировании себестоимости заключаются в необходимости расчетов изменения уровня затрат в результате воздействия горнотехнических факторов — горногеологических условий и применяемой техники и технологии. Неравномерность в распределении содержания полезных компонентов в рудном массиве, изменения его в добытой руде вследствие потерь и разубожива-ния, вероятностный характер изменения физико-механических свойств руд и пород, а также технологических режимов добычи, увеличение расстояния транспортирования горной массы, рост удельного объема горноподготовительных и вскрышных работ на добычу I т руды, расширение мероприятий, связанных с охраной окружающей среды и т. п. оказывают существенное влияние на решение задач текущего планирования горного производства, установления его технико-экономических показателей.

Ухудшение горнотехнических условий приводит к снижению темпов роста производительности труда и увеличению себестоимости добычи, что отражается на экономической эффективности горнорудного производства. Однако опыт показывает, что хотя горнохимические предприятия и не в состоянии полностью нейтрализовать объективное воздействие факторов, отрицательно влияющих на себестоимость продукции и производительность труда, выявление и широкое использование резервов производства, внедрение новой техники и технологии, а также современных методов планирования и организации производства позволяют существенно улучшить экономику предприятий по добыче горнохимического сырья.

Как известно, планирование и учет себестоимости продукции осуществляется по экономическим элементам и калькуляционным статьям. В основе группировки по экономическим элементам лежит принцип однородности расходов независимо от направления затрат. Эта группировка позволяет выявить в стоимостной форме совокупные затраты прошлого и вновь присоединенного живого труда и поэтому широко используется в экономических расчетах.

В горнохимической промышленности также применяется группа ровна затрат по этапам производственного процесса для анализа и контроля за уровнем затрат по отдельным технологическим звеньям и определения экономической эффективности различных методов организации и технологии производства".

Однако исследования показывают, что планирование и калькулирование при выпуске фосфатной продукции по ряду аспектов изучено еще недостаточно. Это и определяет актуальность темы диссертации.

Цель предлагаемой работы состоит в том, чтобы на основе углубленного анализа наиболее актуальных проблем методологии и практики планирования и калькулирования себестоимости разработать рекомендации для более достоверной оценки затрат общества на выработку фосфатной продукции" В связи с этим автор поставил перед собой следующие задачи:

— на основе критического рассмотрения действующей в отрасли методики планирования и калькулирования себестоимости продукции выявить и оценить ее негативные стороны;

— исследовать возможность и целесообразность включения в себестоимость фосфатной продукции платы за геологоразведочные работы;

— выявить закономерности формирования себестоимости в зависимости от динамики изменения стоимости производственных фондов и фонда заработной платы;

— разработать экономико-математические модели для планирования и прогнозирования себестоимости фосфатной продукции;

— определить пути совершенствования распределения затрат в процессе реализации фосфатной продукции;

— разработать рекомендации по снижению себестоимости добычи фосфоритных руд и выпуску фосфатной продукции;

— исследовать влияние прогрессивности норм, особенно норм расхода материальных и энергетических ресурсов, на себестоимость фосфатной продукции;

— разработать рекомендации по исчислению себестоимости незавершенного производства.

Методологической основой диссертации явились труды классиков марксизма-ленинизма, Программа КПСС, документы съездов и пленумов ЦК КПСС, Постановления съездов компартии Казахстана и другие руководящие материалы Коммунистической партии и Советского правительства.

В качестве методической основы диссертационного исследования были использованы системный анализ, экономико-математические методы, теория оптимального планирования, методы статистического анализа.

В качестве объекта исследования была принята горнохимическая промышленность Казахстана, главным образом — производственное ордена Ленина объединение «Каратау» .

При написании диссертации были использованы плановые и отчетные материалы всесоюзного объединения «Союзфосфор», производственного объединения «Каратау» и других объединений и предприятий по добыче и переработке фосфоритов, а также труды советских ученых-экономистов по проблемам планирования, в частности по проблемам планирования в горной промышленности.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней обосновывается комплексный подход к совершенствованию планирования и калькулирования фосфатной продукции. Важность такой работы в практическом отношении состоит в необходимости достоверной оценки затрат общества на изготовление продукции, имею- ^ щей чрезвычайное значение для развития агропромышленного комплекса. В диссертации исследованы пути внесения определенных изменений в методику планирования и калькулирования себестоимости фосфатной продукции, в частности в распределение комплексных расходов, в вопросах платы за геологоразведочные работы, отнесения расходов на незавершенное производство и на нереализованную продукцию, существенного повышения достоверности базы планирования себестоимости.

Практическая ценность работы заключается в том, что разработанные методики и рекомендации приняты для внедрения в практику планирования и калькулирования себестоимости фосфатной продукции производственного объединения «Каратау». Они могут быть использованы также другими предприятиями аналогичного профиля.

Основные положения диссертации докладывались на научных конференциях профессорско-преподавательского состава Казахского политехнического института им. В. И. Ленина, на координационном совещании по проблеме «Разработка методических вопросов комплексной организации труда работников промышленности в условиях научно-технического прогресса», на кафедре экономики, организации и планирования горной промышленности Казахского политехнического института им. В. И. Ленина (1982 г.), на научно-техническом совете Каратауского рудоуправления (1982 г.).

В первой главе диссертации рассмотрены проблемы совершенствования планирования себестоимости фосфатной продукции в свете задач повышения эффективности ее производства и увеличения выпуска минеральных удобрений как важнейшего направления развития агропромышленного комплекса.

Во второй главе рассмотрены вопросы формирования себестоимости продукции в горнохимической промышленности, дан углубленный анализ себестоимости продукции на предприятиях объединения «Союзфосфор» .

Третья глава посвящена исследованию нормативной базы планирования и калькулирования себестоимости, изысканию путей снижения себестоимости фосфатной продукции и экономико-математическому моделированию основных параметров, влияющих на себестоимость фосфатной продукции.

Автор выражает искреннюю благодарность сотрудникам кафед- /[ ры экономики, организации и планирования горной промышленности Казахского политехнического института им. В. И. Ленина и сотрудникам кафедры научной организации трда и управления промышленного производства Алма-Атинского института народного хозяйства за ценные указания и замечания, сделанные ими при подготовке диссертационной работы.

I. ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ СЕБЕСТОИМОСТИ ФОСФАТНОЙ ПРОДУКЦИИ КАК УСЛОВИЕ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕЕ ПРОИЗВОДСТВА.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Выполненные исследования свидетельствуют о том, что на предприятиях горнохимической промышленности имеются большие резервы дальнейшего снижения себестоимости продукции фосфатного сырья. К этим резервам можно отнести недостаточно эффективное использование трудовых, материальных, энергетических и финансовых ресурсов, а также недостаточный уровень научного обоснования планирования и калькулирования себестоимости продукции. Достаточно отметить, что действующая в настоящее время методика по планированию и калькулированию себестоимости продукции в отрасли утверждена еще в 1972 году и с тех пор не пересматривалась. Наряду с этим имеют место недостатки в распределении затрат по времени их возникновения, по определенным технологическим переделам, по отнесению на конкретную продукцию. Исследование показало, что необъективное и неправильное распределение затрат приводит к недостаточному использованию ресурсов, неверному калькулированию, а следовательно, к необоснованному установлению цен и недостоверности основанных на них решений.

В структуре других экономических показателей себестоимость является важнейшим для оценки хозяйственной деятельности предприятий и производственных объединений. Такие показатели, как прибыль, величина фондов экономического стимулирования в значительной мере определяются себестоимостью продукции. Однако методические недоработки, закрепленные соответствующими инструкциями, нередко приводят к искажению этого показателя. Это вызывает необходимость разработки путей совершенствования планирования и калькулирования себестоимости фосфатной продукции, особенно в связи с той ролью, которая ей принадлежит в развитии агропромышленного комплекса.

В одиннадцатой пятилетке выпуск минеральных удобрений резко увеличивается. Одной из основных сырьевых баз для решения этой задачи становится Каратауский бассейн, добыча руды в котором в 1990 году достигнет 23 млн. т (5,4 млн. т Р2%)> чт0 составит третью часть общесоюзной добычи фосфатного сырья. Это повышает актуальность проблемы всемерного сокращения затрат на добычу руды и производство фосфатной продукции, а также вопросов планирования и калькулирования ее себестоимости.

Проведенное исследование позволяет сделать следующие основные выводы и предложения:

1. В горнохимической промышленности должен быть осуществлен комплекс мероприятий по повышению технического уровня предприятий. Это в значительной мере компенсирует рост себестоимости фосфатного сырья, однако полностью исключить влияние удорожающих факторов в перспективе все же не удастся. Одним из важных путей снижения затрат на добычу и обогащение фосфатного сырья является его комплексная переработка. Разрабатываемые в настоящее время руды с низким содержанием Р2О5 имеют много других полезных компонентов. Полное извлечение ценных компонентов позволило бы за счет перераспределения затрат снизить себестоимость фосфатного сырья.

2. Стоимость геологоразведочных работ учитывается в себестоимости горнохимической продукции посредством установленных потонных ставок. Однако месторождения полезных ископаемых являются готовой продукцией отдельной отрасли материального производства — геологоразведочной, имеющей свою стоимость. Поэтому их следует считать основными фондами добывающих отраслей. Если это так, то месторождения полезных ископаемых необходимо ставить на баланс добывающих предприятий, учитывать их в составе основных фондов, включать в себестоимость продукции в виде амортизационных отчислений, учитывать при определении фондоотдачи, уровня рентабельности и т. п. На практике же затраты на геологоразведочные работы относят к «прочим расходам», в результате чего при определении общей стоимости основных фондов добывающих предприятий искажается величина амортизационных отчислений, уровень и динамика фондоотдачи. Все это приводит к изменению структуры и величины себестоимости.

3. Большое влияние на себестоимость продукции и прибыль оказывает оценка незавершенного производства. Между тем методика отнесения затрат на незавершенное производство обоснована недостаточно. Прежде всего это относится к распределению затрат по содержанию и эксплуатации оборудования между товарной продукцией и незавершенным производством. В работе рассмотрены теоретические и практические аспекты распределения этих затрат посредством сметных ставок. Представляется целесообразным изменить действующий метод исчисления себестоимости незавершенного производства в части отнесения на нее расходов по содержанию и эксплуатации оборудования. Оценку себестоимости незавершенного производства следует осуществлять исходя из планового уровня затрат на содержание и эксплуатацию оборудования в расчете на I рубль товарной продукции с учетом фактического объема незавершенного производства. При изменениях остатков незавершенного производства их себестоимость, в частилзатрат на содержание и эксплуатацию оборудования, определяется исходя из суммы установленных плановых затрат на единицу товарной продукции. Применение предлагаемого метода отнесения части комплексных расходов на себестоимость незавершенного производства позволит, по нашему мнению, решить ряд локальных, но разномасштабных задач. Во-первых, метод сметных ставок будет применяться только в тех расчетах, для которых он предназначен, т. е.

Для товарной продукции. Во-вторых, намного упростится само определение себестоимости незавершенного производства в части расходов на содержание и эксплуатацию оборудования. Часть себестоимости незавершенного производства, которая формируется за счет затрат на содержание и эксплуатацию оборудования, будет более достоверной.

4. Одним из основных направлений снижения себестоимости продукции в горнохимической промышленности является совершенствование нормативного хозяйства. Принятые в отрасли методы сбора, накопления и обновления нормативной информации не дают нужных результатов, так как резко возросшие ее объемы, необходимость более глубокого обоснования норм с учетом технического прогресса и систематической работы по их пересмотру требуют автоматизации расчетов нормативных показателей.

Рассматривая нормативное хозяйство как систему, необходимо выделить в ней замкнутый контур информации, который состоит из нескольких уровней с иерархической зависимостью между ними. Сведения об экономии ресурсов и средний процент снижения норм могут рассматриваться как информация прямой связи, а сами нормы как информация обратной связи. Движение этой информации имеет целенаправленный характер, обеспечивающий уровень нормативной информации, который соответствует прогрессивной организации производства продукции с учетом научно-технического прогресса.

В производственном объединении «Каратау» имеются все необходимые предпосылки для построения автоматизированной системы нормирования. Соблюдение одного из важнейших принципов ведения нормативного хозяйства — принципа однократного формирования информации и автоматизации ее обработки — позволяет повысить уровень плановой работы на основе углубленного экономического анализа производства и полученной информации, обработанной на ЭВМ.

5. В работе рассмотрено негативное влияние формирования себестоимости нереализованной продукции на динамику себестоимости фосфатного производства. Анализ позволил установить, что на предприятиях производственного объединения «Каратау» за период с 1975 по 1980 годы изменение фактического объема нереализованной продукции составило 0,12 процента от всего объема реализации. Однако стоимостная оценка указанного изменения объема нереализованной продукции превысила ее почти в 8 раз и составляет около 1,0 процента, что составляет 8,54 млн руб. Таким образом, имеет место значительное увеличение себестоимости нереализованной продукции, что и подтвердил проведенный в работе корреляционный анализ.

Это свидетельствует о недоработанности методики отнесения расходов на нереализованную продукцию, вызванную недооценкой возможного уровня искажения себестоимости товарной продукции. В работе предложена методика исчисления себестоимости остатков нереализованной продукции путем пролонгации ее уровня, предусмотренного в плане предыдущего периода. Это позволит повысить достоверность ряда показателей производственно-хозяйственной деятельности предприятий и производственных объединений и, прежде всего, показателей объема реализованной продукции и прибыли.

6. Основными путями снижения себестоимости продукции, как известно, являются повышение производительности труда, механизация и автоматизация производственных процессов, улучшение использования производственных фондов, соблюдение режима экономии, повышение качества продукции. Между тем практика показывает, что необходимый уровень себестоимости нередко достигается путем субъективного, искусственного воздействия на механизм формирования себестоимости. Такая возможность создается. вследствие недостатков, присущих различным методикам, инструкциям, формам отчетности. Эти документы должны постоянно совершенствоваться не только для более правильного определения той или иной части расходов или соотношения между статьями затрат, но и для разработки мероприятий по снижению сеюестоимости продукции и повышению экономической эффективности производства.

7. Количественный анализ влияния производственных факторов на себестоимость фосфатной продукции позволил на основе экономико-математического моделирования установить закономерности изменения издержек производства и разработать модели, позволяющие планировать и прогнозировать себестоимость фосфатной продукции. Соответствующие расчеты произведены на ЭВМ ЕС-1022 в вычислительном центре Министерства высшего и среднего специального образования Казахской ССР.

Осуществление предложенных мер позволит, по мнению автора, создать более полные условия для выполнения Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» и повысить значение и роль показателя себестоимости в планировании и реальной оценке хозяйственной деятельности промышленных предприятий.