Организационно-экономические основы развития сферы услуг в системе потребительской кооперации

Актуальность темы

На современном этапе социально-экономического развития страны сфера услуг становится одним из наиболее обширных секторов рыночных отношений, способным вовлечь значительную часть населения в активную трудовую деятельность. Она теснейшим образом взаимосвязана с другими областями жизни общества, претерпевающего в последнее десятилетие весьма интенсивные и разнообразные структурные экономические и социальные изменения. Происходящие в данном аспекте процессы отчетливо показывают, что успешное решение актуальной и важной сегодня задачи построения высокоэффективной экономической системы России невозможно без создания адекватных современным условиям институтов, которые могли бы учитывать исторически сложившиеся традиции и закономерности экономической деятельности предприятий сферы услуг. Несмотря на усилия Правительства РФ, пока не удается полностью преодолеть негативные последствия финансового кризиса. Это неизбежно влечет за собой замедление развития реального сектора экономики. Современные подходы и новые меры позволят в значительной степени очистить рынок от экономически нежизнеспособных систем.

Основными задачами сегодня являются ликвидация дисбаланса экономических условий, в которых находится система потребительской кооперации, выработка комплексного подхода к проблеме удовлетворения спроса на ее услуги, поддержка наиболее востребованных и эффективных в своем рыночном сегменте кооперативных структур, в частности, сферы услуг. Формирование оптимальных схем продвижения сельскохозяйственной, крестьянской продукции на кооперативной основе позволит вытеснить нецивилизованные формы посредничества, создаст условия для развития сферы услуг, способствующей восстановлению инфраструктуры села. Приоритетным сегодня является не просто сохранение сельских поселений, а строительство новых образовательных и культурных учреждений, создание информационно-консультационных и комплексных торгово-бытовых центров, заготовительных и перерабатывающих комплексов, способных предоставлять современные, высококачественные услуги. Проблемы занятости и социальной защиты сельского населения, качества предоставляемых услуг на сельских территориях весьма актуальны на данном этапе развития рыночных отношений. Значение потребительской кооперации как многоотраслевой экономической структуры сегодня возрастает, так в 75 регионах России на селе работают 3 тысячи организаций этой системы.

Актуальность темы

диссертационной работы обусловлена необходимостью исследования существующих проблем и разработки обширного круга самостоятельных мероприятий по совершенствованию организационно-экономической деятельности сферы услуг в системе потребительской кооперации.

Недостаточная разработанность, дискуссионность данных проблем и необходимость их решения’определили актуальность темы и направление исследования диссертационной работы.

Степень разработанности проблемы. Большой вклад в разработку основных теоретических положений, раскрывающих социально-экономическую природу и организационные принципы кооперации внесли ученые и кооперативные деятели XIX—XX вв.еков А. Н. Анцыферов, А. И. Васильчиков, У. Кинг, C.JI. Маслов, Р. Оуэн, А. В. Чаянов, Н. Гибнер, В. Ф. Тотомианц, М.И. Туган-Барановский и др.

На современном этапе подходы к решению проблем развития потребительской кооперации в России, интеграции в процесс функционирования различных секторов экономики, изложены в работах К. И. Вахитова, В. И. Ермакова, В. А. Кривошея, А. П. Макаренко, М. В. Сероштан, А. В. Ткача, A.M. Фридмана, Е. В. Худяковой, М. Ф. Шкляра и др. Функционирование предприятий малого, среднего бизнеса, сферы услуг рассмотрены в трудах Э. А. Арустамова, Д.И. Вали-гурского, М. Я. Веселовского, Г. А. Карповой, В. К. Памбухчиянца, В.М. Пахо-мова, Ф. Г. Панкратова, Ю. П. Свириденко, А. К. Семенова, А. А. Степанова, А. А. Федулина, Л. П. Федоровой, А. В. Шарковой, К. Хаксевера, Р. Рассела, Р. Мер-дика и др.

Признавая теоретическую важность и практическую значимость выполненных в данном направлении исследований, следует отметить, что на современном этапе остаются еще недостаточно разработанными организационно-экономические основы развития сферы услуг на селе, экономические подходы и практические механизмы, способствующие повышению эффективности ее функционирования. Существующая необходимость повышения уровня экономической и территориальной доступности услуг для сельского населения свидетельствует, что рассматриваемая проблема нуждается в комплексном исследовании и научной разработке. Это подтверждает актуальность диссертационной проблематики, обуславливает выбор темы, постановку цели и задач исследования.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является разработка научно-методологических подходов к формированию организационно-экономических основ развития сферы услуг на селе и совершенствованию процесса обслуживания сельского населения в. условиях рынка. Для достижения поставленной цели в диссертационной работе решены следующие задачи:

— определена социальная значимость сферы услуг и теоретические основы функционирования, уточнено понятие услуги;

— выявлены особенности организации сферы услуг для сельского населения в системе потребительской кооперации;

— проанализированы и установлены основные тенденции развития сферы услуг с использованием методов прогнозирования и математического моделирования и сформулированы направления диверсификации сферы услуг;

— исследован уровень востребованности услуг с учетом специфики процесса оказания услуг для сельского населения и разработана методика проведения мониторинга услуг;

— предложен механизм реализации процесса оказания услуг населению малочисленных поселений и коэффициенты, характеризующие степень развития сферы услуг.

Область исследования. Диссертационная работа выполнена в рамках специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством». Исследование соответствует разделу 15 Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — сфера услуг, пункт 15.111 Формирование и развитие отраслевых, региональных и общенациональных рынков услуг паспорта специальностей ВАК Российской Федерации (экономические науки).

Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения, возникающие в процессе оказания услуг сельскому населению системой потребительской кооперации.

Объектом исследования является хозяйственная деятельность предприятий Краснодарского крайпотребсоюза по сервисному обслуживанию сельского населения.

Теоретическую и методологическую основы исследования составили труды отечественных и зарубежных авторов, включая монографии, статьи и материалы периодической печати, посвященные проблемам развития сферы услуг в современном обществе и в системе потребительской кооперации.

В ходе исследования изучены законодательные и нормативные акты РФ, постановления Правительства РФ, обзоры периодических изданий по рассматриваемой проблеме.

В работе использовались общепринятые в экономической науке методы: экономико-статистического, структурно-функционального, сравнительного и абстрактно-логического анализа и математического моделирования.

Информационной базой исследования послужили данные Федеральной службы государственной статистики, законодательные и нормативные акты, Постановления Правительства РФ по проблемам социальной защиты населения и развития сферы услуг, Центросоюза РФ, отчет Краснодарского крайпотребсоюза, материалы научно-практических конференций и семинаров по исследуемой проблематике, а также результаты статистических опросов, выполненные автором в процессе исследования.

Научная новизна исследования состоит в научном обосновании теоретических положений и разработке научно-методических и практических рекомендаций в области развития сферы услуг на предприятиях потребительской кооперации. Данные рекомендации позволяют сформировать адекватную методологическую основу развития и повышения эффективности функционирования сферы услуг в системе потребительской кооперации.

Научная новизна исследования подтверждается полученными результатами, выносимыми на защиту:

— уточнено понятие услуги, учитывающее современные подходы к пониманию сущности услуг, разработаны модели динамического взаимодействия составляющих системы «исполнитель-потребитель услуги» и раскрыта социальная значимость сферы услуг, как социально-экономического механизма реализации основных экономических принципов рыночной экономики и социальных гарантий гражданина демократического обществай.

— выявлены особенности процесса предоставления услуг предприятиями потребительской кооперации, послужившие основой для определения перспективных направлений его рационализации и активного системного улучшения, адаптации к современным потребностям населения;

— определены и обоснованы организационно-экономические направления развития сферы услуг на селе, среди них, системность в использовании современных технологий и определении востребованности услуг с учетом значимых факторов — сезонности, несохраняемости, значительных расстояний между населенными пунктами, специфики сельхозпроизводства и т. д.;

— разработана модель взаимодействия сферы услуг с другими отраслями потребительской кооперации и агропромышленного комплекса, личными подсобными и фермерскими хозяйствами, позволяющая значительно увеличить количество потенциальных потребителей услуг, выявить слабые и сильные стороны процесса обслуживания, предложены практические рекомендации нивелирования негативного влияния кризиса, в частности, процесс оказания современных производственно-технологических услуг;

— разработана двухконтурная адаптивная методика проведения мониторинга востребованности услуг применительно к сельским условиям и выполнен статистический прогноз предполагаемых объемов потребления платных услуг до 2015 г., который выявил основные тенденции развития специальных видов услуг;

— предложен механизм организации комплексного обслуживания населения, адаптированный для малочисленных сельских поселений, учитывающий особенности территорий, специфику видов услуг, состоящий из трех основных этапов: составление сетевого графика и оптимизация маршрута доставки заказа, выбор способа приема-выдачи заказа, разработка прогрессивной системы материальной заинтересованности исполнителей.

Практическая значимость полученных результатов исследования состоит в возможности их использования при формировании организационно-экономических мероприятий, способствующих улучшению функционирования сферы услуг на селе. Применение рекомендуемых автором механизмов, позволит оптимизировать процесс обслуживания населения малочисленных поселений. Теоретическая значимость результатов состоит в формировании подходов к пониманию сущности сферы услуг в условиях рынка и уточнении понятия услуги как персонифицированного товара в форме производительного или непроизводительного труда, являющегося полноправным объектом купли-продажи. Материалы исследования доведены до стадии, позволяющей практическое использование их органами управления потребительской кооперации при разработке программ комплексного обслуживания сельского населения.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты диссертации докладывались, обсуждались и получили одобрение на Международных научных конференциях профессорско-преподавательского состава, сотрудников и аспирантов Российского университета кооперации, кооперативных вузов стран СНГ в 2008;2010 гг.

Разработанные научные и практические материалы диссертационного исследования использованы при разработке основных направлений развития сферы услуг и приняты к внедрению в организациях Северского райпо Краснодарского крайпотребсоюза (Справка № 36 от 21.10.2009), Киришского райпо Ленинградского облпотребсоюза (Справка № 13 от 23.10.2009) и Мытищинской торгово-промышленной палаты (Справка № 233 от 17.09.2010). Полученные результаты исследования используются в учебном процессе АНО ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации» при разработке учебно-методических комплексов и преподавания дисциплин: «Сервисная деятельность», «Проектирование процесса оказания услуг», «Организация и технология предоставления услуг на предприятиях потребительской кооперации».

Публикации. По результатам исследования опубликовано 13 научных работ, общим объемом 11,7 п.л., в том числе 3 публикации в журналах, рекомендованных ВАК России общим объемом 1,8 п.л.

Структура и объем работы. Особенности изучаемых проблем, цель и задачи исследования определили структуру диссертационной работы, представленной введением, тремя главами, заключением, списком литературы, включающим 137 источников и 6 приложениями. Работа изложена на 170 листах машинописного текста, содержит 31 таблицу, 24 рисунка.

Выводы и предложения.

На современном этапе социально-экономического развития построение высокоэффективной экономической системы России невозможно без создания соответствующей нынешнему уровню научно-технического прогресса сферы услуг.

Произошедший в 90-е годы прошлого века переход от командно-централизованной экономической системы к рыночной создает благоприятные предпосылки для развития всех форм собственности, в том числе, и кооперативных. Развитие сферы услуг в период централизованно-управляемой экономической системы в России происходило по остаточному принципу, поэтому при переходе к рыночным отношениям необходимо не только развивать сферу услуг, но и формировать в обществе адекватное отношение к этой отрасли, экономики. Активное реформирование различных отраслей экономики-государства в 21 веке приводит к необходимости решения различных организационных, экономических и социальных задач всеми институтами управления. Понимание социальной роли сферы услуг позволит комплексно решать возникающие проблемы, одной из которых является проблема развития сферы услуг на селе. Постепенное и грамотное решение этой проблемы будет способствовать повышению уровня жизни сельского населения, улучшению демографической ситуации на селе, а также созданию предпосылок к формированию сельского среднего класса, способного в дальнейшем успешно развивать рыночные отношения на соответствующих территориях. Местная экономическая политика, ориентированная на инновации, использование современных технологий, расширение сферы обслуживания, информационных связей и т. д. должна способствовать формированию систем жизнеобеспечения для малых и средних сельских поселений с учетом национальных, территориальных, социальных факторов. В работе раскрыта социальная значимость услуг и определена социальноэкономическая роль услуг в системе потребительской кооперации.

Разностороннее развитие сферы услуг в постиндустриальном обществе с учетом произошедших изменений в экономике нашей страны выявило объективную необходимость уточнения понятия услуги. Уточненное понятие услуги как специфичного продукта персонифицированного труда предложено автором в первой главе диссертационного исследования. Раскрыты особенности процесса оказания услуг для сельского населения предприятиями потребительской кооперации.

Функционирование индустрии услуг в смешанной экономике — это социально-экономический механизм реализации не только основных экономических принципов рыночной экономики, но и социальных гарантий важнейших прав человека и гражданина в демократическом обществе, социальной защиты населения. В перестроечные годы вопросы социальной зашиты сельского населения решались по остаточному принципу. Это привело к отрицательным демографическим последствиям, трудоспособное население и молодежь активно покидало сельские районы. Деревни постепенно стали вымирать, производство сельскохозяйственных продуктов резко сокращаться, что в свою очередь отрицательно сказалось на уровне продовольственной безопасности государства в целом.

Назрела настоятельная необходимость восстановления села, причем одним из условий восстановленияявляется организация* социальной, защиты населения сельских территорий. На современном этапе эту задачу практически может решить система потребительской кооперации, единственная исторически сложившаяся и активно действующая целостная организация на селе.

Миссия потребительской кооперации в современных условиях — участие в развитии социальной инфраструктуры, в первую очередь на селе, обеспечение стабильного развития потребительского рынка страны за счет удовлетворения потребностей и социальной защиты, повышения занятости населения (в первую очередь сельского), вовлекаемого в деятельность и обслуживаемого потребительской кооперацией, укрепление безопасности России в сфере продовольственного обеспечения. Для реализации Концепции развития потребительской кооперации Российской Федерации до 2015 года разработаны 14 целевых программ. Особый акцент поставлен на социальной направленности экономической деятельности и развитии рыночных механизмов взаимодействия со структурами АПК и органами местного самоуправления, выявлена необходимость улучшения, расширения взаимодействия с пайщиками — социальной основой потребительской кооперации, работниками потребительской кооперации — движущей силой системы потребительской кооперации и потребителями товаров и услуг — основой экономического развития. В процессе исследования определены организационно-экономические особенности процесса предоставления услуг для сельского населения, обоснованы перспективные направления развития сферы услуг в системе потребительской кооперации и предложены возможные практические варианты реализации процесса оказания услуг.

В рамках проведенного анализа хозяйственной деятельности Краснодарского крайпотребсоюза по отчетным материалам за 2004 — 2008 гг. осуществлено с использованием современного математического аппарата прогнозирование перспектив дальнейшего развития сферы услуг на предприятиях потребительской кооперации.

Активизация процессов реформирования экономических структур выдвинула на одну из первых мест проблему организации эффективного управления в условиях рыночной экономики. Основой такой системы на региональном уровне может быть система регионального социально-экономического мониторинга, на основе данных которой рекомендуется принимать научно обоснованные решения по широкому кругу вопросов экономического и социального развития. Под региональным мониторингом рынка платных услуг понимается организация постоянной системы наблюдений, оценки и прогноза экономической конъюнктуры рынка этих услуг, складывающейся на выбранном территориальном участке в условиях конкуренции. Он позволит на первом этапе изучить современное состояние рынка услуг и оценить качественно несоответствия спроса и предложения, сформировать предложения по их устранению, а далее накапливать данные по изменению этого состояния и выявлять результаты произведенных действий по регулированию рынка спроса на платные услуги. Также выявлены закономерности функционирования и возможности прогнозирования конъюнктуры рынка платных услуг, оценены количественно результаты того или иного изменения внешних и внутренних факторов, позволившие предложить варианты оптимизации выбора решений по реализации того или иного управляющего воздействия. Разработана методика проведения мониторинга спроса на услуги и сформулированы основные факторы, влияющие на него.

Оптимальное размещение предприятий сферы услуг для сельского населения является достаточно проблематичным в силу специфики процесса обслуживания, предложено учитывать следующие основные факторы:

— уровень потребления услуг на одного жителя;

— нормативные затраты времени на посещение предприятия;

— нормативные затраты времени или нормативные расстояния для связи специализированных предприятий со своими приемными пунктами;

— транспортные затраты, затраты времени на перемещение между зонами обслуживания рассматриваемой территории.

Определены особенности процесса предоставления услуг на предприятиях потребительской кооперации, послужившие основой для формирования современных направлений его рационализации и активного системного улучшения, адаптированных к потребностям и условиям функционирования различных секторов агропромышленного комплекса и предложены варианты участия потребительской кооперации в процессе минимизации последствий экономического кризиса.

Разработана модель взаимодействия сферы услуг с отраслями потребительской кооперации и агропромышленного комплекса, позволяющая расширить рынок сбыта услуг и диверсифицировать деятельность системы «мага-зин-приемно-заготовительный пункт».

С целью совершенствования теоретических основ и разработки практических механизмов функционирования сферы услуг на селе рекомендуется:

1. Использовать разработанную модель взаимодействия сферы услуг с отраслями потребительской кооперации и АПК, личными подсобными и фермерскими хозяйствами, позволяющую расширить рынок сбыта услуг, что необходимо для повышения эффективности обслуживания, и диверсифицировать деятельность системы «магазин — приемно-заготовительный пункт».

2. Применять разработанную адаптивную методику проведения мониторинга спроса на услуги и предложенный механизм оказания услуг, оптимизирующий процесс комплексного обслуживания населения и адаптированный для малочисленных сельских поселений.

3. Рассмотреть возможности использования предложенного варианта внедрения производственно-технологических услуг на предприятиях потребительской кооперации в рамках совершенствования сферы услуг на селе и механизма комплексного обслуживания населения малочисленных сельских населенных пунктов с учетом коэффициентов интенсивности и охвата.

Результаты, полученные в процессе выполнения диссертационного исследования, позволили, аргументировано сформулировать и обосновать организационно-экономические основы развития сферы услуг в системе потребительской кооперации.