Становление политического режима в современном Азербайджане

Актуальность темы

исследования.

Одним из важных направлений исследовательского поиска в рамках современной политической науки выступает анализ процессов становления и эволюции национальных политических режимов на постсоветском пространстве. В данном ракурсе существенный интерес представляет опыт социально-политических трансформаций в Азербайджанской республике. Очевидно, что динамика политического режима в современном Азербайджане может рассматриваться как многоуровневый комплекс, обусловленный взаимодействием внутриполитических (электоральных, политико-культурных) и внешних (этнорегиональных, геоэкономических и геополитических) факторов.1.

Следует отметить важный теоретический аспект: режим как политико-управленческая модель опосредует взаимодействие правящих элит и социального массива, генерирует и регулирует специфику отношений «власть-общество». Именно динамика политического режима оказывает определяющее влияние на взаимодействие властных акторов (действующих политико-административных элит) и социума.

Очевидно, что для современной российской политической науки особый интерес представляет детальный анализ посткоммунистических практик политического управления. В силу этого, рассматриваемый опыт Азербайджанской республики может иметь важное теоретическое значение в качестве одного из оснований дальнейшего поиска закономерностей «постсоветских транзитов».2.

1 См. например, Агаев Р. Г. Азербайджан: конец второй республики: (1988 — 1993) — М.: Граница, 2006. Агаев Э. От Алиева до Алиева. Баку. 2005; Юнусов А. Азербайджан в начале 21 века: конфликты и потенциальные угрозы. Баку. 2007; Исмаилов Э. М. О геополитической функции «центральной Евразии» в 21 веке //Центральная Азия и Кавказ. 2008 № 2. Касенов У. Россия, Закавказье и Центральная Азия: нефть, трубопроводы и геополитика //Центральная Азия и Кавказ. 2000 № 4.

2 См. например Мельвиль А. Ю. О траекториях посткоммунистических трансформаций // Полис. -2004 — № 2-с.64 -75.

При этом одним из основополагающих условий системного научного осмысления политического режима в современном Азербайджане является изучение опыта постимперских преобразований и выстраивания политической модели Азербайджанской демократической республики (АДР) в 1918;1920 гг., официальным правопреемником которой выступает существующая азербайджанская государственность. Такое обращение к опыту АДР актуально не столько в силу декларируемой правовой и идейно-исторической преемственности постимперской и постсоветской моделей азербайджанской государственности, сколько в связи со схожестью макрополитических контекстов их эволюции (форсированный распад Российской империи и СССР, региональные этнополитические конфликты, «фактор нефти»).

Важно также подчеркнуть, что процессы формирования политического режима в АДР нашли отражение в политико-исторических трудах, но на сегодняшний день не были подвергнуты системному политологическому анализу.3 Поэтому, вырисовывается важная задача — осуществить комплексное исследование политического режима АДР посредством политологического инструментария, в том числе, и в контекстуальных целях более детального понимания политического порядка в современном (постсоветском) Азербайджане.

Сегодня устойчивый интерес вызывают перспективы эволюции существующей конфигурации власти в Азербайджане. Следует оговориться, что данная тематика носит острый характер, прямо обусловленный её взаимосвязью с текущим политическим процессом. В большинстве своем современные ученые рассматривают эволюцию правящего режима с персонально-деятельностных (личность президента И. Алиева,.

3 См. например, Аркомед С. Т. Материалы по истории отделения Закавказья от России. Тифлис, 1923.-Аршаруни А. Габидуллин X. Очерки панисламизма и пантюркизма в России. М, 1931; Байкара Г. История борьбы за независимость Азербайджана. Баку 1992; Балаев А. Азербайджанское национальное движение в 1917 -1918 гг. Баку. 1998;Беленький С., Манвелов В. Революция 1917 года в Азербайджане (хроника событий). Баку, 1927. Геюшев А. Р. Возникновение и деятельность партии «Иттихади — ислам». Автореф. дисс. канд. ист. наук. Баку, 1993; Гусейнов М. Д. Тюркская партия федералистов «Мусават» в прошлом и настоящем, Баку, 1997. взаимоотношения «власть — оппозиция») 4 точек зрения, частично нивелируя при этом многообразие внутрии внешнеполитических (этнорегиональные конфликты, геостратегический, энергетический) факторов.5 В связи с этим, одной из актуальных задач является изучение воздействия на политический режим и его трансформацию импульсов внутреннего (электоральная традиция «нового» Азербайджана, политико-культурные спецификации) и внешнего (макрополитические взаимодействия в регионе, геоэкономические «нефтяные» интересы ведущих акторов) характера.

Степень научной разработанности проблемы.

Говоря о степени научной разработанности исследуемой тематики, необходимо упомянуть широкий спектр отечественных и зарубежных исследований, посвященных вопросам содержания и типологизации политических режимов. В частности, можно выделить широко известные работы зарубежных исследователей: М. Дюверже, С. Бурга, Д. Барнса, М. Картера, М. Скидмора, Г. Алмонда, Ч. Тилли, Р. Даля, Х. Линца, А. Степана, Л. Даймонда, Ч. Эндрейна, А.Лейпхарта.6 Существенный вклад в разработку теоретической проблематики политических режимов внесли российские ученые. Наибольший интерес в данном ракурсе представляют научные труды.

4 См. например, Агаев, Р. Г. Азербайджан: конец второй республики: (1988 — 1993) — М.: Граница, 2006; Агаев Э. От Алиева до Алиева. Баку. 2005; Юнусов А. Азербайджан в начале 21 века: конфликты и потенциальные угрозы. Баку. 2007.

5 Исмаилов Э. М. О геополитической функции «центральной Евразии» в 21 веке //Центральная Азия и Кавказ. 2008 № 2- Касенов У. Россия, Закавказье и Центральная Азия: нефть, трубопроводы и геополитика //Центральная Азия и Кавказ. 2000 № 4.

6 Duverger М. The study of politics. London. 2002; Barnes J. F., Carter M., Skidmore M. J. The World of Politics. A Concise Introduction. Second ed, N.Y., 1984. -P. 204- Алмонд Г. Пауолл Дж. Б. Сравнительная политология сегодня: мировой обзор. М.: Аспект-пресс, 2002; Тилли Ч. Демократия. М.:АНО «Институт общественного проектирования», 2007; Даль Р. О демократии. М.: Аспект-пресс. 2000; J. Linz, A.Stepan. Problems of Democratic Transition and Consolidation. Southern Europe, South America and Post-Communist Europe. Baltimore and London, Johns Hopkins University Press, 1996, XX — 480 p — Diamond L. Thinking about hybrid regimes // Journal of democracy. April 2002, vol.13, № 2. — p.21−35. Даймонд Л. Прошла ли «третья волна» демократизации? // Полис. -1999. — № 1. — С. 24 — Эндрейн Ч. Сравнительный анализ политических систем: М, 2000; Лейпхарт А. Демократия в многосоставных сообществах: сравнительное исследование. М., 1997.

Г. В.Голосова, М. В. Ильина, Е. В. Макаренкова, В. И. Сушкова, М. А. Хрусталева,.

A.П. Цыганкова.7.

Отдельный сегмент проблемного поля современной политологии, затрагиваемый в данной работе, связан с политической транзитологией. И в её рамках — с изучением специфики неравномерных посткоммунистических режимных трансформаций. В контексте данного направления интерес представляют исследования таких ученых, как Ф. Шмиттер, Г. О'Доннел, С. Хантингтон, А. Пшеворский, В. Васович, В. Меркель, А. Круассан, П. Штомпка, М. С. Ашимбаев, А. Ю. Мельвиль, А. Н. Никитченко, Л. В. Сморгунов,.

B.Т.Третьяков.8.

Проблема формирования политического режима в Азербайджане получила широкое освещение в разнообразных научных источниках, которые могут быть структурированы в три направления.

Первое направление — исследования, посвященные особенностям внутренних политических трансформаций в современной Азербайджанской республике (конец 80-х гг. 20 века — начало 21 века). В этой связи, необходимо упомянуть труды Р. Агаева, А. Алиева, И. С. Багировой, А. Балаева, А. Д. Гулиева,.

7 Голосов Г. В. Сравнительная политология. Новосибирск, 1995; Ильин М. В. Основные методологические проблемы сравнительной политологии // Полис. 2001. № 6- Хрусталев М. А. Теория политики и политический анализ. М., 1991; Цыганков А. П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. М., 2005.-292 с.

8 Шмиттер Ф. Процесс демократического транзита и консолидации демократии // Полис, — 1999. — № 3. — С. 32- O’Donnell G., Schmitter Ph.C. Transitions from authoritarian rule: tentative conclusions about uncertain democracies. Baltimore, 1986. № 4- Хантингтон С. Третья волна. Демократизация в конце XX века. М., 2003; Пшеворский А. Демократия и рынок. Политические и экономические реформы в Восточной Европе и Латинской Америке. — М.: РОССПЭН, 1999. — 320 сВасович В. Переход к демократии в посткоммунистических странах // Вестник МГУ. Серия 18. Социология и политология. — 1998. — № 2- Меркель В. Круассан А. Формальные и неформальные институты в дефектных демократиях. Полис. 2002. № 1- Штомпка, П. Культурная травма в посткоммунистическом обществе // Социологические исследования. — 2001. — № 2- Штомпка П. Социальное изменение как травма // Социологические исследования. 2001. — № 1. — С. 6−16- Ашимбаев М. С. Особенности политического транзита в посттоталитарных странах // Казахстан-Спектр. — 2001. — № 3- Мельвиль А. Ю. Демократические транзиты (теоретико-методологические и прикладные аспекты). М., 1999. — С. 17- Мельвиль А. Ю. Опыт теоретико-методологического синтеза структурного и процедурного подходов к демократическим транзитам // Полис. — 1998. — № 2. — С. 13- Никитченко А. Н. Транснационализация демократии (Третья волна демократизации в свете теорий международных отношений)//Полис. — 1996. — № 5- Сморгунов Л. В. Сравнительная политология: теория и методология измерения демократии. СПб. 1999. -С.165- Третьяков B.T. Императивы Путина. Управляемая демократия и неуправляемый авторитаризм. 5.11.2003 Сайт «Независимая издательская группа «Издательский дом Виталия Третьякова"-http://wvvvv.nigru.ru/docs/literaturka/357.Iitml.

Р.Гусейнова, Э. Исмаилова, М. Мацаберидзе, М. Рагимова, Э. Джафаровой, А. С. Юнусова.9.

Второе направление — работы, связанные с макрорегиональной политической проблематикой и воздействием геостратегических факторов на эволюцию политического режима в Азербайджане. К ним можно отнести публикации А. Аббасбейли, В. А. Амирханяна, З. Бжезинского, В. Б. Гавриша, Д. А. Гильмутдиновой, П. А. Дарабади, Г. Демояна, Н. А. Добронравина, У. Касенова, С. М. Маркедонова, А. Г. Мелкумяна, Э. Полухова, А. Расизаде, А. М. Самедова, В. В. Черноуса, А. С. Юнусова, Т. Готс, М. Тутунджу, С. Е. Вимбуш.10.

9Агаев, Р. Г. Азербайджан: конец второй республики: (1988 — 1993) — М.: Граница, 2006. — 616 е.- 21 смАлиев А. Проблемы СМИ в современном Азербайджанеhttp://www.southcaucasus.com/index.php7pageБагирова И. С. Политические партии и организации Азербайджана. Баку, 1997; Балаев А. Народный фронт Азербайджана в 1988 -1991 гг.- Гулиев А. Д. Особенности института президентства в Украине и Азербайджанской Республике: государственно-управленческий аспект: Автореф. дис. канд. наук с держ. упр.: 25.00.01- Нац. акад. держ. упр. при Президенте Украины. — К., 2005. — 20 е.- Гусейнов Р. Азербайджанская Республика в зеркале полиэтничности: история, современное состояние, прогноз, рекомендации//Центральная Азия и Кавказ. 2000 № 4- Исмаилов Э. Азербайджан: муниципальные выборы позади. Что дальше?//Центральная Азия и Кавказ. 2000 № 4- Мацаберидзе М. «Революция роз» и страны Южного Кавказа //Центральная Азия и Кавказ. 2005 № 2- Рагимов М. Место и роль средств массовой информации в развитии демократии в Азербайджане: Автореф. канд.филос.наук 09.00.11 / Ин-т филос. н полит.-прав. исслед. НАН Аз. — Баку, 2005 — 24с. — На азер. Яз.- Лидерство в переходный период к демократии: социально-политический анализ: Автореф. канд.полит.наук 23. 00.01 //Акад. гос. упр. при Президенте АР — Баку, 2003 — 24с. — На азер. яз.- Юнусов А. Азербайджан в начале 21 века: конфликты и потенциальные угрозы. Баку. 2007;е. 14- Юнусов А. Запад как фактор дестабилизации Азербайджана — http://www.centrasia.ru/newsA.php.

10 Аббасбейли А., Гасанов А. Азербайджан в системе международных и региональных организаций. Баку, 1999; Россия и Кавказ на рубеже столетий: (матер, второго заседания «круглого стола» «Между Западом и Востоком. Россия и Кавказ на рубеже столетий» на общую тему «Россия н Кавказ в XXI веке») / Регион, обществ, фонд содействия развитию культуры «Мир Кавказа», сост. В. А. Амирханян, В. X. Боков, А. X. Галазов. — М.: Дедалус, 2006. -180 е.- Бжезинский 3. Великая шахматная доска (Господство Америки и его геостратегические императивы) — http://lib.ru/POLlTOLOG/AMERTCA/bzhe2inskii.txt: Гавриш В. Б. Пространственная модель Кавказа в условиях глобализации// Южнороссийское обозрение 2005 № 29- Гильмутдинова Д. А. Политика США в Каспийском регионе: Азербайджан, Казахстан и Туркменистан: диссертация кандидата политических наук: 23.00.04. Москва, 2007 — 245 е.- Дарабади П. Геоистория каспийского региона и геополитика современности. — Баку: Элм, 2002. — 192 сДемоян Г. Карабахский конфликт и взаимоотношения тюркоязычных государствДобронравии Н.А. СССР после распада //Азербайджан// Два правления Гейдара Алиева. http:/Avvv.idelo.ru/427/20.htmlКасенов У. Россия, Закавказье и Центральная Азия: нефть, трубопроводы и геополитика //Центральная Азия и Кавказ. 2000 № 4- Маркедонов С. М. Азербайджан: проект большого реванша, http://www.apn.ru/publications/articlel255.htm: Маркедонов С. М. Феномен Азербайджана. -http://www.intertrends.rU/tenth/Q 13. htmМелкумян А. Г. Политические взаимоотношения НАТО с государствами Южного Кавказа, автореферат дис. кандидата политических наук: 23.00.04. М., 2006; Полухов Э. ГУАМ: взгляд из Азербайджана ////Центральная Азия и Кавказ. 2008 № 4- Расизаде А. Нефть Азербайджанамышеловка для Запада?// //Центральная Азия и Кавказ. 2000 № 5- Самедов A.M. Азербайджан в современной системе международных отношений (1993;2003). Баку. 2004; Черноус В. В. Непризнанные государства южного Кавказа: региональные версии глобального процесса// Южнороссийское обозрение 2005 № 29- Юнусов А. С О воздействии на общественно-политическую ситуацию в Азербайджане процесса карабахского урегулирования //Южнороссийское обозрение 2005. № 29 -http://www.kavkazonIine.ru/csrip/elibrary/uro/uro29/uro29l6.htmGoltz Т. Azerbaijan Diary. New York, 1998; Tutuncu M. Caucasus war and peace. The new world disorder arid Caucasia. Haarlem, 1999; Wimbush S.E. Divided Azerbaiyan. National building, assimilation and mobilization between three states Soviet Asian Ethnic Frantiers, 1979.

Третье направление делает акцент на анализе процессов формирования и функционирования политического режима в АДР. В данном контексте особый интерес представляют труды С. С. Алиярова, С. Т. Аркомеда, А. Аршаруни, А. Балаева, С. Беленького, А. Р. Геюшева, М. Д. Гусейнова, Р. Гусейнова, М. А. Исмаилова, Т. К. Кочарли, М. Б. Мамедзаде, Я. Махмудова, Э. Б. Мурадалиевой, Е. А. Токаржевского, Н. Н. Шаврова, С. Зенковский, Т.Светоховский.11.

Таким образом, можно констатировать, что проблема становления политического режима в Азербайджане носит комплексный характер и аккумулирует транзитологические, социально-исторические, нормативные, геополитические и политико-культурные аспекты.

Объект и предмет исследования.

Объектом исследования является политический режим в Азербайджане в пост-имперский (1918;1920 гг.), советский (1920;1991 гг.) и современный (с 1991 г. по 2009 г.) периоды.

Предмет исследования — исторические предпосылки, внутренняя специфика и внешнеполитические факторы формирования политического режима в современном Азербайджане.

11 Алияров С. Нефтяные монополии в Азербайджане в период первой мировой войны. Баку.1974; Аркомед C.T. материалы по истории отделения Закавказья от России. Тифлис, 1923; Аршаруни А. Габидуллин X. Очерки панисламизма и пантюркизма в России. М, 1931; Бадаев А. Азербайджанское национальное движение в 1917 -1918 гг. Баку. 1998; Беленький С., Манвелов В. Революция 1917 года в Азербайджане (хроника событий). Баку, 1927; Геюшев А. Р. Возникновение и деятельность партии «Иттихади — ислам». Автореф. дисс. канд. ист.наук. Баку, 1993; Гусейнов М. Д. Тюркская партия федералистов «Мусават» в прошлом и настоящем, Баку, 1997; Гусейнов Р. Очерки революционного движения в Азербайджане. Баку, 1926; Исмаилов М. А. Социально-экономическая структура Азербайджана в эпоху империализма. Баку, 1982; Кочарли Т. К. Исторический поворот в судьбах азербайджанского народа. Баку, 1980, 175 сМамедзаде М. Б. Азербайджанское национальное движение. Баку, 2002, 276 сМахмудов Я. Азербайджан: краткая история государственности. Баку: Тахсил, 2005; Мурадалиева Э. Б. Из истории общественной жизни города Баку в конце 19 столетия // Гуртулуш, 1992 №№ 3−4- Токаржевский Е. А. Исаев З.Б. Критика советологических концепций истории социалистической революции в Азербайджане //Революция и народы России. Полемика с западными историками. Токаржевский Е. А. Из истории иностранной интервенции и гражданской войны в Азербайджане. Баку. 1957; Шавров Н. Н. Новая угроза русскому делу в Закавказье. Спб, 1911; Zenkovsky S. Pan — Turkism and Islam in Russia. Cambrige, 1995; Svvietochovvski T. Rus Azerbaicani. 1905;1920. Анкара, 1998.

Цели и задачи исследования.

Цель исследования — изучение внешних и внутриполитических особенностей становления и трансформации политического режима в современном Азербайджане.

Задачи исследования:

1. Осуществить теоретико-методологический анализ подходов к исследованию и типологизации политических режимов, а так же проанализировать особенности становления переходных политических режимов в рамках транзитивного подхода;

2. Выявить особенности формирования политического режима Азербайджанской демократической республики в 1918;1920 гг. и в Азербайджанской ССР как социально-исторических контекстов осмысления специфики формирования политического режима в современном Азербайджане;

3. Изучить особенности формирования политического режима Азербайджанской республики в современный период;

4. Провести комплексный анализ влияния ключевых факторов (политико-культурные спецификации, электоральная традиция, геополитический и геоэкономический фактор) на особенности формирования политического режима в современном Азербайджане.

Теоретические и методологические основания исследования.

Исследование построено в теоретико-методологическом русле транзитологии, рассматривающего процессы становления политических режимов в поставторитарных условиях как многовекторный, часто обратимый процесс, обусловленный внешними и внутренними (политико-культурные аспекты, ментальные особенности массового сознания) факторами. Важным элементом в теоретическом фундаменте диссертационного исследования являются политико-культурные концепции эволюции политических режимов.

В ходе исследования специфики становления и функционирования политического режима АДР в 1918;1920 гг., а так же политического режима в Азербайджанской ССР в 1920;1991 гг., был актуализирован политико-исторический и социокультурный подход к пониманию природы данных властных моделей.

В исследовании была использована методология эмпирического исследования качественного характера (фокусированное интервью, проведенное автором диссертационного исследования в Баку и в регионах Азербайджана в 2007—2008 гг.). Оно было направлено на диагностику рациональных и подсознательных элементов структурации социальных представлений о политике и власти.

Научная новизна исследования.

В диссертации были исследованы противоречия политического режима Азербайджанской республики с точки зрения современных концепций посткоммунистического транзита.

Проведен анализ воздействия внешних факторов — геополитического и геоэкономического — на динамику внутренних режимных флуктуаций. Автор исследовал механизм конвертации важного (с точки зрения глобальных акторов) геостратегического положения Азербайджанской республики и её энергетического потенциала в ресурс политической легитимации действующих элит.

В результате анализа выявлено: формирование политического режима в Азербайджанской демократической республике (1918;1920 гг.), и в современном Азербайджане (1991;2009 гг.), как конкретно-исторических феноменов обусловлены исключительно масштабными изменениями в мировой политике и связанны с тенденциями распада имперского политического пространства и советской политической политии;

— процесс трансформации политического режима в современном Азербайджане обусловлен длительной эволюцией национальных политических практик в конце 80-х гг. 20 века — в начале 21 века. Недостаток опыта политических компромиссов и неразвитость консенсусных практик не позволили постсоветскому Азербайджану реализовать парламентскую модель, на формирование которой был нацелен АДР в 1918;1920 гг.;

— политико-культурные особенности Азербайджана (подданнические элементы, религиозная составляющая) способствуют автономизации верховной власти как особого, неподотчетного социуму, политического слоя.

Положения, выносимые на защиту.

1. На формирование и становление политического режима в Азербайджане оказали влияние ряд внутренних и внешних факторов. Среди внутренних факторов особо значимыми являются традиционалистский, подданнический характер национальной политической культуры и электоральная традиция инерционной поддержки действующей власти. Ключевые внешние факторы — геополитическое положение и геоэкономическая роль Азербайджана в современной глобальной конфигурации, этнорегиональные процессы в Закавказье.

2. Формирование политического режима в Азербайджанской демократической республике (1918;1920 гг.), как и становление политического режима в современном Азербайджане (1991;2009 гг.), были прямо обусловлены макрополитическими (внешними) изменениями: дезорганизацией политико-государственного пространства Российской империи и СССР соответственно. Одним из индикаторов такой обусловленности выступает подчеркнутый национальный, «антиимперский» характер обоих режимов на начальных этапах их существования. Данная специфика — борьба с «центром» (метрополией) -проявилось как на идейном (национализм, пантюркизм, антироссийская риторика) уровне, так и на уровне проводимого внешнеполитического курса попытка найти геополитическую опору в лице балансиров России — Великобритании в 1918 -1920 гг., и США — после 1991 года).

3. Ключевой фактор, способствовавший становлению политического режима в современном Азербайджане во второй половине 90-х гг. прошлого столетия, связан с постсоветской социокультурной травмой, вызванной разочарованием итогами социально-политических реформ 1988;1993 гг. Это выразилось в двух взаимно дополняемых тенденциях.

Первая тенденция — резкое падение влияния главного идеологического актора реформ, НФА, в 1992;1993 гг., и фактическая делегитимация руководителя НФА А. Эльчибея в роли общенационального лидера.

Вторая тенденция, проявившаяся в период 1992;1993 гг. — частичное восстановление позитивного отношения к советскому режиму в массовом сознании.

4. Динамика трансформации политического режима в современной Азербайджанской республике представляет собой посткоммунистический откат интенсивный возврат действующих политико-административных элит к использованию авторитарных и непубличных практик политического управления.

Ярким свидетельством данной тенденции выступают текущие политические изменения: снятие ограничений на количество сроков избрания Президента, сужение электорального пространства и доминирование пропрезидентской партии, устойчиво высокий уровень коррупции в государственных структурах, непрозрачность принимаемых политических решений (на основе ежегодных отчетов международных организаций);

5. В основании политической конфигурации, сложившейся в современном Азербайджане, лежит системное противоречие нормативноинституционального и функционального контуров режима. Юридическое закрепление основополагающих политических прав и свобод, наличие и формальная самостоятельность многочисленных политических институтов парламент, местное самоуправление, политические партии и т. д.) не реализуют.

12 потенциал демократизации, не ведут к синтезу плюрального идеологического пространства и конкурентного политического рынка.

Свидетельством этому выступают:

— изменения, вносимые в действующую Конституцию республики с целью продления президентского мандата И. Алиева;

— тенденция к сокращению представительства оппозиции в Парламенте и её поэтапное вытеснение за пределы легального электорального поля;

— негативная динамика в сфере прав человека и политических свобод граждан;

— исключительно формальный характер процедур парламентского контроля над исполнительной властью;

6. Базовый мотив поддержания сложившегося политического порядка на современном этапе — персонализированная в лице И. Алиева преемственность политического курса в сочетании с модернизационной социально-экономической доктриной политического режима в современном Азербайджане.

Инновационные экономические и геополитические проекты власти (от «Баку-Тбилиси-Джейхан» до «Баку-2016») сочетаются с сохранением основополагающих элементов политического режима 90-х гг. прошлого века (консолидация власти в руках Президента, стабильность политико-административных элит, «ограниченный» парламентаризм, контроль государства над информационным пространством республики);

7. Значимым фактором, влияющим на специфику существующего в Азербайджане режима, являются политико-культурные особенности социума. При этом политическая культура современного Азербайджана сочетает в себе традиционные (сакральные, подданнические) и новые (пассивно-протестные настроения) тенденции. Результатом такого сочетания является восприятие действующего режима как удаленного политического субъекта, не связанного прямо с социальной реальностью, повседневной жизнью граждан (по результатам нашего социологического исследования);

8. Энергетические и геополитические интересы внешних акторов (США, ЕС, Россия, ряд ТНК) выступают механизмом консервации действующего политического режима.

Апробация работы.

Диссертация прошла обсуждение на кафедре российской политики Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова и рекомендована к защите.

По материалам проведенного исследования опубликован ряд статей:

1. Гасымлы А. А. Роль геоэкономического (энергетического) фактора в процессе трансформации политического режима в Азербайджане: ретроспективный анализ и современность // Право и Политика. 2009. № 3 (111). С. 546−553 (журнал входит в список научных изданий БАК РФ);

2. Гасымлы А. А. Роль геополитического фактора в становлении политического режима в современной Азербайджанской республике // Experimentum: Сборник научных статей философского факультета МГУ. 2009. № 5. С. 5−9.;

3. Гасымлы А. А. Особенности формирования политического режима в Азербайджане в 1918;1920 гг. // Experimentum: Сборник научных статей философского факультета МГУ. 2009. № 5. С. 66−72.

Структура работы.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.

Заключение

.

В рамках проведенного исследования была сделана попытка осуществить комплексный анализ процессов и факторов формирования политического режима в Азербайджане.

Обращение к теоретическим аспектам исследования переходных поскоммунистических режимов, позволяет сделать вывод о важности комплексного исследовательского подхода, в котором главное место отведено пониманию спецификаций постсоветского политического транзита как неустойчивого социально-организационного состояния. В основании такой неустойчивости лежит социокультурная травма, связанная с пересмотром общественных ценностей, турбулентность политической среды, дисбаланс между политическими запросами социума и наблюдаемым эффектом от реформ.

Можно констатировать, что социально-политическая фрустрация посткоммунистического периода выступает как устойчивая транскультурная патология, имеющая в своем генезисе комплекс взаимозависимых в институциональном плане трансформационных дефектов (политико-управленческий, бюрократический, политико-правовой и т. д.).

Данная противоречивая динамика способствует тенденции политического отката: форсированному обращению власти к авторитарным практикам политического управления. При этом, такого рода обратный переход в пост-имперских (1918;1920 гг.) и современных (1988;2008 гг.) условиях осуществлялся посредством разнообразных механизмов.

К наиболее значимым из них с точки зрения структурации политического режима можно отнести: бюрократическую реинтеграцию «старого» управленческого слоя в новую политическую реальность, конструирование идеологии национализма, в том числе через актуализацию концепта «антироссийскости" — обращение к персоналистским моделям политического управления.

Рассмотрение социально-политической динамики АДР и современной Азербайджанской республики с точки зрения концептуальных систем «управляемой» и «имитационной» демократии помогает зафиксировать непоследовательный характер политических практик пост-имперского и постсоветского режимов. Если в 1918;1920 гг. происходит поэтапное укрепление структурных (институциональных, правовых, функциональных) основ парламентской республики, то в 1991;2008 гг. демократический вектор все более отчетливо уступает место авторитарно-бюрократическим тенденциям политического развития.

Изучив процессы становления политического режима Азербайджанской республики в 1988;2008 гг., можно отметить, что они носили поливекторный и выраженный конфликтный характер. При этом режимная эволюция политической системы постсоветского Азербайджана может быть квалифицирована как последовательность ряда исторических периодов. Первый период (1988;1990 гг.) характеризуется интенсивным формированием конфликтогенного потенциала в социуме и переходом латентных деструктивных процессов (конфликт в Нагорном Карабахе, экономический кризис, противостояние власти и оппозиции) в открытое состояние. Этап 1990;1991 гг. связан с диффузией советской политической конфигурации, обретением независимости и началом национально-государственного строительства. Период 1991;1995 гг. характеризуется неустойчивостью политико-режимных моделей, внутриэлитарным расколом, массовым разочарованием в результатах и перспективах демократизации. Во второй его фазе 1993;1995 гг. начинается реструктуризация политического порядка под руководством Г. Алиева.

Период 1995;2003 гг. являются временем формирования авторитарной по сути, персоналистской модели, основанной на интенсивной экспансии государства в различные сферы социальной жизни, ограничении политической конкуренции, активном применении теневых политических практик.

Ключевым импульсом становления такой режимной модели явилась.

131 социально-политическая фрустрация, массовое разочарование итогами преобразований 1988;1993 гг., охватившее различные слои азербайджанского общества.

С 2003 года системообразующей доминантой политического порядка в Азербайджане является преемственность проводимого политического курса, основанная на императиве социокультурного патернализма и кристаллизованная в виде персоналистской модели «управляемой демократии». Но, вместе с тем, идеология политической консервации испытывает трансформационный эффект, связанный с нарастающей потребностью правящего страта в поэтапной модернизации политико-государственного механизма. Политический режим, в целом сохраняя имитационно-демократическую направленность, обнаруживает тенденцию к появлению альтернативных центров влияния в рамках действующего властного страта.

Проведенное исследование показывает: наиболее значимыми факторами структурации политического режима в Азербайджане выступают политико-культурные особенности, электоральная традиция, геополитический и геоэкономический (энергетический) императивы.

Два первых фактора способствуют консервации существующего режима, установлению специфического механизма интеракции «власть — социальный массив», основанного на дифференциации социальных и политических практик. В рамках данной конфигурации действующий режим учитывает и инкорпорирует социокультурные особенности традиционализма и постсоветского развития (исламский фактор, подданнические и протективные политические ориентации, персонализированное восприятие властной структуры в массах и т. д.). Социум, в свою очередь, формально легитимирует действующий режим через электоральные процедуры.

Говоря о роли внешних (геополитический и энергетический) факторов в формировании политического режима в Азербайджане, можно констатировать, что экономические интересы и капиталы западных политико-экономических.

132 акторов выступили ключевым условием международной легитимации и внутренней стабилизации современного политического режима в Азербайджане. Следовательно, «нефтяной» императив азербайджанской политики активно используется как политическая технология. Это способствует активному росту теневых политических практик правящего режима, сужению публично-политического поля, криминализации принимаемых решений.

Геополитический фактор также детерминирует специфику и характер эволюции политического режима.

Анализ, осуществлённый в рамках диссертационного исследования, показывает: лимитрофный геополитический статус азербайджанской государственности побуждает правящий страт апеллировать к внешнеполитической протекции сверхдержавы — балансира российского влияния. В пост-имперский период таким стабилизатором выступала Британская империя. В постсоветский период функцию стратегического гаранта легитимности и стабильности текущего политического режима реализуют США.

Проведенное диссертационное исследование свидетельствует, что формирование политического режима в Азербайджане — комплексный, многоуровневый социально-исторический процесс. Его противоречивая динамика определяется взаимодействием внутренних политико-системных компонентов и внешнеполитических факторов, сочетанием модернизационных эффектов и реставрационных (авторитарно-бюрократических, персоналистских) тенденций.