На современном этапе для составления научно обоснованных планов социально-экономического развития все большее значение приобретает комплексное исследование миграционных процессов, как важного источника формирования населения Казахстана. Недостаточная изученность внешней и внутренней миграции в республике не позволяет более полно исследовать многофакторную природу миграционных процессов, развитие которых на сегодняшний день осуществляется в двух направлениях: выезда казахстанских мигрантов и роста транзита мигрантов через Казахстан.
В диссертации представлены статистические данные о социально-экономическом положении Казахстана за 1999;2007гг. характеризующие развитие национальной экономики в целом, а также миграционных процессов на основании уточненных данных итогов первой Казахстанской переписи населения за 1999 год. Рассмотрена информация о социально-демографической структуре международных мигрантов. Сопоставляются данные о потоках и направлениях миграции со странами СНГ и дальнего зарубежья. От качества и объективности соответствующей информации зависит стратегическая программа развития страны. Современная миграционная политика содействует решению экономических и социальных задач, стоящих перед суверенным Казахстаном.
Миграция населения Казахстана — один из важных факторов, влияющих на развитие населения страны. Наряду с рождаемостью и смертностью она изменяет численность и структуру населения, как в районах выхода мигрантов, так и в районах их вселения. Миграция страны представляет собой сложный социально-демографический процесс, который тесно связан с другими социальными процессами, но в то же время развивается по своим собственным законам. Представляя собой массовый процесс, миграция населения складывается из множества индивидуальных перемещений и подготовок к ним. Это предполагает необходимость изучения не только параметров и тенденций реальных миграционных потоков страны, но и уровня потенциальной подвижности, то есть готовности у разных социально-демографических групп населения сменить место жительства, а также факторов внешней среды, влияющих на принятие ими соответствующего решения.
Следует отметить, что в теории миграции имеются и малоизученные темы и вопросы, которые нуждаются в уточнении и более глубоких исследованиях. Это касается точности данных текущего учета, выработки единой терминологии и методики исследования. Наряду с этим множество имеющихся классификаций миграционного процесса не дает целостного о нем представления. И наконец, необходимость комплексного исследования миграции населения обусловлена ухудшением демографической ситуации в Республике Казахстан, грозящей в будущем сокращением трудового потенциала.
Все это в совокупности определило выбор темы диссертационной работы, ее цель, структуру и содержание.
Целью исследования является статистический анализ современной миграции населения Республики Казахстан. В соответствие с целью в диссертационной работе поставлены и решены следующие задачи:
• исследовать сущность, природу и факторы миграции населения, как объекта статистического наблюдения;
• обобщить и дополнить существующую классификацию и систему показателей миграции населения;
• проанализировать объем, интенсивность, эффективность и структуру внутренней и внешней миграции населения Казахстана в современных условиях;
• исследовать степень влияния социально-экономических и демографических факторов на миграцию населения Республики.
Казахстан;
• выявить особенности миграционного движения по регионам Казахстана;
• оценить перспективные тенденции миграции в Казахстане на основе прогноза численности населения, его демографической и экономической структуры.
Объектом исследования является население, участвующее в процессе миграционного движения.
Предмет исследования — составили тенденции изменения показателей, характеризующих миграцию населения Республики Казахстан (РК).
Теоретической и научно-методологической базой исследования послужили труды российских, казахстанских и зарубежных авторов, посвященные проблемам экономики, демографической и социальной статистики, а также методологические разработки и рекомендации Агентства Республики Казахстан по статистике и проблемам изучения миграционного процесса и перспективам его развития.
В качестве статистического инструментария использовались методы индексного, корреляционного, регрессионного и кластерного анализа, прогнозирования, а также табличные и графические методы представления данных. Для обработки исходной информации применялись пакеты прикладных программ «STATISTICA» и «EXCEL» с применением современных средств вычислительной техники на базе персональной ЭВМ IBM PC.
Информационную базу составили данные первичной статистической отчетности, аналитических разработок, сборников Агентства по статистике Республики Казахстан и материалов переписей населения 1989 и 1999гг, а также официальные документы государственных и правительственных органов Республики Казахстан.
Научная новизна исследования заключается в разработке методики экономико-статистического анализа состава и направлений миграции населения, позволяющей проводить комплексную характеристику тенденций современного миграционного движения, оценивать влияние отдельных факторов на его формирование, выделять региональные особенности и производить прогнозные оценки уровня миграции.
К числу наиболее существенных результатов, полученных автором диссертации и обладающих элементами научной новизны, относятся следующие:
• обобщены проблемы текущего учета внутренней миграции населения и сформулированы рекомендации по его совершенствованию;
• определены основные тенденции динамики миграции, причины и условия, сформировавшие ее уровень в Республике Казахстан в 1999;2007гг;
• проведен комплексный анализ показателей миграции в территориальном аспекте с выявлением роли структурных компонентов для оценки ее влияния на численность и состав населения Казахстана;
• проведена многомерная классификация регионов Республики по важнейшим показателям, характеризующим особенности миграционного движения;
• построена многофакторная модель влияния социально-демографических и экономических факторов на уровень миграционной подвижности населения Казахстана, которая позволила оценить причины и последствия миграции;
• рассчитана перспективная численность и структура населения Республики, которая позволяет учесть сложившиеся демографо-миграционные тенденции и прогнозировать ситуацию в будущем;
• предложены рекомендации по совершенствованию миграционной политики в Республике Казахстан.
Вынесенные на защиту положения являются новыми и подпадают под пункт 3.3. «Методы обработки статистической информации: классификация и группировки, методы анализа социально-экономических явлений и процессов, статистического моделирования, исследования экономической конъюнктуры, выявления трендов и циклов, прогнозирования развития социально-экономических явлений и процессов» паспорта специальности ВАК РФ — 08.00.12 «Бухгалтерский учет, статистика».
Основные положения проведенного исследования докладывались и получили одобрение на научно-теоретических конференциях аспирантов, соискателей и молодых ученых в Кызылординском гуманитарном университете, Республика Казахстан, 2007;2008гг. По теме диссертации опубликованы 5 работ, общим объемом 1,7 п.л. в том числе 1 статья в журналах рекомендованных ВАК объемом 0,4 п. л. Предложенные в диссертации методики и расчетные оценки применены как методический материал по курсам «Экономика», «Статистика» в Кызылординском гуманитарном университете (Республика Казахстан).
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, приложений. В ней содержится статистических таблиц- 35, пояснительных рисунков -16.
Заключение
.
Представляя собой массовый процесс, миграция населения складывается из множества индивидуальных перемещений и подготовок к ним. В настоящее время информационная база статистики социально-демографических групп населения охватывает совокупность источников данных, среди которых писутетвуют: переписи населения, текущий учет, выборочные обследования и специализированные базы данных. Каждый из них обладает определенными возможностями в исседовании, которые вытекают из специфики организации, содержания, достоинств и недостатков процесса сбора и разработки исходной информации. Обобщение индивидуальных особенностей источников сведений в работе позволило выявить, что потенциальные факторы миграции населения являются малоизученной частью теории и нуждаются в более глубоких исследованиях. Прежде всего, это касается и совершенствования текущего учета и терминологии, когда разные явления теми или иными авторами обозначаются одинаковыми терминами и, наоборот, одно и то же явлениеразными терминами. Множество имеющихся классификаций миграционного процесса не дает целостного о нем представления. И наконец, необходимость комплексного исследования миграции населения обусловлена ухудшением демографической ситуации в Республике Казахстан, грозящей в будущем сокращением трудового потенциала и численности населения.
Ежегодные обобщения данных талонов первичной регистрации мигрантов в местах выхода и вселения позволяют строить динамические ряды фактических масштабов прибытий, выбытий и миграционного сальдо практически по всем административно-территориальным единицам Казахстана в разрезе городской и сельской местности применительно к разным видам и таким формам миграции как внешняя и внутренняя, а также по основным социально-демографическим группам международных мигрантов. Данный способ регистрации является также основной существуещего в настоящее время статистического учета внешней миграции, ведущимися Статистическим Агентством Республики Казахстан.
Особую роль в демографическом анализе миграции играют переписи населения, которые представляют собой процесс сбора, обобщения, оценки, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных обо всем населении, проживающем на определенный момент времени в стране.
Уже само сопоставление результатов двух последовательных переписей с учетом рождаемости и смертности дает представление о миграционном приросте населения. Кроме того, материалы переписей представляют распределение населения по месту его рождения, что в сочетании с текущим учетом позволяет более полно оценить процесс безвозвратной смены места жительства населения. Следует отметить, что в этом случае могут возникнуть некоторые искажения учета, если мигрант переезжал неоднократно.
Программа первой Национальной Казахстанской переписи населения 1999 г. помимо вопросов, рассматриваемых в предыдущих переписях населения, была дополнена вопросом о статусе мигранта, а в программу второй Национальной переписи населения 2009 г. включены вопросы, касающиеся проблем репатриации титульного этноса Казахстанаоралманов. К сожалению, эти данные находятся в настоящее время в разработке.
В современных условиях на процесс миграции оказывает влияние совокупность новых факторов, которая предъявляет новые требования к совершенствованию статистической методологии.
Изучение взаимосвязи миграции с другими явлениями общественной жизни предусматривает выяснение механизма взаимообусловленности связей между миграционными процессами и социально-экономическими факторами и установление соотношения естественных и социальных причин.
Переписи населения и текущий учет позволяют получать представление о параметрах миграции, оценить возможности каждого из элементов информационной базы, составляющих основу любых перспективных расчетов. Однако на современном этапе они явно отстают от требований времени и не способны в полной мере охватить внутреннее миграционное движение в целом, что создает дополнительные трудности. Необходимость совершенствования информационной базы вызвана требованиями сегодняшнего дня, для повышения точности данных и их практической пригодности в дальнейшем.
Дополнительным источником информации о внутренней миграции населения послужили бы периодически проводимые выборочные социально-демографические обследования. Они облегчают организацию получения репрезентативных совокупностей, расширяют круг социальных характеристик, вводимых в научный оборот. Разработка данных обследования позволила бы оценить общий уровень внутренней миграции и ее последствий, структурные изменения по социально-экономическим и демографическим признакам в региональном аспекте, а так же обеспечить полноту охвата и достоверность результатов при получении данных.
Своевременным было бы на опыте развитых стран создать регистры населения для текущего учета миграции. Они представляют собой поименный, регулярно обновляемый перечень постоянных жителей страны, ведущийся в виде карточек, магнитных носителей.
Введение
компьютеризации текущего учета миграции, позволило бы получать сведения о численности и структуре мигрантов ежемесячно.
Недостаточная изученность внешней и внутренней миграции в республике не позволяет более полно исследовать многофакторную природу миграционных процессов, развитие которых на сегодняшний день осуществляется в двух направлениях: выезда казахстанских мигрантов и роста транзита мигрантов через Казахстан.
По официальной статистике, в начале 90-х годов выехало 686,2 тысячи человек, и впервые в PK. сложилось отрицательное миграционное сальдо. Данные первой Казахстанской переписи населения 1999 г. зафиксировали уменьшение численности населения с 16 464 тыс. человек по переписи населения 1989 г. до 14 953,1 тыс. человек, т. е. более чем на 9,1%.
Республика Казахстан представляет собой важнейшее звено в системе международной миграции на постсоветском пространстве. Основной причиной уменьшения численности населения стали в первую очередь миграционные факторы, связанные с широкомасштабной эмиграцией с территории Казахстана произошедших, вследствие распада СССР. Анализ современной демографической ситуации в Республике Казахстан показал, что с 1999 по 2001гг. естественный прирост не перекрывал отрицательное сальдо внешней миграции, что привело к снижению численности населения страны. С 2004 г, когда сальдо миграции становится положительным, численность населения начала расти под влиянием естественного и миграционного прироста. За период с 1999 по 2007 гг. весь оборот внутренних и внешних мигрантов по Республике составил 6,4 млн. чел. из них 1,4 млн. чел. внешних мигрантов, т. е.-21,8% от числа всех мигрантов.
Общая численность населения страны по сравнению с концом 90-х годов увеличилась на 441,7тыс. человек или на — 2,9%. Рост численности населения в результате повышения рождаемости и положительного сальдо миграции продолжался до конца 2007 г.
Изменение численности и структурных компонентов в стране под влиянием внешней миграции на региональном уровне дополняется действием внутренней миграции. Доля внутренней миграции в общем числе прибывших составляла в 2007 г.- 85,4%, а среди выбывших — 88%. Соответственно, внешняя миграция — 14,6% и 12,0%. Заметные изменения среди выбывших можно отнести за счет увеличения интенсивности передвижения населения внутри страны. Вследствие более высоких темпов роста за период с 2002 по 2005 гг. внутрирегиональная миграция в Республике Казахстан превышала межрегиональную миграцию. В последние годы ситуация изменилась: активные перемещения сельского населения в города и между регионами привели к увеличению объема межрегиональной миграции. В 2007 г. межрегиональная миграция составила — 52,6% от общей внутренней миграции, при этом нужно отметить, что в общем миграционном обороте обмен мигрантами со странами СНГ в 2007 году составил — 86%, однако по сравнению с 1999 годом зарегистрировано увеличение потока иммигрантов из стран вне СНГ, а также постепенное сокращение количества эмигрантов в страны СНГ. В результате этого удельный вес прибывших в 1999 г. из стран СНГ в Казахстан составил — 95,5%, а из стран вне СНГ — 4,5%, в 2007 г. соответственно — 79,8% и — 20,2%. Сокращение доли иммигрантов свидетельствует об изменении характера внешней миграции: увеличении оборота иммигрантов со странами СНГ и дальнего зарубежья.
Появились и развились новые виды миграции: незаконная, вынужденная, беженцы и др. В соответствии с принятыми на себя международными обязательствами Казахстан принимает и обеспечивает социальную защиту беженцев. В настоящее время в Казахстане зарегистрировано 580 беженцев или 237 семей и отдельных лиц, включая детей, отмечается тенденция их увеличения.
Характерной чертой международного миграционного движения в PK стала репатриация оралманов — этнической титульной нации казахов. Вследствие этого центральное место в миграционной политике занимает регулирование их миграции.
С момента обретения государственной независимости в республику из различных зарубежных стран на постоянное место жительство переселилось свыше 122 тыс. семей этнических казахов. Число переселенцев постоянно растет. Если в 1999 г. миграционные квоты на въезд в Республику были предоставлены 500 семьям, к началу 2007 г. уровень квот был увеличен до — 20 тысяч семей. Переселение репатриантов казахов, осуществляемое в основном в сельскую местность, содействовало некоторому повышению численности сельского населения. В 2007 г. по сравнению с 1999 г. численность сельского населения выросла до 47,2%, то есть на 3,5%.
При анализе структуры прямых и обратных потоков международной миграции важно рассмотреть соотношение прибывших и выбывших в тендерном разрезе, поскольку перераспределение мужчин и женщин между отдельными территориями оказывает непосредственное воздействие на последующий характер течения демографических и миграционных процессов.
Влияние на численность и структуру населения страны на современном этапе оказывает как внешняя, так и внутренняя миграция. Однако использование данных о демографическом и социально-экономическом составе мигрантов, участвующих в межрегиональной и внутрирегиональной миграции затруднено вследствие не полной публикации материалов текущего учета.
В наибольшей степени интенсивность миграции различается по полу и возрасту.
Половой состав иммигрантов и эмигрантов совершенно различны: среди эмигрантов наблюдается большой перевес женщин в течение всего исследуемого периода, среди иммигрантов — в 1999 г. было зарегистрировано обратное соотношение, а с 2005 по 2007гг. превышение женского населения над мужским.
Возрастной состав населения Казахстана сильно зависит от того, в каком возрасте находятся иммигранты и эмигранты. В результате миграции населения происходит перераспределение населения и главным образом, трудовых ресурсов, что имеет огромную важность для экономики страны, поскольку в переселениях участвует преимущественно трудоспособное население. Динамика внешней миграции из Казахстана за 1999;2007гг. позволяет выделить следующие два этапа: 1 этап (19 992 005гг.), значительное снижение миграционного оттока, формирование растущего положительного сальдо с рядом соседних стран- 2 этап (20 062 007гг.), низкий миграционный отток, рост числа иммигрантов и временных трудовых мигрантов. Следует отметить, что объем трудовой миграции оценить практически не возможно, поскольку отсутствует точный учет.
К концу исследуемого периода удельный вес мигрантов в трудоспособном возрасте как прибывших, так и выбывших увеличился: темп прироста прибывших мигрантов в 2007 г. по сравнению с 1999 г. составил 1,6%, а темп оттока мигрантов за этот период составил 11,4%. Увеличилось число прибывших мигрантов моложе трудоспособного возраста и уменьшился их отток из Казахстана, что немаловажно, так как отток детей и подростков из республики может в будущем привести к остро выраженному дефициту рабочей силы.
В 2007 г. проявились характерные особенности распределения по возрастным интервалам контингентов прибывших и выбывших: среди прибывших самая большая миграционная активность проявилась в трудоспособных возрастах и моложе трудоспособного возраста. Среди выбывших также значительным было число лиц в активных трудоспособных интервалах возраста (20−29 лет), что несомненно является негативным.
Внешняя миграция повлияла на этническую структуру населения страны. Нужно отметить, что первые волны массовой эмиграции охватили молодые, экономически активные контингенты.
Динамика этнического состава населения Республики показала, что за период с 1999 по 2007гг. положительное сальдо миграции имели казахи, узбеки и уйгуры. Причем число казахов постоянно росло. Так, за изучаемый период численность коренного населения выросла на 1139,9 тыс. чел., и их удельный вес составил — 59,18%. Удельный вес узбеков к 2007 г. достиг -2,6%, уйгуров — 1,5%.
Самое высокое отрицательное сальдо миграции за период с 1999 по 2007 г. наблюдалось у русских. Эмиграция русского населения уменьшила численность страны на 544,2 тыс. чел., их удельный вес в обшей численности населения Республики сократился с 30% до 25,6%. у украинцев, численность которых уменьшилась 108,9 тыс. чел., удельный вес сократился с 3,68% до 2,86%, у немцев соответственно на — 134,2 тыс. чел., их доля в численности населения Республики Казахстан, сократилось с 2,38% до 1,44%о. Аналогичный процесс происходил и у других этносов.
Международная миграция оказывает влияние и на семейный состав населения. В миграционных потоках стала просматриваться тенденция роста никогда не состоявших в браке: в 2007 году по сравнению с 1999 годом удельный вес никогда не состоявших в браке повысился среди иммигрантов с — 26,6%о до — 36,3%о, среди эмигрантов с — 25,0% до — 33,7%. При этом в 2007 году удельный вес состоявших в браке по сравнению с 1999 г. понизился среди прибывших с 57,4% до 55,9%, среди выбывших с 60,% до 49,6%.
Важнейшими стимулами экономического роста для страны является обеспеченность высококвалифицированными кадрами и сокращение их эмиграции. Число лиц с высшим образованием среди внешних иммигрантов составило в 2007 году 76,5 тыс. чел, а среди эмигрантов 79,8 тыс. чел, со средним специальным образованием соответственно 69,0 тыс. и 71,9 тыс. чел. Такое положение объясняется тем, что среди прибывших большую массу составляли казахи — репатрианты, которые в целом имели уровень образования ниже, чем в среднем по республике.
Не в меньшей степени миграции сказываются на профессиональной структуре населения, что объясняется повышением степени социальной однородности, ростом общеобразовательного уровня, особенно у наиболее мобильных групп населения. Отметим, что несмотря на позитивные сдвиги, произошедшие за последние годы, довольна значительна эмиграция лиц с юридическим и экономическим образованием, а среди иммигрантов преобладают лица с техническим, педагогическим и экономическим образованием.
Применение методики кластерного анализа, предоставившее возможность получить многомерную классификацию регионов Республики Казахстан по показателям, позволило выделить три группы кластеров с малочисленными субъектами. По этой причине первый кластер был выбран в качестве базы для сравнения характеристики двух других совокупностей административно-территориальных единиц. В первый кластер вошли регионы Республики с наиболее высоким уровнем экономического развития и самым низким удельным весом эмигрантов в трудоспособном возрасте в численности выбывшего населения. Второй кластер объединил шесть регионов, характеризующихся средним экономическим уровнем, в которых низкий уровень доходов послужил основным фактором оттока населения и в частности лиц в трудоспособном возрасте. Третий кластер объединил регионы, расположенные в разных частях страны, однако весьма похожих по своим социально-экономическим характеристиками с самыми высокими показателями оттока населения в трудоспособном возрасте.
Корреляционно-регрессионный анализ коэффициента интенсивности внешнего миграционного прироста показал, что результативная переменная заметно предопределяется уровнем таких компонент, как удельный вес иммигрантов в трудоспособном возрасте к численности выбывшего населения, (%) — удельный вес эмигрантов в трудоспособном возрасте к численности выбывшего населения, (%) — сальдо миграции населения с высшим образованием, (человек) — среднемесячная номинальная заработная плата 1-го работника, (тенге). Выделение мигрантов в трудоспособном возрасте как одного из основных компонентов определяется миграционной мобильностью активных трудоспособных возрастов. При росте удельного веса эмигрантов в трудоспособном возрасте в численности населения на 1% коэффициент интенсивности миграционного прироста снижается на 0,441. Так как результативный признак выражен в %о, то можно сказать, что если из региона начнет уезжать на 10% больше населения в трудоспособном возрасте, (1 человек в среднем по регионам республики) — в целом коэффициент интенсивности миграционного прироста населения в регионе снизится на 5 человек на 1000 человек. Анализ построенных регрессионных моделей, по нашему мнению, дает основания утверждать, что значения коэффициентов детерминации и характеристик I — критерия свидетельствуют о статистической адекватности построенных моделей.
Прогнозные расчеты, выполненные в диссертации при помощи компонентного метода (передвижки возрастов), позволяют считать, что в Казахстане, скорее всего, на протяжении прогнозируемого периода уровень естественного движения останется прежним. Для определения влияния миграции в перспективных расчетах населения на 2013 г. введены поправки в компонентный метод, учитывающие общий объем миграционных потоков, включая внутреннюю и внешнюю миграцию. Расчеты показали, что по сравнению с 2008 г. может произойти увеличение прогнозной численности населения в 2013 г. на 656,4 тыс. человек или на 4,2%, чему способствовало улучшение возрастных соотношений внутри населения, наиболее важных с экономической, социальной и демографической точек зрения. Накопленный потенциал в репродуктивных возрастах может сыграть определенную роль в поддержании положительного уровня естественного прироста населения. Однако продолжение процесса «старения» коснется и трудоспособного населения, что скажется на увеличении его численности в старших трудоспособных возрастах и в будущем создаст трудности для формирования трудового потенциала.
