При этом если дополнительные права распространены не на всех работников, а на определенную их категорию (женщин, молодежь, пенсионеров и т. д.) целесообразно применить поправочный коэффициент (доля данной категории в общей численности работников, охваченных регулированием).Такие подсчеты сложно провестидля соглашений различного уровняиз-за возможного отсутствия достоверной статистики. В этом случаедопустимо оперировать среднимицифрами по стране или регионулибо вообще абстрагироваться отпоправок. Для коллективного договора лучше провести точный подсчет. Если некоторые обязательства коллективного договора (соглашения) распространены только начленов профсоюза, то такие права следует учитывать в двойном размере (в связи с особой актуальностью такого подхода для мотивациипрофсоюзного членства). Если дополнительные права, обеспечивающие возможность более качественного выполнения своих общественных обязанностей получают выборные активисты, это так же должнобыть учтено. Такие права следуетрассматривать как права всех работников организации. Экономическая эффективность — наиболее сложный дляоценки коллективного договора (соглашения) показатель. Формула егорасчета в какой-то мере сходна сформулой расчета оценки правовой эффективности.
Однако здесь учитывается не просто число пунктов, но и содержание каждого из них. За аксиому принимается то, что какую-либо экономическую эффективность могут иметь только те пункты коллективного договора, которые содержат конкретные, точныецифры. К сложностям подсчета экономической эффективности приходится отнести и тот факт, что не длякаждого обязательства находитсябаза для сравнения в законодательстве. Нередко за базу для сравнения можно и нужно принимать ранее действовавший коллективныйдоговор. Существуют различные методики по разработке коллективного договора, они носят рекомендательный характер и дают общее представление о процессеего разработки. Но вначале обратимся к официальному законодательству. Так, статья 40Трудового кодекса Российской Федерации определяет коллективный договор как правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя, заключаемый работникамии работодателем в лице их представителей. Исходя из определения, можносделать вывод о том, что, поскольку коллективный договор направлен на регулирование социально-трудовых отношений, все коллективные договоры должны иметь ряд общих положений, в которых должны содержаться основы сотрудничества в области социально-трудовых отношений. Другими словами, коллективные договоры любых предприятий в России не могут принципиально отличаться друг от друга.
Различия могут быть вызваны спецификой отрасли, особенностями трудовых отношений, сложившихся на предприятии, и т. д., нопри этом суть коллективных договоров меняться не должна, она всегда должнасоответствовать трудовому законодательству. Одна из методик по составлению отраслевых коллективных договоров, разработанная в 1999 г. В.
П. Невьянцевым, дает классификацию основныхположений коллективных договоров:
1. Общие положения. Приводятся определение коллективного договора, егопредмет, цель, срок действия, порядок ведения переговоров, ответственностьсторон.
2. Трудовой договор, обеспечение занятости. Такой пункт присутствует вовсех коллективных договорах. Здесь речь идет об условиях заключения трудового договора, невозможности ухудшения этих условий по отношению к коллективному договору и законодательству. Рассматривается порядок изменениясуществующих условий труда, повышения квалификации и переподготовкиработников, перевода на другую работу и т. д.
3. Рабочее время. Данная статья должна устанавливать продолжительностьтрудового дня, возможность полного и сокращенного графиков работы, порядок сверхурочных работ и т. д.
4. Время отдыха. Вполне возможно, что данный пункт в коллективном договоре может быть объединен с пунктом 3. Здесь должны быть указаны продолжительность отпусков, порядок предоставления отпуска без содержания и т. д.
5. Оплата труда. Один из важнейших пунктов, без которого не может бытьзаключен ни один коллективный договор. Должны быть указаны тарифныеставки, минимальный размер оплаты труда, перечень устанавливаемых доплати премий. Вместе с тем данная статья коллективного договора может содержать сведения об исчислении среднего заработка, о фонде оплаты труда, штрафах и др.
6. Условия работы, охрана труда. Здесь должны содержаться сведения обаттестации рабочих мест, мероприятиях, которые должны проводиться дляпрофилактики профзаболеваний, обучения и инструктажа, перечень выдаваемых индивидуальных средств защиты и спецодежды. Могут содержаться сведения об охране окружающей среды, выделении средств на охрану труда, обязательствах профкома по охране труда.
7. Социальное и медицинское обслуживание. Этот пункт коллективногодоговора может содержать данные об условиях страхования работников, обязательных медосмотрах, оздоровлении работников и членов их семей, материальной помощи для излечения, пособиях по государственному социальному страхованию.
8. Жилищно-бытовое обслуживание. Здесь должны содержаться информация о помощи работникам в приобретении жилья, сведения о дотациях наоплату детских учреждений, транспортных услуг, об организации питания сотрудников, оказании иных услуг работникам.
9. Обеспечение прав профсоюзов и гарантий их деятельности. Участие работников в управлении предприятием. В этом пункте должны содержатьсятакие положения, как обеспечение прав на создание и деятельность профсоюзов; предоставление профсоюзам помещения, оборудования; информированиепрофсоюза о нововведениях, выполнении коллективного договора, деятельности профсоюза.
10. Трудовые споры. Коллективный договор может содержать информациюо процедуре рассмотрения трудовых споров.
11. Приложения. Сюда могут быть включены образцы документов, касающиеся заключения и действия коллективного договора, а также список рабочих мест с вредными условиями труда, перечень профессий, на которые устанавливаются дотации, дополнительные отпуска и т. д. Заключение
Механизм социального партнерства — это своего рода канал связи между властной системой и гражданским обществом. Без активного развития системы социального партнёрства Россия не сможет продвинуться дальше по пути построения настоящего гражданского общества. Ведь именно в процессе реализации принципов социального партнерства осуществляются многие права и свободы граждан, повышается социально-экономический уровень развития общества, развивается гражданское общество и социальное государство. Необходимость успешно функционирующего социального партнёрства должна осознаваться всеми его субъектами и всеми слоями общества. Только совместными усилиями участников социального партнерства, развивая и совершенствуя уже достигнутые результаты, можно добиться эффективного регулирования социально-трудовых отношений, что будет способствовать развитию экономики и повышению благосостояния населения. Роль органов государственной власти в системе социального партнерства должна быть приоритетной.
Список литературы
Власть и общество: Формы взаимодействия (сборник материалов). Информационно-аналитическое управление Администрации Свердловской области. — Екатеринбург, 2007
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.
01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 28.
12.2013).Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.
11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 05.
05.2014). Закон РФ от 11.
03.1992 N 2490−1 (ред. от 29.
06.2004) «О коллективных договорах и соглашениях» .Ионова О. Б. Социальное партнерство: (опыт социологического анализа) — М., 2004; Киселев В. Н. Российская модель социального партнерства (теоретико-концептуальный аспект) — М., 2008
Колесникова М. П. Социальное партнерство в российских корпорациях. — Волгоград, 2006
Ларионова Н. И. Социальное партнерство как механизм согласования интересов института гражданского общества: монография — М., 2006
Лисьев А. В. Социальное партнерство в России: проблемы, противоречия, пути решения. — Саратов, 2002
Материалы VI съезда ФНПР / Вести ФНПР. 11 112 (1 733 174). — 2006. — ноябрь-декабрь. Михалев Д. Н. Система регулирования социально-трудовых отношений. М., 2003
Михеев В. А. Основы социального партнерства. Теория и политика. М., 2001
Невьянцев В. П. Коллективный договор на предприятии. Свердловский обком ГМПР. Екатеринбург, 1999
Официальный сайт Госкомстата. — [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://www.gks.ru/Пугин Н. А. Социальное партнерство в России: генезис, основы, тенденции развития: монография — Пермь, 2006
Семигин Г. Ю. Социальное партнерство в современном мире. — М, Мысль, 2006
Социальное партнерство (словарь-справочник) / Н. Н. Гриценко [и др.]. — М. :АТиСО, 2002.
