Роль государственного регулирования развития экономики и управления народным хозяйством КНР в период 1949-2005 гг

Актуальность исследования.

Современный этап научного развития орудий, и методов управленческого труда, включающий компьютерные технологии и системы управления, новейшие технические средства коммуникаций, Интернет — как новый этап инновационного общения людей, в том числе, на глобальном рынке. Интернет — это новое мощное средство информационного обеспечения менеджмента, маркетинга, научно-технических инноваций изобретателевства и др.

Наличие новых орудий управленческого труда позволило быстро создать новые организационные формы и приемы менеджмента. В создавшихся условиях гиперконкуренции глобального рынка работы практически во всех сферах экономики, науки и техники и особенно практика менеджмента резко изменились. Появилась электронная коммерция, возможность создания виртуальных офисов и конструкторских бюро, новых структур управления, новых форм организации труда.

Инновационные преобразования в КНР учитывают и широко используют указанные достижения современной мировой научно-технической революции.

Экономика КНР, как и всех стран, мира претерпевает существенное влияние изменений материально-технических и организационных условий управления и развития, под влиянием требований и специфики дальнейшего развития промышленного производства, и других отраслей экономики, / учитываемых в процессах руководства КПК и Правительства КНР, и возрастает из года в год.

Происходит массовый приток капиталовложений в экономику, рост высоко-квалифицированной рабочей силы, и инженерно-технических работников. Для обеспечения подготовки кадров быстро возрастает число китайских университетов, ВУЗов и СУЗов.

Новые формы работы применяет и руководящий персонал страны, осуществляющий широкомасштабную экономическую реформу. В течение четверти века КНР вошла в число крупнейших производителей мира. Проведение эффективного управления страной, достижение современной экономической политики, освоение космоса, активная работа в КНР свободных экономических зон (С.Э.З.) были бы невозможным без обеспечения высоко-квалифицированными знаниями всех участников строительства нового Китая, создание новой экономики страны открытой для сотрудничества со всем миром в условиях Интернет и глобализации. Поэтому тема диссертационного исследования этого значительного периода развития экономики КНР имеет важность и актуальность не только для КНР, но и для всех стран мира, участниц современного глобального рынка.

Цели и задачи исследования.

Целью диссертационного исследования явилось изучение и углубленный анализ методов проведения и результатов экономических преобразований в КНР, в период с 1949 года до настоящего времени т. е. за период времени, в течение которого произошли указанные коренные изменения китайской промышленности и, в целом, всего народного хозяйства КНР. Предприятия и организации были переведены на рыночные условия свободной конкуренции мирового рынка, стали открытыми к сотрудничеству со всеми странами мира, принимают активное участие в торговых операциях на глобальном рынке, характеризуются уважительным отношением к экономике, культуре, религии народов других стран.

В задачи диссертационного исследования входило изучение теоретических и практических аспектов формирования промышленного менеджмента в КНР, его развитие и обеспечение необходимой подготовкой кадров и, главное, достижение роста благосостояния всего населения КНР.

Поставленные цели диссертационного исследования обусловили необходимость решения следующих задач:

— проведение углубленного анализа состояния экономики Китая до 1949 г.;

— изучение развития новых направлений в политике и экономике и анализ основных путей и методов послевоенного восстановления производительных сил КНР 1949 — 1952гг.;

— исследование приемов комплексного строительства основ социалистической промышленности КНР в ходе первого пятилетнего плана 1953; 1959гг.;

— комплексный анализ намерений и результатов «Большого скачка» 1960.

— 1965гг., и «Культурной революции» 1966 — 1976 г., а также их последствий.

— период экономических трудностей и проблем во внутренней политике КНР.

— проанализировать формирование новых экономических целей и стратегий менеджмента в КНР, в частности:

1. Восстановление и укрепление целей и стратегии управления развитием экономики КНР по замыслам Дэн Сяопина.

2. Развитие новых путей в политике, научно-технической и образовательной сферах деятельности.

3. Исправление ошибочных направлений, допущенных в ходе экономических реформ.

— проведение комплексного анализа экономического развития КНР в период 1980 — 2005гг. и разработки прогнозов его развития до 2050 года.

— исследование стратегии Дэн Сяопина продолжения преобразований китайской экономики: достижения 4-х кратного увеличения объемов промышленной сельскохозяйственной продукции с 2000 года за 3 шага до 2050 года.

— изучение и анализ экономического эффекта создания и развития свободных экономических зон (СЭЗ) КНР с 1980;х гг. для развития внешней торговли, а также зон развития высоких технологий, и меры по их стимулированию;

— разработка мер по достижению оживления и подъема крупных и средних предприятий КНР;

— исследование методов достижения роста экономики и направлений экономических прогнозов промышленного развития КНР до 2050 г.

— анализ роли и перспектив сотрудничества КНР и РФ в области управления промышленностью.

Предметом диссертационного исследования являются формы и методы государственного регулирования управления экономикой КНР в сочетании с демократическими основами управления страной, в целом, позволившие вывести КНР самую большую страну мира с отсталым, неграмотным, полуголодным населением за четверть века развития, в ряды крупнейших индустриальных цивилизованных стран мира.

Для достижения поставленных в диссертации целей и задач была проведена тщательная и трудоемкая работа по глубокому изучению развития КНР.

Методологической основой диссертационного исследования являются труды китайских и российских ученых, руководителей, исследователей развития экономики и политики КНР периода 1949 — 2006 годов. Были изучены материалы съездов и совещаний руководства КНР по вопросам экономической политики, развития промышленности и проблемам государственного регулирования экономики КНР, работы Дэн Сяопина о стратегии развития экономики КНР и других китайских специалистов и ученых.

Важное значение для выработки методологии исследовании и анализа материала, имели работы Института дальнего востока Российской Академии наук, в частности, монография по теме: «Экономика Китая вступает в XXI век», Москва, 2004 г.- монография д.э.н. профессора Качалиной Л. Н. «Конкурентоспособный менеджмент», Москва, 2006гмонография «Социальные последствия рыночных преобразований в КНР (1978;2002гг.) «РАН Москва, 2004; материалы X международной конференции «Усиление Китая: внутренние и международные аспекты», Москва, 2005гматериалы.

Совещания правительственной делегации РФ во главе с В. В. Путиным в КНР по вопросам экономического сотрудничества в марте 2006 г.-и др.

Научная новизна.

Научная новизна диссертационного исследования подтверждается следующими аргументами:

1. В результате диссертационного исследования впервые представлен комплексный анализ развития китайской промышленности и экономики за период с 1978 по 2005гг. с выделением динамики группы отраслей автомобилестроения.

2. Обоснован вывод о необходимости усиления внимания к подготовке и повышению уровня знаний, как основного ресурса дальнейшего повышения эффективности и конкурентоспособности китайской промышленности и экономики в целом.

3. Выявлены положительные результаты участия КНР на глобальном рынке и отмечено возрастающее значение повышения качества промышленной продукции.

4. В результате системного анализа выявлена взаимосвязь между уровнем образования кадров и спросом на продукцию высоких технологий в условиях гиперконкуренции на глобальном рынке.

5. Проведенное исследование развития экономики КНР за длительный период времени 1978 — 2005 гг., позволило выявить приоритеты в развитии отраслей промышленности КНР в зависимости от различных условий экономической обстановки и решений органов управления.

6. Проведенный анализ показал большую экономическую эффективность политики развития демократизации и открытости в условиях современного развития глобализации, Интернет и компьютерных технологий управления промышленным производством и экономикой, в целом.

Теоретическая и практическая значимость работы.

Применение впервые в диссертационном исследовании комплексного китайского опыта поэтапного проведения экономических реформ позволило впервые выявить и оценить достоверность прогнозов развития, экономики КНР до 2050 г. Показать зависимость успешных решения технико-экономических задач от оптимальных управленческих решений китайских руководителей ориентированных на подъем жизненного уровня и интересы процветания китайского народа. Переход к рыночной экономике и открытости к сотрудничеству со всеми странами мира в условиях глобализации и использования Интернета вывели КНР в число крупнейших промышленных стран мира, динамично развивающихся и поднимающих уровень жизни многомиллионного населения страны.

Изучение прогноза китайских специалистов показывает, что огромные ресурсы сырья и рабочей силы, а также фактор эффективного государственного регулирования развития экономики страны, позволит КНР в 2030 году по объему производства ВВП перегнать США, а в 2050 году по совокупной экономической мощи возможности КНР будут наивысшими в мире .Но уровень потребления на душу населения в этот период в КНР все еще будет меньше, чем в США, (из-за большей численности населения в КНР)[1]. Эти выводы представляют практический интерес для прогнозирования экономики всех стран мира.

Практическая значимость диссертационного исследования хода и методов экономических реформ в КНР, его актуальность для прогнозистов и экономистов РФ подтверждаются дружественным быстро развивающимся экономическим и политическим сотрудничеством КНР и РФ, которое еще раз получило подтверждение в марте 2006 г. во время визита президента РФ Путина В. В., во главе большой делегации российских руководителей и бизнесменов в КНР, в ходе которого были заключены новые экономическ и политические соглашения о сотрудничестве и дальнейшем экономическом развитии.

Основные положения и выводы диссертации могут быть полезно использованы при создании специальных учебных курсов и учебников для вузов по предметам «Региональный менеджмент», «Стратегический менеджмент», «Практика маркетинга в условиях глобального рынка», «Экономика зарубежных стран».

Апробация работы.

Материалы диссертационного исследования используются при чтении лекций курса и спецкурсов «Производственный менеджмент», «Глобальный рынок и Интернет», «Электронная коммерция», в Китайском научно техническом университете" (г. Хэ Фэй) с 1988 г.

Публикация автора:

1. Ли Сяо Мэй «Период формирования новых экономических целей и стратегий менеджмента в КНР — „Четыре модернизации“. 1976 — 1978гг.» доклад на Международном научном симпозиуме посвященном 140 — летию МГТУ «МАМИ» 23−24 марта 2005 г. Москва стр. 89 — 95.

2. Ли Сяо Мэй «Взгляды на развитие отношений КНР и РФ Академика РАН, директора Института Дальнего Востока М. Титаренко» статья в журнале «Китайские учащиеся в России» № 1 2006г. Москва стр. 18 — 22.(на китайском языке).

3. Ли Сяо Мэй «Пути развития автомобильной промышленности КНР». — в печати.

4. «Современное научно-техническое сотрудничество КНР и РФ» — в печати, научный журнал «Вестник Хэ Фэйский Технический университета». На китайском языке.

Заключение

.

Цели и задачи, поставленные перед диссертацией выполнены полностью. Проведенный в диссертации анализ роли государственного регулирования экономического развития КНР в период 1949 — 2005гг. показал, что управление китайским государством и экономическим развитием — китайский менеджментпрошли великую и трудную школу проб, ошибок и достижений, превратив Китай из бедного и промышленно отсталого, полуколониального и полуфеодального государства в передовую, одну из ведущих космических держав мира.

1.Положение экономической отсталости Китая к 1949 году было настолько тяжелым, что назрело недовольство населения, на уровне революционной ситуации. Народную революцию возглавил Мао Цзэдун. Китайское партийное и государственное руководство в поисках новой политики в экономике, с целью восстановления и развития производительных сил страны, предприняли ряд радикальных мер. Была разработана стратегия «3-х летнего восстановления и десятилетнего строительства», под лозунгом «один переворот — 3 перестройки» -менеджмент Китая начал свои первые пятилетки восстановления экономики и создания базы социалистической индустриализации. Был преобразован государственный аппарат управления, что позволило китайскому менеджменту перейти к задаче комплексного строительства основ социалистической промышленности.

2. Анализ проведенный в диссертации показал, что стремление ускорить этот процесс привело китайское руководство к применению ошибочных методов управления: «Большого скачка» в 1960 — 1965гг., и «Культурной революции» в 1966 — 1976гг., вызвавших экономические трудности и проблемы внутренней политики КНР. Произошло частичное разрушение промышленности страны, голод народа, невыполнение намеченных планов, репрессии в отношении технических специалистов и интеллигенции страны, бесчинство хунвейбинов и т. д.

Смерть Мао Цзэдуна и двух ведущих руководителей КНР Чжоу Энлая и Чжу Дэ (в течение одного года), а также демонстрация протестующих на площади Тяньаньмэнь (апрель 1976 г.), подтолкнули смену курса менеджмента в КНР, и поддержку курса Дэн Сяопина на эффективные экономические реформы в КНР. Лозунг: «Политика-командная сила» был заменен на лозунг: «Политика должна служить экономике».

При этом особое внимание было уделено именно проблемам совершенствования управления, направления его на развитие науки, техники, и модернизацию управления производством, сельским хозяйством и экономики в целом, и образования, в частности. В структуре государственного управления был обосновано воссоздан Гос. комитет по науке и технике.

Правильность выбора нового курса управления исторически подтвердилась тем, что через 20 лет КНР стала космической державой. Важной чертой нового курса китайского менеджмента стал выбор эффективного направления развития на открытость экономики Китая на сотрудничество со всеми странами мира.

3. Практика первых лет проведения реформы подтвердила, что правильный путь к рынку — это путь развития хозяйств многообразных по формам собственности. Такими формами предприятий и организаций стали: государственные, коллективные, единоличные, частные, совместные (с участием иностранного капитала).

Это управленческое решение китайского менеджмента обеспечило быстрый рост субъектов рынка. Изменение структуры народного хозяйства по формам собственности, скорректировало также структуру инвестиций в производство и его номенклатуру, приблизив их к реальным потребностям экономики и социальной сферы КНР.

Изучив собственный и зарубежный опыт, правительство КНР пришло к выводу о необходимости дальнейшего проведения реформы не по чужим рецептам, а исходя из реальных потребностей Китая, и избрало эффективный путь «Строительство социализма с китайской спецификой». Этот путь учитывал такие основополагающие факторы, китайской экономики как огромная численность населения, и ограниченность ресурсов. Оптимальность этого решения подтвердил быстрый рост китайской экономики. Это был рост не через разрушение существующих в экономики страны государственных структура в основном, путем заполнения нехватающих элементов новыми коммерческими структурами.

В диссертации доказано, что с первых шагов реформа работала на уменьшение дефицита в экономике. В этих целях не только мобилизовывались внутренние резервы, но и активно привлекались зарубежные капиталы.

4. Как показало диссертационное исследование стратегии развития КНР, политики реформ и открытости первым этапом в период 1980;х годов, было реформирование хозяйства в деревнях и приморских районах, а также проводились эксперименты внедрения новых методов управления государственными предприятиями в городах.

В деревнях осуществлялась новая политика управления хозяйством под лозунгом: «От народной коммуны к семейному подряду», было облегчено бремя налогов на крестьян, а затем и совсем отменено их налогообложение. Поощрялось ускоренное развитие поселково — волостной промышленности.

Политика реформ и открытости в приморских районах выражалась в создании специальных экономических зон (СЭЗ), различной специализации. В результате в этих регионах были созданы льготные экономические условия, привлекшие иностранные капиталы. Развилось сотрудничество с иностранными компаниями, что позволило Китаю изучать зарубежные передовые технологии производства и методы управления.

В городах эксперименты экономического реформирования государственных предприятий, постепенно преобразовали их структуры и процессы управления. Для повышения эффективности производства осуществлялись: подряд, аренда, аннексия, и др. Таким образом, было осуществлено преобразование традиционной системы управления государственными предприятиями.

5. На втором этапе проведения политики реформы и открытости в период 1990;х годов, в КНР было принято новое направление экономического развития — создание «Экономической рыночной системы с китайской социалистической спецификой». Было решено сконцентрировать главные ресурсы производства для поддержки нескольких опорных отраслей промышленности. В их число вышли: автомобилестроение, производство информационной техники и связи, и др. Стимулирование развития указанных важнейших отраслей привело к ускорению роста экономики КНР в 1990;х годах.

6. Преодолев многочисленные трудности и проблемы ускоренного развития, в 2001 г. КНР вступил в ВТО. Это событие улучшало климат взаимоотношений КНР на внутренних и внешних рынках, повысило уровень производства экспортных отраслей промышленности, увеличило импорт сырья, энергии, современного промышленного оборудования и др., а также привлекло иностранные капиталы в сферу реформирования китайских предприятий.

7. За 26 летний период проведения политики развития экономической реформы и открытости к сотрудничеству со странами мира, государственное регулирование экономикополитических мероприятий управления, достигло значительного прогресса экономики, а также выявило ряд серьезных проблем и противоречий. Главные из них включают:

— нехватку ресурсов производства, особенно нефти и энергетики;

— загрязнение окружающей среды (воды, земли, воздуха);

— противоречия в сфере экономико — социального развития, в частности: а) дисбалансы между приморскими регионами и регионами центра и западаб) между городами и деревнямив) между внешним и внутреннем рынкамиг) между отраслями экономики и отраслями культуры, образования, науки, здравоохранения, и др.

8. Вступая XXI век КНР разработала прогноз новой поэтапной стратегии развития, главные направления экономики и политики страны были направлены на повышание эффективности государственного регулирования экономики конкурентоспособности страны.

Первый этап — период 2006;2010гг., как показал диссертационный анализ включает задание экономии расхода энергии на 20% по сравнению с прошедшим периодом, при росте ВВП в 2 раза большем чем в 2000 г, путем научного развития экономики КНР;

Второй этап — период 2010;2020 гг. также обязывает продолжать экономить энергию и ресурсы, при росте ВВП в 4 раза по сравнению с уровнем 2000 г. за счёт развития науки и инновационных решений.

Третий этап — период 2021;2050гг., КНР будет строить общество «Сяо кан» т. е. общество благосостояния.

9. Осуществление новой стратегии и цели развития КНР, должно происходить под государственным регулированием и контролем решений в сфере экономико — социальной политики, правильность которых в диссертации доказана, например, тем, как для стимулирования развития опорных отраслей промышленности им, как и крестьянам были отменены налоги и получены блестящие результать.

Для поддержания роста урбанизации было решено поддержать еще несколько новых инновационных опорных отраслей промышленности, отрасли информационной техники, экологической безопасности и др.

Развивать и стимулировать все отрасли промышленности, повышать качество производства и управленияувеличивать инвестиции государственных капиталов в сферы образования и научно — технических исследованийулучшать и развивать внутренние рынки и повышать уровень покупательных потребностей Китаяразвивать импортэкспорт, не просто увеличивая их объем, а для активного развития мирового сотрудничества на высшем уровне научно — технического производства и современных методов управления.

10. В марте 2006 г. в состоялся визит Президента РФ В. В. Путина в Пекин, его сопровождали несло около тысячи специалистов — руководителей торговли и промышленности Р.Ф., которые заключили договора с китайскими партнерами на 200 проектов сотрудничества в отраслях нефтегазовой, электроники, техники информационной связи, транспорта, и других.

В Китае начался праздник «Год России в КНР». Считается, что достигнутый уровень отношений с Россией — это самое важное событие в развитии международного сотрудничества в XXI веке.

Таким образом, экономическая реформа в Китае, происходившая под постоянным государственным регулированием и контролем, привела не только к высоким достижением в области развития экономки, но и к достижению высокоэффективного уровня управления государством, преобразившем КНР из экономической отсталой и бедной страны в передовую динамично развивающуюся державу мира.

Результаты стремительного взлета ее промышленности и экономики в целом, имеют демократические направления, повышение жизненного уровня, образования, культуры и благоденствия китайского народа — создание страны «Сяо кан», т. е. страны благоденствия.

Теория и практика государственного менеджмента пополнились еще одним примером победы умного менеджмента над трудностями мирной экономической реорганизации, и реального подъема великой страны на уровень дальнейшего свободного развития.